Universidad Agraria del Ecuador

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Teléfono: 2439070

Guayaquil, 26 de octubre de 2023

INFORME DE NECESIDAD DE LA CONTRATACION

Fundamento: Nuevo Reglamento de Contratación Pública, Art. 44

1. DATOS INFORMATIVOS
Fecha de elaboración del estudio: jueves, 26 de octubre de 2023
Entidad Contratante: UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
Unidad Requirente: Dirección de Obras Universitarias
Mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de
climatización de los laboratorios de computación de la Faculta de
Objeto de la Contratación:
Ciencias Agrarias de la Universidad Agraria del Ecuador, Campus
Guayaquil Dr. Jacobo Bucaram Ortiz
Código CPC: 5479004 SERVICIOS GENERALES DE REPARACION Y MANTENIMIENTO
Tipo de Compra: Obra
Responsable del Área Requirente: Dr. Klever Cevallos Cevallos, Director de Obras Universitarias
Responsable del Requerimiento: Ing. Jean Carlos Peñafiel Quinteros, Ing. Civil de Obras Universitarias
Quien genero la necesidad: Dirección de Obras Universitarias
Código CUP No aplica

2. ANTECEDENTES:

La Universidad Agraria del Ecuador es una Entidad Autónoma de derecho público, sin fines de lucro, creada
mediante Ley 158 expedida el 24 de junio de 1992 por el Congreso Nacional y promulgada en el Registro Oficial
No. 980 el 16 de julio de 1992.

De acuerdo al artículo 31 del Estatuto de la Universidad Agraria del Ecuador, son deberes y atribuciones del Rector
(a) cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Educación Superior,
los reglamentos, las disposiciones generales, las resoluciones del H. Consejo Universitario y las normas
estatutarias, representar legal, judicial y extrajudicialmente a la Institución, velar por la correcta utilización,
conservación e incremento del patrimonio de la Universidad: autorizar procesos de ejecución de obras, contratos
de prestación de servicio y adquisición de bienes, de conformidad con las leyes correspondientes entre otros.

MISIÓN

La Misión de la Universidad Agraria del Ecuador, es formar profesionales agropecuarios y ambientales al más
alto nivel, cuyo ejercicio este marcado por un desempeño profesional

ético, solidario, honesto y de responsabilidad social y ambiental permanente, que permita elevar la masa crítica de
conocimientos de la sociedad.

El proceso contará con las facilidades y recursos tecnológicos que permitan un proceso enseñanza-aprendizaje,
explicación-comprensión de calidad y que además facilite la elaboración de propuestas de desarrollo para el sector
agropecuario convirtiéndose en un pilar fundamental del plan de desarrollo del estado.

VISIÓN

La Visión de la Universidad Agraria del Ecuador es ser una institución de educación superior que propenderá a la
preservación de la flora, fauna y el banco de germoplasma del país, y promoverá la mitigación de los impactos
ambientales en el uso de los recursos naturales renovables y no renovables.

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Sera una institución que desarrollara procesos innovadores respondiendo a la demanda de la del Estado con
técnicas no invasivas y procesos sostenibles, (orgánicos) con el menor deterioro y recursos naturales renovables y
no renovables.

La Universidad Agraria del Ecuador "promueve un proceso que configure la realización de una verdadera
revolución agropecuaria, entendida y ejecutada como un mecanismo de concertación político social, para mejorar
el nivel de vida de la sociedad rural, eliminar la pobreza y la marginalidad campesina, introducir sistemas
modernos que nos permitan producir aprovechando las ventajas comparativas que nos brinda nuestro medio
ambiente natural y las potencialidades del hombre ecuatoriano dedicado a la producción agrícola.

BASE LEGAL:

El artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad
estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.
Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de
los derechos reconocidos en la Constitución;

Que, el artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que las compras públicas cumplirán
con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos
y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas
y medianas unidades productivas;

Que, el inciso primero del artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece
que las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y
necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto correspondiente, de
conformidad a la planificación plurianual de la Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los
presupuestos del Estado;

Que, la Universidad Agraria del Ecuador es una Entidad Autónoma de derecho público, sin fines de lucro, creada
mediante Ley 158 expedida el 24 de junio de 1992 por el Congreso Nacional y promulgada en el Registro Oficial
No. 980 el 16 de julio de 1992.

Que, de acuerdo al artículo 29 del Estatuto de la Universidad Agraria del Ecuador, el Rector o la Rectora es la
primera autoridad ejecutiva de la universidad y ejercerá la representación legal, judicial y extrajudicial;

Que, de acuerdo al artículo 31 del Estatuto de la Universidad Agraria del Ecuador, son deberes y atribuciones del
Rector (a) cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Educación
Superior, los reglamentos, las disposiciones generales, las resoluciones del H. Consejo Universitario y las normas
estatutarias, representar legal, judicial y extrajudicialmente a la Institución, velar por la correcta utilización,
conservación e incremento del patrimonio de la Universidad: autorizar procesos de ejecución de obras, contratos
de prestación de servicio y adquisición de bienes, de conformidad con las leyes correspondientes entre otros.

Ley Orgánica de Educación Superior

En su artículo 17 prescribe lo pertinente al reconocimiento de la autonomía de las universidades, prescribe: “El

Estado reconoce a las universidades y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, financiera y
orgánica, acorde con los principios establecidos en la Constitución de la República. En el ejercicio de autonomía
responsable, las universidades y escuelas politécnicas mantendrán relaciones de reciprocidad y cooperación entre
ellas y de estas con el Estado y la sociedad; además observarán los principios de justicia, equidad, solidaridad,
participación ciudadana, responsabilidad social y rendición de cuentas”.

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Mediante Suplemento del Registro Oficial No. 395 del 4 de agosto del 2008, se publicó la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, en su Artículo 1, señala su Objeto y Ámbito: “Esta Ley establece el
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Sistema Nacional de Contratación Pública y determina los principios y normas para regular los procedimientos
de contratación para la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios,
incluidos los de consultoría, que realicen:
1. Los Organismos y dependencias de las Funciones del Estado (…)”

En su Art. 23.- Estudio, señala:

“Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad

deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos,
especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al Plan
Anual de Contratación de la entidad. (…)”

Según Decreto ejecutivo 458 publicado en el Registro Oficial Suplemento 87 del 20 de junio del 2022, se expidió
el nuevo Reglamento de la Ley Orgánica de Contratación Pública.

3. ESTUDIO DE VIABILIDAD DE LA COMPRA (SITUACION ACTUAL / JUSTIFICACION DE

COMPRA):

a. OBJETIVOS

• Dar mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de aires acondicionados de la facultad de ciencias
agrarias.
• Mejorar el ambiente a fin de brindar mejor confort a los estudiantes y maestros en los laboratorios de
computación de la facultad de ciencias agrarias.

b. SITUACIÓN ACTUAL:

La Ciudad Universitaria Dr. Jacobo Bucaram Ortíz tiene su sede en la ciudad de Guayaquil en la Av. 25 de julio y Pio
Jaramillo, con 5.95 hectáreas de superficies; posee un campus moderno con laboratorios y 86 aulas tipo donde
funcionan las facultades de Ciencias Agrarias, Medicina Veterinaria – Zootécnica y Economía Agrícola, Sistema de
Postgrado de la Universidad Agraria del Ecuador (SIPUAE). Como apoyo a las funciones académicas está el instituto
de investigación, la clínica veterinaria y el Centro de Información Agrario (CIA); cuenta con amplios cuenta con
amplios espacios de bienestar estudiantil (auditórium de usos múltiples, gimnasio, concha acústica, canchas
deportivas, salón de eventos, parques, bares).

La institución dentro de su planificación anual contempla la ejecución de trabajos destinados a la readecuación,

mejoramiento y mantenimientos varios, gestionado a través de la Dirección de Obras, estos incluyen tipologías de
obras para cada tipo de instalación, con la finalidad de cumplir con los objetivos de disponibilidad, fiabilidad y coste
y por ende ampliar la vida útil de la infraestructura universitaria.

Una buena ejecución de los trabajos de readecuación y mejoramiento es fundamental y altamente beneficiosa para el
aumento de la eficiencia tanto administrativa como académica de la institución, pues se asegura de mantener las
instalaciones en estado óptimo para el desarrollo de las diferentes actividades al interior de la misma.

Han pasado más de dos años que el mundo entero padeció los estragos y consecuencias del virus del COVID 19, el
mismo que afectó también a nuestra provincia y por ende a las instalaciones de la UAE. La Universidad, durante este
tiempo cerró sus puertas, trayendo como consecuencia que gran parte de su infraestructura física presente un descuido
y deterioro, el mismo que debe de ser reparado.

Es necesario el mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de climatización de los laboratorios de

computación de la Facultad de Ciencias Agrarias, ya que actualmente los equipos presentan problemas mecánicos y
eléctricos que impiden un correcto funcionamiento, lo que ha provocado que existan una alta concentración de calor

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dentro de los laboratorios lo que ha conllevado a que los alumnos y maestros no puedan recibir e impartir las clases
en un espacio adecuado, existiendo incomodidad por las altas temperaturas que se originan por los factores externos.

c. JUSTIFICACION - IMPORTANCIA DEL BIEN/SERVICIO/OBRA:

La falta de mantenimiento de los equipos de climatización, como son los aires acondicionados para la climatización
de los laboratorios de computación de la Facultad de Ciencias Agrarias, son factores que impiden recibir e impartir
clases de manera adecuada ya que las aulas de cómputo son totalmente cerradas lo que afectan a alumnos y maestros
por la alta temperatura generada por agentes externos, afectando así al bienestar y el rendimiento de las funciones
diarias de los servidores y alumnos de la institución. Por lo tanto, es necesario contar con el mantenimiento de equipos
de climatización a fin de mejorar las condiciones del establecimiento educativo.

4. ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO

La Universidad Agraria del Ecuador al ser una institución de Educación superior pública que depende del presupuesto
general del Estado, presta un beneficio social, por lo que, la evaluación económica se fundamenta en la identificación,
cuantificación y valoración de los beneficios que va a generar a la población demandante efectiva y a la población
demandante potencial de las instalaciones del Campus Matriz de la ciudad de Guayaquil.

La obra de mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de climatización permitirá a los estudiantes y
maestros recibir e impartir las clases en un área totalmente confortable.

Beneficio: Con este contexto, se concluye que la contratación de los servicios para el Mantenimiento correctivo y
preventivo de los equipos de climatización de los laboratorios de computación de la Faculta de Ciencias
Agrarias de la Universidad Agraria del Ecuador, Campus Guayaquil Dr. Jacobo Bucaram Ortiz, da un
beneficio inmaterial contribuyendo a la mejora de las infraestructura y equipamiento de las edificaciones de la
Universidad Agraria del Ecuador.

5. DETALLE DEL REQUERIMIENTO:

Detallar con precisión los ítems del objeto de contratación (no se necesita dar especificaciones técnicas)

Proyecto: Mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de climatización de los laboratorios de computación de la Faculta de
Ciencias Agrarias de la Universidad Agraria del Ecuador, Campus Guayaquil Dr. Jacobo Bucaram Ortiz.
Ubicación: Campus Dr. Jacobo Bucaram Ortíz, Guayaquil
8.1. TABLA DE RUBROS, UNIDADES Y CANTIDADES
RUBRO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
Para realizar el mantenimiento correctivo y
preventivo se deberá considerar lo siguiente;
Mantenimiento correctivo y preventivo de aire Limpieza, cambio de compresor, rebobinado
acondicionado tipo Split piso techo de 36000 btu en de motor de ventilador para evaporador, Unidad 10
R22 cambio de motor ventilador para
condensador, reparación de fugas, cambio de
sistema eléctrico, carga de refrigerante R22
Para realizar el mantenimiento correctivo y
preventivo se deberá considerar lo siguiente;
Mantenimiento correctivo y preventivo de aire
Limpieza, cambio de compresor, cambio de
acondicionado tipo Split piso techo de 48000 btu en Unidad 4
motor ventilador para condensador,
R22
reparación de fugas, cambio de sistema
eléctrico, carga de refrigerante R22

6. ENTREGAS:

.- Determinar si el objeto de contratación es divisible y susceptible de recepciones parciales.

.- Considerar Art. 316 y siguientes del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.

Total: Una sola entrega

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Parcial 1: No aplica
Parcial 2: No aplica
Parcial 3: No aplica
Parcial 4: No aplica
20 días calendario contador a partir del día siguiente de la firma de la orden de
Plazo:
compra
Recepción provisional:
(Aplica exclusivamente en No aplica de acuerdo a la naturaleza del objeto de contratación.
obras)
Recepción definitiva:
Sí aplica. Se deberá realizar al término de 10 días desde la petición por escrito del
(Aplica exclusivamente en
contratista previa finalización de los trabajos.
obras)

7. GARANTÍAS:

.- Revisar los Arts. 74, 75 y 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-
.- Considerar los Arts. 260 al 265 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
.- Considerar los Arts. 121 y 286 de las Codificación y actualización de Resoluciones del SERCOP.
a) Anticipo b) Técnica X c) Fiel cumplimiento
El oferente deberá adjuntar una carta en donde se compromete a otorgar una garantía
Observaciones sobre
de seis meses por el trabajo desarrollado, la misma que puede ser solicitada en
las garantías:
cualquier momento que ocurra algún percance dentro del tiempo establecido.
Forma de Garantía:
Revisar Art. 73 de la NO APLICA
LOSNCP
Garantía de asesoramiento
(Aplica exclusivamente para
la contratación de consultoría
de estudios previos en obras).
NO APLICA
Considerar: NCI 408-32 y
Arts. 284 al 295 de la
codificación de las
resoluciones.

8. TIPO DE ADJUDICACIÓN:

a) Total x b) Parcial

9. REAJUSTE DE PRECIOS:

Revisar los Arts. 82 y 83 de la LOSNCP y Art. 267 al 284 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
Aplica: Porque el plazo de entrega es inmediato, no existe riesgo de atentar a la ecuación
NO x
SI financiera del contrato.
Fórmula:

10. MULTAS:

Considerar el Art. 71 de la LOSNCP y Arts. 292 y 293 del Nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
a) Retraso injustificado
1 x 1000 del valor por devengar del contrato
porcentaje diario:
b) justificación: Art. 292 del RGLOSNCP
Otras causas: (Determine 1 x 1000 del valor total del contrato por atraso injustificado en el subsane de las
todas las causas que puedan observaciones realizadas previo a la recepción definitiva.
ocasionar daño a la Esta multa se justifica en el Art. 317 del RGLOSNCP
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Administración Pública por

cualquier clase de
incumplimiento por parte del
contratista y que ameriten la 1 x 1000 del valor total del contrato por no disponer de equipos de protección
aplicación de una multa; se personal
deberá tipificar la conducta y
la multa correspondiente en
cada caso)

11. REQUISITOS MÍNIMOS: (metodología cumple / no cumple)

Revisar Especificaciones Técnicas.

12. PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN POR PUNTAJE

(Aplica exclusivamente cuando la evaluación de la oferta es por puntaje) Cotización/ Licitación.

13. CONCLUSIONES:

En virtud de la necesidad institucional de contar con este servicio, esta dirección requiere se inicie un proceso de
contratación para el Mantenimiento correctivo y preventivo de los equipos de climatización de los laboratorios
de computación de la Faculta de Ciencias Agrarias de la Universidad Agraria del Ecuador, Campus Guayaquil
Dr. Jacobo Bucaram Ortiz.

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL REQUERIMIENTO

14. RESPONSABILIDAD DEL REQUERIMIENTO:

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
JEAN CARLOS KLEVER FERNANDO
PENAFIEL QUINTEROS CEVALLOS CEVALLOS

Revisado y
Elaborado
Ing. Jean Carlos Peñafiel Quinteros Autorizado Dr. Klever Cevallos Cevallos, MSc.
por:
por:
DIRECTOR DE OBRAS
INGENIERO CIVIL
Cargo: Cargo: UNIVERSITARIAS (E)
DE OBRAS UNIVERSITARIAS
Funcionario certificado ante el SERCOP

15. ANEXOS:

(Detallar los documentos anexos que forman parte integrante del presente formulario de requerimiento, indicando la
cantidad de hojas)
Tipo de documento No.
No.
(Ej. Planos, ET, TDRs, cálculos, proyectos, certificación presupuestaria, etc.) hojas
1 Especificaciones técnicas 10
TOTAL 10

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