UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS

(U N A H)

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

ASIGNATURA : SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN DERECHO

SECCIÓN : 1500

DOCENTE : Abogado VICTOR ISAIAS MOLINA SÁNCHEZ

TAREA SOBRE: ELABORACIÓN PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN

LA VIOLACIONES AL ESTATUTO DEL DOCENTE HONDUREÑO

PRESENTADO POR : LOUIS ADONY ELVIR CASCO

No. DE CUENTA : 20131000407

FECHA DE ENTREGA : Lunes 13 de Febrero del año 2023

 PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN

1. INTRODUCCIÓN:

En el presente Proyecto de Investigación daremos a conocer las luchas del

magisterio a lo largo del tiempo, por la validez y respeto al estatuto del docente
hondureño. En el ¨Decreto Legislativo 136-97 se emitió el Estatuto del Docente
Hondureño, con el propósito de dignificar el ejercicio del magisterio, garantizar al
docente un nivel de vida acorde con su profesión y asegurarle al pueblo hondureño
una educación de calidad. (Honduras, 1997) ¨

La problemática que ha vivido el magisterio por las violaciones e incumplimiento

de este estatuto desde antes de su creación hasta la actualidad, ha venido teniendo
altos y bajos e innumerables luchas, por una parte, el magisterio y por otra los
grupos de poder (como la oligarquía y la empresa privada) conjunto con el Fondo
Monetario Internacional (FMI), los que han querido su eliminación.

El conflicto en el sistema educativo alcanza los niveles más altos a partir de la

aplicación de los Programas de Ajuste Estructurales en los primeros años de la
década del noventa, cuyo propósito es reducir el tamaño, la función y el poder del
Estado, con graves efectos en los programas sociales donde se han reducido los
presupuestos y privatizado los servicios públicos, golpeando a los más necesitados.
(Barahona Mejia, 2008)

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

LAS VIOLACIONES AL ESTATUTO DEL DOCENTE HONDUREÑO,

COMO GARANTE DIGNIFICADOR DEL EJERCICIO DOCENTE Y DE
UNA EDUCACION DE CALIDAD DE LAS NIÑOS Y NINAS
HONDUREÑOS.

3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN:

Esta investigación es de gran importancia ya que dará a conocer, el contexto y las

luchas, en las cuales se desarrolló la elaboración y aprobación del estatuto del
docente hondureño, además las causas que motivan a los grupos de poder y el
 Fondo Monetario Internacional (FMI) a que este estatuto se derogue y sus acciones
en aras a sus constantes violaciones.

Además, nos muestra el movimiento magisterial peleando los espacios de

incorporación y participación en la definición de políticas educativas, argumentando
que defiende la educación pública, las conquistas y reivindicaciones sociales y
económicas contempladas en el presente estatuto del docente. (Barahona Mejia,
2008)

Otro factor importante a considerar en esta investigación es debido a este conflicto

cada día son más las personas que deciden abandonar la carrera docente, lo cual
conlleva al deterioro cada vez más agudo en la calidad de la educación de los
hondureños

4. ANTECEDENTES:

MARCO HISTÓRICO:

El magisterio hondureño es uno de los actores sociales que más acciones

conflictivas ha presentado en la última decada. Sus luchas han ido modificando los
escenarios, disputándose los espacios públicos, los recursos, los símbolos tanto
públicos como privados ya sea mediante formas tradicionales o de nuevas
modalidades de protesta. (Barahona Mejia, 2008)

El estatuto del Docente que entro en vigencia a finales del siglo pasado, planteaba
como objetivos principales el mejorar la calidad educativa del sistema y la
retribución de un salario digno del docente. A más de 12 años después; la calidad ha
ido en decadencia y el régimen económico de los docentes prácticamente ha sido
eliminado estos dos últimos años. (Funez, 2011)

La emisión de la Ley del Estatuto del Docente hondureño que sustituye la antigua
Ley de Escalafón del magisterio, que había estado vigente desde las reformas
educativas que se habían realizado en la decada de los años setenta. La Ley del
Estatuto del Docente hondureño norma las relaciones contractuales entre el Estado y
los docentes, establece los mecanismos de acceso al ejercicio de la profesión
docente, los derechos y deberes de los docentes. (Barahona Mejia, 2008)

MARCO TEÓRICO:

En la actualidad el Estatuto del Docente sigue en vigencia desde su creación en el

año de 1997.
En Honduras, el conflicto en el sistema educativo alcanza los niveles mas altos de la
aplicación de los Programas de Ajuste Estructurales en los primeros años de la
decada del noventa, cuyo propósito es reducir el tamaño, la función y el poder del
Estado, con graves efectos en los programas sociales donde se han reducido los
presupuestos y privatizado los servicios públicos, golpeando a los más necesitados.
(Barahona Mejia, 2008)

En la educación los efectos del modelo neoliberal se han hecho sentir, tratando de
privatizar y mercantilizar los servicios educativos y orientando la educación hacia el
mercado. Reduciendo la capacidad del sistema que no puede absorber la cantidad de
niños que deben ingresar a la escuela.

Cada año se quedan fuera del sistema educativo más de 250,000 niños y niñas que
el sistema no puede absorber, por falta de aulas escolares y de maestros. Estos
efectos repercuten en la población de escasos recursos, que son los que recurren a la
escuela pública, por ser la escuela de los pobres. (Barahona Mejia, 2008)

En el gobierno de Maduro 2002-2006 logro que cuatro dirigentes magisteriales

traicionara al magisterio, firmando un acuerdo que entregaba el régimen económico
de los docentes. (Funez, 2011)

Lejos de respetar el ¨acta¨ firmada por los dichos traidores del magisterio, Maduro
incumplió lo pactado. Los diferentes gobiernos y la empresa privada argumentan
que el Estatuto no se puede pagar, pero economistas ya han demostrado que, si
todas las empresas que no pagan impuestos se hicieran cargo de ello, los costos del
estatuto quedarían cubiertos.

Con la implementación de las reformas educativas se ha roto la relación Estado-

Magisterio, se ha violado el escalafón. La mediación sindical y laboral se ha vuelto
tensa, a tal grado de querer desestructurar las organizaciones magisteriales, algunas
de ellas, principalmente las de educación media Colegio de Profesores de Educación
Media de Honduras y el Colegio Profesional Unión Magisterial de Honduras
(COPEMH y COPRUMH) que han sido los mas beligerantes y defensores
inclaudicables del Estatuto del Docente, estos fueron los únicos colegios que se
mantuvieron fieles a sus bases sin firmar dicha acta.

Durante el proceso de implementación de las reformas educativas se han congelado

los salarios a docentes, no se hacen reconocimiento de la calificación académica por
los méritos profesionales, ni la reclasificación de acuerdo a lo establecido en el
Estatuto del Docente, Ley que regula la carrera docente.

Los docentes para lograr estos beneficios contemplado en la Ley, han tenido que
recurrir a las protestas, manifestaciones, mítines y huelgas para reclamar sus
derechos y conquistas laborales.
En el año 2003 se aprueba una Ley de Reordenamiento Retributivo (Honduras C.
N., 2003) el cual buscaba acabar con todas las conquistas económicas de todos los
trabajadores, lo cual afecta directamente a los docentes, ya en el año 2004 se unifica
nuevamente el magisterio por presión de las bases, que inician una nueva lucha por
sacar de la Ley de Reordenamiento Retributivo el régimen económico del Estatuto
del Docente.

En el gobierno de Maduro el aumento que obtuvieron los docentes fue de L250 por
año, ya en el gobierno de Zelaya Rosales 2006-2009 (golpe de estado), se
comprometió a respetar el Estatuto del Docente, pago un promedio de L1,500
mensuales por una jornada de 36 horas laborales, 6 veces más de lo que aumento
Maduro.

Al inicio del año 2010 con el gobierno de Pepe Lobo, conforman una estructura en
el Ministerio de Educación destinada a trabajar con la oligarquía y un sector
dividido de padres de familia, los cuales eran financiados por el partido nacional
para eliminar el Estatuto del Docente.

En la actualidad con el nuevo gobierno el secretario Daniel Esponda y la dirigencia

magisterial firmaron la derogación de la ley fundamental de educación la cual
violentaba el Estatuto del Docente, para ello garantizar del Estatuto del Docente el
cumplimiento dese espera que con ello este sea respetado.

¨hoy es un día histórico, para el gobierno de la presidenta Xiomara Castro inicia

todo este proceso de refundación del sistema educativo, esto que estamos firmando
con las seis organizaciones magisteriales es la hoja de ruta para garantizar los
derechos que en estos 12 años de gobierno del Partido Nacional le fueron robados a
los maestros¨. (Esponda , 2022)

MARCO CONCEPTUAL:

El término Docente se utiliza para las personas quien administra, organiza, dirige,
imparte o supervisa la educación y que sustenta la profesión del magisterio.

El término Educación es la encargada de los procesos formativos que busca el

desarrollo de habilidades o capacidades propias de cada individuo, mediante el
aprendizaje o la construcción de los conocimientos.

El termino Violaciones de Ley significa el hecho de cometer una infracción,

quebrantamiento, incumplimiento o vulneración de la ley.

El termino Estatuto ordenamiento o conjunto de normas que tienen fuerza de ley

para el gobierno de una institución o dependencia.
 Docente Educación Violación de Ley Estatuto

El termino de violación Ordenamiento o

Es la encargada de los de la ley, significa el conjunto de
procesos formativos hecho de cometer una normas que tienen
que busca el infracción, fuerza de ley para
desarrollo de quebrantamiento, el gobierno de
habilidades o incumplimiento o una institución o
Es quien administra, organiza, capacidades propias vulneración de la ley o dependencia.
Definición dirige, imparte, o supervisa la de cada individuo, de los derechos de otra
educación y que sustenta el mediante el persona que este
ejercicio del magisterio. aprendizaje o la reconocidos en un
construcción de los precepto legal o
conocimientos. formativo.

Sin alegar superiores La violación de la ley Etimología de

Etimológicamente, ¨docente¨ es razones, hace derivar es uno de los casos mas este termino
el participio de presente del la palabra educación frecuentes por los que proviene del latín
verbo latino docére “enseñar”, de dos verbos: de es viable la aplicación “statutum”, con
una antigua formación Educare (criar, nutrir, del recurso de casación. igual acepción y
causativa que significaba, alimentar y que hace Es aplicable también, hace referencia a
literalmente, “hacer que referencia desde cuando se trata de la reglamentación
alguien aprenda – eseñar”, afuera y de Educere infracciones de algo y que ha
derivada del verbo defectivo (sacar, llevar, constitucionales, en quedado en firme,
Origen decet “es conducir desde sentencia o cuando estable y estático.
conveniente/apropiado”. adentro hacia afuera, existe quebrantamiento (Definiciona.com
(Alvarez Comesaña, 2012) y que hace referencia de forma. (Fiscal) 2014)
a crecimiento).
(Campos, 1998)

MARCO LEGAL:

En Honduras existen leyes que pueden aplicarse tanto a la defensa de los derechos
de los docentes, como a sanciones impuestas a los infractores de estos derechos.

En la Constitución de la República se encuentran estipulados cuales son los

derechos de los docentes.
 Articulo 163. – La formación de docentes es función y responsabilidad exclusiva
del Estado; se entenderá como docente a quien administra, organiza, dirige, imparte
o supervisa la labor educativa y que sustenta como profesión el Magisterio.

Existe también el Articulo 165. – La ley garantiza a los profesionales en ejercicio de

la docencia su estabilidad en el trabajo, un nivel de vida acorde con su elevada
misión y una jubilación justa.

Articulo 171. - La educación impartida oficialmente será gratuita y la básica,

además, obligatoria y totalmente costada por el Estado. El Estado establecerá los
mecanismos de compulsión para hacer efectiva esta disposición.

El Estatuto del Docente hondureño establece el régimen de administración de

personal que tutela la carrera docente en instituciones oficiales, semioficiales y
privadas regidas por la secretaria de Estado en el Despacho de educación. Tiene
como propósito dignificar el ejercicio del magisterio, garantizar al docente un nivel
de vida acorde con su profesión y asegurarle al pueblo hondureño una educación de
calidad. (Honduras C. N., 1997)

5. OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL:

Conocer el estatuto del docente y las causas de sus violaciones y que motivan a
estas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

1.- Determinar las causas que inducen a los responsables de las violaciones del
estatuto del docente.

2.- Plantear soluciones para que se respete lo establecido en el estatuto.

3.- Establecer soluciones a través de consensos entre todos los actores del proceso
educativo.

4.- Conocer que está haciendo el Estado para el cumplimiento del Estatuto del
Docente.

5.- Identificar que otras organizaciones o instituciones están cooperando para la

mejora del proceso educativo.
 6. HIPÓTESIS:

Saber cuáles son las razones que conlleva a la falta de empleo docente, la falta de
generación de oportunidades a docente ya graduados, el respeto de las conquistas de
los docentes, el deterioro de la educación, y cuales son los actores claves en este
conflicto.

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Referencias
(s.f.).

(s.f.).

Alvarez Comesaña, F. J. (1 de Julio de 2012). Gramatica historica del castellano. Obtenido de

Etimologia de "docente", "maestro" y "profesor".:
https://www.delcastellano.com/etimologia-docente-maestro-profesor/

Barahona Mejia, B. E. (2008). Impacto de las reformas educativas en el movimiento magisterial

hondureño. Maestría en Ciencias Sociales, FLACSO Programa Centroamericano de
Postgrado. FLACSO, 227. Obtenido de http://hdl.handle.net/10469/1979

Campos, Y. C. (1998). Hacia un concepto de educación y pedagogia en el marco de la tecnolgia

educativa. Campos del conocimiento, 2. Obtenido de
https://www.camposc.net/0repositorio/ensayos/98educacionypedagogia.pdf

Definiciona.com. (3 de Abril de 2014). Deficiona, definición y etimologia. Obtenido de Definición

y etimologia de estatuto: https://definiciona.com/estatuto/

Esponda , D. (6 de Junio de 2022). Educación y dirigencia magisterial firman derogación de la Ley

Fundamental. El Pulso . Obtenido de https://elpulso.hn/2022/06/06/educacion-y-dirigencia-
magisterial-firman-derogacion-de-la-ley-fundamental/

Fiscal, I. E. (s.f.). Glosario Juridico. INEAF Bussines School.

Funez, C. A. (Mayo-Agosto de 2011). Las luchas del magisterio en defensa de la educación y el

estatuto del docente. Revista centroamericana de Teoría, Política, Economía e historia, 22-
23. Obtenido de https://mail.elsoca.org/pdf/Revista-1857-%20No%2010.pdf

Honduras, C. N. (1997). Estatuto del Docente Hondureño, Decreto No. 136-97. Tegucigalpa: Diario
Oficial la Gaceta .

Honduras, C. N. (2003). Ley de Reordenamiento del Sistema Retirbutivo del Gobierno Central.
Diario Oficial La Gaceta de la Republica de honduras, 1-3. Obtenido de
https://www.cnbs.gob.hn/files/leyes/Decreto220-2003.pdf
8. ANEXOS:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS

Articulo 163. – La formación de docentes es función y responsabilidad exclusiva

del Estado; se entenderá como docente a quien administra, organiza, dirige, imparte
o supervisa la labor educativa y que sustenta como profesión el Magisterio.

Existe también el Articulo 165. – La ley garantiza a los profesionales en ejercicio de

la docencia su estabilidad en el trabajo, un nivel de vida acorde con su elevada
misión y una jubilación justa.

Articulo 171. - La educación impartida oficialmente será gratuita y la básica,

además, obligatoria y totalmente costada por el Estado. El Estado establecerá los
mecanismos de compulsión para hacer efectiva esta disposición.

ESTATUTO DEL DOCENTE HONDUREÑO.

El Estatuto del Docente hondureño establece el régimen de administración de

personal que tutela la carrera docente en instituciones oficiales, semioficiales y
privadas regidas por la secretaria de Estado en el Despacho de educación. Tiene
como propósito dignificar el ejercicio del magisterio, garantizar al docente un nivel
de vida acorde con su profesión y asegurarle al pueblo hondureño una educación de
calidad. (Honduras C. N., 1997)