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INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 2
Derecho de Sindicación en el Sector Público ................................................................................ 3
Aspectos Generales ........................................................................................................... 3
1.1. Derechos Sindicales ................................................................................................... 3
1.2. Sector Público ............................................................................................................ 3
1.3. Empleado del Sector Público ..................................................................................... 4
Derecho de Sindicalización en el Sector Público Peruano ................................................ 5
2.1. Evolución de la Normatividad Sindical en el Sector Público Peruano ...................... 5
Constitución Política del Perú ........................................................................... 5
Decreto Supremo N° 03-82-PCM ...................................................................... 5
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneración en el Sector Público .. 6
Reglamento de la Carrera Administrativa ......................................................... 6
Ley que crea el Registro de organizaciones sindicales de servidores públicos 6
Decreto Supremo N° 003-2004- TR ................................................................... 7
2.2. Número de miembros ............................................................................................... 7
2.3. Registro de Organizaciones Sindicales Servidores Públicos (ROSSP) ........................ 7
Requisitos para el registro de sindicatos de Servidores Públicos. .................... 8
a. Registro de Sindicatos ........................................................................................... 8
b. Registro de federaciones o confederaciones. ....................................................... 8
2.4. Disolución de organizaciones sindicales ................................................................... 8
2.5. Situación actual de los Servidores Públicos afiliados a un sindicato......................... 9
Ámbito internacional......................................................................................................... 9
3.1. Derecho Comparado ............................................................................................... 11
Colombia ......................................................................................................... 11
a. 4.1.1. Empleados Públicos y Trabajadores Oficiales ........................................... 11
b. Sindicatos Mixtos ................................................................................................ 12
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 13
Bibliografía .................................................................................................................................. 14
ANEXOS ....................................................................................................................................... 16
INTRODUCCIÓN
Es necesario detallar la Libertad Sindical en el Sector Publico debido a que también existe
su situación de subordinación en este caso la subordinación es del empleado al Estado
(como empleador) y como sabemos la principal función de los Sindicatos es representar
a los trabajadores para equiparar los poderes de ambas partes logrando mejoras salariales
como mejoras en las condiciones laborales, así como también la reivindicación de
derechos.
Los derechos sindicales son conocidos como la vía legitima para que los trabajadores
hagan defender sus derechos y obtengan mejoras en las condiciones de trabajo, en este
caso nos enfocaremos solo a los trabajadores del Sector Publico, debido a que mucho
escuchamos sobre el sector Privado pero muy poco prestamos atención a este sector.
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Derecho de Sindicación en el Sector Público
Aspectos Generales
1.1. Derechos Sindicales
Según Raza y Albiol (2003) el Derecho Sindical es una forma de autotutela por
parte de los trabajadores, debido a la desigualdad existente en las partes laborales
(entre trabajador y empleador) se permite que los propios trabajadores puedan
participar en la configuración de sus condiciones de trabajo a través de la
negociación colectiva mejorando la desigualdad de poder mediante el derecho
de sindicación, negociación colectiva y derecho de huelga y estos a su vez
necesitan mecanismos de tutela que garantizan su ejercicio efectivo los cuales
son la protección contra la discriminación antisindical, protección contra los
actos de injerencia y facilidades sindicales. . (citado en Ledezma, 2011, pág. 10).
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1.3. Empleado del Sector Público
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inferiores para cada entidad. En el caso del Congreso de la República
esta disposición se aplicará de acuerdo a su Reglamento.
-Servidor público: El cual a su vez se clasifica en directivo superior,
ejecutivo, especialista y de apoyo. (Ley Marco del Empleo Público,
2004)
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Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneración en el Sector
Público
Asimismo, la ley que regula la ley que regula la Carrera Pública en su
artículo 24° prescribe:
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Decreto Supremo N° 003-2004- TR
Mediante este decreto en sus artículos 1°,2°,3° y 4°, se crea el Registro de
Organizaciones Sindicales a caro de la Subdirección de Registros
Generales y Pericias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
asimismo, la documentación necesaria para que se realice la
documentación para el registro de los sindicatos, federaciones y
confederaciones. (Decreto Supremo N°003-2004-TR, 2004)
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Requisitos para el registro de sindicatos de Servidores Públicos.
a. Registro de Sindicatos
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desglosa por un funcionario que no tiene la imparcialidad del Ministerio Público
y carece de pluralidad de instancia, vulnerando doblemente el ordenamiento
constitucional
Ámbito internacional
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El derecho sindical también está acogido En el Pacto Internacional De Derechos
Económicos, Sociales Y Culturales en el cual menciona que es protector y garantista
tal como lo muestra en su siguiente artículo:
Articulo 8°:
1. Los estados partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:
El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su
elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización
correspondiente, para promover y proteger sus intereses económicos y
sociales. No podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este
derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad
democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o
para la protección de los derechos y libertades ajenos;
El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones
nacionales y el de éstas a fundar organizaciones sindicales
internacionales o a afiliarse a las, mismas
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras
limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una
sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden
público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;
d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada
país. (Pacto Internacional De Derechos Econòmicos, Sociales y
Culturales, 1976).
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1. El presente Convenio deberá aplicarse a todas las personas empleadas
por la administración pública, en la medida en que no les sean aplicables
disposiciones más favorables de otros convenios internacionales del
trabajo.
2. La legislación nacional deberá determinar hasta qué punto las
garantías previstas en el presente Convenio se aplican a los empleados de
alto nivel que, por sus funciones, se considera normalmente que poseen
poder decisorio o desempeñan cargos directivos o a los empleados cuyas
obligaciones son de naturaleza altamente confidencial.
3. La legislación nacional deberá determinar asimismo hasta qué punto
las garantías previstas en el presente Convenio son aplicables a las
fuerzas armadas y a la policía. (Convenio sobre las relaciones de trabajo
en la administración pública)
Colombia
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b. Sindicatos Mixtos
Las organizaciones sindicales mixtas el artículo 58 (Ley 50-Colombia,
1990) adicionó el 414 del Código Sustantivo del Trabajo en lo que respecta
a las organizaciones sindicales mixtas, integradas por trabajadores
oficiales y empleados públicos, cuya constitución queda autorizada por el
precepto. Para el ejercicio de sus funciones actuarán teniendo en cuenta las
limitaciones consagradas por la ley respecto al nexo jurídico de sus
afiliados para con la administración.
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CONCLUSIONES
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Bibliografía
Autoridad Nacional del Servicio Servir. (2017). Negociacion Colectiva en el Sector Público.
Obtenido de https://storage.servir.gob.pe/publicaciones-sc/negociacion-colectiva-
sector-publico-2017.pdf
Cuisano, E., Leon , M., Luna, P., Mendez , S., & Obregon, A. (2013). Sindicato de Sextor Publico.
Huaraz. Obtenido de
https://www.academia.edu/6433761/Trabajo_de_sindicato_en_el_sector_publico
Decreto Supremo N°003-82 PCM. (1982). Servidores Publicos tendran derecho a constituir sus
organizaciones sindicales.
Ley N°27556. (2001). Ley que Crea el Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores
Públicos.
Organizacion Internacional del Trabajo. (s.f.). Convenio sobre la libertad sindical y la protección
del derecho de sindicación. Convenio N° 87. Obtenido de
https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:12100:::NO:12100:P12100_INSTRUME
NT_ID:312232
Sala, T., & Albiol, I. (2003). Derecho Sindical. Valencia: Tirant Lo Blanch.
Villada, J. (2005). La Negociación Colectiva del Sector Público. Medellín : Escuela Nacional
Sindical.
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ANEXOS
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