27/10/23, 18:21 Examen: [APEB1-15%] Actividad 1: Responsabilidad de cuidado por parte de los servidores públicos

[APEB1-15%] Actividad 1: Responsabilidad de cuidado por

parte de los servidores públicos
Comenzado: 27 de oct en 18:14

Instrucciones del examen

Descripción de la actividad

En contacto con el docente (ACD) ( )

Componentes del aprendizaje: Práctico-experimental (APE) (x)

Autónomo (AA) ( )

Actividad de aprendizaje: Responsabilidad de cuidado por parte de los servidores públicos

Tipo de recurso: Actividad 1

Tema de la unidad: Los bienes públicos en la Constitución y en la normativa jurídica ecuatoriana



Resultados de aprendizaje que se

Conoce elementos para hacer eficiente administración de bienes y servicios.
espera lograr:

Lea y analice el material proporcionado.

Estrategias didácticas:
En un cuaderno de apuntes realice observaciones sobre los contenidos
estudiados.
O si prefiere, elabore mapas conceptuales o cuadros sinópticos.
En la semana programada para esta actividad, analice y resuelva los casos
planteados, y conteste el cuestionario en línea.
La calificación será asignada de manera cuantitativa y con base a una clave de
respuestas. Por lo tanto, el estudiante, deberá contestar correctamente las
preguntas.

Contexto 01. Constitucion de la republica del Ecuador.

Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos
con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características.

La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las
consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneración de estos derechos, la reparación e
indemnización por deficiencias, daños o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupción de los
servicios públicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.

Art. 54.- Las personas o entidades que presten servicios públicos o que produzcan o
comercialicen bienes de consumo, serán responsables civil y penalmente por la deficiente prestación
del servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estén de acuerdo con
la publicidad efectuada o con la descripción que incorpore.

Las personas serán responsables por la mala práctica en el ejercicio de su profesión, arte u oficio, en
especial aquella que ponga en riesgo la integridad o la vida de las personas.

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Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros
previstos en la Constitución y la ley:

9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y

servicios.
10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones interculturales.
11. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a
la autoridad, de acuerdo con la ley.
12. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidar y mantener los bienes públicos.

El artículo 3 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, establece que se entenderán
como Recursos Públicos "...todos los bienes, fondos, títulos, acciones, participaciones, activos, rentas,
utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al Estado y a sus
instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan inclusive los provenientes de préstamos,
donaciones y entregas que, a cualquier otro título, realicen a favor del Estado o de sus instituciones,
personas naturales o jurídicas u organismos nacionales o internacionales"

el número 5 del artículo 7, en concordancia con el artículo 95 de la Ley Orgánica de la Contraloría

General del Estado, disponen que la entidad de control expedirá las regulaciones de carácter general y
más normativa necesaria para el cumplimiento de sus funciones y el número 22 del artículo 31 de la
Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado determina que, además de las funciones y
atribuciones establecidas en la Constitución de la República del Ecuador, la Contraloría General del
Estado tendrá, entre otras, la de "Dictar regulaciones de carácter general para la práctica de la
auditoría gubernamental; la determinación de las responsabilidades de que trata esta Ley; el control de
la administración de bienes del sector público; y, las demás que sean necesarias para el cumplimiento
de sus junciones"; cuya observancia es obligatoria para las entidades y organismos del sector público y
para las entidades de derecho privado que disponen de recursos públicos;
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), en el
art. 415, señala que son bienes de los gobiernos autónomos descentralizados aquellos sobre los
cuales ejercen dominio. Esta disposición agrega que los bienes se dividen en bienes del dominio
privado y bienes del dominio público.

Los bienes de dominio público se subdividen, a su vez, en: i) bienes de uso público, que son aquellos
cuyo uso por los particulares es directo y general, en forma gratuita; y, ii). bienes afectados al servicio
público, que son aquellos que se han adscrito administrativamente a un servicio público de
competencia del gobierno autónomo descentralizado o que se han adquirido o construido para tal
efecto.

Los bienes de dominio privado, son aquellos que no están destinados a la prestación directa de un
servicio público, sino a la producción de recursos o bienes para la financiación de los servicios de los
gobiernos autónomos descentralizados. Estos bienes serán administrados en condiciones económicas
de mercado, conforme a los principios de derecho privado.

En este contexto, el Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza,
plantea a la Procuraduría General del Estado, la siguiente consulta:

¿Es procedente realizar la rebaja en el precio del lote de terreno que se está vendiendo a una persona
por cuanto tiene bajo su responsabilidad y cuidado a su hijo con discapacidad, en aplicación del
artículo (sic) 16 y 56 de la Ley Orgánica de Discapacidades?

La Procuraduría General del Estado, luego del análisis realizado, en la Constitución de la República y
demás normativa relativa al caso, concluyó que de conformidad con los artículos 2, 4 numeral 2, 5 letra
d), 16 y 56 de la Ley Orgánica de Discapacidades, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por los
artículos 57 letra d) y 323 del COOTAD, les corresponde a las municipalidades establecer incentivos,
financiamiento y apoyo en beneficio de las personas con discapacidad o sus sustitutos, para la

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adquisición de lotes de terreno de propiedad de esos gobiernos, teniendo en cuenta, para el efecto, lo
previsto en la Norma Técnica para Acreditación de Sustitutos, emitida por el Ministerio de Inclusión
Económica y Social. No obstante, la autorización que el concejo otorgue para transferir inmuebles
públicos de uso privado de propiedad del GAD, no puede contemplar un valor inferior al de la
propiedad, de acuerdo con el registro o catastro municipal actualizado, según lo prescribe el artículo
436 del COOTAD.

Fuente:

Procuraduría General del Estado, oficio Nº 8990, de 16 de junio de 2020. Recuperado

de:http://www.pge.gob.ec/images/2020/extractos/EP_EXTRACTO_DE_PRONUNCIAMIENTOS_JUNIO_2020.pdf

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Ley Orgánica de Discapacidad.

Constitucion de la Republica del Ecuador

Pregunta 1 2 pts

Los bienes de los gobiernos autónomos se dividen en:

bienes afectados al dominio privado y bienes del dominio público.

bienes del dominio privado y bienes afectados al servicio público.

bienes del dominio privado y bienes del dominio público.

bienes de uso público y bienes del dominio público.

Pregunta 2 2 pts

Los bienes que se han adscrito administrativamente a un servicio público de competencia del gobierno
autónomo descentralizado, se denominan:

bienes de dominio privado.

bienes afectados al servicio público.

bienes de uso público.

bienes de dominio público.

Pregunta 3 2 pts

El valor del terreno municipal de acuerdo a la autorización que otorgue el concejo:

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puede ser inferior al de la propiedad, de acuerdo con el registro o catastro municipal actualizado.

no puede ser inferior al de la propiedad, de acuerdo con el registro o catastro municipal actualizado.

no puede ser inferior al de la propiedad, de acuerdo con el registro o catastro del Ministerio de Inclusión
Económica y Social.

puede ser inferior al de la propiedad, de acuerdo con el registro o catastro del Ministerio de Inclusión Económica
y Social.

Pregunta 4 2 pts

El terreno que está vendiendo el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza,
corresponde a la categoría de:

bienes de dominio privado.

bienes afectados al servicio público.

bienes de uso público.

bienes de dominio público.

Pregunta 5 2 pts

De acuerdo al pronunciamiento de la Procuraduría General del Estado, les corresponde a las

municipalidades:

establecer tributos, financiamiento y apoyo en beneficio de las personas con discapacidad o sus sustitutos, para
la adquisición de lotes de terreno de propiedad de esos gobiernos.

establecer incentivos, financiamiento y apoyo en beneficio de las personas naturales, para la adquisición de lotes
de terreno de propiedad de esos gobiernos.

establecer incentivos, financiamiento y apoyo en beneficio de las personas con discapacidad o sus sustitutos,
para la adquisición de lotes de terreno de propiedad de esos gobiernos.

establecer incentivos, financiamiento y apoyo en beneficio de las personas con discapacidad o sus sustitutos,
para la adquisición de lotes de terreno afectados al servicios público de esos gobiernos.

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