TEMA 21

CUARTA PARTE CAPITULO XXI

PENSIONES DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO DE LARGO PLAZO
1. Pensiones del seguro social obligatorio a largo plazo
Las pensiones de asegurados y derechohabientes que ha enero del 2010 se
encontraban en etapa de solicitud o en curso de pago han sido reconocidas por el
sistema Integral de pensiones (SIP) asumiendo la responsabilidad de su pago por la
transferencia de la SIP del fondo de capitalización individual, la cuenta mensual
vitalicia variable la cuenta colectiva de siniestralidad, la cuenta colectiva de riesgo
profesional y otras cuentas a cargo de la Administradoras de Fondos de Pensiones.
2. Seguro de Jubilación
Los requisitos y la prestación que otorgaba este sistema como pensión de jubilación
se resumen en el cuadro 9

Cuadro 9
Sistema del Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo Prestaciones y requisitos
del
Seguro de Jubilación
Prestación Requisitos
Pensión de jubilación vitalicia al No requiere edad.
alcanzar mínimamente el 70% del
salario base incluyendo la CC.
60 años o más de edad.
Se activa el seguro de jubilación,
aunque no alcance al 70% del
salario base (retiros mínimos) o
sobrepase ese porcentaje (pensión
vitalicia).
Cuando alcanza mínimamente al Puede elegir la modalidad mensual
70% del salario base. vitalicia variable o el seguro
vitalicio.
Pensión mínima, prestación Contar comuna pensión inferior al
semicontributiva, DS 29423 de 16 mínimo nacional.
de enero de 2008 (Cuenta básica
previsional)
Pensión de Sobrevivientes, se detalla en cuadro 12

3. Seguro de riesgo común

El sistema del Seguro Social Obligatorio de largo plazo no reconoció pensiones
vitalicias ni tampoco pagos globales, requería mínimamente 60º de invalides, contar
con 60 primas como mínimo y/o por lo menos con la mitad de las primas pagadas
a la fecha de invalidez, cuando la invalidez es consecuencia de un accidente común;
cuando menos de 18 primas pagadas menos de los 36 meses anteriores a la
invalidez, para acceder al 70% del salario base con vigencia hasta los 65 años de
edad (cuadro 10).

Cuadro 10
Sistema Seguro Social Obligatorio de largo plazo Prestaciones y Requisitos del
Seguro de Riesgo Común
Prestación Requisitos
Pensión Alcanzar el grado de invalidez del 60% o mas.
Equivalente al Ser menor de 65años de edad.
70% del salario Contar con 60 primas como mínimo y/o por lo menos
base, hasta los con la mitad de las primas pagadas a la fecha de
65 años de invalidez, cuando la invalidez es consecuencia de un
edad. accidente común, cuando menos de 18 primas
pagadas menos de los 36 meses anteriores a la
invalidez

4. Seguro de Riesgo profesionales

En el sistema anterior, denominado Seguro Social obligatorio de largo plazo, se

otorgaban las mismas pensiones que el sistema de reparto, con la diferencia de que
en el pago global tomaba en cuenta para el calculo el grado de invalidez. Se detallan
las prestaciones y requisitos en el cuadro 11.
Cuadro 11
Sistema del Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo prestaciones y requisitos
del
seguro de riesgo profesional
Prestación Requisitos
Pago Global (PG) a) Ser menor de 65 años de
Salario base por el grado de edad.
invalidez, multiplicado por 48 b) Que el accidente o la
mensualidades. enfermedad provenga del
Rentade incapacidad trabajo, profesión o por
permanente parcial (RIPP) consecuencia de ello (origen,
Salario Base por el grado de causa y efecto).
invalidez, hasta los 65 años de
edad.
Renta de incapacidad c) Haber sido calificado con los
permanente total (RIPT) siguientes grados de
El 100% del salario Base hasta los difusión:
65 años de edad. + 10 al 25 = PG
+25 al -60 =RIPP
60 al 100 = RIPT
d) No requiere cotizaciones
previas.

5. Seguro de sobrevivientes
La pensión de sobrevivientes se activa al fallecimiento del asegurado titular del
derecho, sus derechohabientes reciben las pensiones respectivas provenientes
de la pensión que le hubiere correspondido al causante en el momento de su
fallecimiento (Cuadro 12)
Cuadro 12
Sistema del seguro social obligatorio de largo Plazo
prestaciones y requisitos del sobreviviente

Prestación requisitos
Rentas de la pensión en curso de pago o Al fallecimiento del
de la que hubiere correspondido es titular, este hubiere
causante. contado con una pensión
Primer grado en curso de pago o
a. Renta de viudedad, (cónyuge cumplido los requisitos
supérstite) para una pensión en
50% mínimo, 80% máximo: para el adquisición o retiros
cónyuge sin hijos 80%; para el cónyuge mínimos.
con un hijo 60% y para el hijo 20%; para
el cónyuge con dos o más hijo 50% y
para los hijos 50% en partes iguales
b. Renta de orfandad (hijos menores
de 18 años y si estudian hasta los
25 años de edad) 20% por hijo a
partir del 2do. Hijo a prorrata.
c. También reconocer la orfandad
absoluta hasta el 100%
Segundo grado
a. Renta de padres (es excluyente si
existe cónyuge y/o hijos
supérstites) 20% c/u.
b. Renta de hermanos (es excluyente
si existe cónyuge y/o hijos
supérstites) 10%
Tercer Grado
a. Renta de otros familiares o
allegados (solo si el titular, al
fallecer, tenía en curso de pago
una renta de jubilación y/o
cumplía los requisitos para
recibirla.
Es excluyente si existe cónyuge y/o
hijos, padres, hermanos, supérstites),
reconoce hasta un máximo de 60%.

6. Gastos Funerarios
El seguro Social Obligatorio de largo plazo del fondo de capitalización individual
reconocía la suma de Sus. 212 en su equivalente al cambio en moneda nacional,
consistente en un pago único, al fallecimiento de la o del titular del derecho, a
favor de la persona que acreditaba haber pagado las pompas fúnebres.
(actualizar)
TEMA 22
PENSIONES DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES
1.Antecedentes del S..P. EI Sistema Integral de Pensiones (SIP) está compuesto
por el Régimen (nominación apropiada, Modelo o Modalidad) contributivo,
semicontributívo y no contributivo, reconoce pensiones, pagos globales emergentes
de riesgos profesionales y riesgos laborales. Las pensiones y los retiros mínimos
dan cobertura de salud y se actualizan anualmente en función a la variación de la
Unidad de Fomento a la Vivienda.
La pensión de vejez en el SIP está compuesta por la fracción del saldo acumulado y
la compensación de cotizaciones cuando corresponda.
La pensión de vejez consiste en la prestación traducida en el pago mensual de por
vida de una pensión (renta), siempre que se cumpla con los requisitos establecidos.
a) Los asegurados al SIP activan la pensión de vejez cuando: independientemente
de su edad, si su saldo acumulado en su cuenta personal previsional le permite
financiar una pensión de vejez igual o superior al 60% de su promedio salarial, sin
incluir la Compensación de Cotizaciones.
b) A los 55 años de edad para los hombres y a los 50 años de edad para las mujeres,
cuando el saldo acumulado en su cuenta personal previsional más la compensación
de cotizaciones, alcance para financiar una pensión de vejez, igual o mayor a 60%.
c) A la edad de 58 años de edad, independientemente del saldo acumulado en su
cuenta personal, siempre y cuando cuente con al menos 120 cotizaciones y financie
una pensión de vejez, mayor al 60% del salario mínimo nacional.
d) Las edades pueden ser reducidas por trabajo en condiciones insalubres; para el
Inciso c) las mujeres titulares del derecho, adicionalmente podrán reducirse la edad
en un año por cada hijo nacido vivo hasta un máximo de 3 hijos.
e) Por cada hijo nacido vivo, se adicionará 12 periodos (aportes) para efectos de
cálculo hasta un máximo de 36 periodos computables por un máximo de 3 hijos;
se aplica a las aseguradas que con esta adición lleguen al menos a 120 aportes y
siempre y cuando tengan el mínimo de 58 años de edad cumplidos.
Para los asegurados mineros, cuando:
a) Debe tener al menos 56 años de edad, se reconoce el trabajo en condiciones
insalubres, reduciendo un año de edad hasta un máximo de 5 años por cada 2 años
de este tipo de trabajo.
b) Contar con al menos 120 aportes.
Para calcular el referente salarial de vejez, se considera el promedio de los últimos
veinticuatro (24) totales ganados con anterioridad al mes de la solicitud de pensión.
Sólo si la Gestora advierte diferencias mayores al veinte (20) por ciento, deberá
tomar en cuenta periodos anteriores para el cálculo del Referente Salarial de Vejez,
es decir, ya no sólo los 24 últimos meses, sino incluso hasta máximo enero de 1997.
2. Seguro de vejez
La prestación de vejez comprende el pago de la pensión de vejez vitalicia, pensiones
por muerte a derechohabientes, vitalicias y temporales, dependiendo de si la cuenta
personal previsional alcanza para otorgar prestación vitalicia o sólo temporal hasta
donde alcance lo ahorrado y gastos funerarios al fallecimiento del asegurado con
pensión de vejez
(Cuadro 13).
Sistema integral de pensiones régimen contributivo prestación de vejez y
requisitos
PRESTACIONES REQUISITOS
Pensión mensual a Al fallecimiento del causante que
derechohabientes al cuente con el capital necesario
fallecimiento del titular, en los único o tenga una pensión en
porcentajes respectivos. curso de pago. Los grados de
Vitalicia para el 1er. Grado; derechohabientes de 1er, 2do. Y
cónyuges o convivientes: 2do. 3er. Grado son excluyentes entre
Grado, padres, 3er Grado, sí.
personas elegidas por el
causante o temporales para los
hijos.
Masa Hereditaria, está Si no tiene derechohabientes con
compuesto por los recursos de la vigencia de su derecho en 1er.
Cuenta Personal Previsional del Grado los hijos mayores de 25 u
Asegurado fallecido que no otros familiares a falta de hijos,
tuviera derechohabientes con con la Declaratoria de herederos,
derecho a Pensión por Muerte o acceden a la masa hereditaria
del causante, mismo que será
si los tuviera éstos no hubieran
dispuesta conforme al Código
exigido la Pensión dentro del
Civil.
plazo establecido y las pensiones
o pagos no cobrados por el
fallecido.
Gastos funerarios Demostrar haber efectuado los
gastos de las pompas fúnebres.
Pensión mensual a Al fallecimiento del causante que
derechohabientes al cuente con el capital necesario
fallecimiento del titular, en los único o tenga una pensión en
porcentajes respectivos. Vitalicia curso de pago. Los grados de
para el 1er. Grado; cónyuges o derechohabientes de 1er, 2do. Y
convivientes: 2do. Grado; 3er. Grado son excluyentes entre
sí.
padres; 3er Grado; personas
elegidas por el causante o
temporales para los hijos.
Masa Hereditaria, está
compuesto por los recursos de la
Cuenta Personal Previsional del
Asegurado fallecido que no
tuviera derechohabientes con
derecho a Pensión por Muerte o
si los tuviera éstos no hubieran
exigido la Pensión dentro del
plazo establecido y las pensiones
o pagos no cobrados por el
fallecido.
Gastos funerarios
Pensión mensual a
derechohabientes al
fallecimiento del titular, en los
porcentajes respectivos. Vitalicia
para el 1er. Grado, cónyuges o
convivientes: 2do. Grado;
padres, 3er Grado, personas
elegidas por el causante o
temporales para los hijos.
Masa Hereditaria, está
compuesto por los recursos de la
Cuenta Personal Previsional del
Asegurado fallecido que no
tuviera derechohabientes con
derecho a Pensión por Muerte o
si los tuviera gastos no
hubieran exigido la Pensión
dentro del plazo establecido y las
pensiones o pagos no cobrados
por el fallecido.
Si no tiene derechohabientes con
vigencia de su derecho en 1er.
Grado los hijos mayores de 25 u
otros familiares a falta de hijos,
con la Declaratoria de herederos,
acceden a la masa hereditaria
del causante, mismo que será
dispuesta conforme al Código
Civil.
Demostrar haber efectuado los
gastos de las pompas fúnebres.
AI fallecimiento del causante que
cuente con el capital necesario
único o tenga una pensión en
curso de pago. Los grados de
derechohabientes de 1er, 2do. Y
Ser. Grado son excluyentes entre
sí.
Si no tiene derechohabientes con
vigencia de su derecho en 1er.
Grado los hijos mayores de 25 u
otros familiares a falta de hijos,
con la Declaratoria de herederos,
acceden a la masa hereditaria
del causante, mismo que será
dispuesta conforme al Código
Civil.

El SIP le permite al asegurado efectuar cotizaciones adicionales en paralelo a la

cotización obligatoria, siendo la cuenta personal previsional de propiedad del
asegurado le da la libertad de proyectar su vejez de acuerdo a sU capacidad de
ahorro. Incluso puede solicitar y autorizar a su empleador que le descuente de su
ingreso mensual la cotización al Sistema Integral de Pensiones a favor de un tercero
que puede ser familiar o no; este aporte debe contemplar el aporte solidario.
También puede realizar aportes voluntarios para su cuenta personal previsional,
en paralelo a sus aportes obligatorios.
Tomando en cuenta que las primas de riesgo común y riesgo profesional son
obligatorias, incluso pese a contar con una pensión de vejez, existe concurrencia
de pensiones (simultáneamente) entre la pensión de vejez y la pensión de invalidez
por riesgo común o riesgo profesional, previo cumplimiento de requisitos.
Nos referimos a la edad, parámetro importante que se maneja en el seguro de vejez.
Nuestra legislación disminuyó la edad de vejez, al margen de la rebaja por trabajos
insalubres y la de las mujeres por la condición de madres hasta 3 años de edad.
Tiene mucha importancia el manejo técnico de la edad para asegurar la
sostenibilidad del seguro en el tiempo. Para nadie es un secreto el fenómeno global
del envejecimiento poblacional, por lo que muchos países identificaron como
necesidad el incremento de la edad y los años de cotización (alargamiento de la vida
laboral). Inclusive Francia ha incrementado la edad de 60 a 62 años (l0s cuadros
que siguen muestran a Francia aún con 60 años). Cuba advirtió este fenómeno
como un factor determinante y se propuso el incremento de la edad y años de aporte
progresivo, que durará 7 años; Bolivia aparece con el menor índice de esperanza de
vida al nacer, posible parámetro que determinó la actual edad; esto queda para el
pronunciamiento de los matemáticos actuariales. Se trae a colación los Cuadros
14, 15 y 16 y sus respaldos, que nos muestran lo señalado:
Cuadro 14
Esperanza de vida al nacer y edad de jubilación en países seleccionados

Edad de Edad de
Esperanza de
Países jubilación jubilación
vida al nacer
hombres hombres
Finlandia 79 65 65
Suecia 81 65 65
Suiza 81 65 64
Australia 79 65 60
Luxemburgo 79 65 65
Italia 81 65 60
España 80 65 65
Francia
80 60 elevó a 62 60 elevó a 62

Alemania 79 65 65
Polonia 75 65 60
Organización de Naciones Unidas, Envejecimiento de la Población, 2006.
(1] Austria: Las mujeres se jubilan ahora a los 60, pero ese limite pasará a los 65
años de forma progresiva en un período de 9 años, entre 2024 y 2033.
[2] España: El Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de febrero del 2007, propone
una reforma para aumentar de forma voluntaria la edad de jubilación hasta los 70
años, con un incremento en la pensión del 2% por cada año que exceda los 65. Se
implementará paulatinamente en periodos anuales.
(3] Francia: En el 2003 dictó una ley que puso progresivamente fin a las diferencias
entre pensiones del sector privado y del público. Para acceder a la pensión
completa, se exige a los trabajadores del sector privado haber cotizado 40 años,
pero a los del público les bastaba con 37,5 años. A partir de 2008, los dos sectores
quedarán igualados y, entre 2008 y final de 2012, a razón de un trimestre por año,
se fija como tiempo laboral 41 años.
(4] Alemania: La Cámara Baja del Parlamento Alemán aprobó en el 2007 aumentar
la Edad obligatoria de jubilación de 65 a 67 años. A partir del 2012, la edad limite
será aumentada por etapas, primero un mes por año (alcanzándose la edad de 66
años en 2023) y posteriormente dos meses por año hasta alcanzar la edad de 67
años en 2029.
La ley entrará en vigor en 2007. de Naciones Unidas, Envejecimiento de la
Población, 2006.
TEMA 23
SEGURO DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUN
1. Sistema Integral de Pensiones - Prestaciones y Requisitos Seguro de
Invalidez por Riesgo Común
El Sistema Integral de Pensiones cubre la invalidez provocada por una
enfermedad o accidente común no proveniente de riesgo profesional o riesgo
laboral, 74 la cobertura de la pensión de invalidez por riesgo común se cubre
hasta los 65 años del asegurado. por lo que deberá pagarse el 10% mensual del
monto actualizado del referente salarial de riesgos, con destino a la cuenta
personal previsional, en caso de invalidez total o parcial, tratamiento que se daba
también en el Sistema del Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo Por otra parte,
los requisitos son los mismos que en el anterior Sistema. Lo novedoso es que
introduce el grado de igual a 50% y menor a 60% activando una pensión di
invalidez por riesgo común parcial, lo que no se tenía en ninguno de los dos
Sistemas de pensiones anteriores75.
Reconoce un suplemento de pensión por gran Invalidez a partir de 80% grados de
invalidez y pensión de muerte derivada de ésta y los gastos funerarios (Cuadro
15).
Cuadro 15
Sistema Integral de Pensiones Prestaciones y Requisitos Seguro de Invalidez
por Riesgo Común
Presentación Requisitos

Renta de invalidez por Riesgo Menor de 65 años de edad

Común hasta los 65 años de edad:
Grado invalidez calificado igual a
50% y menor a 60%, la pensión
será parcial, igual al resultado de
multiplicar el grado de invalidez por
el Referente Salarial de Riesgos
Grados de invalidez 60% y/o igual a
50% y menos a 60%
Contar con 60 primas y/o, por lo
menos con la mitad de las primas
pagadas a la fecha del siniestro
(invalidez), cuando la invalidez es
consecuencia de un accidente
común, cuando es consecuencia de
una enfermedad común cuando
menos de 18 primas pagadas dentro
de los 36 meses anteriores a la
invalidez.
Cubre el periodo de cesantía, hasta
12 meses después de haber dejado
la relación de dependencia laboral o
dejada de pagar las primas del
seguro.
Gran invalides. equivale a un Grado de invalidez calificado igual o
suplemento de un salario mínimo mayor al 80%
nacional vigente a la fecha de pago
Pensión por muerte. Los Fallecimiento del seguro menor a 65
derechohabientes de un asegurado años de edad
fallecido o al fallecimiento del
asegurado con pensión de invalidez,
los derechohabientes percibirán
una pensión por muerte derivada de
ésta, resultante de aplicar los
porcentajes correspondientes at
cada derechohabiente establecidos
en reglamento, al 70% del Referente
Salarial de Riesgos del Asegurado
fallecido .
Gastos funerarios Fallecimiento del Demostrar haber efectuado los
asegurado con pensión de invalidez gastos de las pompas fúnebres

2. Seguro de Invalidez por Riesgo Profesional

En el Sistema Integral de Pensiones, el Seguro de Riesgos Profesionales se otorga
en caso de sufrir invalidez parcial o invalidez total definitiva a causa de
enfermedad profesional y/o accidente de trabajo. Se financia con primas, por lo
que es colectivo y solidario, cubre accidentes de trabajo o enfermedades de
trabajo. El Accidente de Trabajo es el evento súbito o violento que provoca la
incapacidad o fallecimiento del asegurado con relación de dependencia laboral La
Enfermedad de Trabajo es todo estado patológico del asegurado dependiente, que
sobrevenga como consecuencia directa del trabajo desempeñado o del contacto
con agentes nocivos que existieran en el mismo Se caracteriza por ser lenta, pero
progresiva. Las
prestaciones son similares a las que otorgaba el anterior Sistema y tienen vigencia
hasta los 65 años de edad.
Reconoce un suplemente de pensión por Gran Invalidez a partir de 80% grados de
invalidez, así como la pensión de muerte y los gastos funerarios (Cuadro 16).
Cuadro 16
Sistema Integral de Pensiones
Prestaciones y requisitos Seguro de Invalidez por Riesgo Profesional
Prestación Requisitos
Pago global Referente Salarial de Ser menor de 65 años de edad
Riesgo por el grado de invalidez, Que el accidente o la enfermedad
multiplicado por 48 mensualidades. provenga del trabajo profesión o por
consecuencia de ello (origen, causa
y efecto).
 Haber sido calificado con los
siguientes grados de Invalidez:
10%25% PG.
Estar con carácter de dependencia o
con las primas pagadas.
Cubre el periodo de cesantía hasta
12 meses después de haber dejado
la relación de dependencia laboral
(dejado de pagar las primas) solo
para el seguro de enfermedad
profesional.
Renta de Incapacidad Permanente Haber sido calificado cori los
Parcial. Referente Salarial de Riesgo siguientes grados de invalidez
multiplicado por el grado de +25%a-60% = RIPP
invalidez, hasta los 65 años de
edad.
Renta de Incapacidad Permanente Haber sido calificado con los
Total El 100% del Referente Salarial siguientes grados de invalidez
de Riesgo hasta los 65 años de edad. 60%omas RIPT
Gran invalidez Equivale a un Grado de invalidez calificado igual o
suplemento mensual de un Salario mayor al 80%
Mínimo Nacional Vigente a la fecha
de pago.
Pensión por muerte. Los Fallecimiento del asegurado menor
derechohabientes de un asegurado de 65 años de edad
fallecido o al fallecimiento del
asegurado con pensión de invalidez
por Riesgo Profesional, los
derechohabientes percibirán una
pensión por muerte derivada de
ésta, resultante de aplicar los
porcentajes correspondientes a
cada derecho-habiente establecidos
en reglamento, al 100% del Re-
lorente Salarial de Riesgos del
asegurado fallecido.
Gastos funerarios Demostrar haber efectuado los
Al fallecimiento del asegurado con gastos de las pompas fúnebres
pensión de invalidez
TEMA 24
SEGURO DE INVALIDEZ POR RIESGO LABORAL

La prestación de invalidez por riesgo laboral se otorga al asegurado independiente

que se aseguró de manera voluntaria, en caso de sufrir invalidez parcial o invalidez
total definitiva, a causa de accidente laboral o enfermedad laboral que le impida
continuar realizando el trabajo que desempeñaba declarado en el formulario
correspondiente.

El Accidente Laboral es el evento súbito o violento que provoca la incapacidad o

fallecimiento del asegurado independiente, relacionado con su actividad laboral
declarada al momento de su afiliación.

La Enfermedad Laboral es todo estado patológico del asegurado independiente, que

sobrevenga como consecuencia directa del trabajo desempeñado declarado al
momento de su afiliación voluntaria o del contacto con agentes nocivos que
existieran en el mismo.

Se caracteriza por ser lenta, pero progresiva Reconoce un suplemento de pensión

por Gran Invalidez a partir de 80% grados de invalidez (Cuadro 17).

Cuadro 17

Sistema Integral de Pensiones Prestaciones y requisitos Seguro de Invalidez

por Riesgo Laboral

Prestación
Pago global (PG). Referente salarial
de
Riesgo por el grado de invalidez,
multiplicado por 48 mensualidades.
Requisitos
Ser menor de 65 años de edad
Que la invalidez se haya producido
como consecuencia directa del
trabajo desempeñado, declarado por
el afiliado independiente en el
formulario
correspondiente (origen, causa y
efecto). Contar con al menos con tres
primas pagadas en los 12 últimos
meses anteriores al mes en que la
invalidez sé que se produjo la
invalidez En caso de accidente, que
la invalidez se produzca mientras
sus primas son pagadas, o en caso
 de enfermedad de trabajo, que la
invalidez se produzca mientras sus
primas son pagadas o dentro de un
plazo de 9 meses, computables
desde que dejo de pagar las primas
(cobertura adicional).
Haber sido calificado con origen
laboral: 10%a25%- PG
Renta de Incapacidad Permanente Haber sido calificado con origen
Parcial (RIPP). Referente Salarial de laboral: 10%a25%- PG
Riesgo multiplicado por el grado de
invalidez, hasta los 65 años de edad
Renta de (RIPT). El 100% del Haber sido calificado con origen
Referente Salarial de Riesgo, hasta laboral. +
los 65 años de edad 25% a-60% = RIPP
Gran Invalidez. Equivale a un Grado de invalidez igual o Mayor al
suplemento mensual de un Salario 80%
Minimo Nacional
vigente a la fecha de pago.
Pensión por muerte Los Fallecimiento del asegurado
derechohabientes de un asegurado independiente menor a 65 años de
Independiente fallecido o al edad
fallecimiento del asegurado
independiente con pensión de
invalidez, los derecho-habientes
percibirán una pensión por muerte
derivada de ésta, resultante de
aplicar los porcentajes
correspondientes a cada
derechohabiente establecidos en
reglamento, al 100% del Referente
Salarial de Riesgos.
Gastos funerarios. Al fallecimiento Demostrar haber efectuado los
del asegurado con pensión de gastos de las pompas fúnebres.
invalidez.
Este seguro cubre a los asegurados
independientes, afiliados
voluntarios y a los consultores.
TEMA 25
CUARTA PARTE CAPITULO XXV
SEGURO DE MUERTE
1. CONSIDERACIONES NECESARIAS. –
El Sistema Integral de Pensiones reconoce la pensión del seguro de muerte a los
derechohabientes al fallecimiento del asegurado.78 Este seguro prescribe en 3
años, computable desde la fecha de fallecimiento del asegurado.
En el caso de que el viudo o viuda contraiga nuevas nupcias o mantenga una
relación de convivencia, podrá seguir recibiendo la Pensión por Muerte proveniente
de vejez, excluyendo la 'Compensación de Cotizaciones y la fracción solidaria y sólo
si su esposo hubiere fallecido a partir del 10 de diciembre de 2010.
Este Sistema ha introducido modificaciones. La pensión de viudedad proveniente
del seguro de vejez tiene un máximo de porcentaje del 90% a diferencia de los
anteriores Sistemas que tenían como máximo el 80%.
-Los hijos supérstites, para no perder el derecho a la pensión, deben habilitarse
presentando su certificado de estudios al día siguiente de cumplir 19 años de edad.
Los huérfanos estudiantes podrán recibir pensión hasta cumplir los 25 años de
edad y los hijos supérstites declarados inválidos antes de los 25 años de edad,
pensión de orfandad vitalicia, en los porcentajes de asignación que correspondan
según reglamento.
- El Seguro de Muerte reconoce tres grados de derechohabientes, el primer grado
está compuesto por el cónyuge supérstite y los hijos. El segundo grado está
compuesto por los progenitores madre y/o padre o padres adoptivos y las hermanas
y/o los hermanos hasta que cumplan los 18 años de edad inclusive (los
derechohabientes de segundo grado pueden ser excluidos por declaración expresa
del asegurado, mediante formulario presentado a la gestora). El tercer grado es
declarado a la gestora libremente por el asegurado en vida. Los grados son
excluyentes entre sí, el primer grado es obligatorio y excluye a los demás.
Para las prestaciones del seguro de muerte provenientes de riesgos, el cónyuge
supérstite alcanza hasta un máximo del 80% y un mínimo del 50%, sólo cubre al
1er. grado (Cuadro 22)
Cuadro 22 Sistema Integral de Pensiones Prestaciones y Requisitos Seguro de
muerte
PRESTACIÓN REQUISITOS
De la pensión en curso de pago o de la que hubiere Al fallecimiento
correspondido el causante. del titular, éste
Para prestaciones de vejes y compensación de hubiere contado
cotizaciones. con una
Viuda Hijo 1 Hijo 2 Hijo 3 Padre o 3er. pensión en
hermanos Grado curso de pago o
90% cumplido los
70% 20% requisitos para
50% 25% 25% una pensión por
50% 16.67% 16.67% 16.67% muerte
100% Exceptuando
50% 50% riesgo
33.33% 33.33% 33.33% profesional, se
60% requiere 60
60% primas.
Para prestaciones por riesgo profesional, común y laboral.
Viuda Hijo 1 Hijo 2 Hijo 3
80%
60% 20%
50% 25% 25%
50% 16.67% 16.67% 16.67%
100%
50% 50%
33.33% 33.33% 33.33%

2.1.1.1.1. Gastos funerarios

Es el beneficio que otorga el Sistema Integral de Pensiones (SIP) a la persona que
acredite haber efectuado el pago del sepelio del asegurado fallecido, con derecho o
prestación en curso de pago en el SIP. El SIP reconoce la suma de Bs. 1.800 como
pago único y fijo que se actualizará cada tres años." Se debe solicitar el pago de
gastos funerarios dentro de los 18 meses a partir de la fecha de fallecimiento del
causante. Vencido el plazo, prescriben a favor del fondo que corresponda (fondo
previsional, riesgo común o riesgo profesional).
TEMA 26
MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES
1.MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA. -
Es la prestación establecida y mantenida por el Estado e instituciones públicas a
través de impuestos cubriendo a los ciudadanos una situación de necesidad
protegible. No está sujeta a la acreditación o no de contribuciones laborales y de
empleadores. Sus condiciones de acceso tienen carácter básico y uniforme en todo
el Estado
El mandato constitucional que encomienda el mantenimiento de un "régimen
público de Seguridad Social para todos los ciudadanos" impone que el Sistema
continúe manteniendo está modalidad con aquellas prestaciones que se encuadran
a la "asistencia social", pero que son merecedoras del calificativo de prestaciones
no contributivas en cuanto constituyen un nivel de protección social.
La Ley de Pensiones 065 mantiene esta modalidad otorgando la prestación
denominada Renta Dignidad de carácter universal, incluye a los que cuentan con
pensiones emergentes de la modalidad contributiva y el subsidio por gastos
funerarios cubre a los derechohabientes de los titulares fallecidos que solo se
encontraban con prestaciones bajo la modalidad no contributiva.
2.RENTA UNIVERSAL DE VEJEZ (RENTA DIGNIDAD)
La Renta Universal de Vejez se ubica dentro del Régimen de Seguridad Social no
Contributivo. La Renta Universal de Vejez es una prestación vitalicia de carácter no
contributivo.
La Pensión de vejez no Contributiva y Vitalicia, regulada por la Ley N* 3791 de 28
de noviembre de 2007, denominada Renta Universal de Vejez (Renta Dignidad).es
una prestación que tiene por objeto establecer la Renta Universal de Vejez dentro
del Régimen de la Seguridad Social no contributivo a favor de las personas de 60 o
más años de edad, bolivianos y residentes en el territorio nacional. Se empezó a
pagar desde el 1° de febrero de 2008.
El monto asciende a Bs.2.400 anual si la persona no recibe ningún tipo de pensión
del Estado; si recibe el monto es de Bs.1.800 anual, pueden ser pagados en especie
o en dinero. Estos importes pueden ser cobrados mensualmente, en el primer caso
Bs.200.- y en el segundo Bs. 150, su cobro puede acumularse, pero prescribe en
un año, por lo que no debe pasar del· año. Si eso ocurre, pierde un mes, se va
restando el mes que pasa del año.
Se financia con el 30% de todos los recursos percibidos del Impuesto Directo de
Hidrocarburos (IDH), de las prefecturas(gobernaciones), municipios, Fondo
Indígena y Tesoro General de la Nación, los dividendos de las empresas
capitalizadas en la proporción accionaria que corresponde a los bolivianos.
EI DS N° 29400 de 29 de diciembre de 2007, reglamenta la Ley 3791 y crea los
mecanismos de control como de pago.
3.GASTOS FUNERARIOS
Este beneficio paga Bs.1.800-con el Fondo de Renta Universal de Vejez. en electivo
por una sola vez, a la persona que acredite haber efectuado el pago del funeral de
un Beneficiario de la Renta Dignidad, y que no le corresponda el pago de Gastos
Funerarios financiado por el Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo, ahora
Sistema Integral de Pensiones
El plazo para solicitar la devolución de gastos funerarios es de 12 meses.
computables a partir de la fecha de fallecimiento del beneficiario de la Renta
Dignidad (cuadro 23).

Régimen no contributivo Renta Universal de Vejes

PRESENTACIÓN REQUISITOS
Renta Universal de Vejes, Renta Personas mayores de 60 años o
Dignidad más de edad nacionales y
Bs. 2.400 anual, mensual Bs. residentes en territorio nacional.
200, Bs. 1800 anual, mensual De los pagos que se realizan sin
pensión o renta
150
100% de la Renta Dignidad con
pensión o renta.
75% de la renta Dignidad.
Gastos Funerarios Bs. 1800. Acreditar haber pagado las
pompas fúnebres.
TEMA 27
MODALIDAD SEMICONSTRUCTIVA DEL SISTEMA INTEGRAL DE PENSIONES

Se traduce en prestaciones emergentes de componentes mixtos, es decir, que se

financia con una fracción contributiva y no contributiva (subsidiada),
requiriéndose, para activar esta modalidad, contar con aportes en el sistema de
seguridad social (modalidad contributiva).
Esta modalidad ya estuvo vigente en el Seguro Social Obligatorio que antecede al
Sistema Integral de Pensiones. Sin embargo, cabe destacar que las prestaciones en
el actual Sistema han sido gran novedad de la Ley de Pensiones 065. Consideramos
que gran parte del denominado grupo intermedio o sándwich lograra ingresar a esta
modalidad, así como grupos con rentas bajas y futuros a portantes, todos con un
mínimo de 10 años de aportes acreditados en los Sistemas de pensiones que
antecedieron al actual SIP o solo con el actual

2. PENSION SOLIDARIA DE VEZ

La pensión solidaria de vez consiste en el pago mensual vitalicio que recibe el
asegurado y a su fallecimiento derecho habientes, pensiones mensuales por muerte
y el pago de gastos funerarios. Es la novedad de la Ley de Pensiones Nª 065, por
sus prestaciones y contribuciones.
La pensión solidaria de vejez está compuesta por una fracción contributiva y otra
no contributiva, la fracción contributiva se financia con la fracción del saldo
acumulado, la compensación de cotizaciones cuando responda. Se activa cuando
el asegurado cuente mínimamente con 120 cotizaciones (10 años) y cuando menos
tenga 58 años de edad. Se aplican las reducciones de edad por trabajos insalubres
y para las mujeres por cada hijo hasta un máximo de 3 6 aportes.
La fracción solidaria es el componente variable con el que se alcanza el monto de la
pensión solidaria de vejez. Se tienen límites mínimos y máximos utilizados para
determinar el monto de la pensión solidaria de vejez que se pagara. El art.. 17º de
la Ley de Pensiones 065 detallada la tabla de porcentaje referencial que se activa
cuando la pensión base referencial sea menor al mismo caso contrario, no accede
a la pensión solidaria de vejez. Cada 5 años serán actualizados los límites solidarios.
El fondo solidario para pagar la fracción solidaria de la pensión solidaria de vejez
se financia con aportes y primas convenientes de los trabajadores, empleadores y
terceras personas nacionales y residentes extranjeros que no necesariamente estén
dentro del Sistema.
El aporte nacional solidario lo realizan las personas naturales bolivianas e le
residente extranjero obligado a realizar este aporte. El aporte nacional solidario
destinado al Fondo Solidario lo realizan todas las personas con ingresos superiores
a los límites establecidos a los que se aplican el aporte del 1%, 5% y 10%, sobre la
diferencia positiva del total solidario y el monto correspondiente a cada porcentaje.
Los ingresos que se toman en cuenta para determinar que las personas sean
identificadas como aportantes nacionales solidarios son:
Los honorables y dietas de directores y síndicos de sociedades anónimas y en
comandita por acciones, y los sueldos de los socios de todo otro tipo de sociedades
y del único dueño de empresa unipersonales.
Los provenientes de alquiler u otra forma de explotación de inmueble urbano o
rural.
Los provenientes de alquiler u otra forma de explotación de cosa, muebles, derecho
y concesiones.
Los provenientes de la colocación de capitales en el país y en el exterior, sean estos
intereses, rendimientos y cualquier otro ingreso proveniente de la inversión de
capitales, los dividendos, sean estos en efectivos o en acciones anónimas o en
comandita por acciones: las distribución de utilidades de personas y empresas
unipersonales: los intereses y rendimiento de otros valores de deuda.
Los ingresos obtenidos por servicios profesionales o de consultorio, que no sean
percibidos por efecto de una relación de dependencia laboral.
Las primas, dietas y, en general, todo ingreso ordinario y/o extraordinario,
distinto al total ganado, conforme a reglamento.
Los arts. 87º-f y 95º dela ley 065, disponen la obligatoriedad de la declaración
jurada previsional, para los aportantes nacionales solidarios cuyo total solidario
sea mayor o iguala ES. 13.000; están obligados a efectuar la declaración jurada
previsional de forma periódica.
El asegurado con pensión solidaria de vejez tiene derecho a las prestaciones de
corto Plazo (SALUD), de la pensión se le descontara el 3% para financiar las
prestaciones en el último ente gestor (caja de salud) en el que estuvo asegurado.

3. PENSIONES POR MUERTE Y GASTOSS FUNERARIOS

Los derechohabientes del asegurado fallecido al que le correspondía la pensión
solidaria de vejez, en curso se derecho o no, tiene derecho a percibir la pensión por
muerte derivada de la misma; de similar manera el derecho al pago de los gastos
funerarios de Bs. 1.800.-

Cuadro 24
PRESTACION DE VEJEZ REGIMEN SEMICONTRIBUTIVA PENSION SOLIDARIA
DE VEJEZ, PENSION POR MUERTE DERIVADA DE ESTA Y GASTOS FUNERARIOS
PRESTACION REQUISITOS
Pensión Solidaria de Vejez. En Edad, 58 años o mas. Mínimo 120
base a la tabla de porcentaje cotizaciones (1 0 años de aportes)
referencial que se activa solo o mas.
cuando la pensión base referencial Se aplica la reducción de edad por
es menor al mismo. Cada 5 años trabajos insalubres del sector
serán actualizados los limites minero metalúrgico o cooperativo
solidarios minero de 56 a 51 años y las
políticas de genero por hijo nacido
vivo a favor de las mujeres.
PENSION POR MUERTE.- cubre a Al fallecimientos de la del
los derecho- ambientes, de similar causante.
manera que la Pension de Vejez. Reconoce derechohabiente de 1er
y 2do grado, los cuales son
excluyentes entre si (el 2do Grado
puede ser excluido expresamente
por el causante antes de
fallecimiento)

GASTOS FUNERARIOS.- Bs. Acreditar haber pagado las

1.800.- pompas fúnebres.
TEMA 28
REGIMEN DE ASIGNACION FAMILIAR

ANTECEDENTES NECESARIOS. -
El régimen de asignación familiar, compuesto por unidades de subsidios,
contribuye al estado nutricional del binomio madre-niño, subsidios que son
administrados en cuanto a su otorgación por los empleadores, este hecho ha notado
notoriamente en el incumplimiento cabal de su objetivo, que es el de favorecer al
bienestar familiar, garantizar la salud, así como apoyar las obligaciones pecuniarias
al nacimiento del nuevo componente o el fallecimiento de un hijo menor de 19 años
beneficiario
La entrega de este importante régimen a los empleadores del sistema público y
privado en muchos casos ha servido para que las mujeres en edades fértiles sean
despedidas o tengan menos oportunidades de incorporación laboral, al dar
preferencia a la contratación de varones
Lo anterior atenta contra la igualdad de género y el derecho al trabajo e incentiva
de manera indirecta la discriminación. También ha generado una distorsión en el
nivel salarial, al crear diferencia por el mismo trabajo cuando se pagan salarios
diferenciados y de menor cantidad a las mujeres. Por otro lado, existen empresas
que se han visto en problemas económicos para cubrir las prestaciones del régimen
de asignaciones familiares, con mayor incidencia en aquellas que, por el giro de la
empresa cuentan con mayor número de trabajadores en edad fértil. Si se toma en
cuenta que bajo eta modalidad de administración se excluye el principio de los
grandes números, no se permiten garantizar el cumplimiento y su vigencia en el
tiempo lo que motiva incluso posibilidades de cierre y en otros de renunciar a este
derecho para evitar el mal mayor
Si bien es cierto que los subsidios alcanzan tanto a la titular del derecho como
a la beneficiaria esposa o conviviente del conyugue, a todos los hijos intra y extra
matrimoniales y que la titular mujer, además de los subsidios, tiene derecho a los
descanso pre y post natal, se ha visto un marcado un marcado incumplimiento a
la norma, lo que vulnera el derecho natural de perpetuar la especie humana bajo
protección segura y contrariamente, se ve afectada y hasta disminuida, pese a la
ley 975 de 2 de mayo de 1988 de inamovilidad de la mujer en estado de gestación
hasta el año de edad de su hijo(a), DS 0012 de 19 de febrero de 2009 que reglamenta
la inamovilidad de la madre y del padre en su fuente de trabajo y el DS496 de 1° de
mayo de 2010 sobre la estabilidad laboral de los progenitores, ya comentados
Cuando el financiamiento de este régimen era entregado al sistema, el ente gestor
recibira el aporte del empleador en el porcentaje del 8% mensual emergente de los
totales ganados. Se otorgaba el subsidio familiar que tenía vigencia hasta los 19
años por cada uno de los hijos beneficiarios. El entregar su administración a los
empleadores del sector público como privado ha permitido que, en muchos casos
se incumpla y vulnere derechos sociales, que este porcentaje sirva para el giro de
la empresa que no exista fiscalización adecuada y oportuna, menos control social y
que no se cumpla con el objetivo propio de este régimen
 El reglamento de asignaciones familiares aprobado por resoluciones ministerial
N°1676 de 222 de noviembre de 2011, emitido por el ministerio de salud y deportes
de estado plurinacional de Bolivia, entro en vigencia a partir de diciembre de 2011
Identifica a los responsables de la aplicación y cumplimiento de este régimen,
también determina que INASES, hoy en día remplazado por el ASUSS,
desarrollando las ideas que tenía el INASES conforme el paquete de productos que
comprendan en subsidio de acuerdo a parámetros técnicos y nutricionales
El reglamento señalado para el caso de cesantía dispone la continuidad del
subsidio vigente por dos meses más. En caso de muerte del titular o de la titular de
derecho, las asignaciones familiares no se interrumpen y se otorga al progenitor
supérstite o a la persona que acredítela tenencia de la niña o niño huérfano hasta
que esta cumpla un año de vida.
Los productos del subsidio prenatal y de lactancia, si no se recoge hasta los 90
días calendario de su vigencia, son considerados rezagados y entrega a hogares de
beneficencia social (orfanatos asilos y otros), en acto públicos, para que no exista
interpretaciones encontradas, debería de reglamentarse el derecho de percibir los
subsidios del régimen de asignación familiares, particularmente los subsidios de
natalidad y lactancia a favor de los padres adoptivos, porque los hijos son iguales
ante la ley y padres no son solo los que engendran, si no los que asumen y ejercen
la responsabilidad de padres
La entrega de este régimen a los empleadores ha permitido que se distorsione su
finalidad; la normativa inadecuada que rige el tema obliga al legislador a replantear
y garantizar su eficacia, ya que, pese a los intentos para asegurar que se cubra su
finalidad, como se intenta con el DS 28898 de 25 de octubre de2006, no se cumple.
De nuestra parte consideramos importante que este régimen a ser administrado
por el sistema inclusive mediante la creación de una entidad que se ocupe
exclusivamente de la administración del mismo. Solo así se garantizará su
cumplimiento y podrá interactuar el principio de solidaridad y la ley de los grandes
números, se asegura la prestación efectiva de cada uno de los subsidios además de
otras prestaciones.
Actualmente se encuentras vigentes cuatro subsidios con un máximo de
duración hasta el año de vida de la niña o niño; unos se otorgan en especie y otros
en dinero conforme se muestre en el cuadro 25.
 Especie: paquete de productos alimenticios de alto valor nutritivo, no
transgénicos, de origen nacional, lácteos y cereales, entre otros, cuyo precio
equivale a un salario mínimo nacional vigente la fecha de prestación. Dinero: pago
de efectivo en un salario mínimo nacional, vigente a la fecha de la prestación.
TEMA 29
CUARTA PARTE CAPITULO XXIX
REGIMENES DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
1. CONSIDERACIONES GENERALES. -
El Régimen de Vivienda de Interés Social tiene por objeto generar las facilidades a
los afiliados y beneficiarios del Sistema, para que accedan a una vivienda digna y
adecuada, incluyendo servicios básicos.
Además, estimula y apoya la participación individual y comunitaria en la solución
de problemas habitacionales.94
Consideramos que el techo estable sólo es posible en base a la solidaridad.
La OIT-1957, en Introducción al estudio del trabajo, señala: "El nivel de vida de un
hombre es la medida en que éste puede proporcionarse, a sí mismo y a su familia,
lo necesario para sustentarse y disfrutar de la existencia".
Desde have mucho tiempo, el Régimen de Vivienda de Interés Social no está
cumpliendo su objetivo. Tal parecería que su carácter social para los asegurados
dependientes ha desaparecido porque las nuevas reglas y condiciones se dirigen a
otorgar prestaciones con mayor accesibilidad a sectores que ingresaron con las
modalidades de financiamiento semicontributivo y no contributivo. Además, que se
ha dejado de construir viviendas de interés social, para sectores de trabajadores a
quienes sus empleadores financian, perjudicando a la familia toda, atentando
contra su seguridad, la salud social y alentando la existencia de promiscuidad y
villas miseria y contra el Sistema de Seguridad Social.
El empleador financia este Régimen con el 2 % mensual del total ganado de cada
trabajador. Estos fondos están destinados a cumplir con la protección integral que
otorga el Sistema de Seguridad Social a sus afiliados, son de propiedad del Sistema
y los beneficiados son los trabajadores dependientes por quienes de manera
individualizada cotizan los empleadores. Siendo éste un patrimonio independiente
al de sus administradores, existe el soporte financiero para su implementación y
adjudicación de viviendas a todos los sectores de trabajadores que no cuentan con
vivienda.
Sin embargo, se requieren normas que la regulen permitiendo su vigencia plena,
así como el cumplimiento de sus objetivos.
El Art. 1º del DS 28794 de 12 de julio de 2006 determina como objetivo crear el
Programa de Vivienda Social y Solidaria para atender las necesidades
habitacionales de la población de menores ingresos. Este Art. no se refiere con
exclusividad a los trabajadores que se encuentran dentro. leí Sistema de Seguridad
Social. Esto nos hace pensar que la intención es salir de la tesis laboral, lo cual es
positivo, y además se acerca a nuestro objetivo. Más adelante se refiere muy de
paso a los trabajadores sin diferenciarlos (independientes o por cuenta ajena). En
la conformación del Comité le Participación y Control Social incorpora asimismo a
un representante de la Central Obrera Boliviana
Sin embargo, nos llama la atención que la base financiera se reduzca al 2% del
aporte de los empleadores, a créditos externos y a donaciones. En cuanto a los
recursos destinados por los municipios y prefecturas para vivienda, señala que
deben adecuarse al Programa de Vivienda Social y Solidaria. Por nuestra parte
consideramos que la ampliación de cobertura de este Régimen importante de la
Seguridad Social es un gran avance, pero corresponde señalar que para esta
ampliación debe haber otro mancamiento que no afecta ni toque la modalidad
contributiva propia del Sistema de Seguridad Social. liste podria tener carácter
subsidiario y, lógicamente, estar sustentado bajo el principio de solidaridad, para
no afectar los aportes provenientes del Sistema / evitar responsabilidades futuras,
toda vez que los adeudos por aportes son embargables e imprescriptibles95 y el uso
indebido de estos recursos conlleva responsabilidades.96
De lo anterior se deduce que, tomando en cuenta que el aporte del 2% mensual se
efectiviza a favor de cada uno de los trabajadores por cuenta ajena, >e hace
importante un análisis profundo sobre el financiamiento correspondiente a los
demás comprendidos en la norma citada así como al ente gestores se hará cargo de
su administración.
Por otro lado, creemos que será relevante extender las prestaciones más illa del
área urbana y además incorporar a la vivienda los servicios básicos Alcantarillado,
agua potable, luz), así como otros servicios en coordinación con los municipios y
prefecturas, como canchas deportivas y espacios verdes, >;ira asegurar la salud
completa.
Lewis Munford 97 afirmaba que la vivienda, "Es ante todo una institución biológica,
es una estructura especializada, dedicada a las funciones de reproducción,
nutrición y conservación".
Al ser un régimen del Sistema de Seguridad Social, impone que su administración
sea retomada por el Sistema. En la fecha está a cargo del Ministerio de Obras
Públicas, Servicios y Vivienda del Estado Plurinacional de Bolivia, bajo el eslogan
"Viviendas dignas para Vivir Bien".
El Reglamento del Código de Seguridad dispone que "El régimen de Vivienda
popular tiene por objeto proyectar, construir y adjudicar viviendas populares para
los trabajadores y sus familiares".
Al imperio del Art. 45° de la Constitución, siendo indiscutible que el financiamiento
del 2% de aporte de los empleadores pertenece al Sistema de Seguridad Social, se
imponen proyectos de viviendas y su adjudicación a favor de los trabajadores
dependientes que no cuentan con vivienda propia, asimismo, la creación de otro
ente gestor propio del Sistema en reemplazo del Fondo Nacional de Vivienda Social
(FONVIS), que se encuentra en liquidación.
2.REGIMENES DE PREVENCIONES SOCIALES.
La Constitución en su Art. 45° introduce como prestación de la Seguridad Social
las previsiones sociales, significando que debe profundizarse su estudio para
determinar las prestaciones sociales que prevean con anticipación futuras
contingencias que aquejen a la sociedad. Estos servicios sociales constituyen la
cobertura de las principales problemáticas sociales, como la pobreza, el desempleo,
la educación, entre otros; es financiada por todos los integrantes de la sociedad a
través de impuestos que recauda el Estado por medio de sus instituciones públicas.
Estos servicios se canalizan mediante instituciones, en este caso, del Sistema de
Seguridad Social por mandato constitucional.
Las previsiones sociales son instrumentos específicos propios dirigidos a la
protección de necesidades sociales que permiten actuar con anticipación en lo
posible para evitar o finalmente para remediar el mal, a través de un conjunto de
medidas asegurativas en el marco del principio de solidaridad.
Las previsiones sociales deben ser abordadas desde la política pública, para
garantizar sus prestaciones y asegurar su financiamiento en el tiempo. Para ello,
los matemáticos actuariales deben estudiar la aplicación de las modalidades de tipo
contributivo, semicontributivo y no contributivo, tendentes 11 garantizar el acceso
generalizado de la población a las medidas protectoras específicas.
Mediante las previsiones sociales, se debe atender contingencias o necesidades
previsibles, que tendrán la finalidad de liberar a los individuos de las necesidades
sociales y evitar les erogaciones. Entre algunas previsiones sociales podríamos citar
la implementación de subsidios de desempleo, planes de empleo que impone el Art.
45°Ill de la Constitución Política del Estado (desempleo y pérdida de empleo),
guarderías, centros de día para las personas de la tercera edad, becas de estudio,
centros culturales y deportivos, préstamos n -asegurados/as, empleadores,
acciones apropiadas para el área rural, programas de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social para él o la titular y su grupo familiar, entre
otros.
Las previsiones sociales pueden conformar otro régimen del Sistema de Seguridad
Social Boliviano y ampliar sus prestaciones.
Este es un nuevo desafío que hay que asumirlo y ejecutarlo.
Financiamiento del sistema de seguridad social
El financiamiento en el Sistema de Seguridad Social crea y fomenta finalidades de
provecho social.
Cuenta con la premisa del principio del equilibrio entre los ingresos y los gastos.
En tal sentido, los estudios matemáticos actuariales y los de las probabilidades
precautelan que las contribuciones o cotizaciones cubran las prestaciones.
El régimen de financiamiento de la Seguridad Social se Sistematiza a los medios
que la materializan, permite la intervención de diferentes elementos que le permitan
sustentar al Sistema, como las Leyes de las probabilidades, grandes números y
promedios. Son la base fundamental para el desarrollo de los Sistemas de
Seguridad Social, sin el cual no podrían funcionar, por ello es que se han
incorporado modelos contributivos y no contributivos en diferentes legislaciones,
estos úl-(irnos basados en la participación de los presupuestos generales
provenientes de los impuestos.
Los porcentajes de cotizaciones son regidos por normas legales, manteniendo el
principio de Solidaridad; existen cotizaciones minimas y máximas como minimo en
nuestra legislación se tiene el salario mínimo nacional y como máximo para
pensiones, 60 salarios minimos.
Los cálculos de los porcentajes no incluyen lucro, pero sí deben ser sostenibles en
el tiempo.
El financiamiento en nuestro Sistema desde las reformas tanto en Corto como en
Largo Plazo ahora continuada por la Ley de Pensiones N° 065 del SIP, excluye la
participación del Estado, es decir, al haberse despojado de esta su obligación, ha
desaparecido el tripartimos que incorporaba el Código de Seguridad Social. Si bien
el Estado efectúa aportes al Sistema, estos aportes los realiza en calidad de
empleador.
Al respecto, consideramos que, al ser responsabilidad del Estado la protección
social, la salud y la Seguridad Social, el Estado debe participar como tal del,
financiamiento para asegurar la protección, cuando menos, en la pensión solidaria
de vejez en cuanto respecta a la fracción solidaria y de los más necesitados.
El financiamiento tanto a Corto como a Largo Plazo con el que cuenta en la
actualidad el Sistema en el Régimen del Seguro Social Obligatorio y que
proponemos sea extensivo al trabajador independiente o por cuenta propia.
TEMA 30