Curso: Derecho Administrativo

Tarea - Tarea Académica 1

¡Hola!
Esta es una actividad calificada en la que deberás demostrar lo que has aprendido de la
primera unidad del curso.
Esta Tarea Académica 1 consta de dos partes:
1. En la parte 1 deberás elaborar un mapa conceptual sobre el Estado
peruano, señalando su concepto, sus elementos, el tipo, sus características
y su estructura general. Para ello, debes considerar los materiales de la Unidad y
el marco legal y constitucional vigente.
2. En la parte 2 deberás responder las siguientes preguntas:
o ¿Consideras que el Perú tiene un gobierno descentralizado?
Explique y justifique.
o ¿Cómo se evidencia el principio de separación de poderes a que se
refiere la Constitución política? Explique y justifique.
o ¿Qué propuesta de reforma podría proponer respecto de la estructura
del Estado? ¿Por qué?
Deberás elaborar esta tarea en un documento de Word en un máximo de 5 hojas. Para
mayor detalle puedes revisar el siguiente material.

¡Muchos éxitos!
Recuerda que esta Tarea Académica 1 corresponde al 15% de tu nota final del curso.
 INTRODUCCIÓN

Este documento proporciona una visión general del proceso de

descentralización que se inició en 2001 y sugiere un plan para renovarlo teniendo en
cuenta los siguientes factores: implementación del proceso. Participación de los
ciudadanos, funcionamiento de los gobiernos regionales y locales, y consideraciones
financieras. Transferencia de funciones e integración regional. El texto enfatiza cuán
importantes fueron los logros que surgieron de este proceso, como dar un marco. La
adopción de mecanismos de participación en la organización de los gobiernos
regionales y locales, así como en sus presupuestos y planes de desarrollo, y la
aprobación de legislación. Sin embargo, los autores también señalan que este proceso
se llevará a cabo recientemente, la falta de voluntad política en varios sectores
económicos ha hecho que pierda impulso. La transferencia de tareas, iniciativas y
recursos será manejada por la administración pública central. regional y urbanamente.
El documento sugiere reafirmar el consenso político y social a favor de la
descentralización ante esta circunstancia. Esto implica restablecer los compromisos
del Acuerdo País en esta materia y fomentar el desarrollo de acuerdos locales y
regionales para fomentar la concertación sobre los principios de descentralización de
complementariedad, apoyo, gradación, sostenibilidad e integridad. El Perú es una
nación independiente y descentralizada. Todos debemos ser conscientes de que el
Estado peruano está unificado y descentralizado. Está unificado en el sentido de que
es una entidad con obligaciones y objetivos compartidos, como intereses compartidos
o salvaguardar a las personas. El hecho de que la gestión deba realizarse en tres
niveles (un gobierno nacional, 25 gobiernos regionales y 1.834 gobiernos municipales)
también la hace descentralizada, provincia y distritales. Acerca a la sociedad a
satisfacer mejor sus necesidades y garantizar sus derechos en condiciones de
igualdad y respeto al pluralismo. La descentralización es, en este sentido, un proceso
democrático y una política de Estado de largo plazo, necesaria para el desarrollo total
de la nación. Esto permite al Estado peruano, y por extensión a sus tres niveles de
gobierno, organizarlo y orientarlo hacia los objetivos primordiales de la felicidad y la
protección de su pueblo y sus derechos. No es un fin en sí mismo sino un medio para
crear un país desarrollado con más oportunidades para todos los ciudadanos. En este
contexto, el objetivo de este documento es avanzar en el conocimiento de las
características y estructura del Estado peruano entre todos los segmentos de la
sociedad, pero particularmente entre quienes aspiran a puestos de autoridad en los
tres niveles.
1. ¿QUÉ ENTENDEMOS POR DESCENTRALIZACIÓN?

La descentralización es un proceso político y técnico que forma parte de

la reforma del Estado peruano y tiene como objetivo lograr una buena
gobernanza, es decir, un gobierno eficiente y eficaz al servicio de sus
ciudadanos. El propósito de este proceso es el desarrollo integral,
armonioso y sostenible del país en beneficio del pueblo.
Artículo 188 de la constitución política peruana, cambiando de acuerdo con la ley
relacionada con la reforma constitucional del Capítulo XIV de la Parte IV, Ley No.
27680, designada que la descentralización es una política permanente del Estado,
pero el proceso del proceso, el proceso, el proceso La descentralización se realiza en
etapas, gradualmente, gradualmente y mejora, de acuerdo con los criterios que
permiten la distribución completa de las capacidades y transfieren los recursos del
gobierno nacional en los campos de los gobiernos regionales y locales e incluso las
agencias regionales para las autoridades locales. Sobre esa base, la ley sobre los
principios básicos de descentralización, la Ley 27783, se modifica en virtud de la Ley
No. 31140, señalando la masa territorial de los poderes regionales en Lima,
desarrollando el líder. De la constitución política sobre descentralización, ajuste de la
Estructura y organización de una nación democrática, descentralizada y
descentralizada, correspondiente al gobierno. Autoridades regionales y locales. De
igual forma, establece los principios de descentralización administrativa, económica,
industrial, financiera, tributaria y financiera. En el marco constitucional específico, el
artículo. 83 de la Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobierno Regional”; y la séptima
reforma de la Ley N° 27972 “Ley Orgánica Urbanística”; prescribe el establecimiento
de comités de transferencia sectoriales, presididos por el viceministro correspondiente
del sector, responsable de presentar el plan anual de transferencia a la Secretaría
Descentralizada en el Presídium del Consejo de ministros. Después de recibir planes
de transferencia anuales aprobados por los campos, esto corresponde al secretario
descentralizado del vicepresidente del Departamento General de Territorio del Consejo
de ministros del presidente. Sin embargo, la Ley No. 27658, el establecimiento de
modernización administrativa pública declaró que el proceso de modernización de la
administración pública es lograr un mayor nivel de eficiencia del aparato estatal para
obtener una gran atención. Más para la ciudadanía, identificar prioridades, identificar
prioridades y optimizar El uso de recursos estatales. Como parte de estos cuadros,
debe recordarse que, de acuerdo con el decreto más alto 029-2018-PCM, las reglas
se prescriben por políticas nacionales, para un caso específico de ministerios con
autoridad general, crean modelos de entrega de servicios y bienes. Los servicios de
los ciudadanos están orientados para permitirle determinar la provisión y definición de
servicios o arreglos, explicación de responsabilidad y, en general, la calidad del
suministro de bienes y servicios en beneficio del público. Del mismo modo, gracias a
la disolución de la Secretaría descentralizada No. 011-202020-PCM-SD, las directrices
han sido aprobadas para desarrollar modelos de productos y servicios, estableciendo
que los ministerios tienen competencia general. Preparando su plan de transferencia
anual en la programación, desarrollo, desarrollo, Desarrollar e implementar productos
y modelos, e implementar modelos y servicios. Se dividieron la autoridad, las funciones
y los recursos para lograr una gobernanza equilibrada y el cambio hacia la
descentralización. entre los gobiernos nacional, regional y local, que comprenden los
tres niveles de gobierno. Por eso tratamos de organizar para garantizar que sus
ciudadanos reciban un servicio adecuado, el territorio debe administrarse de manera
razonable.
OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN:
a) Transferencia ordenada del poder estatal del gobierno central a los
gobiernos regionales y locales.
b) Reasignar recursos públicos entre los tres niveles de gobierno para
promover un desarrollo económico eficiente y equitativo territorio nacional.
c) Desarrollar la economía, ser independientes y mejorar la competitividad de
los departamentos y localidades de todo el país.
d) Participación y control ciudadano.
 A continuación, identificaremos las instituciones
estatales cuyas funciones están claramente definidas en
todo el país en función de cómo se distribuye el poder
estatal.

1.1. ¿QUÉ ES UN ESTADO DESCENTRALIZADO Y NIVELES DE GOBIERNO?

Un tipo de Estado es el descentralizado. Distribución del

poder por niveles y por territorio. Para el desempeño de
sus funciones, el gobierno y todos los niveles
gubernamentales tienen total autonomía política,
económica y administrativa.
El carácter unitario y descentralizado del Estado peruano, así como los tres niveles en
1.2. ¿Cómo se distribuye el poder estatal en un estado unitario y
descentralizado?
La distribución de Poder se realiza de dos formas:
a) Distribución por funcional.
b) Distribución por territorial.
1.2.1. Distribución funcional del poder:
Incluye la división de la autoridad gubernamental según las habilidades y
responsabilidades que deben desempeñar los distintos actores y niveles de gobierno.
A modo de ejemplo, el poder judicial debe ejercer su función judicial, la Asamblea
Nacional de la República debe cumplir sus funciones legislativas y de control, y los
gobiernos descentralizados deben ejecutar sus funciones ejecutivas y administrativas
en el ámbito del derecho y dentro de su misma jurisdicción.
1.2.1.1. Poder Ejecutivo: se encarga de supervisar las políticas nacionales que
están dirigidas a todo el país.
1.2.1.1.1. Presidencia de la República.
1.2.1.1.2. Consejo de Ministros.
1.2.1.1.3. Presidencia del Consejo de Ministros
1.2.1.1.4. Ministerios.
1.2.1.2. Poder legislativo: Le dan la potestad de elaborar y modificar el marco
normativo del Estado, con la finalidad que se basen a políticas nacionales como
función fiscalización y representación
1.2.1.2.1. El Poder Legislativo le da la potestad al Congreso de la
República.
1.2.1.3. Poder Judicial: Se encarga de administrar y hacer cumplir con la justicia en
nuestra sociedad por mandato de normas jurídicas.
1.2.1.3.1. La Corte Suprema
1.2.1.3.2. La Corte Superior.
1.2.1.3.3. Los Juzgados Especializados.
1.2.1.3.4. Los Juzgados de Paz.
1.2.1.4. Organización Constitucionales Autónomos: Son Entidades que están
sujetas a la Constitución Política que le asigna competencias como funciones de todo
el Estado Peruano.
1.2.1.4.1. El Tribunal Constitucional
1.2.1.4.2. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
 1.2.1.4.3. La Contraloría General de la República.
1.2.1.4.4. La Defensoría del Pueblo.
1.2.1.4.5. El Ministerio Público (Fiscalía)
1.2.1.4.6. El Consejo Nacional de la Magistratura.
1.2.2. Distribución territorial del poder: Tiene como reconocimiento como
autonomía política, económica y administrativa como entidades territoriales pueden
decidir y administrar sus propios asuntos, vale decir dentro la gestión toman decisión
de descentraliza en cuanto al cumplimiento como competencias y funciones que se
ligan a una provisión de bienes y servicios a la población como, por ejemplo: Los
Gobiernos Regionales y Locales.
1.2.2.1. Gobierno Nacional/ Gobiernos Descentralizados:
1.2.2.1.1. Gobiernos Regionales.
1.2.2.1.2. Municipales Provinciales.
1.2.2.1.3. Municipales Distritales.
1.3. La Transición democrática y la Reforma Institucional:
En noviembre de 2000 cayó una nueva dictadura en Perú. La dignidad que
exigen los ciudadanos es el principio del fin. En medio de crecientes movimientos y
demandas En este cambio de régimen aparecen elementos relacionados con la
descentralización. El régimen hipercentralizado que basa su dominio en la
concentración de poder se ha visto gravemente perjudicado por la expansión de la
dinámica territorial y sus partidarios. La transición a la democracia comienza con el fin
de la autocracia. El Congreso convocó unas nuevas elecciones libres para presidente
Alejandro Toledo fueron convocadas y organizadas por Valentín Paniagua. Una región
multiinstitucional con mandatos de cinco años conforma la Asamblea Nacional
unicameral; todos los términos siguen vigentes según la Constitución de 1993. Se
podría argumentar que, aunque las fuerzas democráticas que derrocaron al régimen
autocrático lograron derrocar al presidente, el Estado todavía existe. Las leyes que
estuvieron vigentes desde 1992 hasta 2000 todavía están vigentes allí. El Estado debe
reformarse vigorosamente para crear una sociedad y un Estado democráticos, que es
una de las tareas más cruciales del período de transición. La reforma del Estado no
puede implementarse desde arriba e impulsar una institución tras otra. Se necesitan
nuevos cuerpos legales para institucionalizar la relación del gobierno central con las
regiones y localidades. En consecuencia, las elecciones para los gobiernos regionales
y municipales de noviembre de 2002 son cruciales. Para ello era necesaria una
reforma constitucional de descentralización, que era una reforma disponible. La
Constitución de 1993, que cambió la sección sobre descentralización en el gobierno
regional y local, todavía estaba en vigor durante su presidencia hipercentralizada.
Simultáneamente, en la Asamblea Nacional unicameral se inició el debate sobre una
reforma profunda de la Constitución actual. Observaciones sobre la nueva constitución
democrática, incluido el capítulo ratificado y obligatorio sobre la separación de
poderes. Como era de esperar, la democracia restaurada rápidamente cumplió con
las demandas de sus defensores de la restauración. Uno de los movimientos sociales
más importantes fue el movimiento de descentralización, que impuso un Parlamento
unicameral en múltiples distritos electorales y exigió desarrollo territorial. El régimen
político autocrático construye un Estado centralizado y supercentralizado poder en un
gobierno electo y anónimo que tiene una red de controles sectoriales en todo el
territorio. En el período de transición, no existe una forma institucional y procesal
jurídicamente vinculante nuevas relaciones entre las comunidades regionales, locales
y las autoridades nacionales. El hipercentralismo no logra realizar estas funciones en
una democracia. Máxime cuando el importante movimiento de personas y los
consensos locales, así como las diversas manifestaciones de reacomodo territorial,
obligaron a replicar diversas formas de institucionalizar los procesos de toma de
decisiones descentralizadas. La democracia emergente no puede durar mucho tiempo
a menos que el régimen político esté descentralizado; A su vez, este mecanismo no
puede reformarse a menos que se asuma que los nuevos ejes de desarrollo territorial
y sus condiciones reflejan el potencial macro de desarrollo de la región. Esta es una
característica de la transformación en el Perú.
1.3.1. Constitución de 1993: Estado de presidencialismo autocrático:
A pesar de su éxito general a nivel mundial y en América Latina, en 1993 una
constitución que organiza un sistema estatal con una presidencia autocrática y lo
garantiza retirada hiperconcentrada del control del territorio por parte del gobierno
nacional. La Constitución de 1993 estipula claramente la descentralización del Estado
y la define como un proceso de transferencia de funciones, poderes y recursos del
nivel central al regional y de la ciudad. La construcción del régimen de poder se
concentra en el ejecutivo, como se puede observar en la figura
presidencial. El estilo presidencial en América Latina se caracteriza por su contenido
institucional la primacía del ejecutivo sobre otros poderes, así como el dominio del
gobierno nacional en el territorio sin contrapeso a los gobiernos regionales y
municipales. La Constitución de 1993 estableció un sistema estatal basado en la
autocracia presidencial. Sus características más importantes son:
✓ Sistema estatal unitario. Un estado único e indivisible. Su gobierno está
unificado. (Artículo 43). El sistema de gobierno es el presidente. El presidente es el
jefe de Estado, la encarnación de la nación (artículo 110). Nombra y destituye al Primer
Ministro y a otros ministros (artículo 122).
✓ Según el artículo 189, el territorio de la república se divide en Departamento,
provincias, provincias y distritos. Sin embargo, afirmó que existe un gobierno unitario
en todas las regiones del país. Hay tres niveles funcionales de gobierno, que son
nacional, regional y descentralizado. departamentos, regiones y ciudades.
✓ En el segundo nivel de gobernanza, es una mezcla de descentralización y
distracción. Esto significa que las regiones disfrutan de autonomía política, económica
y administrativa. Los asuntos de su competencia serán determinados por la ley
(artículo 197). Su estructura es como potencia máxima para el presidente regional,
elegido por elecciones directas. Y consejo. La coordinación del área incluye el alcalde
provincial y un número indicado. Ley (Artículo 198), en vago, deja las características
de esta agencia de coordinación.
✓ El tercer nivel del gobierno es una localidad, tanto la provincia como el
distrito. Ellos son considerados Autoridades locales, con autonomía política,
económica y administrativa en temas. Competencia (Art. 191). El alcalde actúa como
presidente del consejo y desempeña funciones ejecutivas e integradas. Asesores que
desempeñen funciones de dirección y supervisión, elegidos por voto directo (artículo
191). La ley orgánica establece un régimen especial para las comunas de la capital.
República, capitales de provincia y capitales de provincia posiciones fronterizas,
provincias fronterizas y la provincia constitucional del Callao (artículo 196).
✓ Se reconoce el derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos
públicos a través de referendos, iniciativas legislativas, abolición o revocación del
poder, así como la exigencia de rendición de cuentas (artículo 31).
✓ Los municipios acreditados tienen la autoridad de aprobar su propia
organización interna y presupuesto; Administre sus bienes e ingresos; crear, modificar
y revocar tarifas, tasas, impuestos, permisos y estatutos de la ciudad; Organizan,
explotan y gestionan los servicios del gobierno local de los que son responsables;
planificar el desarrollo de las áreas urbanas y rurales del condado e implementar
planes y programas relevantes; participar en la gestión de empresas y servicios de
propiedad gubernamental, cuando lo permita la ley; y demás materias especificadas
en la Ley (artículo 192).
1.3.2. La transición política y la expresión territorial de la voluntad ciudadana:
Una cuestión transitoria importante es la resolución de la cuestión sucesoria.
Ciudadanos en el sistema político, especialmente el derecho de representación de los
ciudadanos permanentes diferentes territorios. Cabe recordar que uno de los factores
que determina la caída del régimen es el colapso de la forma en que organizó la
privación sistemática de la voluntad del pueblo a través de falsas representaciones y
elecciones. La población se movilizó en marchas civiles, rompiendo el dique de miedo
creado por despotismo. La aspiración de libertad surgió de la sociedad civil y se
convirtió en un eje dinámico del desarrollo. Política frente a una grave recesión, una
pobreza generalizada, un desempleo y un subempleo creciendo. La crisis de la
legitimidad de la representación es tan clara que la Comisión Organización de
Diálogos de los Estados Americanos con las Partes oposición y gobierno, así como
representantes de la "sociedad civil". Este comité está activo. democratizar las
reformas en el estado, que se implementarán dentro de cinco años, seguidas de
elecciones generales, que garantizarán la legitimidad de la representación. nuevo
gobierno. Sin embargo, la crisis de representación gubernamental y de ilegalidad ha
sido superada una sociedad que ha reivindicado el derecho a hacerlo, especialmente
desde regiones y pueblos libertad y romper los diques del miedo. Está claro que cada
día hace falta algo nuevo. Elecciones y un gobierno más solidario los haría casi
democráticos. A los dos meses de su mandato, el gobierno se vio obligado a emitir un
comunicado sorprendentes elecciones generales. Plazo acortado y que se
convocaron elecciones para formar un nuevo gobierno y Parlamento. Desde julio de
2001 La "mesa de diálogo", creada con ayuda de la OEA, funciona como una forma
especial. Deben ser las principales decisiones políticas del Estado las que controlan
la mayor parte del proceso político. Amplíe y cambie su programa de 5 años. Después
de marchas y caos, el Congreso aprobó Reforma constitucional para limitar el poder.
El fin del régimen es evidente. El Congreso logró crear una nueva e inestable mayoría
política democrática, declaró dimitir como presidente y nombrar a uno de sus
miembros, el diputado Valentín Paniagua, líder del partido democrático de oposición
como nuevo presidente del gobierno provisional hasta elección. Paniagua nombra a
Javier como Primer Ministro Pérez de Cuellar, exsecretario general de las Naciones
Unidas (ONU), y candidato presidencial en 1995, que formó el gabinete de más alto
rango y gozó de un amplio apoyo en el país. Durante el período de transición, el poder
político comenzó a recuperarse. El gobierno interino aprobó un plan para elecciones
generales, presidenciales y parlamentarias en abril de 2001. Prometió garantizar
elecciones limpias, justas, igualitarias y transparentes. Para ello se modifican las
atribuciones de la Comisión Nacional Electoral y de la Dirección Nacional de Procesos
Electorales. El asunto no terminó ahí. Comenzó a desmantelar el gobierno mafioso en
el estado. Reemplazó la mayor parte de su liderazgo militar anterior con liderazgo
judicial y ministerial, y comenzó la lenta y difícil reorganización de las esferas de poder.
La opinión pública presiona para cambiar la forma de seleccionar a los representantes
en dos aspectos institucionales. Ambos reflejan la nueva dinámica que ya tienen estos
territorios. Se trata de cuestiones de partidos políticos y distritos electorales del
territorio. No hubo cambios en los partidos políticos involucrados. El sistema
subyacente permanece sin cambios. Sólo los partidos que se presentaron a las
elecciones de 2000 tienen posibilidades de continuar. Aunque el porcentaje de firmas
de electores necesarias para registrar un nuevo grupo se ha reducido del 4% al 1%
(unos 120.000 electores), no sólo el plazo sino también las regulaciones y controles
del Registro de Electores (Reneta), lo que resulta en que no se unan nuevas fuerzas.
No se les permite levantarse partidos regionales, aunque la forma de participación en
la lista independiente sigue siendo la misma para todos los procesos electorales. Otro
aspecto tratado fue el debate sobre el sistema electoral, cómo votos para la asignación
de escaños en la Asamblea Nacional. Se discutió cómo debería ser la circunscripción
esto permitirá que el pueblo se una y elija a sus representantes al Parlamento. alguno,
especialmente los miembros actuales del Congreso están a favor de mantener el
sistema de un solo condado y otros, especialmente representantes de fuerzas
descentralizadas, pidieron un cambio en la representación.
1.3.3. Reforma Constitucional: unitarismo y territorialidad:
Durante la transición a la democracia, tras la elección de un nuevo gobierno en 2001,
Es necesario cambiar la relación institucional con las comunidades regionales y
locales. La Constitución de 1993 no lo permitía y se decidió reformarla, pero es un
proceso lleva más tiempo. Disertación sobre la construcción de una reforma jerárquica
mediante dos métodos de estructura. Así, se reveló una contradicción clave entre la
primacía del unimismo político y administrativo y la territorialidad como apoyo al nuevo
régimen descentralizado. En los primeros meses del nuevo gobierno democrático,
esta fue la cuestión decisiva ha movilizado muchas alternativas muy diferentes.
Básicamente hay tres posibilidades. El poder del gobierno ha sido violado
abiertamente en virtud de una convención nacional las elecciones de gobiernos
regionales y municipales serán la base de la reforma. Estado. El nuevo presidente,
Alejandro Toledo, lo anunció poco después de asumir el cargo 28 de julio de 2001
Esto requiere cambios constitucionales y legales. Así empezaron al mismo tiempo,
hay debates en curso sobre la modificación de la Constitución y el desarrollo de la Ley
de Base Jurídica. Clasificación. Al mismo tiempo, las relaciones entre gobiernos
comenzaron a mejorar. La sociedad nacional, regional y local a través del sistema
estatal se ha visto erosionada. Comisión de Transición para la Gestión de Área
(CTAR) y nuevos condados y sedes relaciones, como paneles de diálogo con
profesores, tratamiento institucionalizado los requisitos básicos más urgentes y los
consejos consultivos de ordenación del territorio. Ante estos requerimientos, se
barajaron tres opciones: Uno de ellos sugirió que la reforma del Estado debería ser
iniciada por instituciones poderosas a nivel nacional, que luego cubrirá otras zonas del
país. Para regiones y ciudades empezando por promover una economía
descentralizada, promoviendo el mercado puede apoyar de manera justa el
establecimiento de nuevas instituciones. arrastrar. Las elecciones de gobierno local
de 2002 son inevitables porque las comunas de El año 1980 fue la única institución
estatal que apoyó la continuidad de la democracia. Pero propusieron detenerlos con
poderes limitados y pocos recursos. Las elecciones a los gobiernos regionales se han
retrasado lo máximo posible, porque realmente creen que no es necesaria esa forma
de gobierno regional gestión descentralizada. La segunda opción es responder a la
propuesta de algunos representantes de la empresa. Los gobiernos regionales y
locales proponen una redistribución según nuevos ejes territoriales. recursos públicos,
algunos apoyan un esquema hipercentralizado, mientras que otros promueven un
nuevo esquema organizaciones de orientación federal en la distribución del poder y
los recursos. esta opción busca reemplazar el vacío creado por el colapso del sistema
hipercentralizado instituciones del estado, transfiriendo este tipo de poder a los
gobiernos recién elegidos los federalistas carecen de los recursos para funcionar
eficazmente. Su sugerencia es en su ausencia. Se convertirá en la fuente de
financiamiento, recursos naturales y activos gubernamentales ubicados en la región
pertenecen al gobierno regional y pueden pedir prestado libremente Mercado mundial.
Esta variante, más ambigua y menos coherente, fue creada por los parlamentarios y
fue instruido por muchos líderes de movimientos regionales. La opción tres supone
que debe comenzar la reforma institucional estatal relegitimar a los gobiernos
municipales y regionales en nuevas elecciones incluyéndolos. Administración pública
y orientarlos hacia una agenda estratégica de reforma descentralizada basada en
estado autónomo. Se establecerán así nuevas relaciones entre empresas. Gobiernos
locales y regionales con el Gobierno Nacional, comenzando a cambiar la estructura
institucional organizado en el estado. Este cambio institucional impulsará la
coordinación territorial manifestarse en la reestructuración de los macrorregiones y en
los esfuerzos de promoción. Los planes y proyectos de desarrollo espacial local son
la principal fuente de desarrollo territorial. En una economía que sale lentamente de
la recesión, bajo austeridad y restricciones financieras deuda. Esta versión fue
desarrollada por la Secretaría Técnica para este proceso descentralización, dijo el
Departamento Presidencial, aunque neutralizó este símbolo de hipercentralismo,
reemplazándolo con propaganda reestructuración territorial y procesos autónomos en
sociedades regionales y locales, una nueva organización estatal descentralizada.
También fue activado por parlamentarios, comunidades, líderes regionales y alcaldes
de todo el país. Entre agosto de 2002 y febrero de 2003, un amplio debate nacional
sobre estas opciones está claramente establecidas en las distintas leyes. Ley sobre
bases de descentralización y reforma constitucional. 6 de marzo de 2002, después de
éxitos y fracasos, casi suspendiéndolo todo discusión, Capítulo XIV, Título IV, Ley de
Reforma Constitucional finalmente aprobada, para la descentralización. Por las
condiciones específicas de la transición a la democracia, especialmente en Perú, la
sobreoferta territorial y los cambios institucionales necesarios a partir de esta reforma
descentralizadora intercalado entre dos constituciones. La reforma, y por tanto parte
de la constitución de 1993, con una dictadura. Al mismo tiempo, ésta es la esencia de
la primera reforma para transición hacia una nueva constitución con poderes
democráticos y descentralización. Cuando se discuten estos temas, queda claro que
hay muchos aspectos involucrados. Restaurar un sistema democrático, existe una
contradicción irresoluble entre el comportamiento de un el predominio de formas de
concentración en las esferas político-administrativas y territorios protegidos el
unimismo y la lucha contra los procedimientos de consolidación del territorio y su
autonomía descentralistas en un estado unificado. La reforma descentralizadora
implica mantener formas centralizadas. Cambios políticos, administrativos y hacia un
estado unitario pero autónomo. El territorio atraviesa debates constitucionales y
legales. Esto se puede comprobar en los principales aspectos de la reforma que se
han aprobado y entran en vigor. Descentralizar los gobiernos regionales y
municipales. Un debate polémico y acalorado se suscita por el tema de la reforma del
Estado peruano. A cada uno de ellos asistieron científicos, políticos y politólogos,
expertos, representantes de la sociedad civil durante dos semanas, jueces y
nacionales e internacionales. funcionarios, discutieron las principales direcciones de
la reconstrucción profunda de las estructuras del Estado peruano. Como resultado, los
discursos del programa y los foros de discusión adicionales abordaron temas como la
capacidad del estado para administrar y operar servicios, la reforma del sistema, el
mandato de las Fuerzas Armadas y la reforma judicial. Este libro, valorado por la
cantidad de aspectos y la experiencia de sus autores, pretende ser la base para la
urgente tarea de transformar el Estado peruano en una institución moderna para el
bien de todos los ciudadanos.
Mis Propuestas son:
1. Aplicando el modelo de gestión de los organismos públicos estatales. -
Para transferir la implementación de sus objetivos a centros de control competentes,
capaces y responsables, los niveles más altos de los ministerios deben fortalecer sus
procesos de planificación estratégica y evaluación.
2. Gestionar un proyecto con financiación europea. -
Centrar la gestión pública en objetivos y resultados con una visión de integración y
transversalidad, permitiendo flexibilidad y cambio dentro de la organización en función
de estos objetivos.
3. Potenciar la profesión de la administración pública. -
Es esencial distinguir claramente entre el espacio de liderazgo de una gestión
competente, confiable y responsable y el espacio de gestión estratégica, que es típico
de las estructuras políticas y gubernamentales.
4. Crear un marco adecuado para la cooperación público-privada.
Fomentar la creación de asociaciones con empresas, agencias gubernamentales e
individuos utilizando todo el vigor, la creatividad y capacidad para lograr objetivos
compartidos.
5. Analizar iniciativas y regulaciones gubernamentales.
Al realizar una evaluación exhaustiva de las iniciativas, políticas y servicios
gubernamentales, se puede institucionalizar la innovación y el aprendizaje continuo
en el sector público.
6. La contratación pública para profesionalizarse. -
Desarrollar la capacidad de las administraciones públicas para utilizar la contratación
pública como estrategia integral de intervención social mediante la adopción de un
enfoque eficiente, competente y diligente.
7. Mejorar la transparencia en el gobierno y establecer sistemas de integridad
institucional.
Para aumentar la aceptación pública y la confianza en las instituciones y la eficiencia
de la gobernanza, se deben fortalecer los estándares de integridad, transparencia y
participación ciudadana.
 CONCLUSIÓN
I. Las circunstancias de la nación y sus necesidades de desarrollo harán que
gradualmente el poder y la autoridad del gobierno nacional se distribuyan y
descentralicen, yendo más allá de los límites. Una estrategia enfocada dará como
resultado una nueva comprensión del desarrollo territorial. La interacción entre estas
dimensiones estará influenciada por la expresión de nuevas dinámicas políticas y
territoriales, que brindarán nuevas oportunidades para la integración de diversos
espacios nacionales. La globalización avanza.
II. La plena realización de los derechos de los ciudadanos y su potencial es un
requisito previo para la democracia territorial, que exige una reforma institucional para
darle al poder estatal una contraparte territorial además de puramente funcional. En
consecuencia, además de la estructura de poder convencional del Gobierno Nacional.
Redistribuir significativamente el poder entre (ejecutivo, legislativo y judicial). Niveles
territoriales de gobierno como símbolo y garantía de la participación ciudadana.
III. Como resultado, el Estado centralizado está experimentando una transformación
trascendental impulsada por una megatendencia que tiene un impacto significativo en
las instituciones sociales. La tan esperada gran promesa de la República sigue siendo
un esfuerzo cívico y pro-descentralización.
IV. Para sancionar las irregularidades en el nombramiento de funcionarios interinos
deberá tenerse en cuenta la posibilidad de que el tribunal administrativo competente
se pronuncie en contra del cambio de funcionario interino a funcionario interino
permanente. Los términos se asemejan a un contrato de trabajo con duración
indefinida, pero sin remuneración. Tal decisión tendrá en cuenta el carácter protector
del Acuerdo marco y del Derecho comunitario. El Derecho comunitario no exige que
los funcionarios reciban el mismo trato que los empleados. En el resto, se puede
adoptar la línea de jurisprudencia establecida por la Cámara de los Comunes.
V. Controversias y el Tribunal Administrativo de la Corte Suprema de 26 de
septiembre de 2018, afirmó que la solución adecuada no es convertir a los funcionarios
temporales en personal no permanente y de larga duración, aplicando de manera
similar la respuesta de la ley de orden social. Las sentencias en el ámbito del derecho
laboral no se aplican de la misma manera. Por el contrario, alega que el acto de
nombramiento administrativo es nulo y que, por tanto, su relación laboral con la
Administración se mantiene y continúa con los mismos derechos profesionales y
económicos que le corresponden a partir de la fecha en que surta efectos la decisión
de nulidad. hasta que la Junta Directiva cumpla con los requisitos correctos del
formulario de solicitud con el compromiso de realizar un adecuado proceso de
selección para cubrir está vacante. La indemnización de los funcionarios temporales
sólo se concede si existe responsabilidad financiera y se prueban los daños en función
de las circunstancias específicas del caso.
VI. Una nueva visión del desarrollo territorial surgirá como resultado de las propias
condiciones y demandas del desarrollo nacional, que gradualmente dispersarán y
descentralizarán el poder y la autoridad del Gobierno Nacional. Esto pondrá fin al
enfoque centralista. A medida que se expresen nuevas dinámicas políticas y
territoriales, surgirán nuevas posibilidades para la inclusión de diversos espacios
nacionales. La forma en que se combinen estos aspectos dependerá de cómo se
expresen estas dinámicas.
VII. El avance de la globalización y conectar la redistribución democrática del poder
con la reforma de descentralización. Esta distinción de los procesos distribuidos es
posible gracias a la gestión territorial.
VIII. En el Perú se ha observado fragmentación de las estructuras institucionales
administrativas y "distritales". No tener la posibilidad de que esta reforma fracase
todavía existe. En consecuencia, el centralismo se actualiza.
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