UNIVERSIDAD PRIVADA SAN CARLOS - PUNO

ESCUELA PROFESIONAL

CONTABILIDAD Y FINANZAS

GESTION MUNICIPAL

TRABAJO ENCARGADO:

RESUMEN DE LA LEY ORGÁNICA DE

GOBIERNOS REGIONALES LEY N.º 27867

DOCENTE:

Mg. EDGAR RAYMUNDO TISNADO COILA

ESTUDIANTE:
SEMESTRE

X NANCY CATACHURA CHINO

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 LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES LEY Nº 27867

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

La presente Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de

los gobiernos regionales, son emanadas por de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho
público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, Los
gobiernos regionales tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas circunscripciones territoriales,
conforme a Ley. Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes. Su misión es organizar y
conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la región. El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las
políticas e instrumentos de desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de
planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento
económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación
de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional. las relaciones de cooperación y
coordinación entre los gobiernos regionales, y de éstos con los otros niveles de gobierno, orientados al
proceso de integración. Los Principios rectores de las políticas y la gestión regional son: participación,
transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficacia, eficiencia, equidad,
sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, concordancia de las políticas regionales.

1. Competencias Exclusivas

De acuerdo al artículo 35 de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización Nº 27783, es Planificar

el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes,
Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado, Aprobar su organización interna y su
presupuesto institucional, Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito, Diseñar y ejecutar
programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias, Promover la
formación de empresas y unidades económicas, Facilitar los procesos orientados a los mercados
internacionales para la agricultura, la agroindustria, y Otras que se le señale por ley expresa.

2. Competencias Compartidas

De acuerdo al artículo 36 de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización Nº 27783, las son:

Educación, superior no universitaria, Salud pública. Promoción, Gestión sostenible de los recursos
naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, Preservación y administración de las reservas y
áreas naturales protegidas regionales, Difusión de la cultura, Competitividad regional y la promoción
de empleo concertando los recursos públicos y privados, Participación ciudadana, Otras que se le
delegue o asigne conforme a Ley.

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TITULO II ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

Los Gobiernos Regionales tienen la estructura orgánica básica siguiente:

El consejo regional: Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional integrado por el
Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los consejeros de las provincias de cada región, con
un mínimo de 7 y un máximo de 25, los mismos que son elegidos por sufragio directo por un período
de 4 años.

La presidencia regional: Es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. El presidente es elegido por
sufragio directo conjuntamente con un vicepresidente por un período de 4 años

El consejo de coordinación regional: Es un órgano consultivo y de coordinación del gobierno

Regional con las municipalidades. Está integrado por los Alcaldes Provinciales y por los
representantes de la sociedad civil.

La composición y funcionamiento del Consejo de Coordinación Regional

 El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal función en el vicepresidente

Regional. Los Alcaldes Provinciales de la Región. Los representantes de las organizaciones de
la sociedad civil.

El Consejo Regional invitará a los alcaldes distritales y representantes de la sociedad civil, en las
mismas proporciones de 60% y 40% establecidas para los miembros plenos.

Funciones del Consejo de Coordinación Regional

Los miembros del Consejo de Coordinación Regional emiten opinión consultiva, concertando entre sí,
sobre:

El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual, El Plan de Desarrollo Regional Concertado, La

visión general y los lineamientos estratégicos de los programas componentes del Plan de Desarrollo
Regional Concertado; Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.

CONSEJO REGIONAL

Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las funciones y

atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas.

Atribuciones del Consejo Regional es:

Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
competencia y funciones del Gobierno Regional. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado
de mediano y largo plazo, concordante con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulación
entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el Consejo de Coordinación Regional. Las demás que
les corresponda de acuerdo a Ley.

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Derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales

a. Proponer normas y acuerdos regionales.

b. Fiscalizar los actos de los órganos de dirección y administración del Gobierno Regional u
otros de interés general.
c. Integrar las comisiones ordinarias, investigadoras o especiales.
d. Asistir a las sesiones del Consejo Regional y Comisiones correspondientes con derecho voz y
voto.
e. Las demás que le sean asignados por Ley o por el Consejo Regional.

Responsabilidades e incompatibilidades de los Consejeros Regionales

a) El cargo de Consejero Regional es incompatible:

Con el ejercicio de cualquier otra función pública proveniente de elección popular. Con la condición
de gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista o miembro del directorio de
empresas o de instituciones que tienen con el Gobierno Regional contratos.

b) Los Consejeros Regionales son responsables:

Solidariamente, por los acuerdos que adopten salvo que dejen expresa constancia de su voto en contra.
Individualmente, por los actos violatorios de la Ley, en el ejercicio del cargo. Los Consejeros
Regionales no pueden ejercer cargos en el Gobierno Regional, salvo que hayan sido elegidos siendo
trabajadores, en cuyo caso gozarán de licencia durante el tiempo que dure su cargo. Los Consejeros
Regionales no pueden intervenir a favor de terceros en causas pendientes con el Gobierno Regional.

PRESIDENCIA REGIONAL

La Presidencia Regional es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional; recae en el Presidente

Regional, quien es la máxima autoridad de su jurisdicción, representante legal y titular del Pliego
Presupuestal del Gobierno Regional.

Las atribuciones del Presidente Regional es: Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional,
Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional, Designar y cesar al Gerente General
Regional y a los Gerentes Regionales, Dictar Decretos y Resoluciones Regionales, Dirigir la ejecución
de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su cumplimiento, Administrar los bienes
y las rentas del Gobierno Regional, Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y
servicios públicos, Aprobar las normas reglamentarias de organización y funciones de las
dependencias, Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional y del Consejo de Coordinación
Regional.

GERENCIA REGIONAL

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Los Gerentes Regionales son responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan en el
ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional. El Gerente
General Regional y los Gerentes Regionales son responsables de los acuerdos que adopten y, en
cuanto corresponda, de su ejecución.

Se constituirán las Gerencias Regionales de: Desarrollo Económico, Desarrollo Social, Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Infraestructura, Recursos naturales y gestión del medio
ambiente.

VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE CARGOS

Vacancia: El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejeros del Gobierno Regional vaca por las
causales siguientes: Fallecimiento, Incapacidad física o mental, Condena consentida o ejecutoriada por
delito doloso con pena privativa de la libertad, Dejar de residir de manera injustificada hasta un
máximo de 180 días en la región o por un término igual al máximo permitido por Ley para hacer uso
de licencia, Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres sesiones consecutivas o cuatro,
alternadas durante un año.

Suspensión del cargo: El cargo de presidente, vicepresidente y consejero se suspende por:

Incapacidad física o mental, Mandato firme de detención derivado de un proceso penal, La suspensión
es declarada por el Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y el respeto al ejercicio del
derecho de defensa, por mayoría del número legal de miembros, por un período no mayor de 120 días.

GESTIÓN REGIONAL

La gestión de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y
largo plazo, así como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional.

La administración regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la planificación

estratégica, organización, dirección, ejecución, evaluación y control, dentro del marco de las normas
emitidas por los sistemas administrativos nacionales. Los gobiernos regionales crearán mecanismos
para promover la inversión privada nacional y extranjera dirigidos a lograr el crecimiento económico
regional conforme a ley.

Contrataciones y adquisiciones regionales

se sujetan a la Ley de la materia, promoviendo la actividad empresarial regional.

TÍTULO III ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL

Las normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento jurídico nacional, no
pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro Gobierno Regional ni de los otros niveles de
gobierno. Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen por los principios de
exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificación administrativa.
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Normas y disposiciones regionales: Los Gobiernos Regionales, a través de sus órganos de gobierno,
dictan las normas y disposiciones siguientes:

a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional.

b) La Presidencia Regional: Decretos Regionales y Resoluciones Regionales.

Ordenanzas Regionales: Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la

organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia.
Una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la Presidencia Regional para su
promulgación en un plazo de 10 días naturales.

Acuerdos del Consejo Regional: Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión de este
órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional, de interés público, ciudadano o institucional o
declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.

Decretos Regionales: Establecen las normas reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas
Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional son aprobados y
suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del directorio de Gerencias Regionales.

Resoluciones Regionales: Las Resoluciones Regionales norman asuntos de carácter administrativo.

Se expiden en segunda y última instancia administrativa donde los Niveles de Resoluciones son:
Ejecutiva Regional, Gerencial General Regional, Gerencial Regional, emitida por los Gerentes
Regionales.

Publicidad de las normas regionales: La norma regional de alcance general es obligatoria desde el
día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

RÉGIMEN LABORAL
Los funcionarios y servidores se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración
pública, conforme a ley. El régimen pensionario aplicable a los trabajadores señalados en el párrafo
anterior se regula por la legislación específica de la materia. Los trabajadores que se encuentren
incorporados al régimen del Decreto Ley Nº 20530, podrán mantener dicho régimen, de acuerdo a
Ley.

COMENTARIO PERSONAL

En la presente ley Nº 27867 indica que los gobiernos regionales tienen la finalidad de fomentar el
desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo. los
gobiernos regionales tienen las competencias de aprobar su organización interna y su presupuesto,
Administrar sus bienes y rentas. Uno de los puntos más importantes que puedo apreciar es la
rendición de cuentas por parte de los presidentes regionales, que deben dar a conocer que obras o
proyectos se están realizando o cuanto de prepuesto se ha ejecutado durante un año fiscal. Ya que es

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elegido por el pueblo para gobernar y sacar adelante al pueblo. Ya que hoy en día no realizan la
rendición de cuentas con trasparencia total en todos los niveles de gobierno.