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Documentos de Cultura
Realizado por:
Nayely Fernanda Caez Insuasty
Mónica Gabriela Insuasty Zambrano
Dajhana Xiomara Castillo Bolaños
Luis Yamith Almeida Lasso
Presentado a:
Diego Armando Mora Botina
Mayo de 2023
Contenido
Introducción .....................................................................................................................................7
1. Objetivos ...............................................................................................................................8
1.1. Objetivo general ................................................................................................................8
2. Alcance .................................................................................................................................8
3. Definiciones ........................................................................................................................10
en la prevención frente a una emergencia por parte del personal de la micro empresa denominada
comercialmente “Tienda Doña Chelita”; y esta creado para dar respuesta en la prevención,
atención y recuperación, mediante estrategias, recursos y accione con el fin de prevenir controlar
y recuperarse de los posibles eventos que puedan presentarse y generar impactos negativos ya
sea en los colaboradores como en el medio ambiente, que puedan derivarse de la situación.
Nuestro plan de emergencias tiene como finalidad la responsabilidad social y sobre toda la
preventiva para darle frente a una emergencia por parte de todo el personal de la micro emprasa
Objetivo general
Objetivos específicos
Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, en caso de emergencia.
a éstas.
Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos específicos para cada
ubicado en el municipio de Tangua del departamento de Nariño, localizado en la Calle 7 del Barrio
Fátima del Municipio de Tangua, y también que cubra a todas las personas que se encuentren
de las personas y los bienes materiales en caso de situaciones imprevistas y riesgos potenciales.
En este sentido, el alcance del Plan de Emergencia que se menciona se refiere a la extensión y el
En primer lugar, se indica que el alcance del Plan de Emergencia cubre todo el local “Tienda
Doña Chelita”. Esto significa que el Plan de Emergencia se aplica a todas las áreas, instalaciones
y equipamientos que se encuentran dentro del local, incluyendo las distintas secciones, oficinas,
salas de reuniones, zonas de almacenamiento, entre otros. Esto implica que cualquier situación de
Emergencia.
Además, se especifica que el local se encuentra ubicado en el Barrio Fátima del Municipio de
Tangua del departamento de Nariño. Esto implica que el Plan de Emergencia se ajusta a las
Por último, se destaca que el Plan de Emergencia también cubre a todas las personas que se
encuentren dentro del local. Esto significa que el Plan de Emergencia se aplica a todos los
trabajadores, visitantes, clientes y cualquier persona que se encuentre dentro del local. Esto implica
que el Plan de Emergencia considera las necesidades de protección de todas estas personas, y se
orienta a brindar una respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de emergencia que pueda
afectarles.
aplicación del mismo, y comprende todas las áreas, instalaciones y equipamientos del local, así
como las personas que se encuentran dentro del mismo. Esto permite garantizar la seguridad y
protección de todas las personas y los bienes materiales ante situaciones de emergencia.
Definiciones
Alarma: señal o aviso que advierte sobre la proximidad de un peligro.
Amenaza: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente
Desastre: Son perturbaciones graves del funcionamiento de una comunidad que exceden su
Emergencia: Es toda perturbación parcial o total del sistema (empresa), que pueda poner en
peligro su estabilidad y pueda requerir para su control, recursos y procedimientos diferente y/o
Incendio: Fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual puede presentarse
Mapa: Representación geográfica de la Tierra, o de parte de ella, sobre una superficie plana, de
efecto invernadero y potenciar los sumideros de carbono. La mitigación se refiere a las causas
técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las posibles consecuencias sobre seres,
Preparación: se emplea para nombrar al proceso y al resultado de preparar (elaborar una cosa,
Prevención: tiene el propósito de evitar la aparición de riesgos para la salud del individuo, de la
familia y la comunidad. Implica actuar para que un problema no aparezca o, en su caso, para
personas que evacuan algún recinto en caso de emergencia. Los sitios que se consideran puntos
de encuentro son aquellos que tienen un campo abierto, en lo posible despejado y se puede
Recurso: Conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o llevar a cabo una
Rescate: Es la acción y efecto de rescatar (recobrar por fuerza o por precio algo que pasó a mano
ajena). Este verbo también hace referencia a liberar de un peligro, daño o molestia.
Respuesta: acción de responder a algo, a una simple pregunta que alguien nos hace al respecto
de algo, a una persona que nos está llamando o requiriendo para algo.
negativas.
Simulacro: es una representación de acciones de Protección Civil y respuesta a la emergencia,
organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr
Vulnerabilidad: implica fragilidad, una situación de amenaza o posibilidad de sufrir daño. Por
tanto, implica ser susceptible de recibir o padecer algo malo o doloroso, como una enfermedad, y
los Programas de Salud b) Rama pasiva o estructural: Diseño de edificaciones con material
Resolución resistente, vías de salida suficientes y adecuadas para la
Ocupacional que deben Art 11
1016 de
1989 desarrollar los patronos o evacuación de acuerdo con el riesgo existente y número de
Establece el plan nacional de El plan de emergencias y contingencias debe servir como guía
emergencias y contingencia principal para el diseño y ejecución de actividades encaminadas a
para eventos de afluencia prevenir, disminuir y equipar al Sistema Nacional para la Prevención
Decreto 3888 de masiva de público en y Atención de Desastres con una herramienta que permita coordinar y
Art 2
2007
Colombia y crea la comisión planificar el control y atención de riesgos y sus efectos relacionados
nacional asesora de con las personas, el medio ambiente y las instalaciones en este tipo de
programas masivos. eventos.
El capítulo I de la ley se
refiere a la gestión del
Adopta la política nacional de riesgo, la responsabilidad,
gestión del riesgo de los principios, definiciones y La ley adoptó la Política y el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
desastres y establece el el sistema nacional de de Desastres en Colombia. Todos los encargados de la gestión del
Ley 1523 de Sistema Nacional de Gestión gestión del riesgo de riesgo analizarán las situaciones de riesgo y diseñarán medidas para
2012
del Riesgo de Desastres en el desastres. El capítulo II reducirlo y planes de emergencia y contingencia, que serán
país, junto con otras habla de la estructura obligatorios para cumplir.
regulaciones. organizativa, dirección y
coordinación del sistema
nacional de gestión del
riesgo de desastres. El
capítulo III se refiere a los
instrumentos de
planificación, mientras que
el capítulo IV aborda los
sistemas de información
relacionados con la gestión
del riesgo de desastres
El empleador debe implementar las disposiciones necesarias de
prevención, preparación y respuestas ante emergencias en todos los
Decreto 1072 de Decreto Único Reglamentario centros de trabajo, con trabajadores independientemente de la manera
Art 2.2.4.6.25.
2015
del Sector Trabajo. de contratación, se incluye contratistas, subcontratistas, proveedores
y visitantes.
Instrumento por medio del cual las entidades públicas y privadas
deben identificar, priorizar, formular, programar y hacer el
seguimiento de las acciones necesarias para conocer y reducir las
condiciones de riesgo (actual – futuro) de las instalaciones y de
Decreto 2157 de Plan de Gestión del Riesgo
2017 Art 2.3.1.5.2.1. aquellas que se derivan de la propia operación laboral que generen
de Desastres de las Entidades
daño o perdidas en su entorno, así mismo dar respuesta a los desastres
Públicas y Privadas
que puedan presentarse, permitiendo la circulación con los sistemas
de gestión de la organización, ámbitos territoriales, sectoriales e
institucionales de la gestión del riesgo de desastres.
Adopta los Términos de
Los planes de contingencia deben ser entregados a las autoridades
Referencia Únicos para la
ambientales, en donde se realicen las actividades (30 días
elaboración de los planes de
Resolución anticipación inicio de actividad) con el fin de que estas conozcan y
contingencia para el Art 1.2
1209 de 2018 realicen el respectivo seguimiento a la atención, ejecución e
transporte de hidrocarburos,
implementación de las medidas determinadas en el plan.
derivados o sustancias
nocivas
Las empresas de 11 a 50 trabajadores y las unidades de producción
agropecuarias de 11 a 50 trabajadores permanentes clasificadas con
riesgo I, II o III deben:
Elaborar el plan de prevención, preparación y respuesta ante
Por la cual se definen los
emergencias para ello deben solicitar el plan de prevención,
Estándares Mínimos del
preparación y respuesta ante emergencias y constatar evidencias de su
Resolución Sistema de Gestión de la Art 9
divulgación.
0312 de 2019 Seguridad y Salud en el
Así mismo deben conformar, capacitar y dotar la brigada de
Trabajo SG-SST
prevención, preparación y respuesta ante emergencias y solicitar el
documento de conformación de la brigada de prevención, preparación
y respuesta ante emergencias y verificar los soportes de
la capacitación y entrega de la dotación
Por medio del cual se adopta La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres será la
Decreto 1478 de
la actualización del Plan Art 2.3.1.2.2.4.3. responsable del seguimiento del Plan Nacional de Gestión del Riesgo
2022
Nacional de Gestión del y elaborará un informe anual del estado de ejecución del Plan
Riesgo de Desastres y se Este seguimiento se realizará con base en la información de avance
modifica el Artículo suministrada por cada uno de los comités nacionales, de las
2.3.1.2.2.4.3 de la Subsección subdirecciones de gestión del riesgo de desastres y de los consejos
4, Sección 2, Capítulo 2, territoriales de gestión del riesgo, a partir de un proceso previo de
Título 1, Libro 2, del Decreto recolección de información, con las entidades responsables de la
Único Presidencial 1081 de ejecución de los proyectos de inversión y conforme a la metodología
2015 que para el efecto se establezca.
Estos términos se refieren a
la seguridad e higiene en Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones, incluyendo edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de
Norma Técnica
medidas de seguridad y emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección
Colombiana
medios de evacuación según NTCs especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre
NTC
el Código NFPA 101 y el otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el
1700
Código de Seguridad uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas,
Humana. hospitales, industrias, entre otros.
Normalización Técnica Internacional
23
5.2 Carga ocupacional de la instalación
Carga ocupacional y horarios de ocupación
Cantidad de
Área Jornada laboral
personas x día
Administrativa 1 8 horas
Ventas 2 16 Horas
Almacenamiento - Bodega 3 8 horas
Descripción de la edificación
Elementos estructurales
Estructura Antisísmica
Fachada Ladrillo y Cemento
Paredes Ladrillo y Cemento
Techo Plancha metálica y en concreto
Puertas Metálicas
Pisos Cerámica
Carga de combustible
Madera Vitrinas – Sillas – Mesas – Estantes
Cartón y papel Cajas – Papel – Afiches – Publicidad
Embaces – Botellas Plásticas – Recipientes –
Plásticos o espuma
Basureros – Canastillas – Estantes
Telas Vestuario – Dotación
Alcohol Alcohol Farmacéutico
Aceites Aceites Vegetales – Aceites Vehiculares
Límpido – Gasolina – Tiner – Refrigerantes
Sustancias químicas
Vehiculares -
24
5.5 Listado de herramientas y equipos
Listado de herramientas y equipos
Área Equipo Herramienta
Computador de Mesa – Biométrico -
Impresora - Caja Registradora –
Bisturí – Tijeras –
Ventas Televisor - Cámara de Video –
Cocedora – Saca Ganchos
Refrigerador y Congelador –
Estabilizador
Portátil – Impresora – Televisor – Bisturí – Tijeras –
Administrativa
Cámara de Video Cocedora – Saca Ganchos
Bisturí – Llaves y
Destornilladores –
Almacenamiento Estantes – Mesa
Serruche – Segueta –
Martillo – Porra
25
Interna
La empresa Celulares y Accesorios Chelita, se encuentra distribuida en 3 Áreas:
- Área Administrativa
- Área de Ventas
Equipos Celulares y Accesorios
Corresponsal SuperGiros
Víveres y Abarrotes
- Área de Almacenamiento o Bodega
26
Figura 4. Plano con distribución de la empresa.
Fuente: Planos Arquitectónicos
27
Externa
Celulares y Accesorios Chelita, se encuentra Ubicado en la Calle 7 No. 4-18 Barrio Fátima del
Municipio de Tangua del Departamento de Nariño. A 32 Km de la Capital – San Juan de Pasto.
28
6. Análisis del riesgo
29
medioambientales, por ejemplo: suelos
fértiles, energía hidrotermal y minerales
preciosos. En Nariño se ubica el Volcán
Galera a 23 km del Municipio de Tangua
donde se ubica nuestra micro empresa
familiar “Tienda Doña Chelita”.
Tecnológica
La Tienda Doña Chelita cuenta con una
gran variedad de equipos energizados
como computadoras, impresoras,
instalaciones improvisadas y equipos de
oficina para el desarrollo de sus procesos
Fallas en equipos y sistemas x
de venta y administración, los cuales
pueden sufrir daños que afecten la
funcionabilidad de las actividades que allí
se realizan, por efectos propios de uso y
deterioro progresivo.
La Tienda cuenta con instalaciones
Incendio y/o Explosión x x improvisadas como extensiones o exceso
de conexiones al incremento de servicios.
Social
En el Año 2021, hay un antecedente de
Hurtos x
robo al servicio de SuperGiros
Su ocupación es importante y se pueden
presentar aglomeraciones debido a
diversidad de ocupantes como son los
Aglomeraciones x x
trabajadores y Clientes ocasionales en el
área de ventas, especialmente el servicio de
Corresponsal de SuperGiros
La Tienda Doña Chelita, se encuentra
ubicada en la Calle 7, siendo esta vía, una
Accidentes de transito x de la más transitada en el Municipio de
circulación a la Ciudad Capital - San Juan
de Pasto
6.3 Metodología:
Metodología Rombos de Colores
La metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite
desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y
procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos
anteriores, con códigos de colores. Así mismo, es posible identificar una serie de observaciones
que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que
30
contemplan el plan de emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada
en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento
que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es
necesario profundizar el análisis utilizando metodologías semicuantitativas o cuantitativas.
Calificación de la amenaza
PUNTAJE VALORACION
1,0 Se cuenta con suficientes elementos
Se cuenta parcialmente con los elementos o están en
0,5
proceso de consecución
Cuando se carece completamente o no se cuenta con
0,0
recursos
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
31
PARA ANALISIS DE AMENAZAS:
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados, recordemos:
Para la Amenaza:
32
- BAJA: ENTRE 0.0 Y 1.0 Color Verde.
- MEDIA: ENTRE 1.1 Y 2.0 Color Amarillo.
- ALTA: ENTRE 2.1 Y 3.0 Color Rojo.
33
ANÁLISIS DE AMENAZAS GLOBAL TIENDA DOÑA CHELITA
NATURALES
El territorio Colombiano presenta diferentes
niveles de amenaza sísmica (Alta, Intermedia
Movimientos y Baja) Aproximadamente el 83% de la
X Probable
sísmicos población nacional está ubicada en zona de
amenaza sísmica intermedia y alta – (Tangua
se encuentra en Alta).
La Tienda Chelita tiene la amenaza del
aumento de la lluvias año tras año, por
fenómenos meteorológicos , el cual puede
Lluvias torrenciales X Probable
afectar el sistema de recolección de aguas
lluvias y posibles filtraciones en las
instalaciones.
La Tienda Chelita está expuesto a los
cambios de clima que ha traído consigo
alteraciones en las condiciones ambientales
en el Departamento y estas pueden volver a
tener un periodo de retorno, el grado
Granizadas X Probable
destructivo del granizo depende de la
intensidad, duración y del área de afectación.
se van a registrar más granizadas que antes,
ya que están siendo más frecuentes los días
con mañanas soleadas y tarde con fuertes
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lluvias, tormentas, vendavales y granizo, de
difícil predicción..
A la fecha no se han reportado
inconvenientes por inundaciones generadas
Inundación X X por lluvias o fracturas de tuberías internas, Posible
pero igual es cercana a fluentes hídricas
como quebradas.
Existe la amenaza de los vientos fuerte en los
meses de Julio y Agosto los cuales pueden
generar eventos adversos en los elementos no
Erupción de Volcán
X X estructurales del edificio que no se Probable
Galeras
encuentren suficientemente asegurados y
anclados a la estructura del edificio como son
las antenas, o vidrios de los pisos altos.
TECNOLÓGICOS
La Tienda Doña Chelita cuenta con una gran
variedad de equipos energizados como
computadoras, impresoras y equipos de
Fallas en equipos y oficina para el desarrollo de sus procesos de
x Probable
sistemas venta y administración, los cuales pueden
sufrir daños que afecten la funcionabilidad de
las actividades que allí se realizan, por
efectos propios de uso y deterioro progresivo.
La Tienda cuenta con instalaciones
Incendio y/o x x improvisadas como extensiones o exceso de Probable
Explosión conexiones al incremento de servicios.
SOCIALES
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Su ocupación es importante y se pueden
presentar aglomeraciones debido a
diversidad de ocupantes como son los
Aglomeraciones x x Probable
trabajadores y Clientes ocasionales en el área
de ventas, especialmente el servicio de
Corresponsal de SuperGiros
En el Año 2021, hay un antecedente de robo
Hurtos x x Inminente
al servicio de SuperGiros
La Tienda Doña Chelita, se encuentra
ubicada en la Calle 7, siendo esta vía, una de
Accidentes de transito x la más transitada en el Municipio de Probable
circulación a la Ciudad Capital - San Juan de
Pasto
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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS -
TIENDA DOÑA CHELITA
RESPUESTA
PUNTO VULNERABLE CALIFICACION
SI NO PARCIAL
1. GESTION ORGANIZACIONAL
¿La organización cuenta con política de salud ocupacional donde se
expresa el compromiso en prevenir y prepararse para afrontar una X 0,5
emergencia?
¿Se ha conformado un comité de emergencias? X 0
La organización ha realizado previamente Análisis de Amenazas? o
X 1
estudios sobre riesgos y amenazas?
La organización cuenta con un plan para la reducción de la
X 0,5
Vulnerabilidad?
La organización cuenta con un Plan de Prevención y Atención de
X 0
Emergencias y de Evacuación documentado y aprobado?
¿Se ha designado una brigada de emergencias? X 0
¿Los empleados han adquirido responsabilidades específicas en caso
X 0,5
de emergencias?
¿Existen puntos de encuentro internos, externos y respaldo con puntos
X 1
de encuentro alternos?
Promedio gestión organizacional 0,2 MALO
2. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
37
¿Los empleados han sido capacitados y conocen sus funciones? X 0,5
3. DOTACIÓN
¿Existe dotación Básica para la atención de emergencias para cada uno
X 0,5
de los trabajadores?
¿El personal cuenta con elementos de protección y dotación personal
X 0,5
adecuados, de acuerdo con las actividades que desarrollen?
¿Hay herramientas para control de emergencias? X 0
38
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GLOBAL EN LOS RECURSOS -
TIENDA DOÑA CHELITA
RESPUESTA
PUNTO VULNERABLE CALIFICACION
SI NO PARCIAL
¿La construcción cuenta con salas de cómputo? X 1
¿Se almacenan y/o manipulan líquidos inflamables o
X
combustibles? 1
¿Existe almacenamiento o manipulación de carga como
X
papel y cartón? 1
¿Las instalaciones eléctricas se encuentran entubadas,
sin conexiones improvisadas, sin cables pelados, X
resguardadas con tapas, sin tomas sobre cargadas? 0
¿El edificio cuenta con Restaurantes, Cocina donde se
X
manipulan productos alimenticios? 0,5
¿Se realiza control permanente a los proveedores de
X
alimentos? 0
¿Se realizan trabajos en alturas? X 0,5
39
Los restaurantes y cafeterías cumplen con todas las
especificaciones de diseño necesarias para garantizar X
condiciones higiénicas adecuadas? 0,5
¿Están señalizadas las rutas de evacuación? X 1
Las vías de evacuación se encuentran libres de
X
obstáculos? 1
¿Se cuenta con espacios abiertos, amplios y seguros
X
cerca de la sede, para definir puntos de encuentro? 0,5
Subtotal 0,625 REGULAR
3. EQUIPOS
40
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GLOBAL EN LOS SISTEMAS Y
PROCESOS - TIENDA DOÑA CHELITA
RESPUESTA
PUNTO VULNERABLE CALIFICACION
SI NO PARCIAL
1, SERVICIOS
Se cuenta con buen suministro de energía? X 1
Se cuenta con buen suministro de agua? X 1
Se cuenta con un buen programa de recolección de
X 0,5
residuos?
Subtotal 0,83 BUENO
2. SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con una planta de emergencia? x 1
¿Se cuenta con tanques de reserva de agua? X 0,5
¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física? x 0,5
Se cuenta con convenios de ambulancias X 0
Subtotal 0,50 REGULAR
3. RECUPERACIÓN
¿Está asegurada la edificación contra sismo? ¿Se
X 0
conocen los montos y coberturas de las pólizas?
¿Está asegurada la edificación contra incendio? ¿Se
X 0
conocen los montos y coberturas de las pólizas?
¿Se conoce como proceder con las aseguradoras
X 0
luego de un desastre?
¿Hay políticas de trabajo post emergencia con los
X 0
Trabajadores?
Subtotal 0,00 MALO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1,3
41
CLAISIFACION DEL NIVEL DE RIESGO TIENDA DOÑA CHELITA
3, Recuperación
CALIFICACIO
INTERPRETA
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Características
2,Edificaciones
2 Capacitación
organizacional
vulnerabilidad
RESULTADO
entrenamiento
De Sistemas Y
Color Rombo
1 Suministros
Color Rombo
Color Rombo
DIAMANTE
de seguridad
de personas
de recursos
Sistemas Y
1 Servicios
2 Sistemas
3 Equipos
1 Gestión
ROMBO
Recursos
Personas
Procesos
Procesos
COLOR
Alternos
CION
Total
Total
Total
DEL
N
AMENAZA
MEDIO
Movimientos
Probable 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
sísmicos
MEDIO
Lluvias
Probable 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
torrenciales
MEDIO
Granizadas Probable 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
MEDIO
Inundación Posible 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
42
MEDIO
Erupción de
Probable 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
Volcán Galeras
MEDIO
Fallas en
equipos y Probable 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
sistemas
MEDIO
Incendio y/o
Probable 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
Explosión
MEDIO
Aglomeraciones Probable 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
43
MEDIO
Hurtos Inminente 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
MEDIO
Accidentes
Probable 0,17 0,50 0,22 0,89 0,63 0,63 0,93 2,18 0,83 0,50 0,00 1,33
de transito
44
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención
Tomando en cuenta el análisis de riesgo, se elabora las diferentes recomendaciones que deben ser
tenidos en cuenta en los diferentes ítems analizados:
PUNTO VULNERABLE
1. GESTION ORGANIZACIONAL
¿La organización cuenta con política de salud Se recomienda divulgar las políticas de Salud
ocupacional donde se expresa el compromiso en Ocupacional en la que se incluye el compromiso en
prevenir y prepararse para afrontar una la prevención y atención de emergencias por la
emergencia? cercanía a la Ciudad Capital y el Volcán Galeras
Se recomienda capacitarlo y mantenerlo
actualizado en las funciones y responsabilidades
¿Se ha conformado un comité de emergencias?
asignadas dentro de una emergencia para disminuir
el Riesgo
Se recomienda luego de elaborado el Documento
La organización ha realizado previamente
Plan de Emergencias dar a conocer estas
Análisis de Amenazas? o estudios sobre riesgos y
responsabilidades e incluir al personal de vigilancia
amenazas?
y servicios generales
Se sugiere intervenir acorde al resultado de la
vulnerabilidad por piso. Elaborar cronograma de
La organización cuenta con un plan para la intervención a condiciones encontradas. Mantener
reducción de la Vulnerabilidad? el programa de capacitación continua,
entrenamientos y evaluar respuestas en ejercicios
simulados de atención de emergencias.
La organización cuenta con un Plan de Prevención
Crear el Documento Plan de Emergencias y
y Atención de Emergencias y de Evacuación
Contingencias para que sea evaluado y aprobado
documentado y aprobado?
Organizar la Brigada de Emergencia en La Tienda
¿Se ha designado una brigada de emergencias?
Doña Chelita
Incrementar la participación de los empleados en las
¿Los empleados han adquirido responsabilidades capacitaciones y divulgar a través de folletos para
específicas en caso de emergencias? todos con relación a las emergencias asignación
especifica de funciones para los empleados
Existen puntos de encuentro internos, externos y Definir y Marcar y adecuar los puntos de encuentro
respaldo con puntos de encuentro alternos? fuera y dentro del establecimiento.
Promedio gestión organizacional MALO
45
2. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
46
RECOMENDACIONES EN LOS
RECURSOS - TIENDA DOÑA
CHELITA
PUNTO VULNERABLE
Llevar control del mantenimiento
¿La construcción cuenta con salas de cómputo?
Preventivo de los equipos de cómputo.
Definir un sitio especifico de
¿Se almacenan y/o manipulan líquidos inflamables o almacenamiento señalizado y con
combustibles? ingreso restringido a personal no
autorizado
Tener controladas estas áreas a
¿Existe almacenamiento o manipulación de carga como
personal no autorizado como niños o
papel y cartón?
personas sospechosas
¿Las instalaciones eléctricas se encuentran entubadas, Hacer chequeos y control de
sin conexiones improvisadas, sin cables pelados, instalaciones eléctricas y evitar
resguardadas con tapas, sin tomas sobre cargadas? conexiones impróvidas
¿El edificio cuenta con Restaurantes, Cocina donde se Mantener este lugar en completa
manipulan productos alimenticios? Higiene y organización
Realizar controles permanentes a
¿Se realiza control permanente a los proveedores de
todos los productos adquiridos por la
alimentos?
Tienda
Cundo se realicen trabajos en alturas
superiores a 2 mi, cumplir con las
¿Se realizan trabajos en alturas? normas de seguridad y trabajos en
alturas y con personal con
conocimiento básicos
Capacitación al personal de los rasgos
¿Se cuentan con equipos que generan radiaciones? en la manipulación de equipos
generadores de radiación.
Subtotal REGULAR
2. EDIFICACIONES
Realizar mantenimiento preventivo a
¿Se han realizado evaluaciones estructurales?
las instalaciones
¿Los muros y paredes están en adecuado estado (Grietas, Realizar mantenimiento preventivo y
deformaciones)? correctivo
Realizar mantenimiento preventivo a
¿Los techos son seguros? las instalaciones, especialmente en
canaletas y desagües de aguas lluvias
¿Los elementos no estructurales como estanterías, Asegurar los elementos no
lámparas, se encuentran ancladas y aseguradas? estructurales como estanterías,
47
lámparas, etc. Realizar revisiones
periódicas
Asegurar que se cumple con todas las
Los restaurantes y cafeterías cumplen con todas las
especificaciones de diseño necesarias
especificaciones de diseño necesarias para garantizar
para garantizar condiciones higiénicas
condiciones higiénicas adecuadas?
adecuadas
Dejar visibles las señales de rutas de
¿Están señalizadas las rutas de evacuación?
evacuación
Las vías de evacuación se encuentran libres de No colocar obstáculos en las señales
obstáculos? de rutas de evacuación
Determinar un punto mas adecuado
¿Se cuenta con espacios abiertos, amplios y seguros
como punto de encuentro y
cerca de la sede, para definir puntos de encuentro?
evacuación
Subtotal REGULAR
3. EQUIPOS
¿Se cuenta con algún sistema de alarma para usar en caso Aumentar alarmas para que el sonido
de emergencia? se escuche uniformemente
Revisar los mecanismos de
Se cuenta con iluminación de emergencia? iluminación utilizados como
emergencia
Complementar la Red contra
¿Se cuenta con una red contra incendio?
incendios
¿Se cuenta con extintores y en cantidades suficientes? Inspección periódica estos elementos
Realizar chequeos a las plantas
¿Se cuenta con una planta de emergencia?
eléctricas de emergencias
Realizar la adquisición de camilla de
¿Se cuenta con camillas asignadas o cercanas al edificio?
emergencia
Complementar el Botiquín de
¿Se cuenta con botiquines?
primeros auxilios
Subtotal BUENO
48
RECOMENDACIONES EN LOS
SISTEMAS Y PROCESOS - TIENDA
DOÑA CHELITA
PUNTO VULNERABLE
1, SERVICIOS
Realizar periódicamente revisiones la red
Se cuenta con buen suministro de energía? eléctricas interna, además de estar al día en
el pago de facturación
Realizar periódica revisiones y
Se cuenta con buen suministro de agua? mantenimiento a la red de suministro y
estar al día en e pago de facturación
Se cuenta con un buen programa de recolección de Socializar la importancia y el uso del punto
residuos? ecológico y el uso de los mismos.
Subtotal BUENO
2. SISTEMAS ALTERNOS
Realizar mantenimiento adecuado a la
¿Se cuenta con una planta de emergencia?
planta eléctrica
Realizar mantenimiento adecuado a es
¿Se cuenta con tanques de reserva de agua?
reservas de agua
¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia Implementar con cámaras más sofisticadas
física? y adecuadas de vigilancias
Se cuenta con convenios de ambulancias Adelantar la gestión
Subtotal REGULAR
3. RECUPERACIÓN
¿Está asegurada la edificación contra sismo? ¿Se
Averiguar y adquirir Pólizas
conocen los montos y coberturas de las pólizas?
¿Está asegurada la edificación contra incendio?
¿Se conocen los montos y coberturas de las Averiguar y adquirir Pólizas
pólizas?
¿Se conoce como proceder con las aseguradoras
Averiguar y adquirir Pólizas
luego de un desastre?
¿Hay políticas de trabajo post emergencia con los
Implementar políticas
Trabajadores?
Subtotal MALO
49
PLANES DE ACCIÓN
Plan de seguridad
Formato de plan de acción
Plan de acción Coordinador
Luis Almeida
Estructura organizacional para la coordinación del plan
Jefe de brigadas
Brigada contra Incendios.
Brigada de Evacuación.
Primeros auxilios.
Brigada de búsqueda y rescate.
Funciones en caso de emergencia
‐ Información directa a los funcionarios y visitantes sobre las salidas y las
Antes
rutas de evacuación
‐ En caso de emergencia la persona de vigilancia debe tener en cuenta:
Apertura rápida de las puertas de salida en caso de emergencia,
Durante permitiendo la salida de las personas.
‐ Impedir la salida de paquetes o maletas grandes durante la evacuación.
‐ Orientación de las personas al punto del encuentro.
‐ Permitir el ingreso de funcionarios y de visitantes previa autorización
Después del Comité de Crisis y de acuerdo al control de la misma situación de
emergencia.
Seguimiento formación Recursos
- El plan de seguridad se
- El plan de seguridad se
verificará cada año y se
verificará cada año y se - Personal de vigilancia
realizarán los ajustes
realizarán los ajustes Sistema de monitoreo
pertinentes a que se
pertinentes a que se requieran
requieran
Tabla 19. Plan de acción de Seguridad
50
Plan de atención médica y primeros auxilios
Formato de plan de acción
Plan de acción Coordinador
GRACIELA LASSO
Estructura organizacional para la coordinación del plan
Jefe de brigadas
Brigada contra Incendios.
Brigada de Evacuación.
Primeros auxilios.
Brigada de búsqueda y rescate.
Funciones en caso de emergencia
‐ Capacitación en primeros auxilios al personal funcionario que pertenece
a la brigada de emergencia. Dotación y verificación de botiquines de
primeros auxilios.
‐ Mantener limpias y organizadas las áreas de trabajo, libre de obstáculos
Antes
y cumpliendo las normas de seguridad Laboral
‐ Informar sobre su estado de salud actual.
‐ Se asegurarán de conocer el procedimiento de qué hacer en caso de una
emergencia médica o accidente laboral
‐ Informar inmediatamente al jefe inmediato en caso de accidente laboral,
para que avise el procedimiento necesario y se realice el reporte ante la
ARL
Durante ‐ Verificar si se requiere trasladarlo a un centro asistencial, solicitar
ambulancia
‐ Llamar a las líneas de Emergencias Urgencias ESE Tangua Salud
‐ Informar a los familiares
‐ Reacondicionamiento y/o reposición de botiquines y/o elementos de
primeros auxilios usados durante la atención. Información sobre
Después personas atendidas, remitidas Evaluación de las actividades realizadas
‐ Realizará seguimiento a la evolución del trabajador
‐ Realizar acompañamiento a los familiares.
Seguimiento formación Recursos
- Socialización y divulgar los
procedimientos operativos - Radios de
- Gestione las adecuaciones
en caso de emergencia comunicación,
necesarias que garanticen la
médica o primeros auxilios. elementos de
mayor seguridad de los
- Capacitación Primeros primeros auxilios.
trabajadores y visitantes en las
Auxilios (Botiquín)
instalaciones.
Tabla 9. Plan de acción de médica y primeros auxilios
51
Plan contraincendios
Formato de plan de acción
Plan de acción Coordinador
LUIS ALMEIDA
Estructura organizacional para la coordinación del plan
Jefe de brigadas
Brigada contra Incendios.
Brigada de Evacuación.
Primeros auxilios.
Brigada de búsqueda y rescate.
Funciones en caso de emergencia
‐ Conocer las normas de seguridad para evitar incendios.
‐ Conocer la ubicación de los extintores en el lugar de trabajo y aprender su uso
correcto, además identificar salidas de emergencia y sitios de reunión final.
‐ Ser cuidadoso en el manejo de los equipos eléctricos, informe sobre las
Antes
instalaciones eléctricas defectuosas o mal conectadas.
‐ Evite la acumulación de papeles, basuras y sólidos combustibles en sitios donde
se pueda crear y propagar el fuego.
‐ Mantenga las salidas y las escaleras libres de obstáculos
‐ Localice de inmediato el foco de incendio.
‐ Evite el pánico, él es su principal enemigo.
‐ Si le es posible busque contener el fuego con el extintor adecuado.
‐ Una vez iniciada la evacuación, no se devuelva por ningún motivo.
‐ Por ningún motivo se detenga o trate de regresar por objetos olvidados.
Durante
‐ Si se encuentra en un lugar lleno de humo salga agachado cubriéndose la nariz y
boca con algún textil húmedo, pues el humo tiende a subir y puede afectarlo hasta
producir la muerte.
‐ Si en su ruta de evacuación se encuentra una puerta, tóquela, si está caliente no
la abra, busque otra salida.
‐ Reúnase con sus compañeros de trabajo, procure estar tranquilo.
‐ Una vez apagado el incendio cerciórese de que este no ha debilitado la resistencia
del lugar, porque pudo haber quemado columnas y otros elementos que se
puedan caer.
‐ Cerciórese de que no ha quedado ningún foco de nuevos incendios.
‐ En caso de quemadura lave la parte afectada con agua fría y limpia. No usar otras
sustancias.
Después
‐ No desprenda trozos de ropas pegados a las quemaduras, porque esto aumenta
el dolor y causa más daño.
‐ No regrese al lugar del incendio a no ser que se encuentre capacitado y
condiciones de combatirlo.
‐ Nunca aplique sobre quemaduras café, arena o sal; nunca reviente las ampollas.
‐ Atienda las indicaciones del comité de emergencias o de la máxima autoridad
que atiende el incendio.
Seguimiento Formación Recursos
52
- Capacitación Brigada,
- Durante simulacros, observe - Tipos, clases y
extintores portátiles,
el comportamiento, la actitud mecanismos de
procedimientos de extinción de
y tome tiempos de referencia. funcionamiento
acuerdo al tipo de fuegos,
- Revise señalización, equipos extintores
alarma, silbatos, listado de
de emergencia portátiles
organismos de emergencias.
Tabla 10. Plan de acción de contraincendios
53
- Evalúe el procedimiento
durante los simulacros.
- Realizar inspecciones de - Programar capacitación en - Bases de datos con el
seguridad. brigadistas sobre manejo de listado de personas
- El plan de Información se información basada en los evacuadas Formatos
verificará cada año y se formatos del plan de de remisión de
realizaran los ajustes emergencia. pacientes
pertinentes a que se tenga
lugar.
Tabla 11. Plan de acción de información pública
Plan de evacuación
54
- Llegue al sitio de reunión final - Llegue al punto de reunión final y
convenido y verifique si todas las manténgase en ese lugar.
personas del área lograron salir. - Ayude al coordinador a informar si alguna
- En caso de duda si alguien logró o no persona falta.
Después
Rutas de evacuación
Dispondremos de sistemas de señalización compatible con las diferentes discapacidades, se ha
optado por ubicar señalización grafica para trabajadores y para los usuarios de la TIENDA DOÑA
CHELITA, se ha designad un pito o señales verbales de anuncio de peligro; a mediano plazo se
considera necesario la capacitación en lenguaje de señas y el uso de señalización táctil.
55
Señalización ubicación de extintor
56
Figura 3. Rutas de evacuación, nivel 1.
57
Puntos de encuentro
58
Tiempo de salida
𝑁 𝐷
TS = +
𝐴∗𝐾 𝑉
donde
N = Número de personas (todas las personas, teóricamente, son ubicadas en el sitio más lejano a
la salida).
A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida más angosta en todo el
recorrido).
K = Constante experimental = 1,3 personas/metro-segundo
D = Distancia total del recorrido en metros x metros
V = Velocidad de desplazamiento = 0,6 m/s (caminando rápido)
Tiempos de salida
N.° de Ancho de la Tiempo de
Área K V m/s Distancia en m
personas salida en m salida
Administrativa 1 1 mt 1,3 0,6 m/s 8m 14,1 s
Ventas 2 3 mt 1,3 0,6 m/s 5m 8.8 s
Almacenamiento
3 1 mt 1,3 0,6 m/s 13 m 24 s
- Bodega
Tabla 14. Tiempos esperados de evacuación.
Sistema de alerta
La alarma de evacuación es la señal que permite dar a conocer a todo el personal, en forma
simultánea, la necesidad de evacuar un lugar ante una amenaza determinada; por esta razón, es de
suma importancia que sea dada en el menor tiempo posible después que se ha detectado la presencia
del peligro.
59
Planes de contingencia
Objetivo
Ejecutar acciones oportunas ante cualquier contingencia que se pudiera presentar como
consecuencia de un siniestro para salvaguardar a las personas, bienes y el entorno de los mismos
Plan de contingencia
Amenaza SISMO Y/O Lugar/ escenario TIENDA DOÑA CHELITA
TERREMOTO
Nombre del Luis Yamith Teléfono 3104230819
coordinador Almeida Lasso
Establecer los procedimientos de las operaciones a seguir para un caso de una
Objetivo
emergencia de sismo
Jefe de brigadas
Brigada contra Incendios.
Estructura Brigada de Evacuación.
Primeros auxilios.
Brigada de búsqueda y rescate.
Nivel de
Procedimiento y acciones Recursos, suministros y servicios
alarma
Definir una ruta de evacuación y punto Tener la lista de números
de encuentro, realizar señalización de telefónico de emergencias.
salidas de emergencia. Dotar un botiquín de primeros
Determinar los sitios críticos y los auxilios
Alerta sitios seguros de la tienda si es posible Realizar la señalización adecuada
verde señalizarlos. y pertinente de la tienda.
Identificar las personas vulnerables o Contar con una buena iluminación.
que tengan alto grado de exposición al
riesgo.
Reubicar herramientas u objetos que
puedan caerse en caso de un sismo y
ocasionar un accidente.
Poseer un directorio telefónico de
emergencias.
60
Ubicación de los puntos críticos y Contar con el personal de atención
definir los mecanismos de vigilancia, o brigada de emergencia.
alerta máxima y evacuación. Contar con Víveres necesarios,
Alerta Realizar un inventario de recursos agua y un celular.
amarilla técnicos, económicos, equipos,
herramientas y recursos humanos.
Preparar operativos para una posible Contar con un extintor por si se
evacuación. llegase a presentar un incendio, el
Informar al personal de la tienda sobre extintor debe ser dependiendo el
el sistema de avisos en caso de tipo de incendio (A, B, C, D, E),
Alerta emergencia. Llamar bomberos, policía y la
naranja brigada de emergencia
61
verificar el estado de los servicios públicos, al momento de
verificar el estado se
debe detectar si hay fuga o no, si la hay se debe llamar a
grupo de bomberos ya que se puede provocar una
explosión o incendio premeditado.
Dirigirse al punto de encuentro más cercano acompañado
por el grupo de emergencias autorizado y con toda la calma
posible
En ningún momento se debe devolver a su residencia o
lugar de trabajo, hasta que el grupo de emergencias lo
indique, ya
que las edificaciones son inestables
Si ya es seguro retornar a sus respectivos lugares de
residencia o trabajo se debe hacer con precaución y cuando
lo indiquen,
si aún no informan nada debe mantenerse en el punto de
encuentro.
Tabla 16. Plan de contingencia de Sismo
62
Identificar las personas Revisar conexiones eléctricas para
vulnerables o que tengan alto no maximizar el riesgo.
grado de exposición al riesgo.
Asegurar elementos que pueda
desprenderse de techos o fachadas
Poseer un directorio telefónico de
emergencias.
Alerta Ubicación de los puntos críticos y Contar con el personal de atención o
amarilla definir los mecanismos de brigada de emergencia.
vigilancia, alerta máxima y Contar con Víveres necesarios, agua
evacuación. y un celular.
Realizar un inventario de recursos
técnicos, económicos, equipos,
herramientas y recursos humanos.
Alerta Preparar operativos para una Contar con elementos necesarios
naranja posible evacuación. para posible evacuación
Informar al personal de la tienda Vías de evacuación libres de
sobre el sistema de avisos en caso obstáculos
de emergencia.
Alerta roja Activas alarmas de emergencia Contar con una linterna.
Realizar la debida evacuación y Poseer un radio portátil que se
asegurar a la población afectada. encuentre cargado y con baterías
Atender a la población afectada en adicionales.
sus necesidades básicas Contar con los elementos de
Activar los operativos según los protección adecuados.
planes de emergencia. Equipo de primeros auxilios.
Llamar a Defensa Civil y reportar Contar con un silbato.
el caso Base telefónica de líneas de
emergencias
63
Si hay lesionados se debe activar el sistema de alerta
de emergencias y solicitar el apoyo de la brigada
especial
Verificar el estado de los servicios públicos.
Dirigirse al punto de encuentro más cercano
acompañado por el grupo de emergencias autorizado y
con toda la calma posible
En ningún momento se debe devolver a su residencia
o lugar de trabajo, hasta que el grupo de emergencias
lo indique, ya que las edificaciones son inestables
Si ya es seguro retornar a sus respectivos lugares de
residencia o trabajo se debe hacer con precaución y
cuando lo indiquen, si aún no informan nada debe
mantenerse en el punto de encuentro.
Descarte posibles casos de Hipotermia
Tabla 17. Plan de contingencia de Lluvias Fuertes o Torrenciales Granizadas
64
Mantenga las salidas y las escaleras libres
de obstáculos.
Alerta Localice de inmediato el foco de incendio. Botiquín de primeros auxilios
amarilla Llame inmediatamente a los bomberos o a Camilla de socorro
quien corresponda al interior de la Extintor
organización.
Evite el pánico, él es su principal enemigo.
Si le es posible busque contener el fuego
con el extintor adecuado.
Alerta Este atento a la alarma de salida. Alarmas y pitos
naranja No obstaculizar rutas de salida
Alerta Evacue el sitio por las rutas de evacuación Rutas de evacuación
roja predeterminadas. Directorio telefónico
Priorice quien sale primero y atienda Punto de encuentro
lesionados.
Ubíquese el punto focalizado lejano al
incendio
Procedimientos para operativos normalizados
Flujograma Descripción
65
Bibliografía
EL CONGRESO DE COLOMBIA (1997) LEY 400 DE 1997. Por el cual se adoptan normas
sobre construcciones sismo
resistentes.https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=336
66
EL CONGRESO DE COLOMBIA. (2012). LEY 1523 DE 2012. Por la cual se adopta la
política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=47141
67
ISO. ISO (Internacional Organization for Standardization). Organización Internacional de
Normalización. https://www.fundibeq.org/informacion/infoiso/que-es-
iso#:~:text=ISO%20(Internacional%20Organization%20for%20Standardization,elaboraci%C3%
B3n%20de%20normas%20t%C3%A9cnicas%20internacionales.
https://implementandosgi.com/wp-content/uploads/2018/08/METODOLOGIA-ANALISIS-DE-
VULNERABILIDAD.pdf
https://www.mininterior.gov.co/wp-content/uploads/2022/06/Planes-de-Emergencia-Ministerio-
del-Interior.pdf
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