LIQUIDACION DE

CONTRATOS DE OBRA

EXPOSITOR : ING. CARLOS VERA GOMEZ

Marco Legal
Decreto Legislativo N 1017 de 03.06.08, Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 184-2008-EF de 31.12.08,
Reglamento de la Ley de Contrataciones.
Decreto Supremo N 011-79-VC de 01.03.79, normas
de elaboracin y aplicacin de las frmulas
polinmicas de reajuste automtico.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG de 18.07.88,
normas para la ejecucin de obras por Administracin
Directa.

Definicin de Liquidacin
Disolucin de negocios de una sociedad.
Hacer el ajuste formal de una cuenta.
Saldar, pagar enteramente una cuenta.
Poner trmino a una cosa o a un estado de
cosas.
Determinacin del monto final y saldos, de acuerdo a
la normativa vigente, debidamente sustentados con
clculos detallados y la documentacin correspondiente

Sistema de Proyectos

Proceso que contempla :

Ejecucin de estudios de factibilidad.
Desarrollo de proyectos de Ingeniera.
Ejecucin de obras.
Equipamiento y mantenimiento.
Labores de supervisin.

Inversiones
Gastos destinados a Proyectos que comprenden :
Estudios de prefactibilidad.
Estudios de factibilidad.
Estudios definitivos
Ejecucin de obras.
Incluye la adquisicin de inmuebles, equipos,
vehculos y materiales necesarios para su
realizacin.

Ejecucin Presupuestal

DIRECTA
DIRECTA

INDIRECTA
INDIRECTA

Administracin
Administracin
de
delalaEntidad
Entidad

Administracin
Administracin
de
delalaEntidad
Entidad

Ejecuta
Ejecutalala
Entidad
Entidad

Ejecuta
EjecutaTerceros
Terceros
Contrata,
Convenio
Contrata, Convenio
oopor
porEncargo
Encargo

OBRA

Estructura de Costos

ADM.DIRECTA
DIRECTA
ADM.

PORCONTRATA
CONTRATA
POR

PORENCARGO
ENCARGO
POR

COSTO DIRECTO

COSTO DIRECTO

COSTO DIRECTO

COSTOS INDIRECTOS
Costos fijos
Costos de operacin

COSTO FINAL

<

COSTOS INDIRECTOS

COSTOS INDIRECTOS

Costos fijos
Costos de operacin
Costos financieros
Utilidad

Costos fijos
Costos de operacin
Costos financieros

COSTO FINAL

>

COSTO FINAL

LIQUIDACION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION
DIRECTA

EXPOSITOR : ING. CARLOS VERA GOMEZ

Liquidacin de Obras por Administracin Directa

Conjunto
de
procedimientos
financieros,
administrativos,
y
tcnicos, ajustados a la normativa
vigente, que permiten determinar el
monto final de una obra y los
saldos que hubieran, contando con
el debido sustento de documentos
y clculos correspondientes.

Liquidacin de Obras por Administracin Directa

REQUISITOS
1. Obra terminada con Acta de Recepcin.
2. Demostrar que el costo total de la obra result
menor que el Presupuesto Base, deducida la
utilidad. (Num. 4 Art. 1 Res. N 195-88-CG)
3. Designar Comisin de recepcin y liquidacin
tcnica y financiera. (Num. 4 Art. 1 Res. N 19588-CG)
4. Elaborar la liquidacin en 30 das posteriores al
Acta. (Num. 11 Art. 1 Res. N 195-88-CG)

Liquidacin de Obras por Administracin Directa

COMPONENTES
1.
2.
3.
4.
5.

Informe de la liquidacin tcnica financiera.

Informe de la liquidacin financiera.
Informe de la liquidacin tcnica.
Informe final de obra (tcnico).
Anexos

Liquidacin financiera

Concepto :
Constatacin que la administracin de
los recursos empleados en la obra, se
han regido a la normativa y directivas
internas.
Comprende las reas de Finanzas,
Presupuesto
y
Planificacin,
y
Administracin (Contabilidad, Tesorera,
Personal, Logstica, Abastecimiento)

Liquidacin financiera

Proceso :
Determinacin de
financiamiento.

las

fuentes

de

Ejecucin presupuestal de la obra con

base al Presupuesto Analtico.
Determinacin del valor de la obra
discriminando por mano de obra,
materiales, equipo y costos indirectos.

Liquidacin financiera
Documentacin sustentatoria (1) :
Presupuesto Institucional de Apertura
Proyectos.
Resoluciones
de
Modificacin
Presupuestaria.
Presupuesto Analtico.
Comprobantes de pago de materiales,
planillas, alquileres y de servicios.
Ordenes de compra.
Ordenes de servicios / trabajo.
Pedido de comprobantes de salida.

Liquidacin financiera
Documentacin sustentatoria (2) :
Pago de cuotas patronales de planillas.
Contratos con cargo a la obra.
Balances de comprobacin mensual.
Devoluciones
de
saldos
(dinero,
materiales, activos prestados de la
Entidad, etc.)
Constancia de pagos de beneficios
sociales.
Constancia de no adeudos a ESSALUD.
Constancia de no tener reclamos laborales
en el Ministerio de Trabajo.

Liquidacin tcnica
Concepto :
Constatacin que la obra ha sido
ejecutada de acuerdo a lo establecido en
el Expediente Tcnico.

Planos.
Especificaciones tcnicas.
Metrados.
Calendario de avance.
Relacin de insumos.

Liquidacin tcnica
Proceso (1):
Determinacin de las fechas de inicio y
trmino de la obra y de los das de
atraso, de ser el caso.
Clculo de la penalidad por los das de
atraso, de ser el caso.
Clculo de los gastos generales por
paralizaciones de obra causadas por la
Entidad.
Consolidado del Calendario Valorizado
de Avance de Obra.

Liquidacin tcnica
Proceso (2):
Cuadro de valorizaciones tramitadas.
Cuadro de clculo de los factores K
de reajuste mensual.
Cuadro de clculo del reajuste de
valorizaciones.
Informe que demuestre que el costo
total de la obra ha resultado menor
que el Valor Referencial, deducida la
utilidad.

Liquidacin tcnica
Documentacin sustentatoria (1) :
Expediente tcnico y modificatorias < si >
Acta de entrega de terreno.
Cuaderno de obra.
Valorizaciones.
Resoluciones de aprobacin de la
ejecucin de obra, adicionales, deductivos
y ampliaciones de plazo.
Informe final de la Supervisin.

Liquidacin tcnica
Documentacin sustentatoria (2) :
Acta de recepcin de obra.
Planos post construccin.
Metrados finales realmente ejecutados.
ndices Unificados INEI.
Memoria Descriptiva Valorizada.
Certificados y/o protocolos de pruebas
de control de calidad.

Proceso de Valorizacin Reajustada

1. Calcular Coeficientes de Reajuste (Frmula Polinmica).
2. Obtener metrados de avance del mes (en obra).
3. Digitar metrados de avance en mes actual.
4. Verificar resmenes.
5. Verificar estado de avance de obra.
6. Calcular reajustes : V (K-1).
7. Si est atrasada, verificar reajustes acumulados.
8. Si hay adelanto en efectivo, calcular Ka
9. Calcular deduccin de reajuste por adelanto en efectivo.
10. Si hay adelantos para materiales, calcular deduccin de
reajuste que no corresponde.
11. Calcular amortizaciones de adelantos.
12. Calcular reajustes netos.
13.
Preparar hoja de liquidacin mensual.

INFORME DE LA LIQUIDACION FINANCIERA

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00
6.00
7.00
8.00

INTRODUCCION
1.01
Resol. de Aprobacin del Expediente Tcnico
1.02
Resol. de Nombramiento Responsables de Ejecucin de Obra
1.03
Resol. de Nombramiento Comisin de Recepcin y Liquidacin
ANTECEDENTES
2.01
De la Unidad Ejecutora
2.02
De la Obra
2.03
Del perodo de ejecucin
2.04
De la modalidad de ejecucin
2.05
Del monto y fecha del Presupuesto Base
2.06
Del monto del presupuesto ejecutado
2.07
Del Jefe del Proyecto
2.08
Del Jefe Administrativo
2.09
De la cuenta corriente y entidad bancaria
BASE LEGAL
3.01
Resolucin de Contralora N 195-88-CG
3.02
Ley de Contrataciones del Estado D.L. N 1017
3.03
Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado D.S.N 184-2008-EF
3.04
Ley de Presupuesto
3.05
Cdigo Civil
DOCUMENTACION SUSTENTATORIA
4.01
Autorizaciones de giro
4.02
Comprobantes de pago
4.03
Copia de cheques girados
4.04
Papeletas de depsito en cuenta corriente
4.05
Estado de remesas y anticipos
4.06
Estado de rendicin de cuentas
4.07
Estado de ejecucin presupuestal
4.08
Balance de comprobacin
4.09
Estado de cuenta corriente
4.10
Otros
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS Y PRESUPUESTALES
MOVIMIENTO DE LA CUENTA CORRIENTE
OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO AL CIERRE DE OBRA
CONCLUSIONES

INFORME DE LA LIQUIDACION TECNICA

1.00

ANTECEDENTES
1.01
1.02
1.03
1.04
1.05

2.00

Resol. de aprobacin del Expediente Tcnico

Resol. de nombramiento responsables de ejecucin de Obra
Resol. de nombramiento Comisin de Recepcin y Liquidacin
Del inicio y trmino de la obra
Del Informe Final del Jefe de Proyecto

ANLISIS
2.01
2.02
2.03
2.04
2.05
2.06
2.07
2.08
2.09
2.10
2.11

De los metrados realmente ejecutados

Del Plazo de Ejecucin
Del cumplimiento de la metas
De la Inspeccin de la Obra
De los Informes Mensuales
De las Valorizaciones
Del Cuaderno de Obra
De las pruebas de control de calidad
De los Planos Post Construccin
De la Recepcin de la Obra
Del Comparativo Ejecucin Presupuestaria Directa vs. Contrato

3.00

CONCLUSIONES

4.00

RECOMENDACIONES

INFORME FINAL DE OBRA

1.00

2.00

3.00

4.00

DATOS GENERALES
1.01
Nombre de la Obra
1.02
Ubicacin Geogrfica
1.03
Nombre y N de Registro del Ingeniero Residente
1.04
Nombre y N de Registro del Ingeniero Inspector
1.05
Presupuesto Base y fecha de elaboracin
1.06
Plazo de Ejecucin
INTRODUCCION
2.01
Modalidad de ejecucin y fuente de financiamiento
2.02
Modificaciones al Expediente Tcnico y las causas que lo motivaron
- Presupuesto
- Plazos
- Calidad
- Metas fsicas
2.03
Principales ocurrencias de obra
MEMORIA DESCRIPTIVA DE TRABAJOS REALMENTE EJECUTADOS
3.01
Obras del Expediente Tcnico
3.02
Obras Adicionales y/o Complementarias
3.03
Obras Nuevas
DOCUMENTACION SUSTENTATORIA
4.01 TECNICA

Cuaderno de Obra

Valorizaciones

Anlisis comparativo E.P.D. vs. C.

Informe de Control de Calidad, con resultados de ensayos

Planos post construccin

Metrados post construccin

Acta de entrega de terreno

Acta de recepcin de obra

Panel fotogrfico
4.02
FINANCIERA

Papeleta de depsito o notas de abono

Relacin de cheques girados con cargo a la obra

Relacin de comprobantes de pago

Resumen de rendiciones de cuentas mensuales

Resumen de ejecucin presupuestal

Registros auxiliares por gastos de mano de obra, materiales y equipo

Extracto bancario
4.03
ADMINISTRATIVA

Resol. de aprobacin del Expediente Tcnico

Resol. de nombramiento responsables de ejecucin de obra

Resol. de aprobacin de presupuestos adicionales o complementarios

Resol. de aprobacin de presupuestos deductivos

Resol. de aprobacin de ejecucin de obras nuevas

Resol. de aprobacin de ampliacin de plazo

Resol. de nombramiento Comisin de Recepcin y Liquidacin

DISPOSICIONES FINALES DE LA LEY 27785

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
DETERMINACION DE RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA FUNCIONAL
Es aqulla en la que incurren los servidores y funcionarios por haber contravenido el ordenamiento jurdico
administrativo y las normas internas de la entidad a la que pertenecen, se encuentre vigente o extinguido el vnculo
laboral o contractual al momento de su identificacin durante el desarrollo de la accin de control.
Incurren tambin en responsabilidad administrativa funcional los servidores y funcionarios pblicos que, en el
ejercicio de sus funciones, desarrollaron una gestin deficiente, para cuya configuracin se requiere la existencia,
previa a la asuncin de la funcin pblica que corresponda o durante el desempeo de la misma, de mecanismos
objetivos o indicadores de medicin de eficiencia.
RESPONSABILIDAD CIVIL
Es aqulla en la que incurren los servidores y funcionarios pblicos, que por su accin u omisin, en el ejercicio de
sus funciones, hayan ocasionado un dao econmico a su Entidad o al Estado. Es necesario que el dao
econmico sea ocasionado incumpliendo el funcionario o servidor pblico sus funciones, por dolo o culpa, sea sta
inexcusable o leve. La obligacin del resarcimiento a la Entidad o al Estado es de carcter contractual y solidaria, y
la accin correspondiente prescribe a los diez (10) aos de ocurridos los hechos que generan el dao econmico.
RESPONSABILIDAD PENAL
Es aqulla en la que incurren los servidores o funcionarios pblicos que en ejercicio de sus funciones han
efectuado un acto u omisin tipificado como delito.

MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCION

Consultor Ing. Carlos Vera Gmez

Telfono : 054-272023

Celular : 959694792

Correo electrnico : caverag@gmail.com