ESQUEMA DE SEGURIDAD FISICA PARA

INSTALACIONES ESTRATEGICAS
Dirección de Seguridad, Noviembre 2017
 CONTENIDO
1. Situación de seguridad.
2. Método de planeación de seguridad para organizaciones que
poseen instalaciones estratégicas.
3. Análisis de la misión del Área de Seguridad de la organización.
4. Diagnostico de Seguridad Estratégico.
5. Diagnostico de seguridad especifico de una instalación
estratégica.
6. Doctrina operacional del Área de Seguridad.
7. Planes operativos del Área de Seguridad.
8. Aplicación de un concepto operacional típico de protección para
la implementación de acciones y medidas de seguridad de una
instalación estratégica “AAA”.
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1.- Situación de seguridad
• La situación de inseguridad que se vive actualmente en México, tiene su causa
raíz en el fenómeno de la delincuencia organizada, la cual realiza sus
actividades criminales con animo de lucro.
• La delincuencia organizada para lograr sus objetivos económicos ha
incrementado substancialmente sus capacidades operativas, tecnológicas y
financieras; manteniendo una administración de tipo empresarial combinado
con un sistema paramilitar de guerra de guerrillas, que le permite mantener un
alto nivel de efectividad en sus actividades de planificación, ejecución, e
innovación de sus actividades ilícitas.
• Actualmente el entorno cultural, social, económico del país, es considerado
propicio para el desarrollo de actividades criminales, y esta condición, aunque
ha sido atendida esforzadamente por el estado mexicano, no ha mostrado una
tendencia positiva substancial.
• No se espera que la situación de seguridad tenga una mejora a corto o
mediano plazo.

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2.- Método de planeación de seguridad para organizaciones
que poseen instalaciones estratégicas
Proceso de planeamiento de un esquema de seguridad para una organización
que posee instalaciones estratégicas
El método de planificación de seguridad para organizaciones que poseen instalaciones
estratégicas, basa en un proceso de análisis sistemático y deductivo basado en el proceso de
planeamiento operativo de seguridad castrense.

Método de
planificación de
seguridad para
organizaciones que
poseen instalaciones
estratégicas

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3.- Análisis de la misión del Área de
Seguridad de la organización

Propósito:
Establecer la base del planeamiento operativo del Área de Seguridad, con un alto grado
de entendimiento y apreciación de la situación funcional de la Organización en relación a
sus necesidades de seguridad para el logro de su supervivencia física/operativa ante actos
hostiles y del mantenimiento de la continuidad operativa.
Datos resultantes de relevancia (datos base de toda la planeación):
• Intención de la organización en materia de seguridad.
• Misión operativa del Área de Seguridad, Tareas esenciales integrantes y Propósito
operativo.
• Recursos disponibles.
• Identificación de los factores críticos de seguridad de la Organización a nivel
estratégico.

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4.- Diagnostico de Seguridad Estratégico
Propósito:
Obtener, recolectar e integrar los datos e información de seguridad
estratégica para el diseño del esquema de seguridad de la
Organización.

Datos resultantes de relevancia (datos base de toda la planeación):

• Definir y justificar las clasificaciones de las instalaciones estratégicas integrantes de la
Organización.
• Lista de amenazas a la organización, considerando al conjunto de instalaciones de la
organización como un todo.
• Identificar los estados de extensión de las brechas de seguridad entre las capacidades de
protección de la Organización, contra las capacidades operativas de la delincuencia
organizada y del terrorismo.

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5.- Diagnostico de seguridad especifico de
una instalación estratégica
Propósito:
Determinar el estado de seguridad de una instalación especifica.

Datos resultantes de relevancia (datos base de toda la planeación):

• Identificar los Objetivos funcionales de la instalación (función (es) esencial (es) de la

Instalación).
• Identificar los Activos críticos de la instalación (activos de alto valor).
• Identificar los Estados de extensión de las brechas de seguridad entre las capacidades de
protección de la instalación, contra las capacidades operativas de la delincuencia
organizada.

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 6.- Doctrina operacional del Área de
Seguridad
Se diseña o actualiza una doctrina operacional que integre los
principios y conceptos fundamentales mediante los cuales el
personal del Área de Seguridad, guiará sus acciones para lograr sus
tareas y propósitos, para:

• Establecer las bases para la elaboración de planes, programas y métodos de operación

del personal de seguridad que disuadan, detecten, protejan, mitiguen y se recobren de
las consecuencias de la materialización de actos hostiles en contra de los recursos y
operaciones de la Organización.
• Anular un acto hostil mediante la activación de una respuesta planeada anticipada.
• Tomar las acciones requeridas para manejar una crisis y mantener la continuidad
operativa.

La Doctrina operacional expone el Concepto Operacional del Área de Seguridad, el cual esta
diseñado para contraponerse a las amenazas analizadas en nuestro Análisis de la Misión del
Área de Seguridad y Diagnósticos de Seguridad (estratégico y específicos de cada instalación).
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6.- Doctrina operacional del Área de
Seguridad
Concepto Operacional del Área de Seguridad:
Esta integrado por los siguientes pasos progresivos:

• Disuadir, la decisión de la delincuencia organizada y/o terrorismo de materializar una amenaza,

mediante la ejecución criminal de un Curso de Acción hostil pre planeado o de oportunidad.

• Detectar, un curso de acción hostil en progreso.

• Retrasar en tiempo y/o desarrollo el curso de acción hostil.

• Proteger, los Objetivos Funcionales y Activos Críticos amenazados (incluyendo personal).

• Responder, en atención a los daños materializados a nuestros recursos humanos, materiales y

financieros, así como en la neutralización del curso de acción hostil .

• Mantener la continuidad operativa.

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 7.- Planes operativos del Área de Seguridad
Plan General de Operaciones del Área de Seguridad:
Este Plan general, transmite la misión y tareas esenciales del Área de
Seguridad para ser ejecutada por el personal operativo.

Adicionalmente al plan general se incluyen a este, los planes de soporte que son:
• Protocolo de manejo de crisis, el cual nos presenta la manera en que la Institución coordinará y dirigirá
de manera efectiva sus recursos disponibles para dar una adecuada respuesta y gestión ante una crisis en
apoyo al Área de Seguridad.
• Plan de Carrera para el Personal Operativo de Seguridad y Organización de Cuadros, el cual establece la
manera en que el personal podrá desarrollar su carrera de seguridad y proyectarse profesionalmente
dentro del Área de Seguridad bajo un concepto profesional y ético.
• Plan de educación y adoctrinamiento para el personal del Área de Seguridad, el cual nos presenta la
manera en que se asegurará que el personal de seguridad posea las competencias profesionales y éticas
que requieren en el ejercicio de las operaciones y actividades de seguridad de la Organización.
• Plan de adiestramiento y capacitación operativa, el cual establece el programa de aplicación de los
cursos de capacitación y adiestramiento operativo.

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 7.- Planes operativos del Área de Seguridad
Plan Operativo de Seguridad especifico de cada instalación :
Se cuenta con un Plan de seguridad específico a cada instalación, en donde se
aplica el concepto de las operaciones del Plan General Operativo del Área de
Seguridad, pero considerando las condiciones de seguridad y entornos
particulares de cada instalación u operación, especialmente en lo referente a la protección de sus
objetivos funcionales, activos críticos, capacidades de protección, criticidades, vulnerabilidades y cursos
de acción hostiles convenientes y factibles por parte de la delincuencia organizada.

Procedimientos de operación
Se establecen en forma de procedimientos a los controles que regulan las actividades del personal de
seguridad derivadas de los planes, y que por su naturaleza son consideradas como rutinarias.

Planes de simulacros
Se elaboran planes de ejecución de simulacros en las instalaciones estratégicas de manera programada,
para verificar el eficiente y eficaz funcionamiento de los esquemas de seguridad implementados, esto
mediante la simulación de la materialización de una amenaza de la delincuencia organizada o de un
grupo terrorista (de manera controlada); esto a manera de comprobar que las medidas y acciones de
protección planeadas tienen una efectiva transición hacia su ejecución.

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8.- Aplicación de un concepto operacional típico de protección para la
implementación de acciones y medidas de seguridad de una instalación
estratégica “AAA” Personal de Seguridad
Esquema de control interno que
Concepto Operacional típico: Puesto de control de
•
comprende de:
Control de accesos con
Apoyo Operativo
Externo
acceso de personal Comando, Control,
separación de flujos por grupos
• Disuadir. Puesto de control de (Detectar)
de acceso (entre empleados y Comunicaciones,
Empleado
acceso de vehículos Computo, e
• Detectar. (Detectar)
externos)
Grupo de Inteligencia
• Compartimentación interna y
• Retrasar clasificación de áreas.
Reacción (Detectar, Sistema de detección
• Proteger. Esclusa con pilonas • Sistemas de Seguridad
(Retrasar) Proteger,
Responder,
infrarrojo e inhibidor
• Responder. hidráulicas y portones
•
Electrónica internos
Sistemas y Equipos de Protección Continuidad
de drones
(Detectar y Responder,
• Mantener la continuidad operativa. electromecánicos
(Detectar) Civil. operativa)
(Detectar, Proteger)

C4I

Grupo de
reacción
Activo
critico

Circuito Muro
cerrado de reforzado
Apoyo operativo (Retrasar,
Pared Externa televisión y
externo Control de acceso Proteger)
(Disuadir, grabación
(Responder) general Detectar)
Retrasar) (Detectar)
(Disuadir, Detectar, Sistema
Vía publica Proteger, de malla
Responder) soldada
Sistema de
detección de Sistema de para
Revisión de vehículo por
Totalidad del intrusión por detección de retraso de
sistema de inspección Detección de Tomografía de
esquema de cable tensado intrusión por intrusión Bóveda flotada
vehicular (identificación vibraciones a través resistividad eléctrica
protección de la (Detectar, cable (Retrasar) (Detectar)
de placas y escaneo por de sensores y sísmica
instalación Retrasar) enterrado rayos infrarrojos) geofónicos (Detectar)
(Disuadir) (Detectar) (Detectar) (Detectar)

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Preguntas y respuestas

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