1.

en el Código de 1980 se estableció que

dentro de los delitos contra la seguridad pública existieran dos capítulos
independientes, el primero referente al terrorismo,AMENZAS, instigación y concierto,
mientras que en un segundo capítulo se establecen los delitos de peligro común, sin que
las razones de dicha diferenciación tenga demasiada relevancia
en lo que al bien jurídico se refiere, salvo en que el primer capítulo incluye
el terrorismo figura de especial trascendencia para el actual derecho penal.

2. la jurisprudencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia ha entendido que

este bien jurídico se circunscribe a aquellos eventos delictivos en que se presenta
una perturbación o alteración de “la tranquilidad de la comunidad y se genera
desconfianza colectiva para el ejercicio de las actividades cotidianas”
3. la protección de la seguridad pública se pretende mantener con la amenaza de
sanción penal un orden mínimo en la sociedad, que
permite el desarrollo de una convivencia pacífica de manera constante o
estable la seguridad pública se muestra como un bien jurídico instrumental o medial que
permite el correcto y pleno ejercicio de otros bienes esenciales de la existencia social como
sería la vida, la integridad, el libre desarrollo de la personalidad, así como se mantiene la
posibilidad de que la autoridad se ejerza pacíficamente con respecto de los ciudadanos.

Concierto para delinquir

Se trata de un delito de mera conducta en el que se sanciona el simple
acuerdo, la decisión común, de dos personas o más que se proponen cometer
indeterminados delitos con la idea de crear un estado delictivo entre los
asociados, de tal forma que dicho comportamiento, per se, constituye una
amenaza para la seguridad colectiva.

diferencia de concierto y coautoría La coautoria es una concurrencia de personas en la

conducta punible- el concierto para delinquir es un tipo penal, son de mera conducta
La coautoria time tiempo limite, el concierto no- corte suprema de justicia, radicacion
51773
no existe acuerdo previo entre sus miembros sobre los delitos específicos que cometerá,
como tampoco sobre el momento, el lugar o las personas o bienes que se afectarán, si sobre
lo que será su actividad principal: delinquir”
debe tenerse en cuenta que quienes se conciertan no generan un contrato o un acto de
aprobación expresó que
haga evidente el acuerdo delictivo para cometer delitos de forma abstracta,
permanente y constante, sino que sus actividades, elementos, procedimientos, contactos,
etc. hacen inferir con claridad dicha concertación proyectada
para delinquir
Quienes se conciertan no organizan un plan criminal buscando la realización
de alguno o varios delitos específicos previamente diseñados
Características:
 1. Pluralidad de personas; 2. Acuerdo de voluntades; 3. El propósito sea la comisión
de ilícitos y 4. Vocación de permanencia y durabilidad de la empresa criminal, sin la
existencia de alguno de estos elementos sería imposible afirmar la existencia del
delito mencionado.." CORTE SUPREMA. JULIO DE 2018. RADICACIÓN 51773

ART340A- ASESORAMIENTO A GRUPOS DELICTIVOS ORGANIZADOS

Y GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS
El sujeto activo es indeterminable, pero debe contar con un conocimiento, puede
tratarse de abogados, contadores, científicos alguno que tenga conocimiento con
contabilidad

Las características del asesoramiento a grupos delictivos organizados y grupos

armados organizados, según la jurisprudencia, son las siguientes:

 Es un delito autónomo: El asesoramiento a grupos delictivos organizados y

grupos armados organizados es un delito autónomo, es decir, que no
requiere de la comisión de otro delito para su configuración. Esto significa
que una persona puede ser condenada por este delito, incluso si no ha
cometido ningún otro delito.
 Se configura con la oferta, prestación o facilitación de conocimientos: El
asesoramiento a grupos delictivos organizados y grupos armados
organizados se configura con la oferta, prestación o facilitación de
conocimientos. Esto significa que no es necesario que la persona haya
prestado efectivamente los servicios, sino que basta con que haya ofrecido
o facilitado los conocimientos.
 Los conocimientos pueden ser de cualquier tipo: Los conocimientos que
pueden ser objeto de asesoramiento son de cualquier tipo, siempre que
sean útiles para los fines ilícitos de los grupos delictivos organizados y
grupos armados organizados. Por ejemplo, pueden ser conocimientos
jurídicos, contables, técnicos o científicos.
 El propósito de servir o contribuir: El asesoramiento a grupos delictivos
organizados y grupos armados organizados se configura cuando el
propósito de la persona es servir o contribuir a los fines ilícitos de estos
grupos. Esto significa que la persona debe tener conocimiento de los fines
ilícitos de los grupos y debe tener la intención de ayudar a estos grupos a
alcanzar esos fines.

ARTÍCULO 341. ENTRENAMIENTO PARA ACTIVIDADES ILÍCITAS

 Un grupo terrorista que organiza un campamento de entrenamiento para
jóvenes para enseñarles a usar armas y explosivos.
 Un grupo de narcotraficantes que contrata a un exmilitar para entrenar a
sus miembros en técnicas de combate.
 Una banda de sicarios que organiza un entrenamiento para sus miembros
para enseñarles a usar armas de fuego.
 ARTÍCULO 342. CIRCUNSTANCIA DE AGRAVACIÓN. Cuando las conductas
descritas en los artículos anteriores sean cometidas por miembros activos o retirados de la Fuerza
Pública o de organismos de seguridad del Estado, la pena se aumentará de una tercera parte a la
mitad.

ARTÍCULO 343. TERRORISMO.

Para configurarlo se deben tener medios capaces de causar estragos,
medios idóneos que efectivamente logren causar la zozobra. la conducta se
configura por el mero hecho de provocar o mantener la zozobra o el terror,
independientemente si se configuran otros delitos colaterales (huerto,
homicidio)
-Delito:
De resultado objetivo: Debe ser un resultado que sea visible (la zozobra,
terror)
De peligro: que ponga en peligro el bien jurídico
Permanente
Que tenga los medios idóneos.
características:
1. EL ORIGINAR ESTADO GENERALIZADO DE MIEDO, SENSACIÓN DE
AMENAZA E INSEGURIDAD, O PROLONGARLO EN EL TIEMPO.
2. LOs ACTOS DE PELIGRO DEBEN SER REALIZADOS POR MEDIOS
IDÓNEOS PARA CAUSAR DAÑOS CONSIDERABLES A LAS PERSONAS
O A LAS COSAS, SIN QUE SEA NECESARIO QUE TALES HECHOS SE
CONFIGURAN, PUES SI ELLO OCURRE PUEDE INCURRIR EN OTRAS
CONDUCTAS.
3. SI LA PRIMERA DE LAS CARACTERÍSTICAS SE OCASIONA SOLO
POR MEDIO DE LA DIFUSIÓN DE UNA AMENAZA, SIN ACTO ALGUNO
EFECTIVO QUE ELEVE EL RIESGO DE CIERTAS ACTIVIDADES O
BIENES JURÍDICOS, SE PROCEDERÁ A ATENUAR LA PENA.

JURISPRNCIA:
Si una persona es detenida con explosivos para generar el terrorismo, esta
no responderá por terrorismo sino por otro tipo penal, porque aunque la
finalidad era cometer terrorismo no se llevó a fin. Basicamente no se
configuró el tipo penal
Radicado 40401. 2014 CUANDO SE CREA UNA SITUACIÓN DE
ZOZOBRA
GENERALIZADA DE UNA INFORMACIÓN DERIVADA MASIVA SOBRE
UN SUPUESTO ENVENENAMIENTO DE LOS TANQUES DE
SUMINISTRO FALSA DE AGUA POTABLE DE UN MUNICIPIO, PERO NO
SE ESTÁ COLOCANDO EN PELIGRO ALGUNO DE LOS OBJETOS
MATERIALES SEÑALADOS EN LA LEY, Y TAMPOCO SE HAN
UTILIZADO "MEDIOS CAPACES DE CAUSAR ESTRAGOS", TAL
CONDUCTA NO SE ADECUA AL TIPO DE TERRORISMO, POR LO
MENOS EN SU PRIMER INCISO." CORTE SUPREMA. 1 OCT. 2014,
RAD. 40401

PROBLEMAS
¿Qué se entiende por seguridad pública ?
La seguridad pública: no se trata de una imputación ética sino de una imputación jurídica
que se construye como todo proceso de alteridad, sobre la base del riesgo que generan las
acciones de los grupos armados al margen de la ley contra el bien de la seguridad pública,
entendido, según ya se indicó, como el conjunto de condiciones materiales mínimas para
garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales

La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, concluyó:, la Sala ha explicado

cómo debe entenderse, en la hora actual, el bien jurídico de la seguridad pública, de manera
que lo menos que se puede decir en ese giro conceptual, es que la seguridad pública no
responde a políticas públicas de mera conservación del statuo quo(Políticas públicas de
mera conservación del statu quo se refiere a las políticas que tienen como objetivo principal
mantener la situación actual o el estado actual de las cosas, sin realizar cambios
significativos.).
En el departamento de Antioquia, Colombia, un grupo conocido como "La Ficción Roja"
llevó a cabo una serie de ataques terroristas con el objetivo de desestabilizar el orden
público y promover su agenda política radical. Durante varios meses, llevaron a cabo
acciones que incluyeron explosiones en lugares públicos, secuestros con fines de extorsión
y amenazas de violencia sistemática.

Las autoridades colombianas llevaron a cabo una extensa investigación que condujo al
arresto de varios miembros de "La Ficción Roja", incluyendo a su líder, Ana García.
Fueron acusados de terrorismo, ya que sus acciones tenían la intención de causar alarma y
temor en la población colombiana. Según la legislación colombiana, el delito de terrorismo
conlleva penas de prisión de no menos de 30 años y multas sustanciales. En este caso
ficticio, Ana García y otros miembros de "La Ficción Roja" enfrentarán un proceso judicial
y la posibilidad de ser condenados por terrorismo.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL. Sentencia de 21 de

febrero de 2011, rad. 27918.