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El Sistema Inquisitivo o Sistema Tradicional tiene como raíces jurídicas, el Derecho Romano-
Germánico, históricamente nace conociéndose como La Inquisición, la antigua forma de
juzgar en el Derecho Canónico, creada en la Edad Media, que se extendió por toda Europa.
El estado y la Iglesia eran uno solo, juntos regulaban al hombre de la época, también
conocido con el nombre de “Derecho Eclesiástico”, el cual, hoy por hoy es una rama del
Derecho Canónico, en este, las normas del Derecho Eclesiástico provienen del Derecho
Estatal.
SIGLO XXI: A principios del siglo XXI, de nuestro siglo, viene un gran cambio en el derecho
procesal penal, el cual se anuncia, porque aquellas personas que querían impulsar el cambio
inician un proceso de mercadotecnia, para vender el cambio y no solamente para vendérselo
a los expertos, sino incluso para vendérselo al público en general.
Para tener una mejor concepción del nuevo Sistema de Justicia Penal es importante conocer
y saber sobre los conceptos básicos del Derecho, a cuáles atiende y discernir si en realidad
el nuevo sistema de justicia aporta beneficios y es eficiente.
1. DERECHO. - La palabra proviene del vocablo latino directa, que significa no apartarse del
buen camino, seguir el sendero señalado por la ley, lo que se dirige o es bien dirigido.
“El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren
facultades, que establecen las bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos los
miembros de la sociedad de los mínimos de seguridad, certeza, igualdad, libertad y
justicia”.
Conjunto de mandatos que se aplican exclusivamente a las relaciones del hombre que
vive en sociedad. Las características de la norma son: bilaterales o imperativo-atributivas,
exteriores, coercibles y heterónomas. Bilaterales, significa que una obligación jurídica a
cargo de determinada persona trae aparejado un derecho a favor de otra persona para
exigir el cumplimiento de esta; Exteriores, significa que exigen una conducta
fundamentalmente externa. Sin embargo, también es cierto que en muchos casos
atribuyen consecuencias jurídicas a los aspectos íntimos del comportamiento individual;
Coercibles, porque si no son cumplidas voluntariamente por los obligados, puede el
Estado exigir su cumplimiento, incluso por la fuerza; Heterónoma, porque el creador de la
norma es un ente distinto del destinatario de esta, y ésta le obliga aun cuando no sea
reconocida por dicho destinatario.
1) NORMAS JURIDICO GENERALES. - Cuando una norma jurídica alude a una conducta
atribuible a un número indeterminado de individuos.
2) NORMAS JURIDICO INDIVIDUALES. - Es cuando una norma jurídica está dirigida a uno
o varios individuos de forma personal, es decir se refiere a un grupo perfectamente
determinado.
En los sistemas de justicia penal de estructura inquisitiva, el interés público o social en la
persecución penal se resguarda con los principios de obligatoriedad de la acción penal y
de investigación o instrucción o como algunos los llaman, de investigación integral o
instrucción plena, este último con arreglo al cual el Tribunal debe investigar la verdad
material y no conformarse con lo que el Ministerio Público y el imputado someten a su
consideración, le exponen y solicitan. Por consiguiente, el juez penal no se conforma con la
llamada verdad formal, y la ley no confía respecto de una consecuencia jurídica tan
importante como la pena, en el criterio de quienes participan en el proceso y en lo que tienen
a bien exponer al Tribunal. Esta corresponsabilidad sobre la persecución penal que para el
juez arrastra el principio de investigación, en sinergia con los principios de oficialidad y de
impulso oficial, por los cuales la persecución penal es promovida de oficio por órganos del
Estado, lo cual permite garantizar en gran medida la vigencia del principio de
obligatoriedad de la acción penal y el interés público que éste ampara, esto es, que el
Ministerio Público persiga todos los delitos de acción pública de que tome conocimiento.
• Estableció un nuevo sistema de justicia penal acusatorio y oral, que plantea los principios
relativos a la publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.
• Esto implica un reto de política pública por la implementación y capacitación que requiere el
nuevo sistema, un cambio de cultura tanto en la
Derivado de la reforma constitucional de 2008 que dio nacimiento al llamado juicio oral,
mediante la reforma constitucional de 2011, se da un enfoque que se ocupa de los derechos
humanos y por último deberemos tener en cuenta, el Código Nacional de Procedimientos
Penales.
Nuestra Constitución de 1917 contenía treinta derechos para el procesado penal, número que
adquiere relevancia si nos damos cuenta de que los grandes tratados de derechos humanos que
México suscribió por los años ochenta como el Pacto de San José y la Convención Americana
de los Derechos Humanos tienen escasos ocho derechos consagrados, por lo que México en
1917 estaba mucho muy delante de eso.
Por desgracia, junto a esa tendencia garantista, hay también una tendencia autoritaria. Por
ejemplo, en el Código Nacional de Procedimientos Penales se establece como procedimiento
preferente el llamado “procedimiento abreviado”; en aquellos estados de la República en donde
el procedimiento ya está en vigor, podemos constatar que un porcentaje muy alto de los casos a
través del procedimiento abreviado. No obstante, de acuerdo con la normativa del Código
Nacional, el procedimiento abreviado únicamente puede iniciarse a petición del Ministerio
Público, no del procesado, violando el “principio de igual- dad de las partes”.
El juez que va a juzgar el procedimiento abreviado es el juez de control, violando aquella norma
constitucional que establece lo siguiente: no puede conocer del juicio, un juez que haya
conocido previamente del procedimiento.
La última idea que expresaré es que este procedimiento no está acabado, no está terminado,
puntos fundamentales que están a discusión, y en la construcción de un sistema jurídico
interviene el legislador (que ya lo hizo), pero no solamente él, también los abogados postulantes,
identificando puntos de inconstitucionalidad y llevándolos ante los tribunales y obviamente
también intervienen los jueces y sobre todo ahora con el “principio de control difuso de la
constitucionalidad”, esa labor está por hacerse en la medida que algunos de ustedes son jueces,
en la medida de que algunos de nosotros somos abogados postulantes. De igual forma,
tenemos una contribución que hacer a la construcción del nuevo proceso. Debemos estar
conscientes de esa responsabilidad y debemos actuar, en la medida en que nos corresponde,
en la construcción del nuevo sistema procesal penal que regirá en México, durante este siglo.
Se le conoce a este modelo de impartición de justicia como Sistema Acusatorio
Adversarial debido a sus características más importantes:
¿En el actual sistema de justicia penal acusatorio se violentan los Derechos Humanos del
acusado y de la víctima?
Tomando en cuenta los antecedentes de corrupción que se han vivido en México, las
debilidades que persisten aún en la implementación del sistema de justicia penal y la falta de
educación en materia de justicia, afirmo que se puede mejorar la operatividad del sistema en las
fiscalías y procuradurías de justicia, con el fin de reducir el alto índice de impunidad, contratando
un número muy importante de operadores jurídicos del sistema y capacitándolos intensa y
permanentemente para mejorar la deficiente investigación científica de los elementos de policía,
peritos y agentes del ministerio público.
Dentro de las grandes Teorías podemos destacar a Gabriel Tarde, en su libro “Las leyes
de la imitación”, publicado en 1890, en el cual sostuvo que los valores de una sociedad se
establecen, consolidan y extienden a través del proceso que él llamó “imitación”, en virtud
del cual los individuos “copian” las conductas de los líderes del grupo y las convierten en
hábitos. Ellas se extienden y con el tiempo se constituyen en comportamientos distintivos
de un grupo humano. De modo que la dinamia social descansa, en buena parte, sobre la
imitación.
Hay también una tendencia de las personas a imitar a quienes consideran admirables. De
este modo, se tiende a imitar a los mayores, los pobres a los ricos, las clases de
inferiores ingresos a las adineradas. Si los gobernantes, desde su ubicación de visibilidad
pública, dieran buen ejemplo de virtudes, por la vía de la imitación éstas pudieran
extenderse hacia la masa de gobernados. Y si los medios de comunicación, olvidando el
aberrante lema del amarillismo de que “bad news are good news”, pusieren énfasis en
destacar la moralidad y las buenas costumbres de los líderes sociales, la imitación se
encargaría de extender esos comportamientos.
Según la teoría de Dawkins, los memes son una suerte de partículas “parásitarias” que
viven en la mente de las personas a lo largo de toda su vida. Ellos se transmiten de un
cerebro a otro, aun cuando con frecuencia sufren mutaciones pequeñas o grandes. Por
tanto, aunque una persona muera ya ha fecundado a otras. Y cuanto más longevos son
los memes, mayor es su incidencia sobre el comportamiento de la persona que lo porta y
más grande su influencia sobre el desenvolvimiento de la cultura y de la sociedad. La
teoría de la transmisión y evolución culturales de Dawkins la memética, los investigadores
afirman que los nemes, en cada lugar y tiempo, contienen con frecuencia valores o
desvalores éticos: “no hay que tener muchos hijos”, “hay que trabajar duro”, “hay que ir a
la guerra”, “hay que pagar impuestos”, “hay que respetar a la autoridad”, que se contagian
de una persona a otra y de unos grupos a otros.
Estas grandes teorías son importantes en el desarrollo de este ensayo ya que explican y
fundamentan porque muchas veces tenemos comportamientos repetitivos como sociedad, como
dejamos que las tendencias influyan en el modo de vivir, como se pueden desarrollar actos
ilícitos, considerándolas “normales”.
DENTRO DE LA VICTIMOLOGÍA
No siempre se considera a la víctima como el sujeto pasivo del delito, por un lado, pueden ser
víctimas los familiares, e incluso puede ser víctima el sujeto activo del hecho delictivo. El estudio
de la víctima para la psicología resulta particularmente importante en cuanto al rol participante o
desencadenante que le compete a las mismas, la victimología determina las causas por las que
se consideran víctimas de un delito y de cómo el estilo de vida de estas personas conlleva una
mayor o menor probabilidad de que una determinada persona sea víctima de un crimen.
Resulta importante advertir que, para la protección, ayuda, asistencia, atención, acceso a la
justicia, a la verdad y a la reparación integral, la víctima cuenta con el Sistema Nacional de
Atención a víctimas.
De tal manera, que pensar que la implementación del sistema penal acusatorio es un
instrumento pensado en el imputado, en el sujeto activo del delito, es una proyección limitada de
un modelo de procedimiento penal basado en el respeto de los derechos humanos de todos los
participantes y donde la víctima juega un papel primordial, no solo para la solución del conflicto
sino para las estrategias de la prevención.
IMPLEMENTACIÓN DEL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
Se pretende que con este protocolo se proporcione al funcionariado público un modelo a seguir
claro, eficiente y eficaz, para que su intervención dentro del debido proceso legal sea adecuada
a sus necesidades específicas en su proceso de atención y seguimiento, que garantice el
ejercicio efectivo a los derechos humanos, el enfoque diferencial y especializado y la efectiva
atención integral a las víctimas en todo tipo de delito.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) define la atención victimológica como
“una serie de acciones relacionadas entre sí, que se desarrollan secuencialmente de
manera integral, y tienen por objetivo contener los efectos de la victimización, a través del
acompañamiento efectivo a la víctima, durante todas las etapas y momentos que ésta
requiera, atendiendo oportunamente sus necesidades jurídicas, médicas, psicológicas y
sociales, y buscando su restablecimiento, ofreciéndole seguridad, confianza y
protección”.
De lo precedente se tomaran en cuenta las siguientes áreas base como modelo: social,
psicológica, médica, jurídica, ministerial y pericial; cuyos servicios deberán ser cubiertos por un
equipo multidisciplinario concentrado en las fiscalías y centros de justicia, que garantice la
coordinación efectiva para la aplicación del enfoque victimológico integral en la atención de la
víctima.
Desde la perspectiva victimológica, a partir del primer contacto le corresponde a los servidores
públicos la identificación de las necesidades inmediatas de la víctima, para salvaguardar su
integridad física y emocional; verificando su estado de salud, cuestiones médicas de urgencia o
estabilización (apoyo psicológico en caso de crisis) y precisar el tipo de atención que requiere,
así como el trato que debería de dársele a cada una.
ESTRUCTURA BASE PARA ATENDER A LA VÍCTIMA
Área Átención
Área social
psicologica Integral
Área Área
Juridica pericial
Área Área
psicologica Medica
Conocimiento Orientación,
o • Seguimiento y
• Canalización
• Idetificación de la Determincación
Problematica
de Prioridades
BUENAS PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES INTERNACIONALES PARA ATENDER A LA VICTIMA
.
.
Instrumentos y/o
formatos .
Talle participativo
obligatorios para las en las dependencias Implementación el
dependencias de de justicia del
justicia. Ley de
Estado de Mexico. Responsabilidades,
sobre el
incumplimiento de
dicho protocolo.
CONCLUSIÓN
La Constitución y los tratados internacionales establecen que toda persona, sin distinción, debe
poder acceder a la justicia cuando considera que se le ha violado algún derecho. Sin embargo,
en la práctica existen ciertos colectivos o grupos sociales que no tienen la posibilidad de ejercer
ese derecho en la misma forma que el resto de la población, debido a la discriminación de la que
han sido objeto históricamente, los beneficios de usar un protocolo de actuación es que indica
un procedimiento, un camino a seguir. Eso evita la improvisación y ayuda a tomar decisiones y
enfrentarse a las situaciones problemáticas de una forma adecuada, actualmente existen
protocolos de actuación pero no existen leyes que regulen como tan la sanción por no
implementarlos, dentro del análisis y propuestas del presente ensayo se pretende implementar
protocolos de actuación que efectivamente conduzcan a los servidores públicos involucrados en
el proceso penal a conducirse con profesionalismo, imparcialidad y justicia. Aunado a lo anterior
esta medida de prevención ayudaría a cumplir con el verdadero ser del nuevo Sistema Penal
Acusatorio.
Los Protocolos de actuación para quienes imparten justicia son documentos que requieren ser
actualizados. Esto se debe a que los criterios jurídicos que contienen se basan en normas y
estándares que cambian de forma constante, debido a los avances en la interpretación de los
derechos humanos, así como en la consolidación de mecanismos para su protección y garantía.
BIBLIOGRAFÍA
Jiménez Martínez Javier, “La estructura normativa del delito”, Editorial Flores, 2014.
Miguel Sarre, Gerardo Manrique, Juan Morey. (2018). ABC del nuevo sistema de
justicia de ejecución penal en México. México: INACIPE.
Ovalle Favela José, “Teoría General del Proceso”, Colección Textos Jurídicos
Universitarios, Oxford University Press, Quinta Edición, México, 2001.