UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SANTO

DOMINGO

CURO UASD

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

POLITICAS

ESTUDIANTE

Esteban Billini Valenzuela 100516114

PROFESOR

Manuel Antonio López Vásquez

ASIGNATURA
 Derecho Administrativo

Tarea 11, Practica Final

Concentración de la Administración Pública en el Poder Ejecutivo

La administración pública desde un ámbito general, está compuesta por todos los
elementos que la hacen efectiva, entre dichos elementos se encuentran, por ejemplo: los
funcionarios, las instituciones públicas, entre otros. Es importante que no se olvide que la
función principal de la administración pública, es fomentar un vínculo o relación entre el
poder político (gobierno) y el pueblo.
Es necesario hacer énfasis en que no solo se conoce una administración pública por parte
del poder ejecutivo, sino que, a la vez, la misma es llevada a cabo por parte del Estado y
muchas entidades privadas que realizan diferentes funciones y actividades administrativas.
Las características o peculiaridades de la Administración Pública pueden ser analizadas
desde dos sectores y dos puntos de vista.
Primero se encuentra el punto de vista formal, en esta se comprende que, a la identidad
destinada a la administración pública, procede del poder político, o sea, todos los medios
necesarios que puedan lograr la satisfacción de los intereses colectivos. Tomada desde el
punto de vista material, podemos decir que la administración pública como la actividad de
un cuerpo que ha sido considerado en sus problemas de gestión, tanto en aquellas
relaciones impuestas con otros organismos semejantes, como también con aquellos
particulares, para poder garantizar y asegurar la ejecución de la misión correspondiente. Por
otro lado, la administración pública, es considerada como una disciplina que se encarga del
manejo hábil de los recursos y de la dirección de las actividades correspondientes al trabajo
por parte de las personas, orientada a establecer como objetivo principal la satisfacción de
los intereses públicos, o sea, las expectativas de la sociedad que constituye dicho país. La
administración pública actúa a base de algunos elementos o caracteres que la identifican y
que son imprescindibles para su buen funcionamiento:
1. Los medios personales o personas físicas que intervienen en ella: Habitualmente los
sistemas de incorporación suelen ser objetivos, basados en ciertos méritos, o bien
superando unas pruebas; es así que se da lugar a la existencia de un personal que se puede
clasificar como funcionario (personal laboral o personal administrativo). De esto se encargan
los expertos en recursos humanos, normalmente politólogos administrativistas.
2. Los tributos correspondientes a cada país que resultan ser los principales medios
económicos de la administración pública: aunque la financiación principal de la
Administración Pública son los tributos (impuestos, tasas y contribuciones); también existen
otros ingresos fiscales no tributarios y en algunos casos algunos parafiscales. De esto se
encargas los administrativistas y los fiscalistas.
3. El orden y organización racional y coherente de todos los medios relacionados: de ahí que
existan principios de coordinación, concentración, desconcentración, descentralización, etc.
De esto se encargan los administrativistas.
4. Fines u objetivos: Normalmente el fin de toda Administración Pública es el interés
público, dicho fin debe ser evaluado, por lo que de esto se encargan los expertos en políticas
públicas.
5. Los principios de la entidad administrativa correspondiente y la actuación eficiente dentro
de un ámbito de competencia del órgano actuante: esta ha de ampararse bajo un hálito de
legalidad, de esto se encargan los auditores de gestión.
La administración pública no es una persona jurídica, sino que se trata de un organismo que
lleva a cabo una actividad correspondiente al Estado. Cuando hacemos referencia a la
responsabilidad de la administración pública, queremos decir que el acto consecuente con
la administración será responsabilidad del Estado.
El presidente de la República es el jefe de la administración pública y el jefe supremo de
todas las fuerzas armadas de la República y de los cuerpos policiales. El artículo 55 de la
Constitución establece los deberes del presidente, entre los que figuran la designación de
funcionarios de Estado, la promulgación de leyes, la reglamentación de las aduanas y el
velar por la buena recaudación y fiel inversión de las rentas nacionales.
No podemos dejar de mencionar que la administración pública cuenta con algunas
prerrogativas que la sitúan en un nivel superior al que posee la gestión pública, ya que, en la
administración podemos destacar la interpretación unilateral de los contratos
correspondientes; de igual modo la capacidad para ejecutar todos los actos administrativas
requeridos que hace referencia a todos aquellos actos que deben cumplirse
obligatoriamente que la administración pública está autorizada a imponer de manera
unilateral a todos los particulares de la sociedad dígase las multas, impuestos, entre otros.
Hay concentración cuando las competencias se encuentran reunidas en el vértice de la
estructura administrativa y se concentran funciones en los órganos superiores, mientras que
la desconcentración implica crear, no una persona jurídica, sino un órgano administrativo a
quien se le atribuye competencia, con titularidad.
Existe el régimen de centralización administrativa cuando los órganos se agrupan
colocándose unos respecto a otros en una situación de dependencia tal que entre todos
ellos existe un vínculo que, partiendo del órgano situado en el más alto grado de ese orden,
los vaya ligando hasta el órgano de ínfima categoría, a través de diversos grados en los que
existen ciertas facultades. La relación jurídica que liga a los diversos órganos colocados en la
situación que se acaba de describir, constituye lo que se denomina relación de jerarquía.
Mediante dicha relación se explica cómo se mantiene la unidad del poder administrativo, a
pesar de la diversidad de los órganos que lo forman.
El presidente tiene, según la Constitución, un doble carácter: de órgano político y de órgano
administrativo. Su carácter de órgano político deriva de la relación directa e inmediata que
guarda con el Estado y con los otros órganos representativos del mismo Estado. Dentro de la
esfera que le señala la ley, su voluntad constituye la voluntad del Estado. Ocupa el lugar más
alto de la jerarquía administrativa, concentrando en sus manos los poderes de decisión, de
mando y jerárquico necesarios para mantenerla unidad en la administración.

Bendiciones.