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ACTA No. 02
“LICS-DIGERCIC-2023-2”
En la ciudad de Quito, hoy 25 de septiembre de 2023, siendo las 12:00, se reúnen en la sala de reuniones
de la Dirección Administrativa, la Comisión Técnica integrada por los siguientes miembros: Mtr. Santiago
Xavier Eguez Ponce, Profesional delegado de la Máxima Autoridad quien lo presidirá; Mgs. Diana Carina
Sánchez Ochoa, delegada del Titular del Área Requirente; Ing. Patricia Gesarela Espinoza Espinoza,
Profesional Afín al Objeto de Contratación; e, Ing. Silvana Anabel Yánez Segura, delegada de la Dirección
Financiera, con voz, sin voto; dentro del proceso de contratación signado con el código No. LICS-
DIGERCIC-2023-2 correspondiente a la “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA PRIVADA FIJA Y MOVIL PARA LA CUSTODÍA DE LAS INSTALACIONES, BIENES
MUEBLES E INMUEBLES, ACTIVOS FIJOS, DONDE EXISTAN INVENTARIOS DE
CONSIDERABLE VALOR TECNOLÓGICO, DOCUMENTAL Y RESGUARDO DE LA BASE DE
DATOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO CIVIL, IDENTIFICACIÓNY CEDULACIÓN
A NIVEL NACIONAL”; para tratar el siguiente orden:
DESARROLLO:
Se deja constancia la inasistencia de la Abg. Maria Domenica Guevara Villacis, Delegada de la Dirección
de Asesoría Jurídica integrante con voz, pero sin voto.
Sin embargo, conforme lo establece el inciso sexto del artículo 58 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública:
“La comisión técnica se reunirá con la presencia de la menos dos de sus miembros, uno de los cuales serán
obligatoriamente el presidente, quien tendrá voto dirimente. Adoptará decisiones válidas por mayoría
simple”
El presidente de la Comisión Técnica, verifica la asistencia del quórum reglamentario y se instala la sesión.
El presidente de la Comisión Técnicas, solicita que a través de Secretaria, se de lectura a las preguntas
formuladas por los oferentes.
La secretaria de la Comisión Técnica informa a los asistentes, que hasta la hora y fecha límite establecido
en los pliegos, los oferentes formularon las siguientes preguntas:
Pregunta 1: “Buenas tardes, estimados miembros de la comisión técnica, los archivos subidos están
Respuesta: El numeral 4.1.3 de las condiciones particulares de Licitación de Bienes y/o Servicios del
modelo de pliegos de uso obligatorio establece que para determinar el Personal técnico
mínimo debe considerarse lo siguiente: “A efectos de evaluar este parámetro, la entidad
contratante deberá definir el listado del personal técnico necesario para que el oferente
cumpla con las condiciones establecidas en la adquisición o, preste el servicio…”
(Énfasis añadido).
Pregunta 3: “COMENTARIO : Hoy para las empresa es sumamente difícil poder entrar a competir
con tantas empresas que no tiene credibilidad, mi pregunta : Por que no realizan el
proceso por catalogo y podían distribuir para unas 4 provincias así generan oportunidad
a empresas serias y no solo a una o unos.
Fecha Pregunta: 2023-09-16 20:19:55”
Pregunta 4: “Estimados Señores, se puede presentar carta de Compromiso de las armas no letales,
en cuanto al personal se deben presentar el total de las Hojas de Vida o solo seria par al
empresa adjudicada”.
Fecha Pregunta: 2023-09-18 07:35:39”
Respuesta: El ítem “Compromiso de Compra Venta” del numeral 9.2 de los Términos de Referencia
que forman parte integrante del pliego, establece: “Compromiso de compra venta
suscrito entre las partes emitido por la persona natural o jurídica. Al efecto, se debe
adjuntar la siguiente documentación: Copia de Ruc el mismo que deberá estar
relacionado directamente con la actividad económica, copia de cédula de ciudadanía,
persona natural o del representante legal, copia del nombramiento del representante
legal en caso de ser persona jurídica.
Para el presente compromiso se deberá incluir ficha técnica del bien”.
Pregunta 5: “Buenas tardes, podrían aclarar si el reentrenamiento debe de estar vigente al momento
de la entrega de la oferta. Pendiente a su respuesta.
Fecha Pregunta: 2023-09-18 17:41:10”
Respuesta: El oferente debe presentar los documentos solicitados en el numeral 9.3 Personal técnico
mínimo de los Términos de Referencia que forman parte integrante del pliego, que
posteriormente será verificado por la Comisión Técnica a través de medios oficiales.
Solamente para el Reentrenamiento se aceptará como medio de verificación el certificado
de acreditación sin tener que adjuntar el certificado.
Pregunta 7: “Buenas tardes, se puede aceptar el certificado PISCOLOGICO del año presente 2023
para el personal TECNICO OPERATIVO GERENTE DE OPERACIONES, SUPER,
GUARDIA DE SEGURIDAD y GUARDIA DE SEGURIDAD MOVIL. Aclarar por favor.
Fecha Pregunta: 2023-09-18 17:47:16”
Respuesta: Conforme lo establece el numeral 9.3 Personal técnico mínimo de los Términos de
Referencia que forman parte integrante del pliego, deberá presentar certificado
psicológico 2022 - 2023.
Pregunta 8: “Buenas tardes, se puede trabajar factor hombre 1.5 en puestos de 12 horas ya se diurno
o nocturno. Aclarar por favor.
Fecha Pregunta: 2023-09-18 17:48:13”
Pregunta 9: “Buenos dias por favor aclarar si el documento para verificar la experiencia es la
presentación del HISTORIAL DEL TIEMPO DE TRABAJO POR EMPRESA. Aclarar por
favor.
Fecha Pregunta: 2023-09-19 07:52:22”
Respuesta: Conforme se encuentra detallado en el numeral 9.4 de los Términos de Referencia que
forman parte integrante del pliego, para acreditar la experiencia del personal técnico, el
oferente deberá presentar “…el historial del tiempo de trabajo por empresa del IESS”,
así como el resto de información descrito en dicho numeral.
Pregunta 10: “Buenas tardes señores de la comisión técnica con relación al personal técnico los
requisitos solicitados de quien nomas se debe adjuntar?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 17:11:29”
Respuesta: En el numeral 9.3 Personal técnico mínimo” de los Términos de Referencia que forman
parte integrante del pliego, se establece en la columna “Cantidad” y “Función”, el
personal que debe presentarse la documentación requerida.
Pregunta 11: “SE PUEDE PRESENTAR PROMESA DE COMPRA VENTA DE LAS ARMAS NO
LETALES?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 17:11:56”
Respuesta: Sí, conforme lo establece el numeral 9.3 de los Términos de Referencia que forman parte
integrante del pliego.
Pregunta 13: “PARA CUMPLIR CON LA EXPERIENCIA TANTO GENERAL COMO ESPECIFICA Y
VOY A PRESENTAR CONTRATOS DEL SECTOR PUBLICO QUE SE DEBE
ADJUNTAR?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 17:13:28”
Respuesta: En los numerales 9.3.1 y 9.3.2 de los Términos de Referencia que forman parte integrante
del pliego, se establece en la columna “FUENTE O MEDIO DE VERIFICACIÓN” lo
siguiente: “Sector Público: Copia Acta Entrega Recepción Definitiva con el respectivo
Contrato”.
Respuesta: El oferente debe cumplir con los requisitos mínimos requeridos en el pliego, caso
contrario su oferta será descalificada, conforme el último párrafo del numeral 4.1.9 de las
condiciones particulares del modelo de pliego de uso obligatorio.
Pregunta 15: “EN EL EQUIPOMINIMO SOLCITAN COSAS MUY TECNICAS por ejemplo en
LINTERNA ALTO LUMENES, DETECTOR DE METALES TIPO PUERTA, CAMARA
CORPORAL F6 4K, DEJAR ABIERTA LAS ESPECIFICACIONES CON TAL QUE
CUMPLA SU FUNCION......DE NO ACEPTAR BAJAR LAS ESPECIFICACIONES.
Fecha Pregunta: 2023-09-19 17:41:38”
Respuesta: Conforme se describe en el numeral 3 de los Términos de Referencia que forman parte
integrante del pliego “El servicio de vigilancia y seguridad en las instalaciones de la
Dirección General de Registro Civil y sus dependencias a nivel nacional también
constituyen, un servicio de apoyo a las actividades que se desarrolla a diario, en cada
una de las áreas de atención al público, debido a la afluencia masiva de usuarios”, para
el efecto se requiere los equipos citados por el oferente.
Pregunta 16: “EN EL EQUIPO MINIMO SOLCITAN COSAS MUY TECNICAS por ejemplo en
LINTERNA ALTO LUMENES, DETECTOR DE METALES TIPO PUERTA , CAMARA
CORPORAL F6 4K, DEJAR ABIERTA LAS ESPECIFICACIONES CON TAL QUE
CUMPLAN SUS FUNCIONES......DE NO ACEPTAR BAJAR LAS
ESPECIFICACIONES.....
Fecha Pregunta: 2023-09-19 17:42:33”
Pregunta 17: “Buenas tardes, estimados miembros de la comisión técnica, puede ejercer el cargo de
gerente de operaciones un a persona con titulo en de Jurisprudencia o el titulo en area
social?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 18:27:57”
Respuesta: No, el Gerente de Operaciones debe cumplir con la titulación académica descrita en el
numeral 9.3 de los Términos de Referencia que forman parte integrante del pliego.
Pregunta 18: “Buenas tardes, estimados miembros de la comisión técnica,los equipos como arcos
magneticos y bodycams al final del contrato regresarian al proveedor adjudicado?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 18:30:01”
Respuesta: Si, una vez que el contrato finalice, los bienes requeridos pueden ser retirados por el
contratista.
Pregunta 19: “Buenas tardes, estimados miembros de la comisión técnica, la oferta debe ser subida
electronica y entregada fisicamente favor aclarar?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 18:31:05”
Respuesta: El artículo 74 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública establece: “La oferta se deberá presentar únicamente a través del
Portal COMPRASPÚBLICAS hasta la fecha límite para su presentación, debidamente
firmada electrónicamente…”, en este sentido, la oferta debe presentarse únicamente a
través de ese medio.
Pregunta 20: “Buenas tardes, estimados miembros de la comisión técnica, puede ejercer el cargo de
gerente de operaciones un a persona con titulo en de tecnico superior asistente Ingenieria
Civil?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 18:31:48”
Respuesta: No, el Gerente de Operaciones debe cumplir con la titulación académica descrita en el
numeral 9.3 de los Términos de Referencia que forman parte integrante del pliego.
Pregunta 21: “PREGUNTA 1. En los TDRS en el literal 9.3 Personal técnico, requisitos del personal
de jefe de operaciones y supervisor: Solicitan ?Certificado del curso Formación de
supervisores de vigilancia y seguridad privada de Vigilancia fija emitido por un centro
de capacitación autorizado por el Ministerio de Gobierno. Adjuntar credencial y
certificado. Se cuenta solo con el diploma de capacitación de supervisor y no la
credencial ya que el Ministerio del Interior no ha emitido las credenciales solicitadas, se
puede presentar solo el diploma en mención?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 21:53:14”
Respuesta: No, se deberá adjuntar la credencial y certificado, conforme lo determina el numeral 9.3
de los Términos de Referencia que forman parte integrante del pliego.
Pregunta 22: “PREGUNTA 2. Solicitan Impresión de la Plataforma SICOSEP: Podría ser solamente
el certificado de acreditación descargado de la página del Sicosep ya que en este
documento constan todas las capacitaciones realizadas y regularizadas por el Ministerio
del Interior?
Fecha Pregunta: 2023-09-19 21:53:53”
Respuesta: No, se debe adjuntar los certificados requeridos en el numeral 9.3 de los Términos de
Referencia que forman parte integrante del pliego.
Pregunta 24: “PREGUNTA 4. En los TDRS en el literal 9.4 EXPERIENCIA MINIMA DEL Personal
técnico, requisitos del personal de GUARDIA: Solicitan: ?Experiencia brindando el
servicio de seguridad y vigilancia: 12 meses como guardia de seguridad, adjuntar
certificados de trabajo de empresas de seguridad, certificado de no tener antecedentes
penales, y el historial del tiempo de trabajo por empresa del IESS. ? De acuerdo a la LEY
ORGANICA PARA LA PROMOCION DEL TRABAJO JUVENIL, CESANTIA
DESEMPLEO, Art. 34.1.- indica que ?El contrato de trabajo juvenil es el convenio por
el cual se vincula laboralmente a una persona joven comprendida entre los dieciocho 18
y veintiséis 26 años de edad,
Fecha Pregunta: 2023-09-19 21:55:27”
Respuesta: Estimado oferente, el personal técnico mínimo, incluido los guardias, deberán acreditar
la experiencia requerida en el numeral 9.4 de los Términos de Referencia, esto es 12
meses de experiencia como guardia de seguridad en los últimos cinco años.
Respuesta: Estimado oferente, el personal técnico mínimo, incluido los guardias, deberán acreditar
la experiencia requerida en el numeral 9.4 de los Términos de Referencia, esto es 12
meses de experiencia como guardia de seguridad en los últimos cinco años.
Pregunta 26: “Señores de la comisión técnica en atención al requerimiento contenido en los términos
de referencia en la sección 3 numeral 3.1, lo siguiente Reentrenamiento verificable en la
plataforma del SICOSEP años 2021, a efectos de cumplir con el principio de
participación se solicita que se admitan los registros de Reentrenamiento del personal
desde el 2019 en adelante, tanto como Gerente de Operaciones, Supervisores , Guardias,
Guardias de Seguridad Movil
Fecha Pregunta: 2023-09-19 23:04:01”
Pregunta 27: “Señor de la comisión técnica en atención al requerimiento contenido en los términos de
referencia en la sección 3 numeral 3.1,lo siguiente Certificado del curso Nivel Básico de
vigilancia fija emitida por un centro de capacitación autorizado por el ministerio de
gobierno adjuntar credencial y certificado. Solicito se excluya de los registros la copia
de la credencial, ya que dicha información ya se encuentra registrada en el SICOSEP
tanto como de Gerente de Operaciones, Supervisores, Guardias, Guardias de Seguridad
Móvil
Fecha Pregunta: 2023-09-19 23:04:39”
Respuesta: Estimado oferente en base a su consulta se solicitará adjuntar copia de credencial para el
personal que desempeñe el cargo de Guardia de Seguridad o Guardia Móvil
Pregunta 28: “Señores de la comisión técnica en atención al requerimiento contenido en los términos
de referencia en la sección 3 numeral 3.1, lo siguiente. Certificado Psicológico 2022-
2023. Solicito que este requerimiento sea entregado únicamente y exclusivamente al
oferente adjudicado, tanto como al Jefe de Operaciones, Supervisores, Guardias de
Seguridad, Guardias de Seguridad móviles
Fecha Pregunta: 2023-09-19 23:04:56”
Pregunta 31: “buenos días deberían solicitar solo los certificados de acreditación de los guardias, y
obviar adjuntar la credencial y certificados.adicional, que es lo que se debe presentar en
la oferta? Todo de los guardias todo del Gerente de Operaciones todo de los supervisor
es todo de los guardias móvil
Fecha Pregunta: 2023-09-20 08:19:05”
Respuesta: El numeral 9.3 Personal técnico mínimo y 9.4 Experiencia mínima del personal
técnico de los Términos de Referencia que forman parte de pliegos, se establece los
requisitos mínimos que debe presentar el oferente sobre el personal técnico mínimo. Salvo
los casos que se aclaran dentro del contenido de la presente acta.
Pregunta 32: “BUENOS DIAS PARA CUMPLIR CON LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL
TECNICO SE DEBE ADJUNTAR LA HISTORIA DEL TIEMPO DE TRABAJO POR
EMPRESA DEL IESSSE CONSULTA: PUEDE ADJUNTARSE LOS AVISOS DE
ENTRADA Y SE ADJUNTA EL CERTIFICADO LABORAL?
Fecha Pregunta: 2023-09-20 08:26:23”
Respuesta: No, el oferente para acreditar la experiencia del Personal Técnico Mínimo, deberá
presentar la documentación detallada en la columna “DOCUMENTOS LEGIBLES”,
numeral 9.4 Experiencia mínima del personal técnico de los Términos de Referencia que
forman parte de pliegos y acreditada con la historia laboral del IESS.
Pregunta 34: “SE CONSULTA PORQUE COMO REQUISITO PERMITEN QUE LA AUTORIZACIÓN
DE USO DE UNIFORMES OTORGADO POR LA POLICÍA NACIONAL ESTE EN
TRAMITE.ESTO ESTA SIENDO DIRECCIONADO PARA UN OFERENTE ????????
SON DOCUMENTOS LEGALES QUE NO PUEDEN ESTAR EN TRAMITE.
Fecha Pregunta: 2023-09-20 08:36:14”
La Comisión Técnica amparada/o en el artículo 73 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, aclara/o lo siguiente:
Aclaración 1: Se aclara el numeral 9.3 de los Términos de Referencia que forman parte del pliego,
columna “Documentos Solicitados Legibles”, el siguiente párrafo:
Por el siguiente:
“Para el turno de 12 horas, el servicio deberá ser realizado por factor hombre 1.3. Los
horarios quedan a discreción del contratista; cumpliendo lo que indica el Ministerio de
Trabajo, para trabajar de lunes a domingo”.
Por el siguiente:
“Para el turno de 12 horas, el servicio deberá ser realizado por factor hombre 1.5. Los
horarios quedan a discreción del contratista; cumpliendo lo que indica el Ministerio de
Trabajo, para trabajar de lunes a domingo”.
Aclaración 3: Se elimina la nota al final de la tabla del numeral 9.3 de los Términos de Referencia.
Aclaración 4: Se elimina el literal o) del numeral 9.5 Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad
contratante de los Términos de Referencia.
Aclaración 5: Se aclara el literal n) del numeral 9.5 Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad
contratante de los Términos de Referencia que forman parte integrante del pliego:
Por el siguiente:
Aclaración 6: Se aclara en todo el documento que la cantidad del “Punto Móvil (motorizado) de Servicio
Institucional de 7 Horas - Jueves a Domingo Diurno Mensual sin Arma” es 5.
Aclaración 8: Se aclara la tabla del numeral 9.11 de los Términos de Referencia que forma parte
integrante del pliego, por el siguiente:
Parámetro Descripción
Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Se otorgarán diez (10) puntos a la oferta que obtenga
el mayor porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano
(10 puntos) (VAE). Se aplicará un criterio directamente
proporcional por el que, el máximo puntaje se otorgará
a la oferta que demuestre el mayor porcentaje
establecido en el Formulario de la oferta.
Siendo las 12:50, se procede a dar lectura del acta, la misma que es aceptada por unanimidad de los
presentes, quienes para constancia la suscriben en unidad de acto.
Mtr. Santiago Xavier Eguez Ponce Mgs. Diana Carina Sánchez Ochoa
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN TITULAR DEL ÁREA REQUIRENTE
TÉCNICA
Ing. Silvana Anabel Yánez Segura Ing. Patricia Gesarela Espinoza Espinoza
DELEGADA DE LA DIRECCION PROFESIONAL AFÍN AL OBJETO
FINANCIERA INTEGRANTE CON VOZ DE CONTRATACIÓN
PERO SIN VOTO
Lo certifico.-
Conforme lo describe el Artículo 58 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública. La secretaria del proceso deja constancia que toda la información técnica y
económica que sustenta y fundamenta las actuaciones de la comisión técnica a través de la presente acta es
responsabilidad de los servidores que intervienen dentro del ámbito de sus competencias, realizada a
conformidad, sobre la decisión analizada y adoptada por los integrantes de la Comisión Técnica, así como
ratificada y aprobada en todo su contenido por decisión unánime de los mismos.