GESTION DE RECURSOS

HUMANOS

BEIKER ANCCASI LACHO

1
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN DE
RECURSOS HUMANOS
 En el Perú tiene su
fundamento legal en la Ley
Nº 2915815 - Ley Orgánica
Artículo 46 : del Poder Ejecutivo.
En el TÍTULO V donde nos
habla de los SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS.

3
ÓRGANO ENCARGADO

El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas

Administrativos, aplicables a todas las entidades de la Administración
Pública.
Sin embargo para cada sistema existe un Ente rector que constituye en su
autoridad técnico-normativa a nivel nacional. Este ente es el encargado de:

• Dictar las normas

• Establecer los procedimientos
relacionados con su ámbito
• Es responsable de su correcto
funcionamiento 4
ENTE RECTOR DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

En este caso el órgano encargado es la

Autoridad Nacional del Servicio Civil
(SERVIR) , que se encarga de ejercer la
rectoría del sistema y resuelve las
controversias de conformidad con lo
establecido en su base legal /
normativa.

La Autoridad Nacional del Servicio Civil gestiona de modo general los

subsistemas, para lo cual coordina con las Oficinas de Recursos Humanos
de las entidades públicas a nivel nacional.
5
El Sistema Se Encuentra Integrado Por:

A. La Autoridad Nacional del Servicio Civil

B. Tribunal del Servicio Civil
C. Oficinas de Recursos Humanos de las Entidades bajo el ámbito de
SERVIR

El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos establece,

desarrolla y ejecuta la política del Estado respecto del servicio civil y,
comprende un conjunto de:

Normas Procedimientos Instrumentos

6
SERVIR

SERVIR es un organismo técnico especializado adscrito a la Presidencia del

Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público interno,
con competencia a nivel nacional y sobre todas las entidades de la
Administración Pública, asumiendo la calidad de ente rector del sistema
administrativo de gestión de recursos humanos.

Se debe tener en cuenta que el Servicio Civil es el conjunto de medidas

institucionales que debe armonizar los intereses de la sociedad y los
derechos de los servidores públicos.
7
 ATRIBUCIONES

a) NORMATIVA: b) SUPERVISORA: c) SANCIONADORA:

Potestad de dictar Seguimiento de las Puede emitir sanciones
normas de alcance acciones de las en caso de
nacional y otras entidades del Sector incumplimiento de las
referidas a la gestión de Público, en el ámbito obligaciones previstas en
los recursos humanos. de su competencia. el Sistema.

d) INTERVENTORA: e) RESOLUCIÓN DE
Interviene en caso de CONTROVERSIAS: Que se ejerce
detectar graves a través del Tribunal del Servicio
irregularidades en la Civil, que comprende la
8
administración o gestión de posibilidad de reconocer o
los recursos humanos. desestimar derechos invocados.
REFORMA

El Estado requiere optimizar y variar su política de Servicio Civil en la

Administración Pública. En tal sentido, desde el año 2008, ha iniciado
una reforma de su Servicio Civil, que comprende a las entidades, sus
directivos y trabajadores.

9
Objetivo De La Reforma Del Servicio Civil

 Establecer un régimen único y exclusivo para las personas que

prestan servicios en las Entidades Públicas y así acabar
progresivamente con la multiplicidad de regímenes laborales que
actualmente se encuentran vigentes.

 Mejorar la calidad del servicio público que prestan las entidades

a través de mayores niveles de “eficacia y eficiencia”.

 Revalorar la función pública mediante una adecuada gestión de

los recursos humanos para lo cual los subsistemas funcionan de
manera coordinada e integrada. 10
Ley 30057: LEY DEL SERVICIO CIVIL
OBJETIVO:
Establecer un régimen único y
exclusivo para las personas que
prestan servicios en las
entidades públicas del Estado,
así como aquellas personas que
están encargadas de su gestión,
de ejercicio de sus potestades y
la prestación de servicios a
cargo de estas.
Base Legal Art. I, TP LSC
FINALIDAD :
Lograr en las entidades
públicas del Estado mayores
niveles de eficacia y eficiencia
y presten efectivamente
servicios de calidad a través de
un mejor servicio civil, así
como promover el desarrollo
de las personas que lo
integren.
11
Base Legal Art. II, TP LSC
Ley 30057: LEY DEL SERVICIO CIVIL

El Régimen del Servicio Civil se aplica a las entidades públicas de:

a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos.
b) El Poder Legislativo
c) Los Gobiernos Locales
d) Los organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes
confieren autonomía.
e) Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado,
cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y,
por tanto, se consideran sujetas a las normas comunes de derecho
público.

12
Base Legal: Art. 4, LSC.
13
14
Régimen Laboral público del Decreto Legislativo
N°276
Este régimen de la Carrera Administrativa, es el conjunto de principios,
normas y procesos que regulan el ingreso, los derechos y los deberes
que corresponden a los servidores públicos.

• Sobre la carrera administrativa: trabajadores estatales comprendidos

y exceptuados.
• Sobre la carrera administrativa: Grupos Ocupacionales
• Sobre la carrera administrativa: Ingreso y derechos generales.
• Sobre las remuneraciones: básico, bonificaciones y beneficios.
• Sobre los beneficios de funcionarios y servidores públicos
• Sobre la suspensión de la carrera administrativa 15
• Sobre el término de la carrera administrativa
Régimen Laboral público del Decreto Legislativo
N°728
La finalidad flexibilizar el marco legal de contratación laboral y
propiciar un mayor acceso al trabajo. Con ello, se pudo celebrar
contratos de trabajo de naturaleza temporal, accidental y otros
contratos, logrando con ello mayor dinamismo del mercado laboral.

Modalidades de Contrato:
a) Contrato de trabajo a
plazo indeterminado .
b) Contrato de trabajo a
plazo fijo o sujeto a
Modalidad. 16
Régimen Laboral público del Decreto Legislativo
N°1057

El Contrato Administrativo de Servicios – CAS constituye una

modalidad especial de contratación laboral, privativa del Estado.
Se regula por la presente norma.Tiene carácter transitorio.

• Remuneración
Los principales • Jornada de Trabajo
beneficios • Descanso semanal
laborales del • Aguinaldo por fiestas patrias y navidad
régimen CAS • Descanso Vacacional
son los • Licencias
siguientes: • Derecho a Sindicación 17
• Seguridad Social
18
Decretos Legislativos Nº 276, 728 y 1057 (CAS)

El régimen del servicio civil aplica para los servidores

de entidades públicas bajo los regímenes de los No es obligatorio
Decretos Legislativos Nº 276, 728 y 1057 (CAS).

PASAR AL NUEVO RÉGIMEN

19
PRINCIPIOS

Los principios se encuentran

en el artículo III de la Ley N°.
30057 – Ley del Servicio Civil

20
 Interés General Eficacia y Eficiencia

El SC y su régimen
Buscan el logro de los
El régimen del SC objetivos del Estado y la
Se fundamenta en la realización de
necesidad de recursos prestaciones de servicios
humanos públicos Y LA
OPTIMIZACIÓN DE
RECURSOS

21
 Igualdad de Provisión
Mérito
oportunidades presupuestaria

El régimen del SC.

Las reglas del Todo acto relativo al
Servicio Civil son Se basa en la SC
generales, aptitud, actitud,
Está supeditado a la
impersonales, desempeño,
disponibilidad
objetivas, públicas y capacidad y
presupuestal, el
previamente evaluación
cumplimiento de las
determinadas, sin permanente para el
reglas fiscales y la
discriminación puesto de los
sostenibilidad de las
alguna postulantes y
finanzas del Estado
servidores civiles
22
Probidad y ética pública Flexibilidad

El SC
El Servicio Civil procura
Promueve una actuación adaptarse a las
transparente, ética y necesidades del Estado y
objetiva de los de los administrados
servidores civiles

23
 Legalidad y
Rendición de cuentas
especialidad Transparencia
de la gestión
normativa

El régimen del SC
Se rige únicamente La información es
por lo establecido confiable, accesible
en la constitución y oportuna
política

24
FUNCIONES

25
Desarrollar oficinas de recursos
humanos, que actúan como socios
estratégicos cercanos a la gente.

Apoyar a la modernización facultativa de

los gobiernos regionales y locales.

Establecer los lineamientos para la

capacitación y mejora del rendimiento
de los servidores públicos y la eficiencia
de los servicios que brinda el Estado

Desarrollar un sistema de evaluación e

26
información.
Desarrollar programas piloto de evaluación,
para asegurar los métodos a usar según los
distintos tipos de entidades y, sobre todo, los
tipos de tareas específicas que desempeña
cada servidor.

Proponer la política remunerativa, que incluye

la aplicación de incentivos monetarios y no
monetarios vinculados al rendimiento.

Tribunal del Servicio Civil

Este órgano conoce en última instancia
administrativa los recursos de apelación
derivados de los conflictos entre el Estado y
27
sus servidores.
BENEFICIOS

28
BENEFICIOS

Acceso a capacitación
Un régimen laboral público
constante, planificada y
único basado en la
articulada para el servidor
meritocracia como
civil pagada por la entidad,
instrumento para elevar la
brindándole las facilidades
calidad del Servicio Civil.
para ejecutar la misma.

29
BENEFICIOS

Mejorar la calidad de
Promover la continuidad
servicios que se de las políticas públicas.
ofrecen al ciudadano.

30
LOS SUBSISTEMAS

Es un conjunto de procesos
interrelacionadas que
forman parte del sistema, se
ubica en el primer nivel de
desagregación del sistema.

31
1° De Planificación de Políticas de RR.HH.

Nos permite organizar la gestión interna de

los recursos ,en relación con los objetivos
estratégicos de la entidad. Definir las
políticas, directivas y lineamientos propios
de la entidad, con una visión integral de
recursos humanos.

Dos Procesos

Estrategia, políticas y Planificación de RRHH

procedimiento.
33
2°De Organización del Trabajo y su Distribución

Las características condiciones del ejercicio

de las funciones así como los requisitos de
idoneidad de las personas llamadas a
desempeñarlas

Dos Procesos

Diseño de los Administración de los

puestos puestos

34
3° De Gestión del empleo

Al conjunto de políticas y practicas de personal

destinadas a gestionar los flujos de los
servidores civiles.

Se clasifican en dos grupos

Gestión de la incorporación Administración de personas
Comprende las normas, Es la gestión de la normatividad,
procedimientos y herramientas procedimientos y herramientas
referentes al acceso y referentes a la administración y
adecuación de los servidores control de los servidores civiles.
civiles. 35
4° De Gestión del Rendimiento

Identifica ,reconoce y Evaluación de desempeño

promueve el aporte de los Es un proceso integral, sistemático y
servidores civiles a los objetivos continuo de apreciación objetiva y
y metas institucionales demostrable del rendimiento del
servidor civil.

36
5° De Gestión de la Compensación

Gestión del conjunto de ingresos y beneficios que la

entidad destinada al servidor civil, a las contraprestación
a la contribución de este a los fines de la organización.

Dos Procesos
Administración de compensaciones
Compensaciones económicas y no
económicas ,la gestión de las
planillas, planilla mensual de pagos,
la liquidación de beneficios sociales
y retención de impuestos.
Administración de pensiones
La pensión de ex-servidores en
los casos que corresponda
administrarla a la entidad
conforme a la ley.
37
6° De Gestión del Desarrollo y la Capacitación

Políticas de la progresión en la carrera y desarrollo

de capacidades destinadas a garantizar los
aprendizajes individuales y colectivos necesarias
para el logro de las finalidades organizativas.

Dos Procesos
Capacitación
Su finalidad es fortalecer sus
competencias y capacidades para
contribuir a la mejora de la calidad
de los servicios brindados al
ciudadano.
Progresión de la carrera
Se desarrollan una línea de
carrera, a través de concursos
públicos de méritos ,siempre y
cuando su régimen laboral lo 38
contemple.
7° De Gestión de Relaciones Humanas y Sociales

Relaciones que se establecen entre la

organización y sus servidores civiles en
torno a las políticas y practicas de
personal.

• Relaciones labores individuales y colectivas.

• Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).
Procesos • Bienestar social
• Cultura y Clima Organizacional
39
• Comunicación interna
OFICINAS DE
RECURSOS
HUMANOS
OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS

ORH son figuras clave que forman

parte del Sistema Administrativo
de Gestión de Recursos Humanos.

El ente rector ORH de las entidades públicas son el nivel

formula la descentralizado responsable de la gestión de
política los recursos humanos, sujetas siempre a lo
nacional del emitido por el ente rector.
Servicio civil.
41
Fortalecimiento de las Oficinas de Recursos
Humanos

La Carta Iberoamericana de la Función Pública (aprobada por el Perú),

reconoce :
“La preeminencia de las personas para el buen funcionamiento de los
servicios públicos y la necesidad de políticas que garanticen y
desarrollen el máximo valor del capital humano ”

42
PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LAS OFICINAS DE
RECURSOS HUMANOS (ORH)

Tiene como objetivo

fortalecer a las ORH Están dirigidas Se desarrollan
en la gestión de a los gestores de manera
Recursos Humanos de Recursos presencial y
con capacitaciones Humanos virtual

43
La programación, las fechas de
inscripción y toda la información
SERVIR las da en su página web:
www.servir.gob.pe

44
¿CUÁL ES LA SITUACION
ACTUAL DEL SERVICIO CIVIL
PERUANO?

Diagnóstico institucional del

servicio civil en América
Latina: Perú

“PERÚ LOGRÓ AVANCES NOTABLES EN

REFORMA DEL SERVICIO CIVIL Y SUPERA
PROMEDIO REGIONAL”
45
SERVIDORES
PUBLICOS
¿Qué funciones desempeñan los servidores
públicos?
• Funcionarios y Directivos: Conducción y dirección como alcaldes y jefes de
entidades, decanos de universidades y directivos en administración pública.
• Profesionales: Desarrollo de políticas públicas y ejecución de servicios
públicos como abogados, contadores, ingenieros, trabajadores sociales.
• Técnicos: Apoyo administrativo como secretarias, asistentes administrativos,
trabajadores en bibliotecas, almacenes. Asimismo, cuentan con estudios
técnicos.
• Auxiliares: Actividades complementarias como mantenimiento de
carreteras, limpieza de oficinas, seguridad, choferes, obreros. No requieren
ningún tipo de formación adicional a la formación básica.
• Carreras especiales: Funciones específicas de los sectores educación, salud, 47
defensa, interior, entre otros
¿Cuántos servidores públicos conforman el
servicio civil peruano?

Según el último informe

publicado por SERVIR, el
Perú tiene
aproximadamente 1
millón 400 mil servidores
públicos, de los cuales 9
de cada 100 personas
ocupadas trabajan en el
Estado.

48
¿Cómo ha evolucionado el nivel de desarrollo del
servicio civil peruano en los últimos años?

49
¿En qué mejoró concretamente Perú?

SERVIR, como ente rector

El Cuerpo de Gerentes Públicos

El gasto en personal

La organización del trabajo

50
El desarrollo de los servidores públicos
 TIPOS DE REMUNERACIONES

Es definido como Este tipo de

estipendio remuneración

SOBRESUELDO
obligatorio y fijo, en corresponde al
dinero, pagado por El sobresueldo porcentaje sobre el

COMISIÓN
corresponde a la
SUELDO

períodos iguales, precio de las ventas

determinados en el remuneración de las o compras o sobre el
contrato, que recibe horas extraordinarias monto de otras
el trabajador por la de trabajo. operaciones que el
prestación de sus empleador efectúa
servicios con la colaboración
del trabajador.
51
TIPOS DE REMUNERACIONES

Se puede definir
como la proporción Se trata de la parte

GRATIFICACIÓN
PARTICIPACIÓN
en las utilidades de que corresponde a
un negocio las utilidades con
determinado o de que el empleador
una empresa o sólo beneficia el sueldo
de la de una o más del trabajador
secciones o
sucursales de la
misma.

52
 RECOMENDACIONES

Generar Retomar el
Impulsar con capacidades en
toda energía el desarrollo de Sostener en la
las un sistema de
“tránsito” de la instituciones Segmento agenda pública
primera tanda información directivo. la reforma del
para la efectiva que abarque la
de implementació servicio civil.
instituciones. información
n del modelo cuantitativa y
de gestión cualitativa. 53
planteado en la
Ley.
EJEMPLO
PRÁCTICO
EJEMPLO: Ministerio de Salud

La Dirección General de Personal de la

Salud (DIGEP) publica la "Información de
Recursos Humanos en el Sector Salud,
Perú 2017“,

La que expresa la reafirmación del

compromiso de su Dirección, de dar a
conocer de manera sucinta la
información más relevante respecto a la
situación actual de los Recursos Humanos
en Salud (RHUS) a nivel nacional. 55
Densidad De Recursos Humanos (Por 10,000 Habitantes) En El
Sector Salud Según Departamentos, Perú - 2017

56
RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR SALUD SEGÚN INSTITUCIÓN,
PERÚ 2017

TOTAL = 265 460

57
58
EJEMPLO: Ministerio de Justicia

Contar con personal idóneo y calificado para el ejercicio de las funciones de

la entidad, así mismo fortalecer las competencias, habilidades,
conocimientos y mejoramiento de la calidad de vida laboral de los servidores
públicos, cumpliendo con todas las disposiciones legales vigentes.

59
ORGANIGRAMA
DEL
MINISTERIO DE
JUSTICIA

60
CONCLUSIONE
S
Conclusión 1

Uno de los objetivos de este Sistema es mejorar la calidad de atención y de

servicios a la ciudadanía. Ello será posible, según la ley, promoviendo ¨el
desarrollo de las personas que lo integran¨ ya que sin duda, lo que hace
distinta una organización de otras (públicas o privadas) son las personas,
por ello se considera positiva esta reforma, ya que está orientada a
solucionar problemas estructurales al interior de la Administración Pública.

62
Conclusión 2

La implementación de la
reforma generará un cambio
estructural en el servicio
público.
Tendremos un Estado más
eficiente, obras de mejor
calidad y servicios públicos
orientados al ciudadano.

63
Conclusión 3

La finalidad de este sistema

administrativo es que las entidades
públicas del Estado alcancen
mayores niveles de eficacia y
eficiencia, prestando servicios de
calidad y promoviendo el desarrollo
de las personas que la integran, es
decir, el mejor capital y garantía para
dicho cambio son los servidores
públicos que es el principal activo de
toda organización. 64
Conclusión 4

Aunque el planteamiento desde la

Administración debe ser de mejora del
servicio y de la calidad de vida de los
ciudadanos, debido a elementos
inherentes a su estructura, la
Administración tiene dificultades a la
hora de adaptar su comportamiento a las
demandas de su entorno. Es decir, es
poco propensa al cambio o, al menos, lo
realiza con mayor lentitud que en el
Sector Privado.
65
Conclusión 5

El recurso humano es el elemento esencial de los servicios del estado, por

ello el personal debe ser sujeto de permanente capacitación, motivación e
incentivos para que el servicio que presta reúna los requisitos de calidad
que satisfagan los intereses y expectativas de los usuarios. Gracias a la
reforma del servicio nacional de recursos humanos se han realizado
importantes avances en un corto tiempo.

66
Conclusión 6

En la actualidad la gestión de Recursos Humanos es importante dado que

abarca los procesos que dirigen, organizan y mejoran al equipo de trabajo
dentro de una organización. Dicho equipo, conformado por profesionales
que cumplen distintos roles, ayudarán en el desarrollo y crecimiento en una
organización en el caso de los ministerios cada uno publica su Informe de
Recursos Humanos anual, lo cual hace que este gestión sea transparente.

67
GRACIA
S