GUIA PARA LA ELABORACION

DE PLANES DE RESPUESTA ANTE

EMERGENCIAS

Numeral 4.4.7 de la ISO 14001 - 2004

Cartagena Diciembre 2011

TABLA DE CONTENIDO
1. QU ES UN PLAN DE EMERGENCIAS?

2. CMO IMPLEMENTAR UN PLAN DE EMERGENCIA EN SU EMPRESA?

Fase 1. ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Fase 2. ORGANIZACIN Y ESTRUCTURACION DEL PLAN Y DE LA BRIGADA DE
EMERGENCIAS
Fase 3. APLICACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Fase 4. PLAN DE EVACUACIN
Fase 5. NOTIFICACIN
Fase 6 PLAN DE ATENCIN
Anexo 1. CADENA DE SOCORRO
Anexo 2. PROTOCOLO NOTIFICACIN EXTERNA

BIBLIOGRAFIA

1. QU ES EL PLAN DE EMERGENCIAS?
El Plan de Emergencias, es el proceso por el cual se
identifica por anticipado las necesidades, recursos
(humanos, financieros, materiales, tcnicos), estrategias
y actividades, que permitan implementar las medidas
necesarias para disminuir el impacto de una situacin de
emergencia a travs de objetivos concretos y etapas
definidas a partir del conocimiento y evaluacin de una
situacin inicial.

OBJETIVO GENERAL:
Establecer, organizar, estructurar e implementar procedimientos que permitan potencializar destrezas y
desarrollar actividades que faciliten a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la empresa, protegerse en
casos de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante acciones
rpidas, coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuacin) y
brindar una adecuada atencin en salud.

OBJETIVOS ESPECFICOS:
Disear las estrategias necesarias para que se de una respuesta adecuada en caso de emergencia
Establecer un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los usuarios y ocupantes de las
instalaciones.
Minimizar el tiempo de reaccin de los ocupantes ante una emergencia.
Evitar o minimizar las lesiones y las complicaciones postraumticas que puedan sufrir los ocupantes como
consecuencia de una emergencia.
Apoyar a la empresa en la conformacin de la Brigada de Emergencia.

2. CMO IMPLEMENTAR EL PLAN DE EMERGENCIA EN SU EMPRESA?

Para implementar el Plan de emergencias la empresa puede desarrollar las siguientes fases:

FASE 1. ANLISIS DE VULNERABILIDAD:

En esta fase se realizar un estudio tcnico que cubra todas las instalaciones de la empresa, con el fin de
identificar y valorar cuales de los riesgos presentes pueden generar emergencias e incluye los siguientes
aspectos:
INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA: En este tem usted debe consignar la siguiente informacin:
Localizacin: Anote en esta la direccin de la empresa,
telfono, fax
Ubicacin Geogrfica: Anote en este espacio las
caractersticas geogrficas de los alrededores de la
Empresa. Aqu debe identificar si la ubicacin es urbana,
rural, caractersticas del terreno, accidentes geogrficos
de importancia y accesibilidad entre otros.
Instalaciones aledaas: Nombre de las empresas o
instalaciones con que linda o tiene vecindad.
Proceso Productivo: Describa los procesos productivos
propios de la empresa.
Elementos
estructurales:
Describa
como
estn
construidas las instalaciones locativas de la empresa y si
cumple con las normas de construccin, sismo
resistencia de la estructura vigentes.

En que turnos opera la Empresa: En este espacio, usted anotar los diferentes turnos y la
cantidad de empleados que hay por turnos de acuerdo a cada rea de trabajo.
Polticas y Compromiso de la alta gerencia: es importante que la alta gerencia se
comprometa a travs de la poltica a facilitar la estructuracin, recursos y mantenimiento
necesarios para la implementacin del Plan de Emergencias.
INVENTARIO DE RECURSOS :

Talento humano: Defina el nmero de personas necesarias para la

conformacin de la brigada de emergencias, teniendo en cuenta que
por cada grupo de 25 trabajadores es necesario contar por lo menos
con una (1) persona para primeros auxilios, una (1) para control de
incendios, otra (1) para evacuacin y el coordinador de la brigada.
Cuando las instalaciones de la empresa cuenta con varios pisos, se
recomienda esta misma estructura por cada nivel.
Recursos econmicos: Indique si la empresa cuenta con un
presupuesto asignado para implementar el Plan de Emergencia y su
respectiva Brigada de Emergencia y seale el monto destinado para
esto.
Recurso Logstico: Nombre e indique la cantidad de elementos y
equipos con que cuenta la empresa para atender una emergencia.
(camillas, botiquines, extintores, gabinetes contra incendios, alarmas,
linternas, pitos).

ANLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO:

El Anlisis de Vulnerabilidad y determinacin de los niveles de riesgo, es la estrategia que sirve para identificar
las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o interna, adicionalmente permite identificar la
probabilidad de ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que sta tendra sobre las personas, los
recursos, los sistemas y procesos.
Al determinar el grado de vulnerabilidad, se puede orientar con mayor certeza las estrategias de intervencin
que permitan minimizar el impacto a nivel individual y grupal.
Para esto se debe identificar:
Las amenazas
Los elementos bajo riesgo (personas, recursos, procesos y sistemas)
El nivel de Riesgo (alto medio o bajo).
Recuerde tener en cuenta la informacin consolidad dentro del panorama de Factores de Riesgo realizado
previamente.
Amenazas:
Una amenaza es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un fenmeno fsico
de origen natural, tecnolgico o antrpico (provocado por el hombre) que puede manifestarse en un sitio
especfico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio
ambiente. Matemticamente se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento
con una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un periodo de tiempo determinado.
Para la plena identificacin de estas, se debe tener en cuenta su tipo, origen y la probabilidad de ocurrencia.

Tipo de Amenazas:
Este se determinara segn la localizacin de la misma, es decir si son internas o externas a la empresa.

Las amenazas internas son las que podremos

localizar al interior de las instalaciones como:
incendios y explosiones generados por productos
inflamables
utilizados
dentro
del
proceso
productivo, descarga elctrica causada por sobre
cargas en las tomas o deficiencia en el sistema
elctrico, entre otros.

Las externas las que localizamos al exterior de la misma, como por ejemplo terremotos, proceso productivo
de la empresa aledaa, atentado terroristas, inundaciones, huracanes, maremotos, deslizamientos entre otros.

Origen de las Amenazas:

El origen de las amenazas lo vincularemos directamente con tres aspectos:

Origen natural, como son las inundaciones, los maremotos, los sismos, etc...,

Amenazas de origen Tecnolgico, estas se refieren a las fallas en los procesos, por ejemplo un vehculo que
hace un momento se encontraba en movimiento frena y lo hace de forma certera, un instante despus vuelve y
frena y falla el sistema; otro ejemplo podra ser, la turbina del avin que lleva en vuelo 45 minutos y al minuto
46 se apaga.

Las Amenazas Antrpicas, estas corresponden a aquellas que son elaboradas y ejecutadas con toda la
intencin y alevosa de hacer dao, como ejemplo de estas tenemos los atentados terroristas, incendios
provocados.

Probabilidad e ocurrencia de las Amenazas:

En este caso analizaremos tres aspectos determinados de la siguiente manera:
Amenaza Posible:
Es toda aquella que no ha sucedido en un lugar determinado, pero hay informacin de la ocurrencia de la misma
amenaza en otro lugar con condiciones similares. A estas amenazas se les asignara un color VERDE.
Amenaza Probable:
Son amenazas que se han materializado en un lugar determinado sin afectar de manera radical los Elementos bajo
riesgo, adicionalmente no se descarta su ocurrencia nuevamente y como antecedente tendremos que la misma
amenaza se ha materializado en otro lugar con condiciones similares. A estas amenazas se les asignara un

color AMARILLO.
Amenaza Inminente:
Se refiere a las amenazas que pueden haberse o no materializado en un lugar determinado, en caso de haberse
materializado, los efectos de estas sobre los Elementos bajo riesgo fueron crticos; en caso de no haberse
materializado se tendr en cuenta si hay informacin que hace que la amenaza sea claramente detectada y
monitoreada, brindando informacin de actividad critica de la amenaza. A estas amenazas se les asignara un
color ROJO

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LAS AMENAZAS:

Calificacin de la
amenaza
Posible

Nivel

Color

Bajo

VERDE

Probable

Medio

AMARILLO

Inminente

Alto

ROJO

Elementos Bajo Riesgo:

Una vez se determine la probabilidad de ocurrencia se establece de qu forma afecta sta amenaza a los
Elementos Bajo Riesgo.
Recuerde que Elementos Bajo Riesgo son las personas, recursos, sistemas y procesos que estn bajo la
influencia de una amenaza determinada y todos sus efectos.

Parmetros para evaluar los Elementos Bajo Riesgo:

Al analizar cada uno de los Elementos Bajo Riesgo y sus aspectos, se proceder a asignarles un valor
cuantitativo y cualitativo, de acuerdo al estado de cada aspecto.
Por ejemplo, si el aspecto a evaluar se encuentra BUENO, entonces se le asignara un valor de CERO (0.0); si
el aspecto a evaluar se encuentra REGULAR, se le asignara un valor de CERO PUNTO CINCO (0.5); y si el
aspecto a evaluar se encuentra MALO, se le asignara un valor de UNO (1.0).

Este sistema se explica en el siguiente cuadro:

CUADRO DE VALORES PARA LA CALIFICACIN DE LOS ASPECTOS DE LOS ELEMENTOS
BAJO RIESGO
CALIFICACIN CUALITATIVA

CALIFICACIN CUANTITATIVA

BUENO

CERO (0.0)

REGULAR

CERO PUNTO CINCO (0.5)

MALO

UNO PUNTO CERO (1 .0)

Una vez determinada la calificacin individual de cada uno de los aspectos de los Elementos Bajo Riesgo,
se proceder a realizar la sumatoria, esto con el fin de determinar la vulnerabilidad del elemento bajo
riesgo que contiene los aspectos evaluados.
El siguiente cuadro de valores totales permitir determinar segn la sumatoria de puntos, que color se le
asigna a cada uno de los Elementos Bajo Riesgo y el nivel de vulnerabilidad.

CUADRO DE VALORES TOTALES

Vulnerabilidad
Calificacin (ya sumada)

Color

0.0-1.0

Baja

Verde

1.5 - 2.0

Media

Amarillo

2.5 - 3.0

Alta

Rojo

A continuacin presentaremos el esquema de anlisis de vulnerabilidad Bajo Riesgo:

Personas:

Se refiere al conjunto de personas que se encuentran en un lugar determinado. Para el anlisis detallado de
este elemento bajo riesgo tendremos en cuenta tres aspectos a evaluar: organizacin,
capacitacin - entrenamiento y dotacin.

 Recursos:
Estos se constituyen en la totalidad de los recursos de la Empresa; es decir, la edificacin, los materiales y equipos.

Sistemas y Procesos
En este tem tendremos en cuenta tres aspectos a evaluar, la capacidad de recuperacin, que estara ligada
directamente con el aseguramiento (plizas), los sistemas alternos y servicios pblicos.

Recuerde que estas tablas son guas y cada empresa puede modificar o ampliar cada aspecto segn su criterio
y necesidades.
Determinacin del Nivel de Riesgo:
EL nivel de riesgo puede ser alto, medio o bajo de acuerdo al anlisis de vulnerabilidad de la amenaza y de los
elementos bajo riesgo.
Para determinar este nivel, se adopta el Diamante de Riesgo, el cual es una herramienta grfica que permitir
ubicar tanto los Elementos Bajo Riesgo y las amenazas en un solo sistema de colores, el cual que facilita
determinar el nivel de riesgo colectivo de los elementos bajo riesgo frente a la amenaza que se esta
analizando.

Riesgo

Amenaza
Vulnerabilidad

Esta relacin matemtica puede ser reemplazada por el Diamante de Riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes,
uno de ellos representa la amenaza para la cual vamos a determinar el nivel de riesgo y los otros tres cuadrantes
representan la vulnerabilidad de los Elementos Bajo Riesgo (Personas, Recursos, Sistemas y Procesos) frente a
la amenaza tratada.
Los colores del diamante de Riesgo estarn predeterminados desde el anlisis y evaluacin realizada a cada uno
de los Elementos Bajo Riesgo.

Una vez identificados los colores respectivos dentro del diamante se puede determinar el nivel de riesgo
como lo seala la siguiente tabla:

Determinacin del Nivel de Riesgo

Colores que aparecen en el Diamante de
Nivel de Riesgo
Riesgo
3 - Rombos Rojos
ALTO
1 - 2 Rombos rojos o 3 amarillos
MEDIO
1 - 2 Rombos Amarillos, los restantes Verdes
BAJO

Proceso descriptivo para el Anlisis de Vulnerabilidad:

Como parte del proceso descriptivo de anlisis de vulnerabilidad se sugiere la elaboracin y diligenciamiento
de un cuadro que permita identificar y sintetizar las amenazas, elementos bajo riesgo y niveles de riesgo con
las medidas de intervencin que se estimen necesarias.
ITEM

ASPECTO

AMENAZAS

ELEMENTOS BAJO RIESGO

PERSONAS
ORGANIZACIN

CAPACITACION

DOTACION
RECURSOS
EDIFICACIONES
MATERIALES
EQUIPOS
SISTEMAS Y PROCESOS
SERVICIOS
PUBLICOS
RECUPERACION

NIVEL DE
RIESGO

MEDIDAS DE
INTERVENCIN

FASE 2: ORGANIZACIN Y ESTRUCTURACIN DEL PLAN Y BRIGADA DE EMERGENCIA

Conocidos los resultados de la primera fase, se
podrn establecer los objetivos y la organizacin
del Plan de Emergencias, los cuales estarn
acordes con los riesgos en los cuales la empresa
presenta mayor vulnerabilidad, proyectndose los
mismos a corto, mediano o largo plazo.
Adems se suministrarn las pautas para la
organizacin administrativa y operativa del Plan
de Emergencias, cronograma de actividades de la
Brigada de Emergencia y en la realizacin de las
actividades programadas para su implementacin.

Niveles de Organizacin y asignacin de responsabilidades

Todos los trabajadores y directivos de la empresa, debern participar en cmo organizarse, teniendo en
cuenta que la preparacin y atencin de desastres constituyen un trabajo en conjunto. Es de resaltar el hecho
de que cada una de las personas que hacen parte de la empresa siempre tendrn algo que aportar al proceso
de construccin del Plan de Emergencia.
Se recomienda conformar un comit de prevencin de desastres, en el cual haya representacin de cada
sector de la empresa.
Los niveles de organizacin son:

Gerencial o Ejecutivo: Es aqu donde se toman las decisiones administrativas destinando los recursos fsicos,
humanos y econmicos para el buen logro del desarrollo del Plan de Emergencia y los objetivos que este
persigue.
Tcnico: Este nivel estar integrado bsicamente por el responsable de Salud Ocupacional quien coordinara
todas las acciones del Plan de Emergencias.
Operativo: Son las brigadas claramente definidas. Estas son grupos operativos que ejecutan el Plan de
Emergencia en sus tres etapas (organizacin, implementacin, aplicacin), la brigada para el caso de las
Pymes, se conformara una brigada de emergencia con capacitacin integral y en caso de emergencia ser el
Coordinador de emergencia quien asigne las funciones operativas para la respuesta.
A continuacin se esquematiza la ubicacin de cada uno de los niveles bajo una estructura general de
emergencias:

Implementacin del Plan y de las Brigadas de Emergencia

Brigadas de Emergencia
La brigada es un grupo organizado de
empleados dentro de las instalaciones de
la empresa que tiene conocimiento,
entrenamiento y destrezas para afrontar
una situacin de emergencia y que
dispone de los recursos para el control de
las mismas; Por lo tanto, cualquier intento
de estructuracin debe hacerse en funcin
de la empresa misma; la Brigada se disea
"Sobre Medidas" para cada empresa o
institucin.

Para la conformacin e implementacin de las actividades de la Brigada de Emergencia es necesario

considerar:
La Brigada de Emergencia ser en parte responsable de contribuir con el cumplimiento de y/o
establecimiento de las polticas, normas y procedimientos de seguridad que se requieran en la empresa.
Gran parte de las medidas de intervencin estn estipuladas en el Anlisis d Vulnerabilidad en el
aparte correspondiente a Estrategias de Intervencin.
Capacitacin de las Brigadas de Emergencia:
La Brigada de Emergencias debe estar capacitada y entrenada en temas bsicos d seguridad tales
como:

Generalidades de Emergencias
Primeros auxilios
Lesiones de Tejidos Blandos
Lesiones de Tejido seo
Inmovilizaciones
Transporte de lesionados
Evacuacin
Carga Ocupacional
Tiempos de Evacuacin
Procedimientos de Evacuacin
Diseo de rutas de evacuacin
Atencin
Triaje
Cadena de Socorro

Prevencin y Extincin de Incendios

Tetraedro del fuego
Clases de fuego
Tipos y clases de Extintores
Mtodos de Extincin
Manejo de Extintores
Porttiles
Prevencin de Incendios

Funciones Generales de la Brigada de Emergencia:

Una vez conformada la Brigada, es importante que reciba la capacitacin necesaria que les
permita responder a las situaciones de emergencia en las etapas correspondientes y a su vez
contribuir con la sensibilizacin y formacin de los dems miembros de la empresa:
Etapa de Reduccin: Son todas las
actividades iniciales que permiten disear y
estructurar el funcionamiento de la Brigada;
entre ellas tenemos:
Recibir y dar capacitacin.
Elaborar el inventario de recursos y de
necesidades.
Disear el Mapa de ubicacin de botiquines,
camillas y equipos en general para la
atencin de lesionados.

Recibir y dar capacitacin.

Elaborar el inventario de recursos y de necesidades.
Disear el Mapa de ubicacin de botiquines, camillas y equipos en general para la atencin
de lesionados.
Disear el Mapa de ubicacin actual de los equipos de extincin fijos y porttiles.
Realizar Inspecciones de las rutas de evacuacin y estado de la sealizacin.
Preparar y coordinar Entrenamientos y simulacros.
Elaborar y actualizar el plano de evacuacin.
Anlisis y control de los riesgos que pudieran ocurrir durante una evacuacin.
Mantenimiento de los equipos a su cargo.
Contacto y coordinacin con entidades de socorro.
Anlisis y control de riesgos de incendio
Prevencin de incendios
Etapa de Respuesta: Concentra las actividades destinadas a la preparacin para la actuacin
en una situacin de emergencia:
Alistamiento de equipos necesarios.
Activa el plan de evacuacin.
Activa el plan de atencin.
Control de los fuegos incipientes.
Colabora con los organismos de socorro que apoyen la emergencia.

Etapa de Recuperacin: Incluye las actividades que permiten evaluar la actuacin de la

Brigada durante y despus de la emergencia.
Evaluacin de las actividades operativas realizadas durante la emergencia.
Anlisis de las causas de la emergencia.
Reposicin de equipos.
Presentacin de informes.
Comunidad: Es la totalidad de las personas hacia quienes van dirigidas las acciones del Plan
de Emergencia.
FASE 3: APLICACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
En esta fase se debe incluir el Cronograma de capacitacin y Entrenamiento de la Brigada y de
toda la poblacin implicada en el Plan.
La capacitacin se dirige sobre los siguientes temas:
Primeros auxilios
Bsico de incendios
Rescate y Reanimacin
Manejo de Productos Qumicos
(siempre y cuando aplique)
Evacuacin de edificaciones

Manual de Procedimientos operativos: La brigada de Emergencias debe complementar el

documento del Plan de Emergencia con un manual que describa los procedimientos utilizados
para dar respuesta a la emergencia entre ellos: Manejo de rutas de evacuacin, Que hacer en
caso de Incendios, Terremotos Ataques Terroristas entre otros. Es importante que este
manual sea de fcil comprensin e interpretacin por los usuarios.
FASE 4: PLAN DE EVACUACION
En esta etapa se organiza y estructura el Plan de Evacuacin.
La evacuacin es una actuacin individual y autnoma, en la cual cada persona, responsable
de su propia seguridad, es capaz de abandonar el sitio de peligro, por los medios a su alcance,
en forma independiente al comportamiento de los otros ocupantes, sin que esto afecte la
evacuacin de los dems; segn los procedimientos establecidos, en el menor tiempo posible,
de acuerdo con la infraestructura existente.
Proceso de Evacuacin
El proceso de Evacuacin se ejecutara en cuatro (4) fases, cada una de las cuales ser medida en tiempos
determinados por las diferentes variables propias de estas.

Las fases son:

Primera Fase:
Segunda Fase:
Tercera fase:
Cuarta fase:

Deteccin del peligro.

Alarma.
Preparacin.
Salida.

El tiempo total de evacuacin ser tomado por la sumatoria de los tiempos requeridos en cada una de las
fases.

Formula matemtica para calcular el tiempo estimado de evacuacin mximo:

La aplicacin de esta formula diseada por el Sr.. K. Togawa, nos permite determinar el tiempo mximo de
evacuacin en una instalacin determinada. Este tiempo ser disminuido con el entrenamiento y los
simulacros respectivo.

TIEMPO DE SALIDA =

(A x K)

Donde:
N = Numero de personas a evacuar.
A = Ancho de la salida en metros. (La ms restrictiva)
K = Constante experimental de flujo: 1,3 personas / Metro - Segundo
D = Distancia total en metros. Medida desde donde esta la persona mas alejada de la salida.
V = Velocidad experimental de desplazamiento: 0,6 Metros / Segundo.

NOMBRE DEL AREA

Tiempo
K.
Togawa

Tiempo Real Simulacro

fecha
fecha
fecha
fecha
fecha
del
del
del
del
del
simulacro simulacro simulacro simulacro simulacro
00:00:00

Rutas de Evacuacin:
Es el camino que deben seguir los ocupantes en caso de emergencia.

RUTA PRINCIPAL
En este espacio describa brevemente el recorrido de la ruta de
evacuacin que se tiene como principal, sta se determina
segn
los
resultados
del
anlisis
vulnerabilidad
y
las
caractersticas fsicas de la empresa.

Sitios de Reunin Final

Son los sitios que con anterioridad se han seleccionado como lugares seguros y adicionalmente se han
sealizado; en estos se agrupan las personas evacuadas y se procede al conteo de todos los individuos para
evaluar si todos han completado la evacuacin con xito. Se recomienda manejar al menos 2 opciones de
sitios de reunin final , pero siempre se procurar hacer uso de la primera.

PUNTO DE ENCUENTRO PRINCIPAL

En este espacio describa donde esta localizado el punto de
reunin final principal y cuales son las caractersticas de este.
Planos con Ruta de Evacuacin:
Es importante tener el plano de la Empresa Actualizado, con las respectivas rutas de evacuacin graficadas
por medio de flechas de color verde; este puede ser discriminado por rea o por piso
(edificio).

Mapa de entorno de la Empresa:

En una sola pagina deber elaborar un mapa donde graficara la EMPRESA y los vecinos de sta, con las vas de
acceso que sta tenga (calles, carreras, caminos, etc.).

Prcticas y Simulacros
La efectividad del proceso de evacuacin se debe garantizar con la difusin del procedimiento a seguir y
deber ser planeada mediante prcticas y simulacros, realizados como mnimo dos veces por ao.

Preparacin del Personal

El plan de evacuacin deber ensearse a todos los interesados y practicarse peridicamente para asegurar su
comprensin y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Alcance
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan como mnimo:
El reconocimiento de la seal de Alarma y de las instrucciones de emergencia.
El recorrido por las rutas de salida.
Ejecucin de procedimientos de salida.
El reconocimiento y ubicacin en el sitio de reunin final.
El reporte de los coordinadores de piso.
La ejecucin de las acciones del plan de atencin establecidas.
2. Frecuencia:
La frecuencia deber contemplar como mnimo una prctica (con aviso previo) de evacuacin por ao y un
simulacro (sin aviso) como mnimo una vez al ao.
3. Obligatoriedad:
Sin excepcin las sesiones de instruccin, las prcticas y los simulacros son de obligatoria participacin para
todos los empleados y contratistas que permanezcan en la empresa.
4. Consideraciones de Seguridad:
Por ser las prcticas y simulacros de evacuacin de naturaleza delicada, en su ejecucin debern adoptarse
todas las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas se pueden resaltar:

Establecer vigilancia previa en los sitios estratgicos de las instalaciones.

Dar aviso previo a las personas "claves" dentro de las instalaciones.
Adoptar previsiones para la atencin mdica de posibles lesionados.
Planear ayuda (un acompaante) a las personas con impedimentos fsicos
Cuando se vaya a realizar una prctica de evacuacin parcial, deber darse aviso a los dems ocupantes.
Cuando se vaya a realizar una prctica total deber avisarse a los vecinos de la EMPRESA y a las autoridades
relacionadas.
5. Acciones Correctivas:
Los resultados de toda prctica y simulacro deben ser evaluados y registrados, con el fin de hacer las acciones
correctivas necesarias, en los formatos previstos para este fin.
6. Coordinadores de Evacuacin:
Para el buen funcionamiento del plan de evacuacin, se han establecido los siguientes niveles de coordinacin:

Coordinador General o Coordinador Brigada de Emergencia:

Es el encargado de coordinar y supervisar el funcionamiento del Plan de Emergencia
en toda la empresa, esta en cabeza de un miembro del comit de emergencias y
recibe todos los reportes de cada uno de los componentes de la Brigada de
Emergencia.

Coordinadores de rea o Piso:

Son los encargados de coordinar la evacuacin de los ocupantes del rea o piso
asignado, debe haber dos coordinadores por rea, ambos actuaran como
principales en caso de emergencia.

PRINCIPAL
En cada uno de estos espacios,
primero coloque el nombre del rea o
piso, luego coloque el nombre del
Coordinador, despus el nmero de la
extensin donde se puede localizar.

SUPLENTE
En cada uno de estos espacios, primero
coloque el nombre del Suplente del
Coordinador principal, despus el nmero
de la extensin donde se puede localizar.
Recuerde que este suplente asume todas
las funciones y responsabilidades
relacionadas con el plan de evacuacin
del rea o piso.

Brigadistas Operativos Equipo de Evacuacin:

Son las personas que pertenecen al componente de evacuacin, estas personas tienen como funcin orientar
la evacuacin de todo el personal y apoyar al Coordinador de rea o Piso.

7. Procedimientos para Coordinadores de rea o Piso

a. PERMANENTES
Verificar peridicamente (una vez al mes, mediante el formato de verificacin para evacuacin que las
condiciones de su rea estn dadas para evacuar, y remitir los resultados al Coordinacin General de
Emergencias.
Supervisar que todo nuevo empleado o contratista reciba induccin sobre el plan de evacuacin antes de
iniciar su trabajo.
b. OPERATIVAS
Una vez reciba la notificacin de la fase de Alerta:
Indicar al personal presente que esperen instrucciones adicionales, que no inicien la evacuacin hasta no
recibir la orden.
Establecer cuantas personas hay en su rea de responsabilidad.
Una vez reciba la notificacin de la fase de Alarma:

Ayudar en el proceso de evacuacin.

Recordar a todo el personal que sale el sitio de reunin final y mencionar las siguientes consignas de
seguridad:
Conserve la calma.
No corra, camine.
No se devuelva por ningn motivo.
Dirjase al sitio de reunin final y espere instrucciones.
Verificar que el rea quede totalmente evacuada, verificando todos los sitios ocultos, en especial los baos y
cafetines.
Evitar el regreso de personas.
Indicar cambio de ruta si es necesario.
Informar de inmediato cualquier anomala al Coordinacin General de Emergencias.
Verificar la lista en el sitio de reunin final con el Coordinador del Punto de Encuentro.
Reportarse a la Coordinacin General de Emergencias.

8. Condiciones que deben poseer los responsables de Evacuacin:

Condiciones Generales:
Conocimiento de las amenazas y riesgos propios del EMPRESA.
Buen conocimiento de las instalaciones y rea de responsabilidad.
Buen conocimiento de las personas que se localizan en su rea de responsabilidad.
Mxima permanencia en el rea de responsabilidad.
Perfil Personal

Estabilidad emocional
Liderazgo
Voluntad y espritu de colaboracin

9. Informacin y Dotacin

Para el buen funcionamiento del plan de evacuacin, cada coordinador debe poseer:
Lista del personal del rea, que debe ser actualizada constantemente.
Copia de sus funciones (contenido en este documento)
Elemento de identificacin.
Formacin Especializada:
Excelentes conocimientos en procedimientos de evacuacin.
Comportamiento de personas ante emergencias.

FASE 5: NOTIFICACIN
En esta fase se pretende establecer los mecanismos de divulgacin, puesta en marcha y mantenimiento del
Plan.

Notificacin es el sistema de comunicacin de la ocurrencia de una emergencia que desencadena las

acciones pertinentes de atencin a la misma.
Deteccin del Peligro
Si la empresa cuenta con sistemas de deteccin, ser este el medio para detectar la materializacin de una
amenaza; en caso de carecer de estos sistemas, esta deteccin ser realizada por las personas.
Notificacin Interna
Quien detecte una emergencia deber informar de inmediato al BRIGADISTA MAS CERCANO.
Notificacin Externa
Es la comunicacin que se da a las entidades externas de socorro, centros hospitalarios y dems grupos de
apoyo para el control de la situacin. La responsabilidad de tomar la decisin de notificarlos, recae en el
Coordinador de Emergencia y/o El coordinador General de Emergencia, segn las condiciones de la misma.
(ver anexo 2)

PLAN EMPRESARIAL DE EMERGENCIA - EVALUACION SIMULACRO DE

EVACUACION
NOMBRE DEL EVALUADOR:
FECHA:
HORA:
DATOS DEL EMPRESA
Razn Social:
ARP:
Ciudad:
Actividad Econmica:
Direccin:
Telfono:
DATOS DEL SIMULACRO DE EVACUACION
DURACION DE LA ACTIVIDAD
DATOS DEL OBSERVADOR
Hora de inicio:
Ubicacin:
Hora de finalizacin:
reas a observar:
Tiempo total de duracin:
SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA
La Alerta fue clara:
La Alarma fue clara:
La Alerta fue acatada por las personas:
La Alarma fue acatada por las personas:
La Alerta se escucho de todos los lugares:
La Alarma se escucho de todos los lugares:
NOTIFICACION EXTERNA-TIEMPOS
Numero nico de
Bomberos
Cruz Roja
Defensa Civil
Servicio de Ambulancia
emergencia
TIEMPO DE SALIDA DEL AREA A EVACUAR
Primera persona:
Ultima persona:
Primer lesionado:
Ultimo lesionado:
TIEMPO DE LLEGADA DEL PERSONAL AL PUNTO DE ENCUENTRO
Primera persona:
Ultima persona:
Primer lesionado:
Ultimo lesionado:
TIEMPO DE LLEGADA DE LOS ORGANISMOS DE SOCORRO
Primero en llegar:
Segundo en llegar:
Tercero en llegar:
Hora de arribo
Hora de arribo
Hora de arribo
Cantidad de vehculos:
Cantidad de vehculos:
Cantidad de vehculos:
Tipo de vehculos:
Tipo de vehculos:
Tipo de vehculos:
DATOS PUNTO DE ENCUENTRO
Primera persona en
Ultima persona en llegar: Primer lesionado en
Ultimo lesionado en
llegar:
llegar:
llegar:
SENALIZACION
Es suficiente:
Es entendible:
Esta bien iluminada:
Las personas acatan la
sealizacin:
COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS
Toman en serio la evacuacin:
Atienden a las instrucciones:
Comportamientos inadecuados de las personas:
Aspectos positivos del Simulacro
Aspectos negativos del simulacro

Simulacros
Los simulacros, son una herramienta para evaluar nuestra capacidad de respuesta ante un
evento catastrfico, obedeciendo a procedimientos normalizados dentro de un Plan General
para Emergencias, ya que colocan a la poblacin en riesgo en condiciones lo ms parecidas
posibles a las calculadas en el evento al que se es vulnerable.
Los sistemas de notificacin deben ser divulgados en los entrenamientos que se realizan en la
empresa, tanto a los empleados , brigadistas y contratistas que permanezcan en la empresa.
FASE 6: PLAN DE ATENCIN
El plan de atencin se constituye en una estrategia operativa, gil, dinmica y eficiente
orientada a la atencin de lesionados resultado de la materializacin de una Amenaza. Es, en
este orden de ideas que ser la Brigada de Emergencia en cabeza del Equipo de Atencin,
quienes sern los responsables de activar este plan.
Estructura Operativa Plan de Atencin: Esta disposicin se basa en la Cadena de Socorro,
descrita de la siguiente manera.
Cadena de Socorro: Estructura operativa de emergencia que organiza y orienta la respuesta a
emergencias y desastres, actuando directamente sobre los lesionados (VER ANEXO 1).

Componentes de la Cadena de Socorro:

Eslabn I o Zona de Impacto: En este eslabn encontramos los siguientes

componentes:
a. Zona de Impacto
b. Coordinador de Equipos de Avanzada
c. Equipos de Avanzada
d. Zona de Relevo de Camilleros
e. Deposito de Reabastecimiento de Equipos de Avanzada

f. TRIAGE PRIMARIO

Eslabn II o Puesto de Mando Unificado: En este eslabn encontramos

los siguientes componentes:
a. MEC. Modulo de Estabilizacin y Clasificacin de Heridos.
b. PMU. Puesto de Mando Unificado.
c. Zona de Transportes.

d. TRIAGE SECUNDARIO

Eslabn III o Zona Hospitalaria: En este eslabn encontramos:

a. Hospital de Primer Nivel
b. Hospital de Segundo Nivel
c. Hospital de Tercer Nivel

d. TRIAGE TERCIARIO

ESLABON I

ANEXO 1
CADENA DE SOCORRO
Zona de Impacto

Equipo de
Avanzada

Deposito de
Reabastecimiento
Equipos de Avanzada

Equipo de
Avanzada

Coordinador de Equipos de Avanzada

Zona de relevo - Camilleros

Barrera Imaginaria de delimitacion. Esta separa el Eslabon I o Zona de Impacto del Eslabon II

ESLABON II

MEC
Zona de
Transportes

PMU

Barrera imaginaria de delimitacion. Esta separa el Eslabon II del Eslabon III o Zona Hospitalaria

ESLABON III
Hospital Primer
Nivel

Hospital Segundo
Nivel

Hospital
Tercer Nivel

ANEXO 2
PROTOCOLO NOTIFICACIN EXTERNA
BRIGADA EN
FASE DE
RESPUESTA

EMERGENCIA
Analizan la
situacin y
toman la
decisin

COORDINADOR
BRIGADA DE
EMERGENCIA

COORDINADOR
GENERAL DE
EMERGENCIA

ORDENA

RESPONSABLE DE LAS COMUNICACIONES EN LA EMPRESA

Toma los datos de quien le
responde en la lnea de
emergencia y lo comunica al
Coordinador de la Brigada de
Emergencia

LLAMA

Y NOTIFICA

NUMERO UNICO DE EMERGENCIA

CRUZ ROJA
BOMBEROS
DEFENSA CIVIL

Comunica:
El que, como, cuando,
donde, Que acciones se
han realizado, cantidad de
lesionados y tipo de
ayuda solicitada.

BIBLIOGRAFA
FUNDACIN MAPFRE ESTUDIOS, Instituto de Seguridad Integral,
ITSEMAP Fuego, Instrucciones Tcnicas de Proteccin Contra
Incendios, Madrid - Espaa. 1994
ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN, Manual de Organizacin,
Editorial Hispano Europea, Barcelona -Espaa. 1996
ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN, Organizacin de Oficinas,
Editorial Hispano Europea, Barcelona -Espaa. 1996
COLMENA riesgos profesionales, Guas Tcnicas, Procedimientos y
otros documentos, Santa Fe de Bogot, de 1996 a 2002.