Firmado digitalmente por :

NAKANDAKARI HUAMAN Maritza Cindy

FAU 20555195444 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 27.01.2023 16:46:54-0500

Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres

Año de la unidad, la paz y el desarrollo

ORDEN DE INSPECCIÓN Nº 0000036316-2022-SUNAFIL/ILM

MEDIDA INSPECTIVA DE REQUERIMIENTO

DATOS DE INSPECCIÓN DEL SUJETO INSPECCIONADO:

Nombre o denominación: MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
Dirección: JIRÓN LOS AMAUTAS - URB. ZARATE (AV. GRAN CHIMÚ) NRO. 180, SAN JUAN DE LURIGANCHO - LIMA -
LIMA
Distrito: SAN JUAN DE LURIGANCHO Provincia: LIMA Departamento: LIMA
RUC: 20131378034
Registro MYPE: NO ACREDITADO
Fecha: 27/01/2023

La Inspectora Auxiliar de Trabajo que suscribe hace constar que las actuaciones inspectivas de
investigación realizadas en relación con la orden de inspección antes identificada, seguidas al sujeto
inspeccionado MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO, han permitido comprobar los siguientes
hechos:

Primero.- Que, las actuaciones inspectivas de investigación se han circunscrito a la recurrente HUARCAYA
RODRÍGUEZ TERESA, identificada con DNI Nº 09217657; quien mediante Carta 02-2022-THR y sus anexos,
puso de conocimiento que su exempleador, la MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO (en
adelante “el sujeto inspeccionado”), no habría cumplido con el pago de su liquidación de beneficios
sociales.

Cabe precisar que, mediante correo electrónico de fecha 20 de julio de 2022 y documento “levantamiento
de reserva de identidad” con su firma, la recurrente expresó su voluntad de que las actuaciones
inspectivas de investigación se realicen sin la reserva de su identidad.

Los documentos adjuntados por la recurrente en su denuncia laboral son los siguientes:

1.1 Carta 02-2022-THR, de fecha 29 de junio de 2022 (2 folios)

1.2 Liquidación de Beneficios Sociales (2 folios)
1.3 Resolución Subgerencial Nº 065-2020-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 16 de octubre de 2020 (2
folios)
1.4 Carta 03-2021-THR, de fecha 17 de agosto de 2021 (3 folios)
1.5 Voucher del Banco de la Nación, de fecha 26 de junio de 2021, Nº de operación: 0021005808,
ordenante: Municipalidad Distrital d, importe: S/ 7,830.51, fecha de pago: 26/06/2021,
beneficiario: Huarcaya Rodríguez Teresa, documento: DNI 09217657
1.6 Informe Nº 000833-2021-SERVIR-GDSRH, de fecha 23 de julio de 2021 y asunto: Informe de
Resultados de la supervisión a la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho (Expediente
Nro. 814-2021-SERVIR/GDSRH) (10 folios)

Segundo.- Que, de la comprobación de datos realizada el 29 de noviembre de 2022 en la página web

Consulta RUC de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), el
sujeto inspeccionado ha declarado entre otros, la siguiente información: como dirección de su domicilio
fiscal sito en Jirón Los Amautas Nro. 180 Urb. Zarate (Av. Gran Chimú), distrito de San Juan de Lurigancho,
provincia y departamento de Lima; como actividad económica principal: “Actividades de la administración
pública en general”; como estado de contribuyente “ACTIVO”; como condición de contribuyente
“HABIDO”.

Tercero.- Que, de la búsqueda efectuada el 29 de noviembre de 2022 en la página del Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo en el link de consultas de empresas acreditadas en el Registro Nacional
de la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE, se verificó que el sujeto inspeccionado no ha solicitado su
inscripción en el precitado registro.

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Cuarto.- Que, con fecha 29 de noviembre de 2022, la Inspectora Auxiliar actuante procedió a notificar un
primer requerimiento de información al sujeto inspeccionado a través del sistema de casilla electrónica
de la SUNAFIL.

Quinto.- Que, con fecha 07 de diciembre de 2022, la Inspectora Auxiliar actuante revisó la casilla
electrónica de la SUNAFIL, verificando que el sujeto inspeccionado respondió el requerimiento de
información de fecha 29 de noviembre de 2022, adjuntando los siguientes documentos relacionados a la
presente investigación:

5.1 Constancia de baja de trabajador (Formulario 1604-3)

5.2 Boletas de pago de los periodos de marzo 2019 a diciembre 2019, enero 2020, febrero 2020 y
julio 2020
5.3 Liquidación de Beneficios Sociales (2 folios)
5.4 Resolución Subgerencial Nº 065-2020-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 16 de octubre de 2020 (2
folios)
5.5 Memorándum Nº 316-2022-SGC-GAF/MDSJL, de fecha 24 de noviembre de 2022 y asunto:
verificación de saldo pago de CTS, vacaciones y gratif. de la ex servidora Huarcaya Rodríguez
Teresa (1 folio)
5.6 Memorándum Nº 1210-2019/SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 24 de octubre de 2019 y asunto:
descanso vacacional noviembre -2019, dirigido a la recurrente (1 folio)

Sexto.- Que, con fecha 15 de diciembre de 2022, la Inspectora Auxiliar actuante procedió a notificar un
requerimiento de comparecencia al sujeto inspeccionado, a través del sistema de casilla electrónica de la
SUNAFIL; para que comparezca de manera virtual, mediante la plataforma google meet, el día 20 de
diciembre de 2022 a las 11:00 horas y exhiba la documentación correspondiente.

Séptimo.- Que, con fecha 20 de diciembre de 2022, se realizó la comparecencia de manera virtual
(plataforma google meet) con el apoderado del sujeto inspeccionado.

Que, durante la comparecencia, el apoderado del sujeto inspeccionado remitió a la Inspectora Auxiliar
actuante vía correo electrónico los siguientes documentos relacionados a la presente investigación:

7.1 Resolución Subgerencial Nº 065-2020-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 16 de octubre de 2020 (3

folios)
7.2 Liquidación de Beneficios Sociales (2 folios)
7.3 Memorándum Nº 2795-2022-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 21 de noviembre de 2022 y asunto:
solicito información de pago de beneficios sociales de ex servidora (1 folio)
7.4 Memorándum Nº 316-2022-SGC-GAF/MDSJL, de fecha 24 de noviembre de 2022 y asunto:
verificación de saldo pago de CTS, vacaciones y gratif. de la ex servidora Huarcaya Rodríguez
Teresa (1 folio)

Que, finalizada la comparecencia, la Inspectora Auxiliar actuante procedió a notificar la constancia de

actuaciones inspectivas de investigación correspondiente y un segundo requerimiento de información al
sujeto inspeccionado a través del sistema de casilla electrónica de la SUNAFIL.

Octavo.- Que, con fecha 09 de enero de 2023, la Inspectora Auxiliar actuante revisó la casilla electrónica
de la SUNAFIL, verificando que el sujeto inspeccionado respondió el requerimiento de información de
fecha 20 de diciembre de 2022, adjuntando los siguientes documentos relacionados a la presente
investigación:

8.1 Memorándum Nº 3023-2022-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 20 de diciembre de 2022 y asunto:

solicito documentos que acrediten pago (3 folio)
8.2 Memorándum Nº 1343-2017-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 23 de agosto de 2017 y asunto:
descanso vacacional periodo 2017, dirigido a la recurrente (1 folio)

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8.3 Memorándum Nº 547-2018-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 23 de abril de 2018 y asunto: descanso

vacacional año-2018, dirigido a la recurrente (1 folio)
8.4 Informe Nº 0002-2023 SGRH/GAF/MDSJL, de fecha 04 de enero de 2023 y asunto: solicito
disponibilidad presupuestal para pago de remuneraciones y beneficios sociales de servidores
obreros (1 folio)
8.5 Memorándum Nº 316-2022-SGC-GAF/MDSJL, de fecha 24 de noviembre de 2022 y asunto:
verificación de saldo pago de CTS, vacaciones y gratif. de la ex servidora Huarcaya Rodríguez
Teresa (1 folio)

Noveno.- Que, de la Liquidación de Beneficios Sociales, las Boletas de Pago y la Constancia de baja de
trabajador (Formulario 1604-3) de la recurrente; así como de la Resolución Subgerencial Nº 065-2020-
SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 16 de octubre de 2020, firmada por el Subgerente de Recursos Humanos de
la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, remitidas por la casilla electrónica, se verifica el
reconocimiento del vínculo laboral entre la citada recurrente y el sujeto inspeccionado.

En tal sentido, estando ante un hecho admitido por el propio inspeccionado, pasamos a detallar a
continuación los datos laborales contenidos en dicha Liquidación de Beneficios Sociales y que servirán
para verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales señaladas en la orden de inspección que
originó la presente fiscalización laboral:

APELLIDOS Y FECHA DE REMUNERACIÓN

FECHA DE CESE CARGO
NOMBRES INGRESO MENSUAL
Huarcaya
15/06/2012 16/10/2020 Obrero S/ 930.00
Rodríguez Teresa

Décimo.- Que, de la Resolución Subgerencial Nº 065-2020-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 16 de octubre de

2020 y la Liquidación de Beneficios Sociales de la recurrente, el sujeto inspeccionado reconoce el monto
neto pendiente de pago de S/ 21,810.82 por los conceptos de Gratificación Legal, Bonificación
Extraordinaria a las Gratificaciones, Compensación por Tiempo de Servicios - CTS y Vacaciones
generados a favor de la recurrente HUARCAYA RODRÍGUEZ TERESA durante el periodo que mantuvo
vínculo laboral con el sujeto inspeccionado (periodo comprendido del 15/06/2012 al 16/10/2020).

PERIODO COMPRENDIDO: del 15/06/2012 al 16/10/2020

CONCEPTO MONTO NETO A PAGAR

CTS S/ 7,830.51
Gratificación Legal y Bonificación
S/ 10,353.55
Extraordinaria a las Gratificaciones
Vacaciones S/ 4,102.67

(-) Retención AFP - S/ 475.91

MONTO NETO A PAGAR S/ 21,810.82

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Undécimo.- Que, el sujeto inspeccionado acreditó el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios -
CTS a favor de la recurrente HUARCAYA RODRÍGUEZ TERESA durante el periodo que mantuvo vínculo
laboral con el sujeto inspeccionado (periodo comprendido del 15/06/2012 al 16/10/2020).

Al respecto, el sujeto inspeccionado realizó el cálculo de la CTS pendiente de pago (monto neto a pagar
de S/ 7,830.51) a favor de la recurrente, el mismo que se encuentra indicado en la Liquidación de
Beneficios Sociales y reconocida en la Resolución Subgerencial Nº 065-2020-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha
16 de octubre de 2020.

En este sentido, de las actuaciones inspectivas de investigación, se tiene los siguientes documentos:

11.1 Memorándum Nº 316-2022-SGC-GAF/MDSJL, de fecha 24 de noviembre de 2022 y asunto:

verificación de saldo pago de CTS, vacaciones y gratif. de la ex servidora Huarcaya Rodríguez
Teresa

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11.2 Voucher del Banco de la Nación, de fecha 26 de junio de 2021, Nº de operación: 0021005808,
ordenante: Municipalidad Distrital d, importe: S/ 7,830.51, fecha de pago: 26/06/2021,
beneficiario: Huarcaya Rodríguez Teresa, documento: DNI 09217657, remitido por la
recurrente.

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Duodécimo.- Que, el sujeto inspeccionado no acreditó el pago íntegro de los siguientes beneficios
sociales: Gratificación Legal, Bonificación Extraordinaria a las Gratificaciones y Vacaciones, a favor de la
recurrente HUARCAYA RODRÍGUEZ TERESA, durante el periodo que mantuvo vínculo laboral con el sujeto
inspeccionado (periodo comprendido del 15/06/2012 al 16/10/2020).

Al respecto, el sujeto inspeccionado realizó el cálculo de dichos beneficios sociales (Gratificación Legal,
Bonificación Extraordinaria a las Gratificaciones y Vacaciones) pendientes de pago, los mismos que se
encuentran indicados en la Liquidación de Beneficios Sociales y reconocida en la Resolución Subgerencial
Nº 065-2020-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 16 de octubre de 2020 y que se han descrito en el acápite
décimo de la presente medida de requerimiento:

CONCEPTO MONTO NETO A PAGAR

Gratificación Legal y Bonificación Extraordinaria a las Gratificaciones S/ 10,353.55
Vacaciones S/ 4,102.67

Asimismo, en la mencionada Resolución Subgerencial Nº 065-2020-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 16 de

octubre de 2020, el sujeto inspeccionado resuelve se programe el pago de las obligaciones reconocidas y
a favor de la recurrente (pago de la Liquidación de Beneficios Sociales) y que se notifique esta resolución
a la Gerencia de Administración y Finanzas y a la Gerencia de Planificación para su conocimiento y fines
convenientes.

Que, mediante requerimiento de información de fecha 20 de diciembre de 2022, la Inspectora Auxiliar

actuante requirió al sujeto inspeccionado informar de las gestiones internas con las diferentes
áreas/unidades/gerencias/otros del sujeto inspeccionado y/o solicitudes a entidad externas, que

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acrediten y/o garanticen la solicitud de presupuesto y/o cumplimiento de pago de la Liquidación de

Beneficios Sociales de la recurrente HUARCAYA RODRÍGUEZ TERESA.

En este sentido, el sujeto inspeccionado remitió los siguientes documentos:

12.1 Memorándum Nº 2795-2022-SGRH-GAF/MDSJL, de fecha 21 de noviembre de 2022 y asunto:

solicito información de pago de beneficios sociales de ex servidora

12.2 Memorándum Nº 316-2022-SGC-GAF/MDSJL, de fecha 24 de noviembre de 2022 y asunto:

verificación de saldo pago de CTS, vacaciones y gratif. de la ex servidora Huarcaya Rodríguez
Teresa

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12.3 Informe Nº 0002-2023 SGRH/GAF/MDSJL, de fecha 04 de enero de 2023 y asunto: solicito

disponibilidad presupuestal para pago de remuneraciones y beneficios sociales de servidores
obreros

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Cabe mencionar que, si bien existe un precedente administrativo de observancia obligatoria por todas las
entidades del Sistema de Inspección de Trabajo que establece “los principios de culpabilidad y
disponibilidad presupuestal de entidades públicas” (fundamentos 37, 38, 39, 40 y 41 de la Resolución de
Sala Plena Nº 002-2021-SUNAFIL/TFL1, emitido por la Sala Plena del Tribunal de Fiscalización Laboral el 29

1 Según Resolución de Sala Plena Nº 002-2021-SUNAFIL/TFL, precedente vinculante, emitido por la Sala Plena del Tribunal de
Fiscalización Laboral el 29 de octubre de 2021.
“(…)

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de octubre de 2021), dicha condición eximente NO se ha configurado para la Municipalidad de San Juan
de Lurigancho (entidad pública), toda vez que, de los documentos presentados, se evidencia que el sujeto
inspeccionado no ha agotado todas las gestiones razonablemente exigibles para efectuar la provisión
y/o el gasto necesario para cumplir con las obligaciones laborales asumidas a favor de la recurrente
HUARCAYA RODRÍGUEZ TERESA. Esta situación se evidencia en el último documento remitido por el sujeto
inspeccionado (Informe Nº 0002-2023 SGRH/GAF/MDSJL, de fecha 04 de enero de 2023 y asunto: solicito
disponibilidad presupuestal para pago de remuneraciones y beneficios sociales de servidores obreros),
mediante el cual el Sub-Gerente de Recursos Humanos solicita disponibilidad presupuestal a la Gerencia
de Planificación del sujeto inspeccionado, sin contar con documentos que acrediten que dicha Gerencia
de Planificación ha gestionado la asignación presupuestal, autorización de gasto y ejecución de la misma
y/o ha realizado algún trámite ante otras entidades públicas que resolvieran decisivamente sobre su
asignación presupuestal, a fin de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones pecuniarias para con la
recurrente.

Por tanto, durante las actuaciones inspectivas de investigación, el sujeto inspeccionado no ha acreditado
el pago íntegro de los siguientes beneficios sociales: Gratificación Legal, Bonificación Extraordinaria a las
Gratificaciones y Vacaciones, a favor de la recurrente HUARCAYA RODRÍGUEZ TERESA.

Decimotercero.- Que, de acuerdo a lo antes mencionado se verifica la existencia de infracción a las

disposiciones legales vigentes, al haber incumplido el sujeto inspeccionado sus obligaciones en materia
de normas socio-laborales.

Sobre la Gratificación Legal

- Ley Nº 27735, Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones para los trabajadores del
régimen de la actividad privada por fiestas patrias y navidad.

f) Sobre el principio de culpabilidad y disponibilidad presupuestal de entidades públicas

37. Como se ha examinado, en resoluciones emitidas por este Tribunal, tales como las Resoluciones N° 113-2021, N° 207-2021,
392-2021 y 396-2021- SUNAFIL/TFL-Primera Sala, de acuerdo con lo establecido en el literal a) del numeral 1 del artículo 257 del
TUO de la LPAG, constituye condición eximente de la responsabilidad por infracciones, el caso fortuito o la fuerza mayor
debidamente comprobados. Para considerar un evento como fortuito y eximente de responsabilidad, debe determinarse, en primer
lugar, la existencia de dicho evento, y, a su vez, que esta
revista las características de extraordinario, imprevisible e irresistible. Por tanto, resulta responsabilidad de la entidad pública,
como titular de un pliego presupuestario, priorizar las metas a ser atendidas en un determinado ejercicio fiscal. Consecuentemente,
debe incluir, en la fase de su programación presupuestaria, a las distintas obligaciones pecuniarias para con su personal. Así
también, es responsable de la distribución de su presupuesto público, aprobado en la ley correspondiente, para la atención de sus
diversas necesidades y obligaciones.
38. Además, cabe precisar que mediante la Resolución de Superintendencia N° 035-2021-SUNAFIL de fecha 14 de enero de 2021,
se aprobaron criterios normativos adoptados por el “Comité de Criterios en materia legal aplicables al Sistema de Inspección del
Trabajo de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL”. Sobre el particular, el tercer criterio precisa que: “(…)
en el marco de las actuaciones inspectivas
a entidades públicas la medida de requerimiento (…) se considerará cumplida si se constata lo siguiente: i) Que la entidad ha
realizado las gestiones propias, que correspondan a su trámite interno y/o ante el Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco
de las normas presupuestarias respectivas, a fin de garantizar el cumplimiento de dichas obligaciones. De esta manera, se
considera que la entidad pública se encuentra exenta de responsabilidad administrativa, en concordancia con el numeral 1 del
artículo 257 del TUO de la LPAG (…)”.
39. Por tanto, las entidades públicas que acrediten, a través de documentos de gestión interna y, concurrentemente, de trámite
ante otras entidades que resolvieran decisivamente sobre su asignación presupuestal, autorización de gasto y ejecución, podrán
verse exceptuadas de la aplicación de la sanción administrativa originada por el incumplimiento de una norma laboral de contenido
económico si, conforme con el numeral 1 del artículo 257 del TUO de la LPAG, se apreciase que han agotado todas las gestiones
razonablemente exigibles para poder efectuar la provisión y/o el gasto necesario para cumplir con las obligaciones laborales.
40. En ese sentido, los órganos del Sistema de Inspección del Trabajo deberán evaluar el comportamiento del administrado (en
este caso, entidad pública) conforme al principio de culpabilidad, estableciendo si, durante la etapa de la fiscalización, se ha
proporcionado al inspector de trabajo medios probatorios adecuados respecto de las circunstancias mencionadas, en
cumplimiento del deber de colaboración.
41. Finalmente, esta eximente se deberá apreciar de forma ponderada por la inspección de trabajo, cuando en el transcurso del
tiempo, la entidad que se encontrase en la situación exculpante antes descrita, no acredite el impulso, seguimiento o gestión para
la aprobación de las autorizaciones aludidas en los párrafos anteriores.
(…)”

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“Artículo 2º.- Monto de las gratificaciones

El monto de cada una de las gratificaciones es equivalente a la remuneración que
perciba el trabajador en la oportunidad en que corresponde otorgar el beneficio.
Para este efecto, se considera como remuneración, a la remuneración básica y a todas
las cantidades que regularmente perciba el trabajador en dinero o en especie como
contraprestación de su labor, cualquiera sea su origen o la denominación que se les dé,
siempre que sean de su libre disposición. Se excluyen los conceptos contemplados en el
Artículo 19 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650, Ley de
Compensación por Tiempo de Servicios.”

“Artículo 5º.- Oportunidad de pago

Las gratificaciones serán abonadas en la primera quincena de los meses de julio y de
diciembre, según el caso.”

“Artículo 6º.- Requisitos para percibir el derecho

Para tener derecho a la gratificación es requisito que el trabajador se encuentre
laborando en la oportunidad en que corresponda percibir el beneficio o estar en uso del
descanso vacacional, de licencia con goce de remuneraciones percibiendo subsidios de
la seguridad social o por accidentes de trabajo, salvo lo previsto en artículo siguiente.
En caso que el trabajador cuente con menos de seis meses, percibirá la gratificación en
forma proporcional a los meses laborados, debiendo abonarse conforme al Artículo 5
de la presente Ley.”

“Artículo 7º.- Gratificación proporcional

Si el trabajador no tiene vínculo laboral vigente en la fecha en que corresponda percibir
el beneficio, pero hubiera laborado como mínimo un mes en el semestre
correspondiente, percibirá la gratificación respectiva en forma proporcional a los meses
efectivamente trabajados.”

- Decreto Supremo Nº 005-2002-TR, Normas reglamentarias de la Ley que regula el otorgamiento

de las gratificaciones para los trabajadores del régimen de la actividad privada por fiestas patrias
y navidad.

“Artículo 3º.- Determinación del monto de las gratificaciones ordinarias

Remuneración computable
3.1. Se considera remuneración regular aquella percibida mensualmente por el
trabajador, en dinero o en especie.
Para el caso de las remuneraciones principales y variables, se aplicará lo dispuesto en el
Artículo 17 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650, Ley de
Compensación por Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-97-TR,
considerando los períodos establecidos en el punto 3.4 de la presente norma. En el caso
de remuneraciones complementarias de naturaleza imprecisa o invariable se considera
regular cuando el trabajador lo ha percibido cuando menos tres meses en el período de
seis meses, computable para el cálculo de la gratificación correspondiente.
No se considera como remuneración computable los conceptos regulados en el Artículo
19 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 650, Ley de Compensación por
Tiempo de Servicios.
3.2. La remuneración computable para las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad
es la vigente al 30 de junio y 30 de noviembre, respectivamente.
Tiempo de servicios
3.3. Determinada la remuneración computable las gratificaciones de Fiestas Patrias y
Navidad se calculan por los períodos enero - junio y julio - diciembre, respectivamente.
Las gratificaciones ordinarias equivalen a una remuneración íntegra si el trabajador ha

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laborado durante todo el semestre, y se reducen proporcionalmente en su monto

cuando el período de servicios sea menor.
3.4. El tiempo de servicios para efectos del cálculo se determina por cada mes calendario
completo laborado en el período correspondiente. Los días que no se consideren tiempo
efectivamente laborado se deducirán a razón de un treintavo de la fracción
correspondiente.”

“Artículo 4º.- Oportunidad de pago

El pago de las gratificaciones se efectúa en la primera quincena de julio y diciembre,
respectivamente; este plazo es indisponible para las partes.”

“Artículo 5º.- Gratificación trunca

5.1. El derecho a la gratificación trunca se origina al momento del cese del trabajador,
siempre que tenga cuando menos un mes íntegro de servicios.
5.2. El monto de la gratificación trunca se determina de manera proporcional a los meses
calendarios completos laborados en el período en el que se produzca el cese. Se entiende
por período a los establecidos en el punto 3.3 del presente reglamento.
5.3. La remuneración computable es la vigente al mes inmediato anterior al que se
produjo el cese, y se determina conforme lo establece el punto 3.1. de la presente norma.
5.4. La gratificación trunca se paga conjuntamente con todos los beneficios sociales
dentro de las 48 horas siguientes de producido el cese.”

Dicho incumplimiento se encuentra calificado y tipificado como infracción GRAVE, de conformidad

con el artículo 31º de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, concordante con el
numeral 24.4 del artículo 24º del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo aprobado
por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR y sus modificatorias, que señala: “No pagar u otorgar íntegra
y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a los que tienen derecho los
trabajadores por todo concepto, incluidos los establecidos por convenios colectivos, laudos arbitrales,
así como la reducción de los mismos en fraude a la ley.”

Sobre la Bonificación Extraordinaria a las Gratificaciones

- Decreto Supremo 012-2016-TR, Precisan las disposiciones de la Ley Nº 30334, Ley que establece
medidas para dinamizar la economía en el año 2015, referidas a inafectación de las
gratificaciones legales y la disponibilidad de la Compensación por Tiempo de Servicios.

“Artículo 3º.- Aportaciones a Essalud

El monto que abonan los empleadores por concepto de aportaciones al Seguro Social
de Salud (Essalud) con relación a las gratificaciones de julio y diciembre son abonados a
los trabajadores bajo la modalidad de bonificación extraordinaria de carácter temporal
no remunerativo ni pensionable.”

“Artículo 5º.- Pago de la bonificación extraordinaria

La bonificación extraordinaria prevista en el artículo 3º de la Ley debe pagarse al
trabajador en la misma oportunidad en que se abone la gratificación correspondiente.
En caso de cese del trabajador, dicha bonificación extraordinaria debe pagarse junto con
la gratificación proporcional respectiva.”

“Artículo 6º.- Monto de la bonificación extraordinaria

El monto de la bonificación extraordinaria a que se refiere el artículo precedente
equivale al aporte al Seguro Social de Salud - EsSalud que hubiese correspondido
efectuar al empleador por concepto de gratificaciones de julio y diciembre.
Tratándose de trabajadores cubiertos por una Entidad Prestadora de Salud, la
bonificación extraordinaria equivale al 6.75% del aporte al Seguro Social de Salud -

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EsSalud que hubiese correspondido efectuar al empleador por concepto de

gratificaciones de julio y diciembre.”

Dicho incumplimiento se encuentra calificado y tipificado como infracción GRAVE, de conformidad

con el artículo 31º de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, concordante con el
numeral 24.4 del artículo 24º del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo aprobado
por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR y sus modificatorias, que señala: “No pagar u otorgar íntegra
y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a los que tienen derecho los
trabajadores por todo concepto, incluidos los establecidos por convenios colectivos, laudos arbitrales,
así como la reducción de los mismos en fraude a la ley.”

Sobre las vacaciones

- Constitución Política del Perú, referido al derecho a descanso anual remunerado.

“Artículo 25º.- (…) Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual
remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por convenio.”

- Decreto Legislativo Nº 713, Consolidan legislación sobre descansos remunerados de los

trabajadores sujetos al régimen de la actividad privada, referido al descanso vacacional.

“Artículo 10º.- El trabajador tiene derecho a treinta días calendario de descanso

vacacional por cada año completo de servicios.
(...)”

“Artículo 15º.- La remuneración vacacional es equivalente a la que el trabajador hubiera

percibido habitualmente en caso de continuar laborando.
Se considera remuneración, a este efecto, la computable para la compensación por
tiempo de servicios, aplicándose analógicamente los criterios establecidos para la
misma.”

“Artículo 22º.- Los trabajadores que cesen después de cumplido el año de servicios y el
correspondiente récord, sin haber disfrutado del descanso, tendrán derecho al abono del
íntegro de la remuneración vacacional.
El récord trunco será compensado a razón de tantos dozavos y treintavos de la
remuneración como meses y días computables hubiere laborado, respectivamente.”

Dicho incumplimiento se encuentra calificado y tipificado como infracción GRAVE(*), de

conformidad con el artículo 31º de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo,
concordante con el numeral 24.4 del artículo 24º del Reglamento de la Ley General de Inspección
del Trabajo aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR y sus modificatorias, que señala: “No
pagar u otorgar íntegra y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a los que
tienen derecho los trabajadores por todo concepto, incluidos los establecidos por convenios
colectivos, laudos arbitrales, así como la reducción de los mismos en fraude a la ley.”

(*) Tomando en consideración la Resolución Nº 491-2021-SUNAFIL/TFL-Primera Sala del Tribunal

de Fiscalización Laboral Primera Sala.

Sobre los Intereses Legales

- Decreto Ley Nº 25920, Disponen que el interés que corresponde pagar por adeudos de carácter
laboral es el fijado por el Banco Central de Reserva del Perú.

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 Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres
Año de la unidad, la paz y el desarrollo

“Artículo 1º.- A partir de la vigencia del presente Decreto Ley, el interés que corresponda
pagar por adeudos de carácter laboral, es el interés legal fijado por el Banco Central de
Reserva del Perú. El referido interés no es capitalizable”.

“Artículo 3º.- El interés legal sobre los montos adeudados por el empleador se devengan
a partir del siguiente de aquél en que se produjo el incumplimiento y hasta el día de su
pago efectivo, sin que sea necesario que el trabajador afectado exija, judicial o
extrajudicialmente, el cumplimiento de la obligación al empleador o pruebe haber sufrido
algún daño.”

En consecuencia y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 5º numeradas 5.3 y 5.4 de la Ley
Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo y los artículos 18º y 20º del Reglamento aprobado por
Derecho Supremo Nº 019-20006-TR, se procede a efectuar el siguiente REQUERIMIENTO:

Primero.- SE REQUIERE al sujeto inspeccionado para que procede a adoptar las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de: Remuneraciones (Gratificaciones),
Bonificación No Remunerativa y, Jornada, Horario de Trabajo y Descansos Remunerados (Vacaciones), sin
perjuicio de la posible extensión del Acta de Infracción; por lo que, DEBERÁ realizar las siguientes
acciones:

Acreditar el cumplimiento de:

1.1. El pago íntegro de los beneficios sociales de Gratificación Legal, Bonificación Extraordinaria a
las Gratificaciones y Vacaciones, a favor de la recurrente HUARCAYA RODRÍGUEZ TERESA,
según Liquidación de Beneficios Sociales y Resolución Subgerencial Nº 065-2020-SGRH-
GAF/MDSJL, de fecha 16 de octubre de 2020 con los respectivos intereses legales.

Para efectos de acreditar la subsanación del incumplimiento antes mencionado, el sujeto inspeccionado
DEBERÁ exhibir la(s) constancia(s) de la(s) transferencia(s) o depósito(s) bancario(s) respectivo(s) y a
nombre de la recurrente HUARCAYA RODRÍGUEZ TERESA, o con cualquier otro documento de fecha
cierta que acredite de manera fehaciente el pago de dichos beneficios laborales y, que los mismos hayan
sido puestos de conocimiento de la recurrente.

Segundo.- En el PLAZO MÁXIMO de CINCO (05) DÍAS HÁBILES, de notificada la presente medida, el sujeto
inspeccionado arriba identificado acreditará el cumplimiento de lo requerido, mediante depósito en la
casilla electrónica de la documentación correspondiente, cuyo plazo de vencimiento se encuentra
detallado en dicho sistema de comunicación electrónica.

Se le recuerda que en el incumplimiento del presente requerimiento constituirá INFRACCIÓN A LA LABOR

INSPECTIVA, tipificada como infracción muy grave, sancionable con multa de conformidad con los
artículos 36º y 39º de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo y los artículos 45º y 46º de
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR.

En la ciudad de Lima, a los 27 días del mes de enero del año 2023.

____Documento firmado digitalmente____

MARITZA CINDY NAKANDAKARI HUAMAN
Inspectora Auxiliar
Intendencia de Lima Metropolitana

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