Acta No.

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COMISIÓN TÉCNICA
ACTA No. 002-LICO-MIMG-054-2022

En la ciudad de Guayaquil, el día 26 de agosto de 2022, a las 14h30, se reunieron en la sala de sesiones de la
Dirección de Compras Públicas la Comisión Técnica de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, integrada por los
siguientes miembros: Ing. Ramiro Castillo Illingworth, Presidente de la Comisión Técnica; e, Ing. Omar Zamora
Bohórquez, Delegado del Director de Infraestructura Comunitaria. Adicionalmente, asiste con voz, pero sin voto,
conforme lo señalado en el Art. 18 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, Abg. María Leticia Guzmán, en calidad de Delegada del Procurador Síndico Municipal; e,
Ing. Laura Paredes Díaz, Delegada de la Directora Financiera. Asiste la Abg. Estefanía Arteaga Cano, en calidad
de Secretaria de la Comisión Técnica.

Luego de haber constatado que existe el quórum reglamentario el Presidente declara instalada la sesión y
dispone se dé lectura del orden del día:

1. CONOCER Y RESOLVER SOBRE LAS PREGUNTAS FORMULADAS A TRAVÉS DEL PORTAL INSTITUCIONAL
DEL SERCOP RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN DE OBRA Nro. LICO-MIMG-054-
2022: “CONSTRUCCIÓN DEL CAMI MONTE SINAHÍ”.

2. CONOCER Y RESOLVER SOBRE LA ACLARACIÓN CON RESPECTO DEL EQUIPO MÍNIMO ESTABLECIDO
DENTRO DE LAS CONDICIONES PARTICULARES DEL PLIEGO DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN DE
OBRA Nro. LICO-MIMG-054-2022: “CONSTRUCCIÓN DEL CAMI MONTE SINAHÍ”

3. VARIOS.

Puesto a consideración de los miembros de la Comisión, el orden del día, es aprobado por unanimidad,
pasándose a tratar los puntos acordados.

PUNTO UNO. –

La Secretaria pone en conocimiento de los Miembros de la Comisión Técnica, las preguntas formuladas a través
del Portal Institucional del SERCOP, las mismas que fueron presentadas dentro del término señalado en el Art. 21
del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; y, Sección I “Del
Procedimiento de Contratación”, numeral 1.6 “Preguntas, Respuestas y Aclaraciones”, de los pliegos del concurso.

Acto seguido, la Comisión Técnica una vez que ha concluido con la revisión de las preguntas presentadas; así
como el proyecto de respuestas; por unanimidad resuelven aprobarlas de la siguiente manera:

PREGUNTA 1

Pregunta: “soy residente de obra construccion de hospital cuanto seria mi participacion y podria ser
experiencia especifca y general gracias por la contestacion debe decir si o no por favor
gracias.”

Respuesta: Si se acepta, tanto como experiencia general y específica. Remítase a lo indicado

en el numeral 4.1.4 Experiencia general y específica mínima, del archivo “Anexo
a las Condiciones LICO-MIMG-054-2022” que establece: “De igual manera, para
los profesionales que participan individualmente, será acreditable la experiencia
adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de residente o
superintendente de trabajos y su valoración, cuando gire en torno a los montos
contractuales, se cumplirá considerando el 40% del valor del contrato en el que
tales profesionales participaron en las calidades que se señalaron
anteriormente”.

PREGUNTA 2

Pregunta: “Por favor confirmar que cantón está considerado para la localidad para la subcontratación”
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Respuesta: De conformidad con lo previsto en el artículo 79 de la Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Contratación Pública, al amparo de lo dispuesto en las Condiciones
Generales para la Contratación de Obras, de la SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO
DE CONTRATACIÓN, numeral 1.25, que manifiesta lo siguiente: “… el contratista,
bajo su riesgo y responsabilidad podrá subcontratar hasta el treinta por ciento
(30%) del monto total de la obra adjudicada, con personas naturales o jurídicas
registradas y habilitadas en el RUP, domiciliadas en la localidad o circunscripción
territorial en la que se ejecutará el proyecto, debiendo consignar la información
detallada en el formulario correspondiente…”

PREGUNTA 3

Pregunta: “por favor confirmar el porcentaje de participacion del personal tecnico”

Respuesta: Favor remitirse al numeral 4.1.3 Personal técnico mínimo, del archivo “Anexo a las
Condiciones LICO-MIMG-054-2022”, en el cual se establece el porcentaje de
participación del personal técnico.

PREGUNTA 4

Pregunta: “ la experiencia adquirida en consorcio, es válido el 100% de ejecución o el porcentaje de

participación”

Respuesta: El oferente que desee acreditar experiencia ya sea general o específica a través de
un consorcio, lo podrá hacer solo en el porcentaje de su participación.

PREGUNTA 5

Pregunta: “Se validara la experiencia adquirida como residente de obra y superintendente en que
porcentaje”

Respuesta: Remítase a lo indicado en el numeral 4.1.4 Experiencia general y específica

mínima, del archivo “Anexo a las Condiciones LICO-MIMG-054-2022” que
establece: “De igual manera, para los profesionales que participan
individualmente, será acreditable la experiencia adquirida en relación de
dependencia, ya sea en calidad de residente o superintendente de trabajos y su
valoración, cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá
considerando el 40% del valor del contrato en el que tales profesionales
participaron en las calidades que se señalaron anteriormente”.

PREGUNTA 6

Pregunta: “Favor confirmar la ubicacion y distancia de la mina al centro de gravedad de la obra que
estaconsiderada en los estudios. Ademas confirmar si es de libre aprovechamiento.”

Respuesta: Tanto las minas como las escombreras deberán ser propuestas por el
adjudicatario, previo al inicio de la ejecución contractual; además éstas que
deberán contar con las licencias ambientales y permisos de funcionamiento
vigentes correspondientes, las cuales serán revisadas y aprobadas previamente
por el Fiscalizador y Administrador del Contrato.

PREGUNTA 7

Pregunta: “subir todos los formularios actualizados que corresponde a este proceso gracias.”

Respuesta: Se procede a subir, los formularios actualizados del SERCOP que están
considerados dentro del proceso adjuntos a ésta acta.
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PREGUNTA 8

Pregunta: “Tomado de un informe de SERCOP: ?Para que un determinado oferente sea deudor moroso del
estado o sus instituciones, debe existir un acto administrativo por parte de la institución pública
en el que lo declare moroso y la notificación correspondiente, por tanto solo en estos casos las
entidades contratantes podrán justificar la inhabilidad establecida en el artículo 62 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública dicho en otras palabras, las deudas en
otras instituciones, públicas, deben estar firmes en acto administrativo?. Pregunto: ¿La entidad
aplicara este principio jurídico determinado por el SERCOP?

Respuesta: Al respecto, el numeral 6 del Art. 62 “Inhabilidades Generales”, de la Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), manifiesta:
“No podrán celebrar contratos previstos en esta Ley con las Entidades
Contratantes…6. Los deudores morosos del Estado o sus instituciones ”.

Adicional a ello, en el pliego, en las Condiciones Generales para la Contratación

de Obras se establece: “… 1.4 Inhabilidades: No podrán participar en el
procedimiento precontractual, por sí o por interpuesta persona, quienes incurran
en las inhabilidades generales y especiales, contempladas en los artículos 62 y
63 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; 110 y 111
del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública”.

Cabe indicar que, en el Formulario de Licitación de Obra, SECCIÓN I, numeral 1.3

NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) DE PERSONAS
JURÍDICAS Y DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA PERSONAS NATURALES,
OFERENTES, literal a “DECLARACIÓN”, todos los oferentes participantes, se
acogen a lo indicado en el numeral 4 del mismo que indica: “Acepto que en caso
de que el accionista, partícipe o socio de mi representada se encuentre
inhabilitado por alguna de las causales previstas en los artículos 62 y 63 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; y, 110 y 111 de su
Reglamento General, la entidad contratante descalifique a mi representada”.

Que de conformidad a lo dispuesto en el Art. 158, del numeral 4 de la Resolución

No. RE-SERCOP-2016-0000072, se establece como errores no subsanables: “La
omisión o incumplimiento de cualquiera de los requisitos exigidos en los pliegos.
Se considerará omisión la falta de documentación sobre un hecho, circunstancia
o condición exigida en los pliegos, siempre y cuando, no exista referencia
documental en la oferta misma; e, incumplimiento de requisito, cuando con la
documentación que constituye la oferta no se cumpla la exigencia de la entidad
contratante, por tanto, no se solicitará convalidación de información o
documentación presentada que incumpla con los pliegos ”.

PREGUNTA 9

Pregunta: “ESTIMADOS, COMO YA NO VOTAN LA OFERTAS POR EQUIPO, PERSONAL TECNICO

METODOLOGIA, SE HAN APALANCADO EN EL VAE PARA RECHAZAR OFERTAS, EN EL CASO DE
QUE EL OFERENTE REQUIERA MODIFICAR EL VAE PUBLICADO POR EL MUNICIPIO EN EL
SOCELISTADO CPC Y VAE, LA ENTIDAD CONTRATANTE RECHAZARIA SU OFERTA O SERA
MOTIVO DE CONVALIDADACION DE ERRORES?”

Respuesta: El listado de VAE publicado en el SOCE no es de cumplimiento obligatorio. En caso

de variación de algunos componentes deberá presentar la justificación
correspondiente para la evaluación y verificación.

En virtud de lo solicitado por la Dirección de Infraestructura Comunitaria, área requirente del presente proceso de
contratación; y, al amparo de lo establecido en el Art. 73 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública; los miembros de la Comisión Técnica resuelven realizar la siguiente aclaración
al pliego USHAY del presente proceso, en el siguiente sentido:
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Aclaración No. 1.-

Modifíquese el equipo mínimo, indicado en numeral 4. y subnumeral 4.1.2 “Equipo mínimo” de las
Consideraciones Particulares del Pliego Ushay, de acuerdo a lo siguiente:

(…)

No. Equipos y/o Instrumentos C Cantidad Características

1 VOLQUETA 2 12 TON. Este parámetro se

considerará cumplido con la sola
presentación del FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL.

(…)
PUNTO DOS. – VARIOS

No habiendo puntos varios que tratar, se da por terminada la sesión, concediéndose el tiempo necesario para la
redacción de la presente acta, la que una vez elaborada y conocida por los miembros de la Comisión Técnica, es
aprobada por unanimidad, para constancia de lo cual firman, junto con la Delegada del Procurador Síndico
Municipal y la Delegada de la Directora de la Dirección Financiera, quienes intervienen en la Comisión Técnica de
Licitación, en cumplimiento de lo señalado en el artículo 18 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

RAMIRO ABEL OMAR FERNANDO

CASTILLO ZAMORA BOHORQUEZ
ILLINGWORTH

Ing. Ramiro Castillo Illingworth Ing. Omar Zamora Bohórquez

PRESIDENTE DE LA COMISION TÉCNICA DELEGADO DEL DIRECTOR DE
INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
LAURA MARIANA
PAREDES DIAZ MARIA
LETICIA
Ing. Laura Paredes Díaz Ab. María Leticia Guzmán
DELEGADA DE LA DIRECTORA FINANCIERA DELEGADA DEL PROCURADOR SÍNDICO
MUNICIPAL

Lo certifico;

Firmado electrónicamente por:

ESTEFANIA
AZUCENA ARTEAGA
CANO
Ab. Estefanía Arteaga Cano
SECRETARIA DE LA COMISION TÉCNICA

Elaborado por: DAC

Revisado por: EAC