FUNDACION UNIVERSITARIA ANTONIO AREVALO DE NARIÑO

TEMA:
ESTRUCTURANTES DE TIPOS PENALES QUE PROTEJEN LA SEGURIDAD Y
SALUD PÚBLICA

PROGRAMA
DERECHO

JORNADA
NOCTURNA

INTEGRANTES:
Pablo Cesar Paba Ríos
Marolis Santana Macia
Gregorio David Ochoa Barraza

FECHA:
2/11/2023

CARTAGENA DE INDIAS
 ARTÍCULO 340. CONCIERTO PARA DELINQUIR

Elementos del Concierto para Delinquir

1. Un acuerdo de voluntades entre varias personas.

2. Una organización que tenga como propósito la comisión de delitos indeterminados, aunque
pueden ser determinables en su especie.

3. Vocación de permanencia y durabilidad de la empresa acordada

4. Que la expectativa de realización de las actividades propuestas permita suponer fundamento

que se pone en peligro la seguridad pública.

Sujetos

Activo. Es plurisubjetivo, pues exige la presencia de por lo menos TRES personas para su
realización, quienes no requieren de ninguna cualificación para llevar a cabo el comportamiento, y
por esto se le considera como un tipo penal de sujeto activo indeterminado o simple.

Pasivo. Representado por la Sociedad (Colectivo Ciudadano) según la Sala de Casación Penal
en Sentencia 28788 del 2008, siendo ella la titular del bien jurídico que el legislador pretende
proteger (seguridad pública) de los sujetos infractores.

Conducta

Es un tipo penal que se puede clasificar como elemental o basico dado que contiene un solo verbo
rector: “concertar”, lo que significa que entre los sujetos activos de la conducta necesariamente
deberá haber mediado un acuerdo en este caso delictivo e indeterminado que, además, debe
tener vocación de permanencia, la cual se proyecta y renueva en el tiempo mientras la asociación
para delinquir persista según lo expresado por la Sala de Casación Penal en Sentencia 17089 del
2003.

En el inciso primero se describe el comportamiento contenido en el tipo penal, que es concertarse

para cometer un delito, y en el inciso segundo se prevé una modalidad agravada en la medida que
el concierto sea para cometer los delitos específicos allí enlistados, como es el genocidio,
terrorismos, desaparición forzada entre muchos otros.

Este delito No admite tentativa, y su modalidad es materialmente doloso.

Dentro de su clasificación se entiende que es de Mera conducta, según Sala de Casación Penal en
Sentencia 17089 la cual expresa que, “se reprime el simple comportamiento de concertarse con la
finalidad indicada en él, es decir, ‘de cometer delitos’, sin que sea necesaria la producción de un
resultado y menos aún, la consumación de un ilícito que concrete el designio de la asociación
criminal”.

También es un delito de peligro, pues no se requiere la lesión del bien jurídico para la tipificación
del delito, bastando con la simple puesta en peligro de la seguridad pública de conducta
permanente; de igual forma es mono-ofensivo, toda vez que con el mismo se busca proteger la
seguridad pública, principal e independiente.
 ARTÍCULO 343. TERRORISMO

La Seguridad Publica es el bien jurídico tutelado, y su conducta lesiona el conglomerado social, por
lo tanto, para la estructuración de la tipicidad objetiva no es necesario que se lesionen de manera
efectiva bienes jurídicos como la vida o la integridad personal.

la Corte definió el delito de terrorismo como “un delito de mera conducta que consiste en emplear
medios de destrucción colectiva contra personas o cosas, con el propósito de crear un ambiente
de zozobra o perturbar el orden público, por lo cual, no es necesario que se produzca el resultado
para que se tipifique el delito.

La conducta básica de terrorismo consiste en “provocar o mantener” en estado de zozobra o

terror a la población o a un sector de ella, lo que se traduce en originar en un sector identificable
de la sociedad o en toda ella un estado generalizado de miedo, una sensación de amenaza o de
inseguridad, de acuerdo a lo expresado por la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN
PENAL. Sentencia de 7 de mayo de 2010, rad. 31510, M.P. Augusto J. Ibáñez Guzmán.

La norma penal sanciona la conducta tanto de quien ocasiona ese estado de cosas como la del
individuo que, sin haberlo generado, hace que la zozobra o el terror se prolonguen en el tiempo, y
el tipo penal exige la creación de un determinado resultado.

La estructuración del comportamiento descrito en el primer inicio del artículo 343 demanda que la
conducta típica se configura cuando el estado de zozobra se crea y genera el terror.

Tales actos deben realizarse valiéndose de medios capaces de causar estragos, lo que se traduce
en el empleo de herramientas, elementos o instrumentos idóneos para causar daños
considerables a las personas o a las cosas; refiriéndose a “estragos” según lo expresado por La Sala
de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia como aquel “daño hecho en guerra, con
matanza de gente, destrucción de la campaña del país, o en el ejército, ruina, asolamiento”.

Cuando en el contexto examinado se eligen explosivos como medio para generar destrucción- la
legislación interna colombiana no exige para la consumación del delito de terrorismo que el
artefacto efectivamente produzca un daño concreto, apoyándose en literal 1º del artículo 2º del
Convenio Internacional para la represión de atentados terroristas cometidos con bombas.

El segundo inciso del artículo 343 define una modalidad atenuada que se consuma cuando el
estado de zozobra o terror es generado “…mediante llamada telefónica, cinta magnetofónica,
video, casete o escrito anónimo”, de forma tal que la configuración de la tipicidad objetiva no
exige que el acto terrorista ponga en peligro los bienes referidos en el inciso 1º. En los casos en
que la situación de zozobra y terror se logre a través de escritos con autor identificado, la
conducta sería atípica.

En cualquiera de las dos modalidades de terrorismo consagradas en el artículo 343, no es

necesario que el acto terrorista tenga una finalidad específica, sino que basta verificar la
realización del elemento objetivo: que se hubiese generado en la población -o un sector de ella-
estado de zozobra o terror por virtud de determinado acto.
Clasificación: de resultado objetivo, peligro real, conducta permanente, mono-ofensivo. Sujeto
activo: indeterminado singular; Sujeto pasivo: el Estado. Objeto jurídico: seguridad pública, Verbo
determinado compuesto alternativo. Si admite tentativa, normativamente doloso.

ARTÍCULO 347. AMENAZAS

Considerado un delito invisible.

La intolerancia y los problemas de convivencia, que con frecuencia van acompañados de

amenazas, son causa frecuente de violencia —al punto que en 2013 se presentaron 158.798 casos
de lesiones personales y 68.230 de violencia intrafamiliar.

El problema se ve agravado por las distintas interpretaciones que han hecho las autoridades sobre
el tema.

La Fuerza Pública reconoce que es su responsabilidad intervenir en las contravenciones que se

puedan presentar entre vecinos, familias o parejas. Sin embargo, manifiesta que, a veces, su
capacidad operativa es superada por el número de denuncias y señala que los desenlaces trágicos
pueden evitarse si la Fiscalía investiga y procesa a los agresores.

El Sujeto activo se trata de una persona que, por cualquier medio atemorice o amenace a una
persona, familia, comunidad o institución, con el propósito de causar alarma, zozobra o terror en
la población o en un sector de ella.

La pena se aumentará si la amenaza o intimidación recayere sobre un miembro de una

organización sindical, un periodista o sus familiares, en razón o con ocasión al cargo o función que
desempeñe.

¿Cómo se diferenciar entre una amenaza trivial y una amenaza como la tipificada en el artículo
347 del Código Penal? Es necesario que la amenaza realizada a través de hechos, palabras, etc.,
perturbe la tranquilidad de ánimo de la víctima o que produzca zozobra, o perturbación psíquica,
por el temor que se le cause un daño futuro.

Clasificación: Mera conducta, peligro, conducta instantánea, y pluri-ofensivo; Sujeto activo:

Indeterminado singular; Sujeto pasivo: El Estado, secundarios (personas, familias e instituciones
amenazadas); Verbo determinado, compuesto alternativo; Objeto jurídico prevalente. Seguridad
pública; No admite tentativa; material y normativamente doloso.

ARTÍCULO 348. INSTIGACIÓN A DELINQUIR

La provocación debe ser pública, a través de un medio de difusión o propagación, en reuniones

que por el número de asistentes o atendiendo a sus propósitos no tengan carácter privado.

Es fundamental que contenga la voluntad de provocar a través de discursos, frases de escritos o

impresos, transmisiones radiotelefónicas, representaciones teatrales y cinematográficas, y hasta
en actos de silencio cuyo sentido resulte claro por las circunstancias de lugar y tiempo.

Debe ser directo, por lo tanto, dirigirse sin lugar a dudas a suscitar en los receptores la intención
de ejecutar una conducta tipificada en la ley como punible.

Tiene que señalar, además, a la persona o institución contra quien se dirigen los hechos.
La invitación a cometer un delito debe derivar clara e inequívocamente de las palabras empleadas
o estampadas, o de otros medios de comunicación utilizados por el sujeto activo.

Además, la provocación tiene que ser grave y seria. Debe reflejar, la aptitud objetiva y la fuerza
suficiente para avivar en los destinatarios el deseo de ejecutar el punible.

Clasificación: Mera conducta, peligro, conducta instantánea, mono-ofensivo; Sujeto activo:

indeterminado singular; Sujeto pasivo: el Estado; Verbo determinado simple; Objeto jurídico:
seguridad pública; No admite tentativa, normativamente doloso.

Respecto al caso “EPA Colombia”; la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogotá confirmó su
condena por los delitos de perturbación en servicio de transporte público, colectivo u oficial y
daño en bien ajeno, y adicionalmente la condenó por el delito de instigación a delinquir con fines
terroristas. Además, debido a la condena por este último delito, le negó la prisión domiciliaria y la
suspensión de la ejecución de la pena.

La decisión anteriormente toma ha sido objeto de innumerables controversias, puesto algunas

personas manifiestan que su pena resulta “desproporcionado e innecesario”, puesto que Daneidys
Barrera Rojas hoy en día es una persona que genera empleo y que permitió a muchas personas
tener un ingreso durante pandemia.

Lo anterior conlleva al siguiente interrogante. ¿es necesaria la pena de prisión en el caso de Epa
Colombia? Se tendría que tener en cuenta las siguientes aristas.

- La condenada se equivocó, pero durante su proceso penal comprendió la gravedad de su

actuar y se volvió un ejemplo de trabajo y dedicación, incluso generando empleo.
- Es claro que la ejecución de la pena en la cárcel está orientada principalmente a la
prevención de delitos del condenado, y con respecto a la idea de la resocialización, ella ya
parece haber logrado dicho objetivo, por lo tanto, ella, sin ir a la cárcel, ya llevó a cabo
dicho proceso, mandarla a la cárcel no sólo es innecesario sino perjudicial.

ARTÍCULO 365. FABRICACIÓN, TRÁFICO Y PORTE DE ARMAS DE FUEGO O MUNICIONES

El delito recae contra el que sin permiso de autoridad competente importe, trafique, fabrique,
transporte, almacene, distribuya, venda, suministre, repare, porte o tenga en un lugar armas de
fuego de defensa personal, sus partes esenciales, accesorios esenciales o municiones.

En la misma pena incurrirá cuando se trate de armas de fuego de fabricación hechiza o artesanal,
salvo las escopetas de fisto en zonas rurales.

La pena anteriormente dispuesta se duplicará cuando la conducta se cometa en las siguientes

circunstancias:

1. Utilizando medios motorizados.

2. Cuando el arma provenga de un delito.

3. Cuando se oponga resistencia en forma violenta a los requerimientos de las autoridades.

4. Cuando se empleen máscaras o elementos similares que sirvan para ocultar la identidad o la
dificulten.

5. Obrar en coparticipación criminal.

6. Cuando las armas o municiones hayan sido modificadas en sus características de fabricación u
origen, que aumenten su letalidad.

7. Cuando la conducta sea desarrollada dentro de los territorios que conforman la cobertura
geográfica de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).

8. Cuando el autor pertenezca o haga parte de un grupo de delincuencia organizado.

Clasificación. Mera conducta, peligro, conducta instantánea, y pluri-ofesivo; Sujeto activo.

Indeterminado singular; Sujeto pasivo: el Estado; Verbo determinado compuesto alternativo;
Objeto jurídico: seguridad pública, seguridad estatal; Admite tentativa, Normativamente doloso.

ARTÍCULO 367. FABRICACIÓN, IMPORTACIÓN, TRAFICO, POSESIÓN Y USO DE ARMAS QUIMICAS,

BIOLOGICAS Y NUCLEARES

La conducta se tipifica para el que importe, trafique, fabrique, almacene, conserve, adquiera,
suministre, use o porte armas químicas, biológicas o nucleares.

Además, la pena se aumentará hasta la mitad si se utiliza la ingeniería genética para producir
armas biológicas o exterminadoras de la especie humana.

Clasificación: mera conducta, peligro, conducta, instantánea, pluri-ofensivo; Sujeto activo:

Indeterminado singular; Sujeto pasivo. El Estado; Verbo determinado compuesto alternativo;
Objeto jurídico: seguridad pública, seguridad estatal; Excepcionalmente se admite la tentativa,
normativamente doloso.

ARTÍCULO 376. TRAFICO, FABRICACIÓN O PORTE DE ESTUPEFACIENTE

Tipificado en el Código Penal de Colombia en su artículo 376 y modificado por la Lay 1453 de 2011
en su artículo 11, manifiesta que:

Dicha conducta se tipificará para el que sin permiso de autoridad competente introduzca al país así
sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,
ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o
drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del
Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas.

Haciendo referencia a los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas
sobre Sustancia Sicotrópicas, evidencia las siguientes estipulaciones:

Cuadro I. Sustancia que presentan un alto riesgo de uso indebido, constituyen una amenaza
particularmente grave para la salud pública y tienen un valor terapéutico y nulo.
Cuadro II. Sustancia que presentan un riesgo de uso indebido, constituye una amenaza grave
para la salud pública y tiene un valor terapéutico bajo y moderado.
Cuadro III. Sustancias que presentan un riesgo de uso indebido, constituye una amenaza grave
para la salud pública y tienen un valor terapéutico moderado o alto
 Cuadro IV. Sustancias que presentan un riesgo de uso indebido, constituye una amenaza un
poco grave para la salud pública y tiene un alto valor terapéutico.

Este delito protege como bien jurídico “LA SALUD PUBLICA”; entendiéndose el concepto de Salud
Pública como la disciplina encarga de la protección y mejoramiento de las condiciones de salud a
nivel poblacional. En este sentido la tipificación de este delito genera un gran impacto en el
contexto social y económico, tanto que su conducta produce efectos en un orden tanto local como
nacional e internacional, ya que su consumación produce una degradación en la sociedad.

Este delito de mera conducta es decir que con el solo hecho de portar esta sustancia, traficarla a
través de cualquier medio, o ser sorprendido en su proceso de fabricación incurre en el delito. Por
otro lado, es un delito de peligro por su gran impacto en la sociedad, además también es
considerado de conducta instantánea y mono ofensivo.

El sujeto activo es indeterminado, ya que la conducta puede ejecutarse por cualquier sujeto sin
característica específica, y el sujeto pasivo es el Estado.

Ingrediente objetivo del tipo sin permiso de autoridad competente.

El verbo rector es determinador, compuesto alternativo. la Corte Constitucional ha señalado:

“mediante el tipo delictivo del 376 se penalizan varias conductas a través de las cuales se incurre
en el tráfico, fabricación o porte de sustancias estupefacientes. En ese orden de ideas se
introducen en la norma una amplia gama de verbos rectores que a juicio del legislador describen
conductas potencialmente idóneas para afectar el bien jurídico que la norma protege.

Este delito admite excepcionalmente tentativa, es un delito normativo y materialmente doloso.

Respecto a la dosis mínima en Colombia la cantidad máxima que una persona puede portar son 20
gramos de marihuana, uno de cocaína y cinco de hachís; sin embargo, la Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia señalo que “para determinar si existe un delito en cuanto a la dosis mínima
que posea una persona, esta no se debe definir por la cantidad sino por la finalidad con la que se
portan dichas sustancias”. Es decir, una persona podría portar más de la dosis mínima si es para su
uso personal, ya que, en concepto de la Corte, el delito sería si estas sustancias van a ser
comercializadas.

En otro sentido la Corte recalco que “no es necesario demostrar que existe una adicción para el
consumo y porte de la dosis mínima ya que, hay personas que pueden ser consumidores
ocasionales; Sin embargo, precisó el alto tribunal que la Fiscalía General tendrá que probar la
finalidad con la que la droga era portada, si era para venta sería un delito, si es para consumo
personal no”.

ARTÍCULO 383. PORTE DE SUSTANCIAS.

para la consumación de su conducta el sujeto activo debe:

Estar en lugar público o abierto al público, y portar sin justificación escopolamina o cualquier otra
sustancia semejante que sirva para colocar en estado de indefensión a las personas.