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E LEMENTOS DE A DMINISTRACIÓN
Tema I: Administración
Las innovaciones tales como la extensión de los números árabes (entre los siglos V y XV) y la aparición
de la contabilidad de partida doble en 1494 proporcionaron las herramientas para el planeamiento y el
control de la organización, y de esta forma el nacimiento formal de la administración. Sin embargo es en
el Siglo XIX cuando aparecen las primeras publicaciones donde se hablaba de la administración de
manera científica, y el primer acercamiento de un método que reclamaba urgencia dada la aparición de
la Revolución Industrial.
Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado de administración.
Para comprender el significado de la administración, es necesario efectuar una breve revisión histórica
de las reacciones trabajo, porque es precisamente en la relación del trabajo donde se manifiesta más
representativamente el fenómeno administrativo.
Época primitiva
En esta época los miembros de la tribu trabajan en actividades de caza, pesca y recolección. Los jefes de
familia ejercían la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Exista la división primitiva
del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los individuos integrantes
de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo, surgió de manera incipiente de administración, como
una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere de la participación de varias
personas.
Periodo agrícola
Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleció la división del trabajo
por edad y sexo. Se acentuó la organización social de tipo patriarcal. La caza y la pesca y recolección
pasaron un lugar de importancia secundaria en la economía agrícola de subsistencia
El crecimiento demográfico obligo a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo social y,
en consecuencia, a mejorar la aplicación de la administración.
E LEMENTOS DE A DMINISTRACIÓN
Con la aparición del estado, que señala el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la literatura, la
religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados
representativos de esta época, se manifestó el surgimiento de clase social. El control del trabajo colectivo
y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban estas civilizaciones, que obviamente
exigía una mayor complejidad en la administración.
Antigüedad grecolatina
En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó por su orientación hacia una
estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaría. El esclavo carecía de
derechos y se le ocupa de cualquier labor de producción. Existió un bajo rendimiento productivo
ocasionado por el descontento, el trato inhumano que sufrieron los esclavos debidos a estas medidas
administrativas.
Época feudal
Administración
*Los principios básicos de administración no sólo son aplicables a las empresas, sino que son válidos en
la vida personal.
Los principios administrativos que nos han enseñado, son aplicables no sólo a la administración de una
empresa sino a la administración de la vida misma de cada persona aunque no nos lo hayan dicho. En el
diario desarrollo personal, laboral o profesional, debemos aplicar muchos de los principios considerados
esenciales en la administración. Entre algunos principios tenemos:
Planeación: No se puede hacer nada sin antes planearlo. Hasta ir al cine los fines de semana requiere
ser planeado, puesto que se tiene que tener en cuenta variables como el tiempo y el dinero. Inclusive se
tiene que medir el costo de oportunidad, puesto que el hecho de ir al cine impide que se desarrollen
otras actividades que pueden ser más o menos importantes.
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Organización: En la vida personal se requiere ser organizado. Aunque seamos uno solo, dependemos e
influimos en más personas, y nuestras decisiones necesitan y tendrán efectos sobre diferentes recursos,
los que en su conjunto deben estar debidamente organizados, de lo contrario será más difícil, como por
ejemplo planear y ejecutar lo planeado.
Dirección: Tan importante como los anteriores. Debemos dirigir muy bien nuestras acciones, actitudes,
entre otros, para poder conseguir el objetivo elegido. Sin dirección no es posible avanzar. Como lo dice
el adagio popular: “un barco sin timón es un barco sin dirección, sin rumbo y sin destino”.
Control: Es absolutamente necesario de vez en cuando (sino siempre) revisar nuestros planes, acciones,
actitudes, para determinar que tan bien estamos haciendo el trabajo. Si no nos cuestionamos nosotros
mismos, difícilmente veremos nuestros propios errores, y en consecuencia los seguiremos repitiendo
con su inexorable efecto negativo en el desarrollo de nuestros planes.
Nuestra vida debe ser abordada como una empresa, puesto que quizás es precisamente la vida la
empresa más exigente que hayamos iniciado. Una vida mal enfocada y mal llevada, es indudablemente
un fracaso.
Conceptualización de la Administración
Es la ciencia social aplicada o tecnología social que tiene por objeto de estudio las organizaciones, y la
técnica encargada de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos,
financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, entre otros) de una organización, con el fin de
obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo de los
fines perseguidos por dicha organización.
La Administración es la gestión que desarrolla el talento humano para facilitar las tareas de un grupo de
trabajadores dentro de una organización. Con el objetivo de cumplir las metas generales, tanto
institucionales como personales, regularmente va de la mano con la aplicación de técnicas y principios
del proceso administrativo, donde este toma un papel preponderante en su desarrollo óptimo y eficaz
dentro de las organizaciones, lo que genera certidumbre en el proceder de las personas y en la aplicación
de los diferentes recursos.
Planificar: Es el proceso que comienza con la visión que tiene la persona que dirige a una organización;
la misión de la organización; fijar objetivos, las estrategias y políticas organizacionales, usando como
herramienta el mapa estratégico; todo esto teniendo en cuenta las fortalezas/debilidades de la
organización y las oportunidades/amenazas del contexto (Análisis DAFO). La planificación abarca el largo
plazo (de 5 a 10 o más años), el mediano plazo (entre 1 y 5 años) y el corto plazo, donde se desarrolla el
presupuesto anual más detalladamente. En la actualidad los cambios continuos generados por factores
sociales, políticos, climáticos, económicos, tecnológicos, generan un entorno turbulento donde la
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planificación se dificulta y se acortan los plazos de la misma, y obligan a las organizaciones a revisar y
redefinir sus planes en forma sistemática y permanente.
Organizar: Responde a las preguntas ¿Quién va a realizar la tarea?, implica diseñar el organigrama de la
organización definiendo responsabilidades y obligaciones; ¿cómo se va a realizar la tarea?; ¿cuándo se
va a realizar?; mediante el diseño de proceso de negocio, que establecen la forma en que se deben
realizar las tareas y en qué secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar.
Dirigir: Es la influencia o capacidad de persuasión ejercida por medio del Liderazgo sobre los individuos
para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones usando modelos
lógicos y también intuitivos de toma de decisiones.
Controlar: Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y metas
fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El control se realiza
a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel operativo; la organización entera es evaluada, mediante un
sistema de Control de gestión; por otro lado también se contratan auditorías externas, donde se analizan
y controlan las diferentes áreas funcionales.
El objeto de estudio de la Administración son las organizaciones; por lo tanto, es aplicable a empresas
privadas y públicas; instituciones públicas y organismos estatales, y a las distintas instituciones privadas.
Por ejemplo: iglesias; universidades; gobiernos y organismos municipales, provinciales, nacionales;
hospitales y otras instituciones de salud, fundaciones, etc. y a todos los tipos de empresas privadas; e
incluso las familias y hogares.
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Administración de las tecnologías de la información.
Organización y método.
Administración estratégica.
Gestión del talento.
Gestión de proyectos.
Gestión de riesgos.
Características de la Administración
Importancia de la Administración
Después de haber estudiado sus características, resulta innegable la trascendencia que tiene la
administración en la vida del hombre. Por lo que es necesario mencionar algunos de los argumentos más
relevantes que fundamenta la importancia de esta disciplina:
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Teorías Administrativas
Enfoques Clásicos
Administración Científica
El estudio de estas operaciones Taylor las realizó mediante la observación de los métodos utilizados por
los obreros; de sus observaciones surgieron hipótesis para desarrollar mejores procedimientos y formas
para trabajar. Experimentó sus hipótesis apoyado por los empleados fuera del horario normal de trabajo;
los métodos que comprobó mejoraban la producción; fueron puestos en práctica en el trabajo cotidiano,
previa capacitación de los operarios. Llegó a la conclusión que todo esto era aplicable a cualquier
organización humana. Entre sus conclusiones se encuentran:
Desarrolló métodos para organizar el trabajo, considerando los materiales, el equipo y las habilidades
de cada individuo. Éstos se han llamado tiempos y movimientos, hoy conocidos como operaciones del
proceso o sistema.
El gran aporte de Taylor fue el haber propuesto desarrollar una ciencia del trabajo y una Administración
Científica.
Principios
1. Organización Científica del Trabajo: actividades que deben utilizar los administradores para remplazar
los métodos de trabajo ineficientes y evitar la simulación del trabajo, teniendo en cuenta. Cuenta
(tiempos, demoras, movimientos, operaciones responsables y herramientas.
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2. Selección y entrenamiento del trabajador: ubicar al personal adecuado a su trabajo correspondiente
según sus capacidades, propiciando una mejora del bienestar del trabajador, la administración debe
precisar los requisitos mínimos de trabajo para un desempeño eficiente del cargo, escogiendo siempre
al personal más capacitado.
3. Cooperación entre directivos y operarios: La idea es que los intereses del obrero sean los mismos del
empleador, para lograr esto se propone una remuneración por eficiencia o por unidad de producto, de
tal manera que el trabajador que produzca más, gane más y evite la simulación del trabajo.
Frederick Taylor desarrolló métodos para organizar el trabajo, considerando los materiales, el equipo y
las habilidades de cada individuo. Éstos se han llamado tiempos y movimientos, hoy conocidos como
operaciones del proceso o sistema.
Administración Clásica
Fayolismo su aporte principal fue el de escribir sobre problemas no estudiados por Taylor, ya que
mientras Taylor concentra sus estudios en el taller o la fábrica, Fayol lo hace a nivel de la dirección,
creando lo que algunos llaman escuela de "jefes".
Toda empresa tiene que realizar una serie de operaciones que le son comunes y que Fayol las sintetiza
en seis aspectos:
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Las investigaciones se basaron en un enfoque sintético, global y universal de la empresa, con una
concepción anatómica y estructural de la organización, este resumió el resultado de sus investigaciones
en 14 principios que toda empresa debía aplicar:
La división del trabajo: permite la especialización y por ende el mayor rendimiento, ya que la
atención no se dispersa hacia múltiples actividades.
Autoridad-responsabilidad: La autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse
obedecer. Señala dos tipos de autoridad, una dependiente de la función “estatuaria” y una
“personal”, que implica una función de liderazgo, pero ambas tiene que estar unidas para cumplir
con la función directiva.
Disciplina orden: Es necesario que se fijen normas y principios que todo el personal debe cumplir.
Unidad de mando: Para una acción cualquiera, un agente no debe recibir órdenes, más que de
un solo jefe para evitar la anarquía, la dualidad de instrucciones que esto acarrea para el
personal.
Subordinación de los intereses particulares al interés general: Se debe sacrificar los intereses
particulares en beneficio de los intereses de la empresa con la cual se debe estar plenamente
identificado.
Remuneración del personal: Es el pago que se da al trabajador por servicio prestado y que el
mismo debe ser equitativo de manera que produzca satisfacción personal que se traducirá en
beneficio para la empresa.
Jerarquía: Toda organización tiene que establecer un orden jerárquico. Es la vía que garantiza el
tránsito de las comunicaciones y la unidad de mando en una empresa.
La unión del personal: Premisa fundamental de todo administrador será lograr la armonía entre
todos los miembros de la organización.
Unidad de dirección: Todos los miembros de una organización deben trabajar en pos de los
mismos objetivos.
Orden: Se puede sintetizar con la frase “un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar”. De esta
forma se evitan demoras en búsquedas infructuosas de por ejemplo las herramientas de trabajo.
Equidad: Es sinónimo de justicia y trato igualitario para con todos los empleados.
Estabilidad del personal: Se le debe dar al trabajador el tiempo suficiente para aprender y
asimilar las tareas encomendadas.
Iniciativa: Se debe estimular y valorar los aportes efectuados por el personal que favorezcan a la
empresa.
Centralización: Se refiere a la afluencia hacia la cabeza de mando quien tomara las decisiones.
Cuanto más grande sea la organización menor será la centralización.
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Filósofo que enseñó acerca de temas sociales (trabajo), conocido por su investigación que
incluye los estudios de Hawthorne " de la “lógica del sentimiento” de los trabajadores y la
“lógica del coste y la eficiencia” de los directivos que podría conducir a conflictos dentro de
las organizaciones. Afirma que el estudio aplicado de las relaciones de trabajo requiere la
integración de varias perspectivas. La idea principal de este sociólogo fue la de modificar
el modelo mecánico del comportamiento de las organizaciones para sustituirlo por otro que
tuviese más en cuenta los sentimientos, actitudes, complejidad motivacional y otros
aspectos del sujeto humano.
Se origina por la necesidad de alcanzar una eficiencia completa en la producción dentro de una armonía laboral
entre el obrero y el patrón, en razón a las limitaciones que presenta la teoría clásica, que con el fin de aumentar la
rentabilidad del negocio llegó al extremo de la explotación de los trabajadores quienes se vieron forzados a creer
sus propios sindicatos. Fue básicamente un movimiento de reacción y de oposición a la teoría clásica de la
administración
Administración Neoclásica
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Es una teoría psicológica propuesta por Abraham Maslow en su obra “Una teoría sobre
la motivación humana de 1943, formula en su teoría una jerarquía de necesidades
humanas y defiende que conforme se satisfacen las necesidades más básicas (parte
inferior de la pirámide), los seres humanos desarrollan necesidades y deseos más
elevados (parte superior de la pirámide).
Jerarquía de necesidades
La escala de las necesidades se describe como una pirámide de cinco niveles: los cuatro primeros niveles pueden
ser agrupados como necesidades de déficit (primordiales) al nivel superior lo denominó autorrealización,
motivación de crecimiento, o necesidad de ser.
La idea básica es sólo se atienden necesidades superiores cuando se han satisfecho las necesidades inferiores,
es decir, todos aspiramos a satisfacer necesidades superiores. Las fuerzas de crecimiento dan lugar a un
movimiento ascendente en la jerarquía, mientras que las fuerzas regresivas empujan las necesidades prepotentes
hacia abajo en la jerarquía. Según la pirámide de Maslow dispondríamos de
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Necesidad de respirar, beber agua (hidratarse) y alimentarse.
Necesidad de dormir (descansar) y eliminar los desechos corporales.
Necesidad de evitar el dolor y tener relaciones sexuales.
Necesidad de mantener la temperatura corporal, en un ambiente cálido o con vestimenta.
Surgen cuando las necesidades fisiológicas están satisfechas. Se refieren a sentirse seguro y protegido:
Seguridad física (asegurar la integridad del propio cuerpo) y de salud (asegurar el buen funcionamiento
del cuerpo).
Necesidad de proteger tus bienes y tus activos (casa, dinero, automóvil, etc.)
Necesidad de vivienda (protección).
Maslow describió dos tipos de necesidades de estima, una alta y otra baja.
La estima alta concierne a la necesidad del respeto a uno mismo, e incluye sentimientos tales como
confianza, competencia, maestría, logros, independencia y libertad.
La estima baja concierne al respeto de las demás personas: la necesidad de atención, aprecio,
reconocimiento, reputación, estatus, dignidad, fama, gloria, e incluso dominio.
La merma de estas necesidades se refleja en una baja autoestima e ideas de inferioridad. El tener satisfecha esta
necesidad apoya el sentido de vida y la valoración como individuo y profesional, que tranquilamente puede
escalonar y avanzar hacia la necesidad de la autorrealización.
La necesidad de autoestima es la necesidad del equilibrio en el ser humano, dado que se constituye en el pilar
fundamental para que el individuo se convierta en el hombre de éxito que siempre ha soñado, o en un hombre
abocado hacia el fracaso, el cual no puede lograr nada por sus propios medios.
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Autorrealización
Este último nivel es algo diferente y Maslow utilizó varios términos para denominarlo: “motivación de crecimiento”,
“necesidad de ser” y “autorrealización”.
Es la necesidad psicológica más elevada del ser humano, se halla en la cima de las jerarquías, y es a través de
su satisfacción que se encuentra una justificación o un sentido válido a la vida mediante el desarrollo potencial de
una actividad. Se llega a ésta cuando todos los niveles anteriores han sido alcanzados y completados, o al menos,
hasta cierto punto.
Sólo las necesidades no satisfechas influyen en el comportamiento de todas las personas, pues la
necesidad satisfecha no genera comportamiento alguno.
Las necesidades fisiológicas nacen con la persona, el resto de las necesidades surgen con el transcurso
del tiempo.
A medida que la persona logra controlar sus necesidades básicas aparecen gradualmente necesidades
de orden superior; no todos los individuos sienten necesidades de autorrealización, debido a que es una
conquista individual.
Las necesidades más elevadas no surgen en la medida en que las más bajas van siendo satisfechas.
Pueden ser concomitantes pero las básicas predominarán sobre las superiores.
Las necesidades básicas requieren para su satisfacción un ciclo motivador relativamente corto, en
contraposición, las necesidades superiores requieren de un ciclo más largo.
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Teoría X. Y
El creador de las Teorías "X" y "Y", McGregor, es uno de los personajes más
influyentes en la gestión de recursos humanos. Sus enseñanzas tienen aún hoy
bastante aplicación a pesar de haber soportado el peso de más de cuatro décadas
de teorías y modelos gerenciales. En su obra El lado humano de las organizaciones
(1960) describe dos formas de pensamiento en los directivos a las que denominó "Teoría X" y "Teoría Y". Son dos
teorías contrapuestas de dirección; en la primera, los directivos consideran que los trabajadores sólo actúan bajo
amenazas, y en la segunda, los directivos se basan en el principio de que la gente quiere y necesita trabajar.
Teoría X
La teoría X lleva implícitos los supuestos del modelo de F. W. Taylor, y presupone que el trabajador es pesimista,
estático, rígido y con aversión innata al trabajo evitándolo si es posible. El directivo piensa que, por término medio,
los trabajadores son poco ambiciosos, buscan la seguridad, prefieren evitar responsabilidades, y necesitan ser
dirigidos. Y considera que para alcanzar los objetivos de la empresa, él debe presionar, controlar, dirigir, amenazar
con castigos y recompensar económicamente también se considera necesario contar con una estructura jerárquica
en la que cada nivel cuente con un supervisor que este al pendiente de los subordinados. Según el Dr. Kumi Mark
si las metas de la organización son dadas a conocer se supone que por la teoría X la fuerza laboral o sea los
trabajadores cooperen tendrá que usarse cierta coerción y amenazas, el ambiente laboral es altamente
supervisado, carente de confianza y punitivo. En la teoría X la persona al mando tiende a creer que todo siempre
es culpa de alguien, que todos los empleados solo piensan en sí mismos y no como en un todo dentro de la
organización y normalmente la persona al mando siente que el único propósito del trabajador es la obtención de
dinero sin comprometerse con la empresa.
Teoría Y
La teoría Y, por el contrario, se caracteriza por considerar al trabajador como el activo más importante de la
empresa. A los trabajadores se les considera personas optimistas, dinámicas y flexibles. Se cree que los
trabajadores disfrutan su trabajo físico y mental, actuando como si fuera un juego o mejor dicho como algo que se
disfruta para ellos. Los trabajadores también poseen la habilidad para resolver cualquier tipo de problema que se
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dé, de una manera creativa, pero este tipo de talento es desaprovechado en muchas de las organizaciones al dar
estas las normas, reglas y restricciones de cómo trabajar dejando al trabajador sin libertad.
La teoría Y está basada en que la persona que se encuentre al mando cree que dando las condiciones apropiadas
para trabajar la mayoría de las personas trabajaran bien y tendrán un buen desempeño. También creen que la
satisfacción que deja el realizar bien un trabajo ya sea mental o por el uso de fuerza, es un factor de motivación
muy importante.
McGregor identifico la Teoría X y la Teoría Y como diferentes por las características antes mencionadas en las dos
secciones pasadas. La Teoría X asume que a los individuos no les gusta su profesión y se debe tener una
supervisión en las acciones realizadas por los trabajadores. Por otra parte en la Teoría Y se asume que a los
individuos les gusta su profesión y están dispuestos a tomar ciertas responsabilidades, al contrario que en la
Teoría, X los trabajadores no necesitan de supervisión y se espera que se conviertan en una buena fuerza
productiva laboral.
7. Haría muy poco por la empresa si no 7. Asumen los objetivos de la empresa si reciben compensación por
fuera por la dirección lograrlos, sobre todo reconociendo los méritos.