Unidad 2.

Derechos colectivos
 Derechos y deberes del personal funcionario
de la Junta de Andalucía

Índice

1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 3
2. DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA .............................................................................. 4
3. DERECHO A LA HUELGA .......................................................................................................... 6
4. DERECHO DE REUNIÓN ........................................................................................................... 6

Unidad 2: Derechos colectivos

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1. INTRODUCCIÓN

Como vimos en la unidad anterior, los derechos y obligaciones del personal funcionario se
resumen en el siguiente esquema:

En esta unidad nos centraremos en los derechos colectivos.

¿Qué derechos asisten al personal funcionario para ser ejercidos colectivamente? El personal
funcionario tiene los siguientes derechos individuales que se ejercen de forma colectiva:

• Derecho a la negociación colectiva.

• Derecho al ejercicio de huelga.
• Derecho de reunión.

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2. DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

Por negociación colectiva se entiende el derecho a negociar las condiciones de trabajo de los
empleados y empleadas de la Administración Pública dentro del marco legal establecido.

Este derecho se ejerce a través de los sindicatos más representativos. En la siguiente explicación
se introducen los tipos de mesas de negociación:

Materias Incluidas. Art.37.1. TRLEBEP

Las materias INCLUIDAS en la negociación son las siguientes (art. 37.1 TRLEBEP):

a) La aplicación del incremento de las retribuciones del personal al servicio de las

Administraciones Públicas que se establezca en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado y de las Comunidades Autónomas.
b) La determinación y aplicación de las retribuciones complementarias del personal
funcionario.
c) Las normas que fijen los criterios generales en materia de acceso, carrera, provisión,
sistemas de clasificación de puestos de trabajo, y planes e instrumentos de planificación
de recursos humanos.
d) Las normas que fijen los criterios y mecanismos generales en materia de evaluación del
desempeño.
e) Los planes de Previsión Social Complementaria.
f) Los criterios generales de los planes y fondos para la formación y la promoción interna.
g) Los criterios generales para la determinación de prestaciones sociales y pensiones de
clases pasivas.
h) Las propuestas sobre derechos sindicales y de participación.
i) Los criterios generales de acción social.
j) Las que así se establezcan en la normativa de prevención de riesgos laborales.
k) Las que afecten a las condiciones de trabajo y a las retribuciones del personal
funcionario, cuya regulación exija norma con rango de Ley.
l) Los criterios generales sobre ofertas de empleo público.
m) Las referidas a calendario laboral, horarios, jornadas, vacaciones, permisos, movilidad
funcional y geográfica, así como los criterios generales sobre la planificación estratégica
de los recursos humanos, en aquellos aspectos que afecten a condiciones de trabajo de
los empleados públicos.

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Materias Excluidas Art. 37.2 TRLEBEP

Quedan EXCLUIDAS de la obligatoriedad de la negociación, las materias siguientes:

a) Las decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus potestades de

organización.

Cuando las consecuencias de las decisiones de las Administraciones Públicas que afecten
a sus potestades de organización tengan repercusión sobre condiciones de trabajo de
los funcionarios públicos, procederá la negociación de dichas condiciones con las
Organizaciones Sindicales.

b) La regulación del ejercicio de los derechos de los ciudadanos y de los usuarios de los
servicios públicos, así como el procedimiento de formación de los actos y disposiciones
administrativas.
c) La determinación de condiciones de trabajo del personal directivo.
d) Los poderes de dirección y control propios de la relación jerárquica.
e) La regulación y determinación concreta, en cada caso, de los sistemas, criterios, órganos
y procedimientos de acceso al empleo público y la promoción profesional.

Un ejemplo reciente lo encontramos en el Acuerdo Marco de la Mesa General de Negociación

común del personal funcionario, estatuario y laboral de la Administración de la Junta de
Andalucía, en materia de jornada laboral, ausencias y permisos, adoptado el pasado 3 de junio
de 2013.
Acuerdo de 17 de julio de 2018 del Consejo de Gobierno

Al margen de los sindicatos, ¿tengo algún representante en mi centro de trabajo?

La representación corresponde a los Delegados de Personal en las unidades electorales donde el

colectivo de personal funcionario sea igual o superior a 6 e inferior a 50, de acuerdo con las
siguientes reglas:

o Hasta 30 funcionarios/as: 1 Delegado.

o De 31 a 49 funcionarios/as: 3 Delegados.

Las Juntas de Personal se constituirán en unidades electorales que cuenten con un censo
mínimo de 50 funcionarios/as.

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En la Administración de la Junta de Andalucía ["formada por los representantes del personal, y

elegidos en las correspondientes elecciones, a las que suelen concurrir los sindicatos más
representativos."], existe:

a) Una Junta de Personal en servicios centrales.

b) Una Junta de Personal por provincia.

3. DERECHO A LA HUELGA
Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarán ni percibirán las retribuciones
correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en esa situación sin que la deducción
de haberes que se efectué tenga carácter de sanción, ni afecte al régimen respectivo de sus
prestaciones sociales.

4. DERECHO DE REUNIÓN

Están legitimados para convocar una reunión:

▪ Los sindicatos.
▪ Los delegados de personal o las Juntas de personal,
▪ Los propios funcionarios/as, en número no inferior al 40 por 100 del colectivo
convocado.

Las reuniones que se convoquen deben cumplir lo siguiente:

1. Las reuniones en el centro de trabajo se autorizarán fuera de las horas de trabajo, salvo
acuerdo entre el órgano competente en materia de personal y quienes estén
legitimados para convocarlas.
2. La celebración de la reunión no perjudicará la prestación de los servicios, y los
convocantes de la misma serán responsables de su normal desarrollo.

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