PLAN OPERATIVO DE SEGURIDAD

Plan Operativo de Seguridad

Objeto

• Establecer las pautas para lograr y mantener una organización de seguridad

eficaz.

• Definir con precisión funciones, actividades, tareas, atribuciones y

responsabilidades de los diferentes niveles del componente humano de seguridad.

• Indicar los elementos técnicos y de centralización necesarios, y los

estructurales y
organizativos precisos para la oportuna información y toma de decisiones por
parte de la Dirección de Seguridad de la empresa ante situaciones de
emergencia,
contingencia o crisis.

• Elaborar normas generales y sus procedimientos de aplicación de modo que los

cambios humanos no afecten la eficacia del sistema.
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Alcance

Hace referencia a las actuaciones de carácter interno y externo que afectan a :

• Personas.

• Bienes.

• Valores.
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Consideraciones Básicas

Actividad y Organización Empresarial

• En este apartado se describe el objeto de la Empresa.

• Se describe el conjunto de recursos humanos, materiales y organizativos

necesarios
para poder realizar la actividad empresarial propio de la corporación.

• Se detalla la organización de la empresa desde el punto de vista funcional y

jerárquico y
desde la perspectiva de la ubicación geográfica de las distintas instalaciones
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Consideraciones Básicas

Criterios de Seguridad : Establece los aspectos conceptuales que deben

considerarse para el correcto funcionamientos
del plan.

• Seguridad Integral.

• Aplicación del principio económico de los recursos.

- Medios a implantar  los imprescindibles.

- Medios existentes  maximo aprovechamiento.

• Empleo de medios técnicos y humanos.

• Centralización.

• Automatización de procedimientos y procesos de control de seguridad.

• Organización operativa de carácter territorial.

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Consideraciones Básicas

Objetos de protección : Identificar los elementos componentes de la

organización
para identificar claramente los objetos de protección.

- Personas : Identificación de grupos

humanos.

- Bienes : Realizar un inventario en unidades, con

una valoración relativa en términos comparativos, lugar donde
se encuentran o donde pueden ser desplazados.

- Valores : Información estática

(documentario, informático, audio y video) y en movimiento
(verbal y telefonía).
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Consideraciones Básicas

Tipología de riesgos : Entiéndase por riesgo toda causa potencial de

daño, el
análisis debe considerar los riesgos de forma
rigurosa,
pero también realista.

Para la determinación y selección de riesgos deberá considerarse :

• Identificación de riesgos.

• Información registrada.

• Análisis de riesgos.

Una vez identificados los riesgos que pueden afectar a una área funcional
agrúpelos a fin
de facilitar la interrelación Riesgo / Área funcional.
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Consideraciones Básicas

Análisis interrelacionado de riesgos : El Análisis interrelacionado de

Riesgos,
objetos de protección, espacios y
tiempo de
actuación; constituyen un riguroso
trabajo,
cuyo producto definirá la intensidad de
los
medios a aplicar en cada caso.

Métodos a emplearse : Método mosler, método ford, método

punto
vital, método exposición al riesgo de
secuestro,
método grado de amenaza y prioridad en
la
acción).

Análisis de espacio : Esta determinado por el área de

actuación
sobre el objeto e incluye su origen y
vías de
aproximación. Esta información es
indispensable
para la estructuración de los tiempos.

Estructuración de tiempos : Consiste en el calculo del tiempo

de
actuación de los riesgos en los
diferentes
lugares.
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Organización

Finalidad, alcance y ámbito : Mediante el establecimiento de una estructura

de
seguridad y la definición de las normativas
de
actividades, se busca el máximo rendimiento
de los
medios puestos a disposición por la
organización.
La organización establece :

- La determinación de las funciones, cometidos y tareas.

- La asignación de niveles a cada uno de los que desarrollan las anteriores.

- La estructura del área de acuerdo a los niveles establecidos.

- El reparto de responsabilidades de acuerdo con las funciones, cometidos , tareas

niveles y
situaciones dentro de la estructura.

- Las relaciones mas adecuadas para agilizar los procesos.

- Las normas de actuación y los procedimientos de aplicación.

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Organización
Condiciones organizativas Las acciones de la organización de seguridad mas
trascendentes y delicadas se desarrollan en
espacios de
tiempo cortos y prácticamente imposibles de
predecir, ya
que dependen del agente que los provoca. La
labor que
ocupa el mayor espacio de tiempo son tareas de
carácter
preventivo, rutinarias y poco estimulantes.

A las condiciones generales debe agregársele :

- Numero de instalaciones a proteger.

- Dispersión geográfica de las mismas.

- Disponibilidad de personal.

- Actividad y funciones realizadas en las instalaciones (industria, comercio,

distribución, etc.

- Medidas de protección.

- Amenazas existentes.
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Organización

Condiciones organizativas

Se debe evaluar las siguientes características para la organización de la seguridad

:

- Estructura de línea corta y de pocos niveles.

- Responsabilidades definidas y no compartidas.
- Amplias atribuciones e iniciativas a los mandos intermedios de la estructura
(labores de
control y supervisión; responsables de seguridad).
- Dirección única personalizada y apoyada por la dirección dotada de un staff
reducido pero
dinámico y con recursos.
- Máxima preocupación en las labores de control y conservación de todos los
niveles,
especialmente en los inferiores.
- Recursos adecuados a las necesidades de los propios usuarios.
- Selección, capacitación y motivación de los niveles operativos y su renovación en
caso de
ser necesario.
- Asignación de cargos y responsabilidad territorial a mandos directos de
seguridad.
- Necesidad de un Comité de seguridad para funciones de planificación a largo
plazo,
consulta e información.
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Organización

Funciones, cometidos y tareas

Teniendo en cuenta lo anterior, las funciones generales a desarrollar dentro de la

organización de seguridad son:

• Dirección

• Control Ejecutivo

• Operación
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Organización

Funciones, cometidos y tareas

Dirección: Para los mandos que tienen responsabilidad de seguridad sobre

instalaciones o regiones, con objetivos a largo, mediano y corto plazo, de acuerdo
con
el nivel que les corresponda; para la función de seguridad mas elevada, deberá ser
única y abarcar toda la organización.

• Planificación, implantación y control de medios técnicos y operativos, con

especial
incidencia en el desarrollo de los planes.

• Coordinación, especialmente con el resto de la estructura de la empresa, entre

los
diferentes niveles del departamento y entre los diversos componentes de una
misma unidad.

• Económicos y administrativos de obtención, empleo y control de recursos.

• Asesoramiento del nivel jerárquico a que cada uno pueda corresponder.

• Relación tanto interna como externa.

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Organización
Funciones, cometidos y tareas

Operación: Basada en la prevención, información e intervención.

• Centro de Control.

• Control de accesos.

• Vigilancia de instalaciones.

• Identificación, corrección y aviso respecto a situaciones o conductas que

pueden transformarse
en riesgos.

• Protección de bienes.

• Transporte y custodia de fondos.

• Protección y escolta de personas.

• Control de tráfico y estacionamiento de vehículos.

• Participación activa en situaciones de emergencia.

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Organización

Niveles Jerárquicos y Estructura : La asignación de niveles jerárquicos esta en

relación con la función desempeñada.

• De dirección de seguridad (Corporativa).

• De jefatura de seguridad (de área o instalación).

• De control, supervisón y operación (mandos intermedios,

operadores y vigilantes de seguridad).
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Organización
Responsabilidades

Director de Seguridad Corporativa: Será responsable ante la empresa del buen

funcionamiento de la unidad de seguridad.

• La planificación, organización y actualización permanente de la unidad.

• El control general operativo, técnico y administrativo.

• La asignación de recursos y el control de su empleo.

• La organización de la formación y mentalización general en temas de seguridad.

• La organización y control del mantenimiento técnico o la renovación.

• La gestión económica y administrativa de las adquisiciones o contrataciones.

• El asesoramiento en seguridad a la dirección de la empresa.

• Las relaciones externas de seguridad y el asesoramiento cuando las realicen

niveles mas
elevados.
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Organización

Responsabilidades

Responsable de Seguridad de Área

Son los responsable de verificar el cumplimiento

de las directivas dadas a los responsables o
Jefes de Seguridad de instalaciones, por la
Dirección de Seguridad Corporativa; su labor
fundamental será la de inspección dentro de su
respectiva área.
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Seguridad
Organización
Responsabilidades
Jefe de Seguridad : Será responsable ante el Director de Seguridad Corporativo o
Responsable del Área de buen funcionamiento de la seguridad en la instalación.
Deberán
tener claramente especificados sus espacios de competencia.

• La organización de la protección de la instalación.

• El control operativo, técnico, administrativo y documental de la seguridad

establecida.

• Las solicitudes de actualización cuando sea precisa.

• La instrucción de su personal y las campañas de mentalización en seguridad para

el personal de
la instalación.

• El eficaz empleo de los medios que le asignen.

• El control del cumplimiento de la normativa y la práctica de los procedimientos

de aplicación.

• El asesoramiento en seguridad al responsable del centro o instalación.

• Las relaciones externas a las que este autorizado.

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Organización

Responsabilidades

Mandos Intermedios: Sus responsabilidades son descritas en la Función de

Control Ejecutivo y sus principales cometidos.

Personal Operativo: Sus responsabilidades se limitan al cumplimiento de los

cometidos y tareas indicados en el apartado en el que se trataba la función
operativa, y
todos aquellos que pudieran encomendársele dentro del puesto que tiene asignado.
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Organización

Relaciones La estructura y normas no serán operativas si las

relaciones entre los diferentes niveles de la
organización no fueran rápidas y flexibles, estas
se dividen en “habituales” y “urgentes o flexibles”.

Habituales : Deben seguir la línea ascendente o descendente

nivel a nivel, en este caso pasando por los
responsables de seguridad de área, deberá ser
siempre por escrito, lo que no supone que dejen
de anticiparse o aclarase verbalmente.

Urgentes: Debe encontrase al nivel de dirección mas

inmediato de la estructura; por el medio más
rápido de comunicación, aunque luego se
confirme siempre por escrito, momento en el que
se le informará a los niveles que no tomaron
conocimiento inicialmente.
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Organización

Medidas de Organización Operativa

Con la aplicación de los procedimientos de seguridad, se logra que:

• Todo el personal conozca sus obligaciones con respecto a la seguridad.

• Que aquellos que ocupan cargos con equipos subordinados sepan lo que pueden
y
deben exigir como medidas a poner en práctica para evitar riesgos.

• Facilita el cumplimiento de las normativas de seguridad, mediante la

observación
de los procedimientos de aplicación.
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Organización

Medidas de Organización Operativa

La finalidad que se persigue con los procedimientos es:

• Que todo el que pertenezca a la unidad de seguridad, tenga clara cual es su

participación en su materia y por consiguiente sepa en todo momento cual
debe
ser su forma de proceder, según la situación en la que se encuentre o
acontecimiento que ocurra.

• Facilitar el intercambio de puestos dentro del departamento y evitar que las

altas y
bajas laborales, afecten a la eficiencia de los servicios.
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Organización

Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos

El número de procedimientos a implantar dependerá del nivel de protección

establecida.

• Procedimientos de organización

• Procedimientos de prevención

• Procedimientos de intervención

• Procedimientos de conservación
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Organización

Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos

Procedimientos de Organización

• Planeamiento de la Seguridad Integral. Planes Operativos y Técnicos.

• Elaboración y seguimiento de presupuestos.

• Tratamiento de la información de seguridad.

• Elaboración de reportes gestión.

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Organización

Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos

Procedimientos de Prevención

• Procedimiento de Personal.

• Acreditación e identificación.

• Control de llaves.

• Vigilancia de instalaciones.

• Empleo de las comunicaciones.

• Protección de funcionarios.

• Protección de la información.

• Aprovechamiento de la información.
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Organización

Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos

Procedimientos de Intervención

• Contra disturbios y agresiones

• Amenaza de bomba

• Recepción de correspondencia y encomiendas (carta bomba)

• Alarma de intrusión

• Análisis de información e investigación

• Asalto y robo a mano armada.

• Secuestros, etc.
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Organización

Medidas de Organización Operativa. Clasificación de Procedimientos

Procedimientos de Conservación

• Control de inventario.

• Mantenimiento de los equipos técnicos.

• Realización de inspecciones y auditorias.

• Formación de seguridad.

• Evaluación.

• Elaboración de base de datos sobre legislación relacionada a la seguridad.

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Formación

Objetivos

• Facilitar las metodologías básicas para desarrollar las funciones de seguridad

asignadas.

• Conseguir un alto nivel de calidad y eficiencia en la presentación de servicios

de
vigilancia.

• Garantizar el conocimiento de la legislación aplicable en materia de seguridad.

• Constituirse como instrumento para motivar al personal de seguridad.

• Defender la función de seguridad en la empresa.

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Formación

Fases de elaboración del Plan de Formación

Para conseguir un adecuado nivel en el diseño e implantación de un programa de

seguridad corporativo.

• Determinación de necesidades.

• Desarrollo plan anual.

• Realización del plan de formación

• Valoración del programa de formación impartido.

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Formación

Fases de elaboración del Plan de Formación

Determinar Necesidades: Es conveniente que se realice antes de formulación de

presupuesto anual. El área de seguridad recogerá las necesidades observadas

• Nueva implantación de modelo de seguridad corporativo.

• Deficiencias observadas en la prestación de los servicios de vigilancia.

• Instalación de nuevos equipos y tecnologías de seguridad que precisen un

conocimiento de especialización.

• Nueva legislación dada en relación con actividades de seguridad.

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Formación

Fase de elaboración del Plan de Formación

Desarrollo Plan Anual: Se deberá incluir dentro del Plan anual de formación
corporativo
de la empresa.

Cada una de las necesidades identificadas, deberán incluir:

• Objeto del curso

• Nombre del curso
• Fechas de programación
• Responsable de la organización
• Lugar de las clases
• Duración (horas)
• Instructor
• Metodología
• Alumnos
• Materias seleccionadas
• Documentación a entregar
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Formación

Fase de elaboración del Plan de Formación

Realización del Plan de Formación: Evitar que las acciones formativas interfieran
con el normal funcionamiento de la organización.

Materias Objetivos Cultura de

= Didácticos =>
Seguridad
Impartidas Previstos Corporativa
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Formación

Fases de elaboración del Plan de Formación

Valoración del Programa de Formación Impartido: Es necesario medir el nivel de

asimilación de la enseñanza impartida.

• Evaluación de la metodología de desarrollo de la

formación impartida.

• Se evaluará dentro de un período de tiempo

determinado, supervisando la actuación y
cambios en la conducta, en los escenarios
relacionados a la formación desarrollada.

• Evaluación práctica, creando los escenarios

relacionados a la formación recibida.