Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ANÁLISIS DE RIESGO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 4
2.1 OBJETIVOS GENERALES .............................................................................................................................. 4
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................................. 4
3. ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 5
4. MARCO NORMATIVO ........................................................................................................................... 6
5. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ...................................................................................................................... 7
6. ACCESO AL AREA DE ESTUDIO ............................................................................................................... 9
7. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................................... 10
7.1 CLIMA ....................................................................................................................................................... 10
7.2 PRECIPITACIÓN ......................................................................................................................................... 11
7.3 TEMPERATURA ......................................................................................................................................... 12
7.4 VIENTOS.................................................................................................................................................... 12
7.5 HUMEDAD RELATIVA ................................................................................................................................ 12
7.6 TOPOGRAFÍA ............................................................................................................................................ 12
7.7 POBLACION BENEFICIARIA ....................................................................................................................... 12
7.8 SISMICIDAD .............................................................................................................................................. 12
7.9 ESTUDIO DE SUELOS ................................................................................................................................. 13
7.10 ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................................................................................ 15
8. SITUACION ACTUAL DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL ...................................................................... 16
8.1 DIAGNOSTICO DEL SISTEMA ACTUAL DE DRENAJE PLUVIAL .................................................................... 16
8.1.1 SITUACION DEL SERVICIO ............................................................................................................... 16
8.1.2 SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE.......................................................................... 16
9. DESCRIPCION DE LA INFRAESTRUCTURA PROYECTADA ....................................................................... 17
9.1 OBRAS DE DRENAJE PROYECTADA. .......................................................................................................... 17
9.1.1 OBRA DE DRENAJE TRANSVERSAL. ................................................................................................. 17
9.1.2 OBRAS DE DRENAJE LONGITUDINAL. ............................................................................................. 17
10. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS .................................................................... 17
10.1 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS EN LA ZONA DEL PROYECTO ............................................................. 17
10.2 GEOFÍSICOS, GEOLÓGICOS E HIDROMETEOROLÓGICOS ..................................................................... 17
10.3 EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. ..................................................................................................... 20
10.4 ANTRÓPICOS........................................................................................................................................ 23
10.5 OTRAS AMENAZAS ............................................................................................................................... 23
11. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA PROYECTADA ............................................. 27
11.1 ANÁLISIS DEL COMPONENTE EXPOSICION .......................................................................................... 27
11.1.1 DIMENSION SOCIAL.................................................................................................................... 27
11.1.2 DIMENSION ECONÓMICA .......................................................................................................... 28
11.1.3 DIMENSION AMBIENTAL ............................................................................................................ 28
11.2 ANÁLISIS DEL COMPONENTE FRAGILIDAD .......................................................................................... 29
11.2.1 FRAGILIDAD SOCIAL ................................................................................................................... 29
11.2.2 FRAGILIDAD ECONÓMICA .......................................................................................................... 29
11.2.3 FRAGILIDAD AMBIENTAL ........................................................................................................... 29
11.3 ANÁLISIS DE LA COMPONENTE RESILIENCIA ....................................................................................... 30
11.3.1 RESILIENCIA SOCIAL ................................................................................................................... 30
11.3.2 RESILIENCIA ECONÓMICA .......................................................................................................... 30
11.3.3 RESILIENCIA AMBIENTAL ........................................................................................................... 30
1. INTRODUCCIÓN
En el presente estudio se ha podido identificar y evaluar los riesgos posibles que puedan afectar la
infraestructura del proyecto de Drenaje pluvial. Por lo que se analizó los peligros naturales (peligros
asociados a fenómenos meteorológicos, geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo
normal), socio naturales (peligros que se generan por una inadecuada relación hombre-naturaleza,
debido a procesos de degradación ambiental o por la intervención humana sobre los ecosistemas) y
antrópicos (peligros generados por los procesos de modernización, industrialización,
desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos tóxicos) que puedan ocurrir en
la zona de estudio.
Para la realización del Análisis de Riesgo se utilizó herramientas de recojo de información tales como;
mapas de peligros en temas como peligro sísmico, volcánicos, geodinámicos, hidrometeorológico, entre
otros elaborados por la Comisión Multisectorial para la Reducción de Riesgos de Desastres (CMRRD,
2004) e INDECI. Así como también la entrevista con los usuarios del proyecto e información
documentaria. Sin embargo, de acuerdo a la inspección de campo realizada por nuestro equipo
formulador se realizó el análisis de riesgos para identificar los peligros y vulnerabilidades según las
Pautas Metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los proyectos de
Inversión pública.
A continuación, se presenta los mapas de peligros, cuadros y el respectivo análisis de riesgo en la zona
de estudio de centro poblado Pucacaca distrito de Pucacaca de la provincia de Picota del departamento
de san Martín.
2. OBJETIVOS
• Adecuada evacuación de las aguas pluviales en las calles de centro poblado Pucacaca distrito de Pucacaca
de la provincia de Picota del departamento de san Martín.
• Mejoramiento del sistema de drenaje pluvial (toma lateral y alcantarillas), veredas, martillos y rampas.
• Mantener el ornato y embellecimiento de la Ciudad.
3. ANTECEDENTES
4. MARCO NORMATIVO
Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINGRED
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
Ley N°27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatorias dispuesta por Ley
N° 27902
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y su modificatoria aprobada por Ley N° 28268.
Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable.
Decreto Supremo N° 115-2013PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N°29869.
Decreto Supremo N° 126-2013-PCM, modifica el Reglamento de la Ley N°29869.
Resolución Jefatural N° 112-2014-CENEPRED/J, que aprueba el “Manual para la Evaluación de
Riesgos originados por Fenómenos Naturales”, 2da Versión.
Resolución Ministerial N° 222-2013-PCM, que Aprueba los Lineamientos técnicos del Proceso de
Prevención del Riesgo de Desastres.
Resolución Ministerial N° 220-2013-PCM, Aprueba los Lineamientos Técnicos para el Proceso de
Resolución del Riesgo de Desastres.
5. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La localidad de Pucacaca es uno de los diez distritos que conforman la Provincia de Picota en el
Departamento de San Martín, se encuentra situada a 217 msnm, cuenta con una superficie de 230.72
Km2, tiene un clima sub tropical, semi húmedo y su temperatura promedio varía entre los 18°C y 30°C
El proyecto se encuentra ubicado en la localidad de Pucacaca; Pertenecientes al distrito de Pucacaca,
en la provincia de Picota, departamento de San Martin, siendo los límites de dicha localidad:
Norte : Limita con Buenos Aires y Pilluana (Nor Este)
Sur : Limita con Picota y Tingo de Ponasa (Sur Este)
Este : Limita con Tres Unidos
Oeste : Limita con Bellavista
ZO
NA
DE
L
PR
OY
EC
TO
PROYECTO: “CREACION DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA ZONA URBANA DE CENTRO POBLADO PUCACACA DISTRITO DE PUCACACA DE LA
PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 8
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN RIESGO
La vía de acceso a la localidad de centro poblado Pucacaca distrito de Pucacaca de la provincia de Picota
del departamento de san Martín, desde la capital de la República, se puede acceder de dos formas:
- AÉREA Y TERRESTRE: desde Lima con un vuelo aproximado de 1.5h y luego en forma terrestre a través
de una carretera departamental que actualmente está asfaltada, con un recorrido de 1 hora
aproximadamente en auto.
- El acceso hacia la localidad de centro poblado Pucacaca distrito de Pucacaca de la provincia de Picota del
departamento de san Martín es por vía terrestre, a Través de la ruta norte (carreteras Panamericana Norte
y Fernando Belaunde Norte) o a través de la ruta sur (carreteras Central y Fernando Belaunde Sur) según
en itinerario siguiente:
CUADRO N°01:
Tiempo de recorrido para llegar al Sector San Pedro.
Shimbillo, Nuevo.
Tingo María 482 Asfaltada Bus 10
Codo y Chincha Alta
7.1 CLIMA
En la zona predomina un clima Templado típico de la selva tropical, cálida, húmeda, sub tropical, primaveral
y benigno durante todo el año, notándose épocas de marcadas y fuertes precipitaciones en los meses de
noviembre a marzo, con una temperatura que oscila entre los 15º C y 33ºC, siendo el promedio anual de 24
C°, las precipitaciones anuales están alrededor de 1400mm. Recomendándose evitar estos meses para
cualquier tipo de construcción ya que conllevará atrasos, ampliaciones presupuestales, reprogramaciones
del plazo de entrega, entre otros aspectos negativos, por lo que el ingeniero residente deberá prever planes
de contingencia para alcanzar sus objetivos ante el proyecto.
En cuanto a los vientos, se establece que la velocidad básica en la zona del proyecto es de 55 km/h a 10
metros sobre el suelo para un periodo de retorno de 50 años; sin embargo, se deberá tener en cuenta la
variabilidad debida a las condiciones locales (topográficas, climáticas),
7.2 PRECIPITACIÓN
Las precipitaciones mayores se dan en los meses de setiembre - mayo y llegan hasta los 103.2 mm de
precipitación máxima en 24 horas, tal como se presenta en el Gráfico Nº 1.
GRÁFICO Nº 01
Variación de la Precipitación pluvial entre los años 2002 – 2023.
7.3 TEMPERATURA
Las temperaturas que corresponden a este tipo climático (elaborado en base a la información de las
estaciones de Tarapoto y Picota) fluctúan entre 24.8°C y28.5°C; esta temperatura es en general mayor en
el sector bajo y va disminuyendo aguas arriba del río Cumbaza. El sector más cálido está representado por
la estación de Tarapoto, donde los promedios anuales más altos de temperatura alcanzan valores entre
27.1°C (Diciembre) y 27.3°C (Diciembre y Enero) respectivamente, siendo su oscilación media anual muy
estrecha, que alcanza valores entre 1.5°C y1.9°C a lo largo del año. La ciudad de Tarapoto presenta una
temperatura máxima de 35°C, y la temperatura mínima registrada es de 13.3°C, con un promedio de26.2°C.
7.4 VIENTOS
Este factor climático presenta una característica especial dentro de la zona en estudio: La estación de Picota,
registra un viento persistente de dirección Norte de velocidad media de 3.2 Km./hora y, en menor porcentaje
de dirección Sur con velocidad media de 6.3 Km./hora, durante todo el año. No se descarta, la ocurrencia
esporádica de vientos fuertes y acompañados por fuertes precipitaciones, de consecuencias funestas.
7.6 TOPOGRAFÍA
Cuentan con un relieve plano, visualizándose en las partes colindantes planicies, lomadas y zonas
montañosas. Las zonas de producción están formadas por extensos valles y praderas las cuales sirven
como centros de producción agropecuaria.
7.8 SISMICIDAD
En base a los registros de sismos históricos ocurridos en la región San Martín y alrededores, se afirma que
es de alta sismicidad, esto porque en ésta se presenta o distingue una gran concentración de desarrollo de
sismos fuertes con efectos destructivos que en el pasado han cobrado numerosas víctimas y cuantiosos
daños materiales.
Las localidad de centro poblado Pucacaca distrito de Pucacaca de la provincia de Picota del departamento
de san Martín se encuentra ubicado dentro del ámbito de la zona II de sismicidad (según el Reglamento
Nacional de Edificaciones E-030), que corresponde a la zona de sismicidad media.
El centro de investigación Sísmica y Mitigación De Desastres (CISMID), indica que las manifestaciones
Sísmicas de esta región, están vinculadas directamente a fallas geológicas superficiales o de reciente
formación, que forman parte del tectónica que conforma la cordillera de los andes, desde tiempos pasados,
la que se encuentra en pleno proceso de levantamiento.
También las características estructurales y tectónicas de toda la Faja Sub andina las cuales se hallan en
pleno proceso de levantamiento. La Faja Sub andina es una de las más principales zonas sismogénicas del
país.
FIGURA N° 03: MAPA GEOMORFOLÓGICO DEL PERÚ Y DE LA PARTE ALTA DEL SECTOR SAN PEDRO
PROYECTO: “CREACION DEL SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LAS LOCALIDADES DE CHINCHA ALTA, SHIMBILLO Y NUEVO CODO,
DISTRITO DE PUCACACA DE LA PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 14
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN RIESGO
- Agricultura:
La población asentada en la zona en estudio que es la beneficiaria del proyecto el 96% se dedica
íntegramente en la caficultura, Cacaotales, maizales, Plátanos, papayas y Frejoles ya que su clima
y la acides de suelo no permite el cultivo extensivo de otro producto.
La tecnología utilizada es la tradicional, con bajos niveles de rendimiento y calidad, trayendo como
consecuencia niveles de ingreso reducidos e insuficientes para cubrir necesidades básicas.
La actividad pecuaria es de menor importancia con pocas probabilidades comerciales. Por lo tanto,
tenemos que las dificultades de traslado estarán directamente relacionadas con altos costos de
transporte de la producción.
La producción de café y de cacao por años se estima en 25,00 mil quintales de café, ya que en la
actualidad se cuenta con 100 hectáreas destinadas a este cultivo.
Los pobladores de este sector se ven perjudicados constantemente por inundaciones en épocas de lluvias,
lo cual es perjudicial para viviendas y calles. Siendo perjudicial para la realización de las actividades diarias
ya que las calles se vuelven intransitables, todo esto originado por el inadecuado o ausente sistema de
drenaje pluvial en la zona, por lo cual no se pueden evacuar las aguas de lluvias, lo cual origina inundaciones
de calles y viviendas causando malestar a la población.
El problema que pretende solucionar el presente proyecto son las constantes inundaciones producidas por
los caños naturales de la zona, lo cual origina el anegamiento de las vías y su deterioro, además que las
pocas cunetas existentes carecen de la pendiente y sección adecuada para la óptima evacuación de las
aguas.
Por lo cual el perfil corresponde a la primera acción de identificar y proponer una solución ante este
problema, brindándole un adecuado sistema de drenaje pluvial, garantizando el bienestar de la población
beneficiaria.
8.1.2 SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
Las localidades de centro poblado Pucacaca distrito de Pucacaca de la provincia de Picota del departamento
de san Martín no cuenta con un sistema de drenaje pluvial, las calles se encuentran en su gran mayoría en
mal estado debido a las lluvias de la zona. Algunas de las viviendas cuentan con pequeñas cunetas que
cada uno de los pobladores construyeron para evitar ser afectados por las aguas pluviales.
Las aguas de lluvia discurren por cauces naturales formados en las calles lo cual causa erosión y socavación
de las mismas, perjudicando así el tránsito de la población. La única calle principal asfaltada es el Jr. San
Pedro que comienza desde la parte baja del Jr. Circunvalación hasta la Calle Vista hermosa. Este Jr. Cuenta
con su sistema de drenaje con cunetas tapadas a ambos lados de la calle, y alcantarillas en cada cruce de
las calles que llegan a él.
consideraciones necesarias y hacer el análisis respectivo según el tipo de instalaciones que contempla en
proyecto.
- Lluvias torrenciales y ventarrones, la menor cantidad de lluvia ocurre setiembre a mayo mientras que la
caída media se da en agosto.
- Por ser zona de selva, si existe este tipo de fenómenos en la zona de la microcuenca. Solo se registra
antecedentes de daños causados a algunas viviendas con el levantado de calaminas de techos y colapso
de ramas de árboles.
Fallas Geológicas. - No se evidencia y tan poco existe antecedentes en la zona de la microcuenca del
proyecto.
- Sequías. - Existe antecedentes que en los últimos años se han registrado temporadas muy secas con
poca presencia de lluvias y con ello la disminución de los niveles de agua, pero que nunca llegaron a secarse.
- Eventos extremos: Las lluvias producidas por el cambio climático son de intensidad muy fuerte, pero de
poca duración, dado que la zona es plana no presenta casos de derrumbes o huaycos;
- Otras evidencias. - No se presentan peligros por cantidad y calidad del agua, debido a su funcionamiento
por más de 30 años ininterrumpidamente.
Según CENEPRED (Centro Nacional de Estimación Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres);
organismo público ejecutor que elabora normas técnicas y de gestión y brinda asistencia técnica
especializada a las entidades públicas y privadas en los procesos de estimación, prevención y reducción del
riesgo de desastres, así como de reconstrucción, con la finalidad de proteger la vida de la población y el
patrimonio de las personas y del Estado, de acuerdo con el desarrollo sostenible del país.
A través del sistema SIGRID-CENEPRED (sistema de información en línea que ha sido diseñado e
implementado pensando en su uso masivo por parte de las diversas entidades públicas y privadas existentes
en el Perú, así como a la ciudadanía en general. Que brinda información geoespacial y registros
administrativos referidos al riesgo de desastres, así como herramientas y/o funcionalidades que permitan a
los usuarios acceder, consultar, analizar, monitorear, procesar modelos, cargar y descargar información
fundamental que sirva de apoyo para el planeamiento y formulación de proyectos de inversión pública
vinculados a la estimación, prevención, reducción del riesgo de desastres y la reconstrucción.
Existen algunos peligros naturales que podrían afectar la zona en la que se pretende ejecutar el proyecto,
de las cuales podemos mencionar los siguientes:
• Lluvias intensas:
Según SIGRID-CENEPRED, Describe las condiciones probables de daños y pérdidas que puede sufrir la
población y sus medios de vida durante las siguientes temporadas de lluvias 2020 – 2021(Pronóstico de
Precipitación para el Periodo Setiembre 2020- mayo 2021). Se puede observar que tiene una precipitación
promedio de 800 mm a 1200 mm.
IMAGEN N° 02 VISTA DEL ÁREA DE RIESGO POR LLUVIAS EN EL CENTRO POBLADO PUCACACA.
• Movimiento de masa:
Susceptibilidad Muy Alta
Laderas con zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizadas, saturadas y muy fracturadas; con
discontinuidades desfavorables, depósitos superficiales consolidados.
Susceptibilidad Alta
Laderas que tienen zonas de falla, masas de roca con meteorización alta a moderada, fracturadas con
discontinuidades desfavorables; depósitos superficiales consolidados, materiales parcialmente a muy
saturado.
Susceptibilidad Media
Laderas con algunas zonas de falla, erosión intensa o materiales parcialmente saturados, moderadamente
meteorizados, donde han ocurrido algunos MM. Estos pueden ser detonados por sismos y lluvias
excepcionales.
Susceptibilidad Baja
Zonas que tienen pocas condiciones para originar MM. Laderas con materiales poco fracturados, moderada
a poca meteorización, parcialmente erosionados, no saturados, con pocas discontinuidades favorables. Se
incluyen MM causados por erosión fluvial.
Según la imagen satelital se observa que el Sector San Pedro se encuentran con un movimiento de masa
de nivel medio –alto.
• Frecuencia de heladas
Este mapa representa la frecuencia de heladas diarias durante el periodo promedio 1964 -2011, identificando
las zonas con mayor recurrencia de heladas. Fuente: SENAMHI
Según el mapa brindado por CENEPRED se visualiza que en la parte alta del Sector San Pedro se
encuentra en el nivel de 0 a 10 de frecuencia de helada meteorológica.
10.4 ANTRÓPICOS
Sí NO Comentarios Sí No Comentarios
X X
Inundaciones No presenta ninguna fuente de agua cercana Inundaciones
En el mes de julio en menor cantidad mientras que en
Lluvias intensas X marzo se dan precipitaciones con caída media. Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Presencia de movimientos telúrico esporádicos,
según el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú, la
Sismos X Sismos X
región San Martin se ubica en ZONA 2, zona de
baja intensidad.
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros Otros
¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la SI NO
vida útil del proyecto? X
¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar SI NO
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
ELABORACIÓN: PROPIA
PROYECTO: “CREACION DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA ZONA URBANA DE CENTRO POBLADO PUCACACA DISTRITO DE PUCACACA
DE LA PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 24
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN RIESGO
Instrucciones:
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se d efin e d e a cu e rd o con el p e r í o d o d e r e cu r r e n cia d e cada un o d e lo s p e l i g r o s
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).
Peligros S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
B M A S.I. B M A S.I. (c ) = (a)+(b)
Inundación X X X 2
¿Existen zonas con problemas de X X X 2
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o X
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia principal
que estará involucrado con el proyecto? X
Lluvias intensas X X X 2
Derrumbes / Deslizamientos X
¿Existen procesos de erosión? X X X 2
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen a n t e c e d e n t e s d e X
i n e s t a b i l i d a d o fallas geológicas en las
laderas?
¿Existen antecedentes de X
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X X X 2
Sequías X
Huaycos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros
ELABORACIÓN: PROPIA
Por lo tanto, los peligros identificados y su nivel en la zona del proyecto son:
Conclusión 1: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollará el proyecto
es de PELIGRO MEDIO, por la frecuencia media y la severidad media de las Inundaciones que se producen,
debido a las lluvias intensas que se repite año a año en sectores asilados de la selva central y sur del país.
Conclusión 2: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollará el proyecto
es de PELIGRO MEDIO, por la baja frecuencia y la baja severidad de las lluvias intensas que se producen,
ya que en la zona de estudio se presentan lluvias moderadas a fuerte intensidad asociadas a tormentas
eléctricas y vientos de moderada intensidad en sectores asilados de la selva central y sur del país.
Conclusión 3: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollará el proyecto
es de PELIGRO MEDIO, por los sismos en la parte alta del Sector San Pedro.
Para poder realizar el análisis de vulnerabilidad nos remitiremos a las distintas definiciones que conocemos:
La ley N° 29664, define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la población, la estructura física
o las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
La exposición está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus medios de vida
(Modo de conseguir el dinero y los alimentos necesarios para vivir.). en la zona de impacto de un peligro.
La exposición en el área de estudio se refleja a los trabajadores u otros usuarios que se encuentren dentro
de las instalaciones y tengan que enfrentar la amenaza.
Referente a la dimensión social, en el área de evaluación se determinó a los equipos que laboraran y
visitantes al lugar.
◊ Capacitaciones en temas de
seguridad y GRD.
RESILIENCIA SOCIAL
◊ Seguro de vida del personal obrero.
◊ Actitud frente al riesgo de
inundacion.
◊ Estándares de seguridad en la
construcción.
DIMENSION ECONÓMICA FRAGILIDAD ECONÓMICA ◊ Obras de proteccion frente a
inundaciones.
◊ Cercania de la infraestructura
hacia la ribera.
RESILIENCIA AMBIENTAL
◊ Programas de proteccion ambiental.
La exposición, está referida a las decisiones y prácticas que se ubican al ser humano y sus medios de vida
en la zona de impacto de un peligro. La exposición se genera por una relación no apropiada con el ambiente.
A mayor exposición, mayor vulnerabilidad.
11.2.2 FRAGILIDAD ECONÓMICA
Se determina las actividades económicas e infraestructura expuesta dentro del área de influencia del
fenómeno de origen natural, identificando los elementos expuestos vulnerables y no vulnerables, para
posteriormente incorporar el análisis de la fragilidad económica y resiliencia económica. Esto ayuda a
identificar los niveles de vulnerabilidad económica.
Se refiere a los diversos componentes de la infraestructura, que se consideran vulnerables, así como el
estado situacional de los mismos.
11.2.3 FRAGILIDAD AMBIENTAL
Se denomina fragilidad ambiental a la exposición de los recursos naturales dentro del área de influencia,
indicando los recursos vulnerables.
Se refiere a los diversos componentes del bosque expuestos, que se consideran vulnerables, así como el
estado situacional de los mismos.
Se denomina resiliencia social a la capacidad sobreponerse a un evento adverso, se considera que las
personas más resilientes tienen mayor equilibrio emocional, para enfrentar cualquier adversidad.
La resiliencia es una capacidad global de la persona para desarrollarse y funcionar efectivamente frente a
las adversidades o para recuperarse, en la interacción con el medio ambiente; es más que resistir ante las
presiones y dificultades, es sobreponerse a las situaciones límites o de riesgo personal o social y hasta salir
fortalecido; implica una buena adaptación social de una persona ante las adversidades o ante el estrés, la
facultad de recuperarse frente a la destrucción, es decir, la capacidad de proteger la vida propia y la
integridad ante las presiones deformantes y la capacidad para construir conductas vitales positivas, pese a
las circunstancias difíciles. La resiliencia sirve para resolver problemas y se vincula a una perspectiva
diferente de la vida ante situaciones de conflicto, en la que intervienen factores protectores y factores
fortalecedores.
11.3.2 RESILIENCIA ECONÓMICA
Se denomina resiliencia económica a la capacidad que tienen ciertos materiales y objetos para volver a su
forma original luego de ser sometidos a fuerzas externas.
La resiliencia está referida a nivel de asimilación o capacidad de recuperación del ser humano y sus medios
de vida frente a la ocurrencia de un peligro, la cual está asociada a condiciones sociales y de organización.
11.3.3 RESILIENCIA AMBIENTAL
CUADRO Nº 15: LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL
PROYECTO.
Preguntas SI NO Comentarios
1. ¿La construcción de la infraestructura vial sigue la normativa vigente, de acuerdo con el X En la propuesta de las alternativas se está empleando el
tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. reglamento nacional de edificaciones y las normas de
ingeniería propuestas por la norma OS 0.60.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas preservantes para la conservación de los materiales como
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el X la madera.
proyecto, ¿se ha considerado el uso de persevantes y selladores para evitar el daño por
humedad o lluvias intensas?
PROYECTO: “CREACION DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA ZONA URBANA DE CENTRO POBLADO PUCACACA DISTRITO DE PUCACACA DE
LA PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 31
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE RIESGO
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de Los diseños técnicos están sustentados en información de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de X los estudios anexos como suelos, topografía y estudios de
las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de fuentes de agua.
intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la El dimensionamiento y los diseños de las alternativas
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La cuneta y alcantarilla han sido diseñada propuestas están sustentados con los estudios hidrológicos de
X
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes la fuente de agua. Donde se ha tomado en cuenta las épocas
de agua? de mayor y menor precipitación pluvial.
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y La tecnología está sustentada en las normas técnicas
físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción X constructivas del Perú.
propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
7. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las El cronograma de obra contempla la ejecución de obra en
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? época de menor precipitación pluvial. Que permita cumplir con
Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil los plazos establecidos.
X
construir el sistema de drenaje pluvial planteado, porque se dificulta la operación de la
maquinaria?
CUADRO Nº 31: CONT. FORMATO Nº 2LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO.
PROYECTO: “CREACION DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA ZONA URBANA DE CENTRO POBLADO PUCACACA DISTRITO DE PUCACACA DE
LA PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 32
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE RIESGO
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN
la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre Resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a El administrador de servicio será capacitado.
los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? X
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el X
proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
PROYECTO: “CREACION DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA ZONA URBANA DE CENTRO POBLADO PUCACACA DISTRITO DE PUCACACA DE
LA PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 33
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN RIESGO
CUADRO Nº 18: FORMATO Nº 2 IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN,
FRAGILIDAD Y RESILIENCIA.
Conclusión: El proyecto enfrenta una Vulnerabilidad media, ya que la exposición presenta grado medio y
la fragilidad es baja y tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad media y alta. Las cuales el
proyecto cuenta con las medidas de reducción de riesgos para la mitigación de peligros.
PROYECTO: “CREACION DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA ZONA URBANA DE CENTRO POBLADO PUCACACA DISTRITO DE PUCACACA DE
LA PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 35
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE RIESGO
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN
Para analizar las condiciones de vulnerabilidad, se deberá tener en cuenta que la vulnerabilidad, “Es el grado de resistencia y/o exposición de un elemento
o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o
amenaza”.
CUADRO Nº 18: DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS.
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA PARTE ALTA DEL SECTOR SAN PEDRO DEL
ESTIMACIÓN
DISTRITO DE TARAPOTO – PROVINCIA DE SAN MARTÍN – DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN
COMPONENTE SISMOS LLUVIAS INTENSAS
PROYECTO: “CREACION DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA ZONA URBANA DE CENTRO POBLADO PUCACACA DISTRITO DE PUCACACA DE
LA PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 36
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN RIESGO
Del análisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen impactos ambientales,
negativos leves y de corta duración en la etapa de ejecución de obra.
Los impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan sobre el medio físico, biológico
y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y
seguridad de los trabajadores, alteración del paisaje, presentando impactos negativos leves, básicamente
estos impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de obra.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan en periodos cortos
de tiempo durante la ejecución de la obra.
Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el nivel de empleo y el
ingreso a la economía local, los cuales tienen una significancia mediana sobre el entorno.
De manera general, la reducción de la vulnerabilidad operativa y administrativa se puede lograr con medidas
como mejoras en los sistemas de comunicación, previsión del adecuado número y tipo de vehículo de
transporte, previsión de generadores auxiliares, frecuencia de inspecciones en la línea, corrección inmediata
de los atoros y reboses en áreas de suelos inestables, planificación para atención de emergencias, etc.
Durante la ejecución de los trabajos, se genera gran cantidad de polvo debido a que se hará grandes
movimientos de tierra para las explanaciones.
La Unidad Ejecutora, se encargará de que se cumpla las recomendaciones ambientales del estudio.
El impacto social más crítico, se debe presentar en la zona urbana del centro poblado, motivado por las
excavaciones para la instalación de redes, provocando el levantamiento de polvo y congestión vehicular, en
especial de los llamados moto taxis y la circulación peatonal, recomendando que se labore en horas de
menor transpirabilidad.
El programa ambiental contempla la conservación del paisaje, procurando atenuar los impactos negativos,
que se dan en el área de interés y que se indican al interior del estudio.
En forma sistemática un plan de información pública permanente sobre las normas ambientales esto por
medios de boletines, contemplando también la conservación del paisaje en coordinación con las instituciones
encargadas, mediante reforestaciones a las áreas sensibles existentes.
Se instalarán cerca a los campamentos letrinas portátiles y contenedoras de desperdicios ayudando al orden
y al impacto ambiental.
Para disminuir la frecuente polvareda se hará riego permanente con agua durante el día.
Se considera el monitoreo de la calidad del agua, monitoreo de ruidos y monitoreo de la calidad del aire.
Para afrontar las posibles contingencias y emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de
los trabajos; se determina los procedimientos y acciones básicas de respuesta que se tomarán para afrontar
de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante la
ejecución del Proyecto.
Establece las siguientes fases:
- Detección y notificación: Al detectarse una contingencia, deberá ser informada al Director de
obra y al Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
- Control: el personal de la obra estará debidamente capacitado para actuar bajo una situación
de emergencia.
• Estar atento a los informes meteorológicos. • Identificando las zonas vulnerables a lluvias intensas, • Debe hacerse una inspección y evaluación
• En los sectores donde la estabilidad del suelo sea muy por la inestabilidad del suelo, se debe informar a todo el completa del área afectada y las instalaciones,
baja, el responsable del frente de trabajo junto con personal existente en el área de trabajo, dependiendo del identificando zonas inestables.
personal a su cargo, deberán evaluar la zona inestable nivel de emergencia se paralizarán las actividades, • Iniciar los trabajos de remoción de material
antes y durante los trabajos de corte. luego se informará al centro del control de emergencias precipitado.
• Los operadores de maquinaria y demás personal de con el protocolo de comunicación. • Iniciar la limpieza de las zonas afectadas por las
apoyo, deben de contar con un procedimiento• de Identificada y evaluada la situación del evento en lluvias intensas.
comunicación mediante señales, de manera que se caso se presente lluvias, se realizará la paralización
pueda advertir claramente los riesgos que se identifican completa de la actividad. • En función al diagnóstico en campo de lo sucedido,
en la realización de las actividades. • El personal permanecerá en un lugar seguro alejado de un encargado de la población de la localidad
• Establecer y señalizar adecuadamente las áreas la zona inestable lejos de las zonas vulnerables, luego se elaborará un informe que indicará causas y
seguras a fin de proporcionar un refugio temporal al procederá a la señalización de la zona, para dar condiciones bajo las cuales ocurrió la inundación.
personal de obra que sea evacuado. Todo el personal información de los riesgos existentes.
debe saber identificar la intensidad de las lluvias,• los En caso se haya suscitado heridos con lesiones y
operadores de equipos deben saber reconocer se requiera evacuación se procederá como lo indicado
plataformas inestables. en la ocurrencia de accidentes.
.
PROYECTO: “CREACION DE SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA ZONA URBANA DE CENTRO POBLADO PUCACACA DISTRITO DE PUCACACA
DE LA PROVINCIA DE PICOTA DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”. 39
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUCACACA ANÁLISIS DE
PROVINCIA DE PICOTA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN RIESGO
15. CONCLUSIONES
• A través del presente estudio se ha puesto en evidencia las serias deficiencias respecto a
infraestructura, y a que amenazas o peligros que están expuestos.
• El centro poblado de Pucacaca, se caracteriza por presentar fuertes precipitaciones entre los
meses de octubre a abril, presenta una temperatura promedio de 26.00 °C.
• Se ha identificado 02 tipo de peligro natural; las lluvias intensas en nivel medio, por ser zona
de selva, lo que provoca las inundaciones, si existe este tipo de fenómenos en la zona de la
microcuenca, especialmente entre marzo en mayor intensidad y julio en menor intensidad. Y
los sismos.
• Ambos niveles de peligro fueron clasificados como MEDIOS.
• Se concluye que los resultados obtenidos por parte de la evaluación ambiental referente a las
características específicas de los peligros las LLUVIAS INTENSAS se encuentran en un
PELIGRO MEDIO, por la baja frecuencia con las que se producen.
• Se concluye que los resultados obtenidos por parte de la evaluación ambiental referente a las
características específicas de los peligros las INUNDACIONES se encuentran en un
PELIGRO MEDIO, por la baja frecuencia con las que se producen.
• Se concluye que los resultados obtenidos por parte de la evaluación ambiental referente a las
características específicas de los peligros los SISMOS se encuentran en un PELIGRO
MEDIO, por la baja frecuencia con las que se producen.
• Se realizó el plan de contingencia para eventos naturales como lluvias y sismos.
• Se identificó las medidas de mitigación y emergencias para que sean implementadas.
16. RECOMENDACIONES