TEMA 3.

COMERCIO INTERNACIONAL

1 Causas y efectos del comercio internacional

Existe una teoría del comercio internacional la cual defiende que existen diferencias en la
producción, y que, por ende, cada país puede salir beneficiado si se especializa en la
producción de aquellos bienes o servicios que realizan relativamente mejor en base a su
tecnología o su productividad, favoreciendo así un comercio interindustrial (distintas
industrias) entre los distintos países.

Este comercio permite un mayor aprovechamiento de las economías de escala,

incrementando así el comercio y la eficiencia de producción. Esto favorece el comercio
intraindustrial, que se caracteriza por el comercio con productos o servicios de una misma
industria.

Teoría de la ventaja absoluta (Adam Smith)

Adam Smith es conocido como uno de los padres de la economía, dando así lugar a
algunas de sus características entre las que encontramos la libertad de comercio, que se
caracteriza por la ausencia de obstáculos económicos como los aranceles; o el concepto de
“se faire”, que significa dejar hacer, es decir, buscar la no intervención del mercado.

En su teoría de la ventaja absoluta supone lo siguiente:

- Sólo existen dos países.

- Sólo se producen dos bienes (homogéneos): queso y vino.
- Existe un único factor de producción: trabajo.

Requerimientos unitarios de factor trabajo (horas/hombre)

Queso Vino

Italia 1 3

Francia 6 2

Cada país se especializaría en aquellos productos en los que tiene ventaja absoluta. Italia
posee una ventaja absoluta en la producción de queso, por lo que exportará queso a
Francia; y Francia posee la ventaja absoluta en la producción de vino, por lo que exportará
vino a Italia.

Requerimientos unitarios de factor trabajo (horas)

Queso Vino

Italia 1 2

Francia 6 3
En el caso de que un solo país (Italia) tuviera la ventaja absoluta de ambos bienes, Italia
exportaría ambos bienes a Francia, pero no habría intercambio, ya que no hay un incentivo
por parte de Francia.

Teoría de la ventaja comparativa (David Ricardo)

David Ricardo trata de explicar la ventaja comparativa a través del coste de oportunidad.

Requerimientos factor trabajo

Queso Vino

Italia 1 2

Francia 6 3

Coste de oportunidad

Queso Vino

Italia ½ = 0,5 2/1 = 2

Francia 6/3 = 2 3/6 = 0,5

Podemos observar que, pese a que Italia tendría una ventaja absoluta en la producción a
través del método de Adam Smith, con el método de la ventaja comparativa observamos
como Italia es más eficiente haciendo quesos, ya que por cada queso pierde 0,5 vinos; y
Francia es más eficiente haciendo vino, ya que por cada vino pierde 0,5 quesos.

Es por eso que, a través de la teoría de la ventaja comparativa, Italia haría quesos y Francia
vino, dando de nuevo lugar a la posibilidad del intercambio en las exportaciones.

Ganancias del comercio

Producción en autarquía

Queso Vino

Italia 500/1 = 500 500/2 = 250

Francia 1000/6 = 166,66 1000/3 = 333,33

TOTAL 666,66 583,33

Producción bajo especialización completa

Queso Vino

Italia 1000/1 = 1000 0

Francia 0 2000/3 = 666,66

TOTAL 1000 666,66

En está tabla se puede observar como Italia y Francia generan más produciendo en base a
su coste de oportunidad, en comparación con lo que generarían si no especializaran sus
trabajos.

Las conclusiones de la teoría de la ventaja comparativa de David Ricardo son:

- El comercio ocurre porque los países tienen diferentes tecnologías de producción, y

por ende, diferente productividad del trabajo (un único factor de producción).
- El comercio es beneficioso para todos los países si cada país se especializa y
exporta aquellos bienes en los que tiene ventaja comparativa.

Pero, a su vez, el modelo posee unas limitaciones, entre las que encontramos la siguientes:

- No explica el origen de las diferencias de productividad entre países.

- El modelo predice especialización completa.
- Un solo factor productivo.
- Sólo explica el comercio inter-industrial.

Dotación de factores y comercio. El Modelo de Heckscher y Ohlin (H-O).

El modelo está basado en el concepto (2+2+2), que está formado por dos países, dos
bienes y dos factores de producción (trabajo y capital). Solo es capaz de explicar el
comercio interindustrial.

En este modelo, el comercio dependerá de la dotación relativa de factores (capital y trabajo)

de las economías; y de la intensidad con que esos factores son combinados en la
producción de cada uno de los bienes.

Un ejemplo es el siguiente:

Dotación de factores

Trabajo (L) Capital (K)

República Dominicana 200 800

Dotación relativa de factores República Dominicana (K/L) = 800/200 = 4

Requerimientos de factores (constantes en ambos países)
 Trabajo Capital Coeficiente producción

Azúcar 6 12 12/6 = 2

Café 10 4 4/10 = 0,4

El azúcar requiere 2ud de capital por cada una de trabajo.

El café requiere 0,4ud de capital por cada una de trabajo.

Por lo que, como el país 1 posee una mayor dotación de factor de capital, se centrará en
producir el bien en el que el capital es intensivo, es decir, el azúcar. Y una vez lo fabrique, lo
exportará al país 2.

Ahora, tenemos el país 2, el cual posee una mayor dotación en el factor trabajo, por lo que
se centrará en producir el bien en el que el trabajo es más intensivo, es decir, el café. Y una
vez lo fabrique, lo exportará al país 1.

Patrón de comercio entre países desarrollados y en desarrollo

Efectos del comercio sobre la distribución de la renta en el interior de cada país

Entre los efectos hay que destacar el siguiente efecto:

- Stolper-Samuelson: Los cambios en los precios de los bienes (ante la apertura al

comercio internacional) afectan a la retribución de los factores, y pueden tener un
efecto muy importante sobre la distribución de la renta.

- Un ejemplo es: si yo produzco azúcar y lo exporto, la demanda y el precio del

azúcar subirán, dando así lugar a un aumento de la demanda de capital, y
con ello, el aumento del precio del capital.
Conclusiones

El comercio internacional lleva a que los propietarios del factor relativamente abundante en
un país ganen con el comercio, mientras que pierden los que poseen el factor relativamente
escaso. Esto ocurre debido al efecto sobre la distribución de la renta.

El comercio lleva a la convergencia en el precio de los bienes y de los factores. El comercio

actúa como un sustituto de la movilidad de factores, con el comercio los países
intercambian indirectamente factores de producción.

La ventaja comparativa tiene su origen en las diferencias en las dotaciones de factores de

los países. Un país tiene VC en la producción del bien que utiliza intensivamente el factor
que es relativamente abundante en el país (éste es más barato y su coste de producción es,
por tanto, menor).

El modelo de Heckscher - Ohnlin predice además que:

- El país trabajo-abundante (por ejemplo, China) será exportador de productos trabajo

intensivos. (por ejemplo, textil, calzado).
- El país capital-abundante (por ejemplo, EEUU) será exportador de productos capital
intensivos.
- El comercio internacional, aunque globalmente beneficioso, tiene importantes
efectos sobre la distribución de la renta en el interior de cada país.

- La renta real de los propietarios del factor relativamente abundante crece.

- La renta real de los propietarios del factor relativamente escaso cae.

- Existe además una tendencia global a la igualación en el precio de los factores.

Comercio intra - industrial

Nuevas teorías del comercio interindustrial

La teoría clásica del comercio supone la existencia de rendimientos constantes de escala
(i.e. al duplicar los factores de producción, se duplica también la producción).

En la realidad, muchas industrias se caracterizan por economías de escala (CMe

decrecientes o rendimientos crecientes).

Economías de escala

Las economías de escala proporcionan un incentivo para el comercio internacional, ya que

los consumidores demandan variedad. El comercio da lugar a lo siguiente:

- Cada país se especializa en la producción de un número reducido de bienes

(variedades) que puede producir más eficientemente debido a los menores costes
de producción asociados a la mayor escala de producción.
- Los países comercian para intercambiar los bienes de modo que los consumidores
puedan acceder a todos los bienes (variedades), nacionales e importados.
- Esto da lugar a que surjan ganancias en ambos países.

Existen dos tipos de economías de escala:

- Economías de escala internas: El coste unitario depende del tamaño de una

empresa, y proporcionan a las empresas grandes ventajas en costes, dando lugar a
los mercados de competencia imperfecta.
La existencia de economías de escala internas en una industria se dan por
principalmente por dos situaciones:
- Hay pocos productores, pero muy importantes (Competencia imperfecta).
- Cada empresa produce un bien diferenciado de las empresas rivales
(Diferenciación).

- Economías de escala externas: El coste unitario depende del tamaño de la industria,

pero no del de cada empresa por separado. Esto da lugar a un gran número de
empresas pequeñas, destacando así el mercado de competencia perfecta.
Las economías de escala externas pueden aumentar su eficiencia debido a los
siguientes motivos:

- Creación/desarrollo de un mercado laboral especializado: Menor probabilidad

de escasez de mano de obra cualificada para las empresas y menores
costes de contratación.
- Existencia de proveedores especializados: Las actividades productivas
requieren el uso de equipos especializados o de servicios de apoyo.
​
- Suficiente tamaño de mercado para atraer estas actividades-
- Muchos proveedores dan lugar a una mayor competencia y a una
mejora de la eficiencia.
- Difusión de externalidades tecnológicas/conocimiento: El
conocimiento es un input (intangible) tan importante como trabajo,
capital y materias primas (tangibles). Este se obtiene de las siguientes
maneras:
 - Esfuerzo empresas en I+D por esfuerzo compartido.
- Aprendiendo de sus competidores relativamente próximos.
- Difusión “informal” del conocimiento por trato personal à
actividades sociales.

Efectos sobre el bienestar y el comercio

El comercio puede dar lugar a unas ganancias derivadas de la concentración (incremento

de la eficiencia) que se sumarían a las VC, pero no hay garantías que sea la mejor opción
para todos.

2 Evolución y características del comercio internacional

Tendencias

Existen diferentes tendencias seguidas a lo largo de la evolución del comercio internacional,

estas son:

- Crecimiento del comercio internacional por encima de la producción: la reducción de

los costes (de transporte, comunicación…) + políticas liberalizadoras ha propiciado
sucesivas olas de globalización.

- Mayor dinamismo del comercio de manufacturas respecto al de materias primas:

Reducción paulatina del peso de productos agrícolas e incremento de la importancia
de las manufacturas.
- Crecimiento en el peso de las economías emergentes en el comercio: las economías
en desarrollo surgen con mucha fuerza.

- Crecimiento de la importancia del intercambio y externalización de servicios: En

2008 ya suponían un 23% de las exportaciones mundiales, aunque el 45% del valor
añadido.
 - Creciente importancia del intercambio y externalización de servicios (outsourcing):
se destacan los siguientes aspectos:

- La externalización implica la contratación de ciertos servicios en el extranjero.

o Las TIC han permitido desempeñar ciertos servicios a distancia. (Ej:
Centros de atención telefónica desplazados a Sudamérica).
- Liberalización de los servicios financieros, transporte aéreo y
telecomunicaciones, entre otros.
- Los principales exportadores de servicios: la UE, Estados Unidos, China, la
India, Japón, Hong Kong y Singapur (65,4% de las exportaciones mundiales.

Distribución geográfica del comercio

Regiones

Sus principales características son:

- Creciente papel de Asia.

- Exportadores de petróleo de Oriente Medio ganan cuota de mercado.
- Europa mantiene la primera posición, pero caída cuota de mercado.
- Caída cuotas América del Norte.
- África y América del Sur y Central, con oscilaciones, redujeron su cuota desde 1973.
- Avance países de la antigua Unión Soviética.

Países

Aunque en las últimas décadas crece la cuota de los PED en las exportaciones mundiales,
la concentración de flujos de comercio continua en el entorno de los PD y más
recientemente en ciertos exportadores industriales emergentes de Asia. Se destaca:

- 10 países de ingresos altos concentran el 53,2% de las ventas y el 52,5% de las

compras mundiales.
- Importancia del comercio intra UE.
Tipo de comercio. Comercio intraindustrial

Se incrementa el comercio de tipo sur - sur.

Una parte sustancial del comercio pasa a ser intraindustrial.

3 La regulación del comercio mundial

Existen dos mecanismos multilaterales para impulsar el comercio mundial, estos son:
 - Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio (General Agreement on
Tariff and Trade) (1947-1994).
- OMC (desde 1994 hasta la actualidad).

Los elementos que tienen que regular se dividen en instrumentos de promoción y barreras
al comercio.

Instrumentos de promoción

Dentro de los instrumentos de promoción podemos encontrar 4 tipos diferentes:

- Subsidios/Subvenciones: son ayudas financieras en forma de pagos en efectivo,

reducciones fiscales, garantía de precios mínimos, etc. Su principal objetivo es la
asistencia frente a competidores internacionales. Sus problemas son:

- Carga al contribuyente.
- No fomentan incrementos productividad/mejoras en la industria.
- Costes sociales y medioambientales.

- Financiación de exportaciones: son ayudas a las empresas para fomentar que

inicien el proceso exportador o de inversión. Estas se entregan a trabes de diversas
formas como préstamos blandos, garantías de crédito, agencias gubernamentales
de crédito, etc. Un ejemplo es el ICO.
- Zonas económicas especiales (ZEE): son zonas geográficas eximidas de pagar
aranceles aduaneros y procedimiento burocráticos de entrada de mercancías.
Suelen ser zonas de ensamble de productos finales. Su objetivo es la creación de
puestos de trabajo.
- Agencias gubernamentales de comercio: Ofrecen asesoramiento a empresas para
exportar debido a la complejidad de esta. Esto tiene distintos objetivos:

- Apertura de oficinas en destino.

- Generar networking internacional.
- Ayuda también en importaciones complejas necesarias para proceso
productivo.

Restricciones / Barreras al comercio

Dentro de las barreras al comercio podemos encontrar 6 tipos diferentes:

- Aranceles: es la barrera más común, y son impuestos sobre los productos que
entran o salen de un país. Su objetivo es proteger a los productores domésticos y
generar ingresos en el país de desarrollo. Este aumento de precio debido al pago de
aranceles siempre repercute en los consumidores, ya que se aumenta su precio de
venta para compensarlo.
- Cuotas: es la segunda barrera más común en el comercio, y está basada en la
restricción en la cantidad de producto que puede entrar o salir de un país. Las
cuotas pueden ser de dos tipos:
 - Sobre importaciones: se busca proteger a los productores.
- Sobre exportaciones: se busca mantener la oferta doméstica adecuada y
controlar los precios en el mercado internacional.

- Embargos: este está basado en la prohibición completa del comercio con objetivos
normalmente políticos. Estos embargos pueden ser de mayor o menor recorrido en
función de la cantidad de productos embargados; y es decretado por una sola nación
u organizaciones internacionales.
- Requerimientos de contenido local: es la obligación de que una proporción mínima
del producto final sea de contenido doméstico. Sus objetivos son proteger el
mercado doméstico de la competencia de países con menores salarios, fomentar
empleo, promover industrialización, factores estratégicos, etc.
- Barreras administrativas: se dan cuando un gobierno quiere restringir las
importaciones sin hacerlo formalmente. Esto se hace mediante procesos aduaneros,
sanitarios o de seguridad.

Políticas comerciales y de desarrollo

Existen dos tipos de políticas comerciales o de desarrollo, que son:

- Políticas de sustitución de importaciones: Políticas comerciales orientadas a

reemplazar las importaciones extranjeras por producción doméstica (aranceles,
cuotas...), enfocándose en el mercado interno. Sus objetivos eran fomentar el sector
industrial como forma de promover el proceso desarrollo. Entre sus críticas
encontramos:

- Menor competencia → baja productividad.

- Acceso únicamente al mercado interno con menor potencial de crecimiento.
- Poco éxito en Latinoamérica 1960s y 1970s.

- Políticas de promoción de exportaciones: Está enfocado al mercado

internacional/externo, y está basado en políticas de fomento o eliminación de
barreras. Su objetivo es acceder a mercados de mayor tamaño y fomentar el
crecimiento económico a través de exportaciones. También equilibrio balanza de
pagos. Es compatible con el mantenimiento de ciertos niveles de proteccionismo en
países como Japón o Corea del Sur.

Principios del GATT

Como el GATT surgió como un ente temporal se caracterizó por establecer reglas y
numerosas excepciones. Los principios de inspiraron al GATT fueron la libertad de
comercio, la transparencia y la no discriminación. A su vez, estos están institucionados en:
- Cláusula de la Nación más favorecida: Toda concesión o ventaja comercial otorgada
por uno de los firmantes a otro debía extenderse automáticamente al resto de
firmantes. Evita, por tanto, la existencia de tratos discriminatorios.
 - Igualdad de trato: La normativa nacional que afecta a las operaciones comerciales
se ha de aplicar sin discriminación entre productos nacionales e importados una vez
que hayan pagado los derechos aduaneros.

Las excepciones a estas cláusulas son los acuerdos preferenciales y la integración regional.

Acuerdos preferenciales

Los productos de países en desarrollo pueden ser objeto de rebajas arancelarias para
favorecer sus capacidades exportadoras. Trato no discriminatorio entre países en
desarrollo.

Sistemas de Preferencias Generalizadas, SPG.

Integración regional

Existen 4 tipos de integración regional:

- Zona libre comercio: Eliminación o reducción de aranceles y burocracia entre

miembros, pero cada uno mantiene política exterior respecto a terceros.

- (Ej. NAFTA: entre Canadá, México y EEUU; MERCOSUR; ASEAN, ETC).

- Unión aduanera: Eliminación aranceles internos y fijación aranceles con fijación de

arancel exterior común respecto a terceros.
- Mercado común: Integración no sólo de mercancías sino también de servicios y
factores de producción (Capital y trabajo). Ej: Unión Europea antes de euro.
- Unión monetaria: Además, moneda común.

- (Ej. Unión Europea).

Rondas de negociación del GATT

Reunión de un gran grupo de países para negociar reducciones arancelarias u otras

medidas de liberalización y regulación del comercio internacional. Las primeras estuvieron
más centradas en aranceles, el resto empezaron a incorporar barreras no-arancelarias,
antidumping, servicios, propiedad intelectual, resolución de disputas…
Funciones de la OMC

Sus principales funciones son:

- Administrar acuerdos comerciales.

- Servir de foro a las negociaciones.
- Procedimiento de resolución de conflictos.

OMC y procedimientos de disputas

Es lo que más diferencia a la OMC del GATT (Procedimiento en el GATT sin plazos, sin
capacidad sancionadora, sin solución de diferencias).
Las sentencias han de ser acatadas/adoptadas por los miembros. En caso contrario, la
OMC tiene la capacidad de imponer multas (monetarias o en forma de otras sanciones
sobre el comercio).

Organismo de Solución de Diferencias (OSD) un año para resolver disputas. § 9 meses si

urgente § 15 si es especialmente compleja.

Acuerdo sobre comercio de servicios (GATS)

Los servicios pasan a ser la parte creciente del comercio internacional, y se extiende el
principio de no discriminación/nación más favorecida.

El problema es el concepto de servicios difuso, con 4 formas identificadas:

- Servicio transfronterizo (ej. llamadas internacionales).

- Consumo en el extranjero (ej. Turismo).
- Presencia comercial (ej. Servicios bancarios).
- Presencia de personas físicas (ej. Consultoría).
Acuerdo sobre propiedad intelectual (TRIPS)

Son los productos resultantes del talento y habilidades intelectuales de las personas
(copyright, patentes...), aumentando su importancia en el comercio.

El problema es la protección de la propiedad intelectual diferente en todos los países.

Acuerdo sobre subvenciones agrarias

La agricultura tradicionalmente ha sido un generador de disputas. Surge el proceso de

“tarificación”, en el que se convierten las barreras no arancelarias en barreras arancelarias.

Esto da lugar a una llamada a países desarrollados y en desarrollo a reducir sus barreras, a
excepción para los menos desarrollados.

Dumping y OMC

El dumping es exportar un producto a un precio menor al del propio mercado doméstico o

por debajo de su coste de producción. La OMC no puede penalizar a las empresas, pero si
puede intervenir legitimando acciones de países que toman represalias como el arancel
antidumping, que se puede aprobar si:

- Se pueda probar que existe dumping.

- Se pueda calcular el daño a las empresas nacionales.
- Es un daño significativo.

Subvenciones y OMC

A veces los subsidios/subvenciones también pueden suponer competencia desleal. La

forma de intervenir es a través de los derechos compensatorios, que es un arancel adicional
sobre producto importado que una nación cree que está siendo objeto de subvenciones
injustas.

Medioambiente y OMC

De momento, la OMC no tiene un acuerdo especial sobre medio ambiente y emisiones de

carbono. Su mandato es el de “promover el comercio, independientemente de su impacto
en el medio ambiente”, excepciones en artículo 20 GATT.

De todas formas, sí tiene un ”Comité sobre comercio y medio ambiente”.

4 Temas a debate en el comercio internacional

Reformar o no las políticas comerciales

Neoproteccionismo debido a la escasa relugación

Migraciones y comercio internacional