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Actividad 1 - Responsabilidad, Control Social Y Fiscal

Problemas economicos y sociales de america (Corporación Universitaria Minuto de

Dios)

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ACTIVIDAD 1
GENERALIDADES DE LA ESTRUCTURA ESTATAL Y DE LA APLICACIÓN
DE CONTROL SOCIAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS

Presentado por:
ANGIE GRISEL ALFONSO BOLIVAR
ID 724017

Presentado a:
MARIA DEL CARMEN DUARTE GONZALEZ

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

RESPONSABILIDAD, CONTROL SOCIAL Y FISCAL
NRC 9358
CONTADURÍA PÚBLICA
BOGOTÁ

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Introducción

Las generalidades de la estructura estatal y de la aplicación de control social en las entidades

públicas en donde podemos ver como se organizan los entes públicos.

Objetivos
Expresar o definir como está organizado el estado sus principios

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Desarrolle los siguientes puntos de manera individual:

1. ¿Cómo se encuentra organizado el estado colombiano?, realice una descripción

detallada de cada clasificación.

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Rama Ejecutiva Orden Nacional

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Rama Ejecutiva del orden territorial

Orden Departamental

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Orden Municipal

2. Explique de manera puntual los principios básicos de la organización estatal.

El principio de la separación de poder: es un principio político en algunas formas de

gobierno, en el cual los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado son ejercidos por
órganos de gobierno distintos, autónomos e independientes entre sí. Esta es la cualidad
fundamental que caracteriza a la democracia representativa.
argumentaba que todo hombre que tiene poder se inclina por abusar del mismo; va hasta que
encuentra límites. Para que no se pueda abusar de este hace falta que, por la disposición de
las cosas, el poder detenga al poder. De este modo, se confía la vigilancia de los tres poderes
entre ellos mismos ya que cada uno vigila, controla y detiene los excesos de los otros para
impedir, por propia ambición, que alguno de ellos predomine sobre los demás. Puede
contrastarse con la fusión de poderes y separación de funciones en los sistemas
parlamentarios, donde el poder ejecutivo y el poder legislativo están unificados, debido a que
el legislativo nombra al ejecutivo.
Esta doctrina no se refiere solamente a la separación y al equilibrio de los tres clásicos
poderes del Estado, sino a la necesidad de dividir el poder político donde se encuentre, sea
en la esfera municipal, regional o nacional, para así garantizar la libertad política y evitar los
abusos de poder, mediante la vigilancia y control recíproco de los poderes separados.

Estado federal o estado unitario: es una forma de Estado donde el poder existe en un solo
centro de autoridad que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del
respectivo Estado. Este, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo

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poder central, o electas por sufragio de los habitantes locales o regionales. Un Estado unitario
es lo opuesto a un Estado federal o confederal.
• Centralismo puro
• Desconcentrado
• Centralizado
• Descentralizado
Los principios básicos de la estructura y funcionamiento del estado unitario:
Los principios básicos de la estructura
En su mayoría un Estado unitario puede contar con:

• Un solo aparato legislador (salvo ciertas excepciones), que legisla para todo el país.
• Un solo poder judicial , que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y en
cuyo seno se establece una Corte Suprema de Justicia , la cual tiene jurisdicción a nivel
nacional.
• Un solo poder ejecutivo , que está conformado por todos los gobernantes (presidente,
gobernadores, alcaldes, etc.)
• Una sola constitución política , que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas
todas las autoridades y habitantes del Estado.
• Tenía un sistema liberal y centralizado
En otras palabras, en el Estado unitario se da la cuádruple unidad:

• Unidad de ordenamiento jurídico

• Unidad de autoridades gubernativas
• Unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones
políticas
• Unidad de territorio.
Funcionamiento del estado unitario
Centralismo puro: es el modelo estatal en el que se da una unidad política y territorial que
lleva consigo la unidad administrativa. El poder central es el único que tiene la facultad de
dictar normas, y el único que gestiona los servicios y cuida de administrar el país. La
centralización se justifica en la necesidad de que el Estado llegue a todos por igual, para
mantener la unidad y la cohesión nacional, y para evitar la dispersión de poder.
Sin embargo, un Estado totalmente centralizado es difícil de mantener porque el poder central
no puede realizarlo todo y porque las comunidades inferiores tienen una existencia, poseen
unas exigencias y están llamadas a cumplir unas tareas que el poder central no puede
desconocer. Un Estado unitario totalmente centralizado se presentó en los inicios de la vida
estatal y es, en teoría, un esquema ideal, pero no tiene realidad práctica.

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Desconcentrado
Es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad o el ejercicio de
una competencia que las normas le atribuyan como propia a un órgano administrativo en otro
órgano de la misma administración pública jerárquicamente dependiente.
La propia norma que atribuya la competencia habrá de prever los requisitos y términos de la
desconcentración, así como la propia posibilidad de su ejercicio. Requiere para su eficacia la
publicación en el Boletín Oficial que corresponda. La desconcentración se realizará siempre
entre órganos jerárquicamente dependientes y en sentido descendente. El hecho de que se
transfiera la titularidad y no únicamente su ejercicio (como es el caso de la delegación de
competencias) implica que el órgano que recibe la competencia la ejerce como propia.
En virtud de la desconcentración, una unidad organizativa puede realizar una o ambas de las
siguientes acciones. Por una parte, crear órganos para ubicarlos fuera del lugar sede del
organismo, sin afectar la unidad organizativa. A esto se denomina desconcentración orgánica.
Por otra parte, delegar o reasignar atribuciones desde un órgano que los concentra hacia otro
u otros órganos de la misma unidad organizativa. A esto se denomina desconcentración
funcional.
Centralizado
El centralismo es una doctrina política que propugna la centralización política o
administrativa. Es decir, es un espacio específico que controla el gobierno del estado.
Un estado centralizado es aquel en el que sólo el gobierno central tiene el poder de tomar
decisiones políticas. Esta forma de gobierno está en declive en el siglo XXI, sobreviviendo
solo en Francia, donde ha tenido una gran tradición, así como en Portugal y otros
países latinoamericanos
En esta forma de gobierno, el gobierno central asume competencias ante los estados
federados. Entre los motivos de esta centralización se pueden contar:

• La necesidad que tienen los estados de dar servicios a

sus ciudadanos que económicamente los territorios federados por sí solos no pueden por
falta de fondos.
• La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran porcentaje de
recursos, materiales económicos y humanos que colapsarían los territorios federados.
• La necesidad de hacer una planificación centralismo administrativo.
Descentralizado
es el proceso de dispersar funciones, poderes, personas o cosas fuera de una ubicación o
autoridad central. Si bien la centralización, especialmente en el ámbito gubernamental, es
ampliamente estudiada, no existe una definición o comprensión común de la
descentralización. El significado de la descentralización puede variar en parte debido a las
diferentes formas en que se aplica. Los conceptos de descentralización se han aplicado
a dinámica de grupos y administración empresas y organizaciones privadas, ciencia
política, derecho y administración pública, economía y tecnología.

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El principio de centralización política y descentralización administrativa:

El principio de centralización política:
Es un derecho político, la expresión hace referencia a la estructura política de un estado en
el cual el Poder político es ejercido por una autoridad única, la que puede declinar a su vez
parte de su competencia en favor de órganos inferiores y subordinados. de un poder único y
preeminente.
Es decir, es un espacio específico que controla el gobierno del estado. es aquel en el que sólo
el gobierno central tiene el poder de tomar decisiones políticas.
En esta forma de gobierno, el gobierno central asume competencias ante los estados
federados. Entre los motivos de esta centralización se pueden contar:

• La necesidad que tienen los estados de dar servicios a

sus ciudadanos que económicamente los territorios federados por sí solos no pueden por
falta de fondos.
• La necesidad de grandes cantidades de inversiones que exigen un gran porcentaje de
recursos, materiales económicos y humanos que colapsarían los territorios federados.
• La necesidad de hacer una planificación centralismo administrativo.

Descentralización administrativa

En derecho, la descentralización administrativa es la forma jurídica en la que se organiza la

administración pública entregando autonomía orgánica y técnica a departamentos,
ministerios, instituciones u organismos que no se encuentren bajo la autoridad jerárquica
directa de la administración central del gobierno.

Existen tres tipos de descentralización administrativa: desconcentración, delegación y

devolución. La desconcentración es el proceso de transferencia de funciones, recursos y
capacidad decisoria del nivel central de una entidad pública a sus dependencias, ya sea que
estén ubicadas en la misma ciudad o estén ubicadas en otros sitios del país. La
desconcentración se produce al interior de una misma organización, con una unidad de
mando y dirección y con la misma identificación legal o razón jurídica y es un proceso que
puede producirse en una organización de cualquiera de los niveles territoriales.

Las personas jurídicas publicas

Son los entes públicos que se constituyen por ley o por otra disposición general de
rango inferior y que están destinadas a cumplir una determinada función pública. Por ello,
estas personas jurídicas son siempre personas jurídicas de interés público; sin embargo,
tendrán también esta consideración aquellas personas jurídicas de derecho privado adscritas
concretamente a una finalidad de interés general. Las personas jurídicas de derecho
público son también denominadas corporaciones. En términos generales, las corporaciones
suelen ser entes territoriales o personas jurídicas de base territorial que surgen, en

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el Estado moderno, a impulsos de la descentralización administrativa y de la progresiva

especialización que conlleva la gestión de intereses públicos en una sociedad cada día más
compleja.

3. Elabore una infografía que permita plasmar aspectos relevantes de los siguientes temas,
tomando como referencia el documento adjunto.

Participación ciudadana
Marco constitucional y legal de la participación ciudadana y el control social.
Definición del control social.
Objetivos.
Beneficios.
Alcance.
Aspectos sujetos al control social.
Principios del control social.
Personas que pueden ejercer organización para el control social
Proceso de control social.

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Conclusiones

Con esta actividad pude entender las diferentes organizaciones como se constituyen las
participaciones de los ciudadanos que pueden hacer y cómo realizarlos.

Referencias

• https://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_poderes
• https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_unitario
• https://es.wikipedia.org/wiki/Centralismo
• https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/01_Libro.pdf
• https://books.google.com.co/books?id=13s5DwAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=es&so
urce=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false
• http://www.enciclopedia-juridica.com/d/personas-jur%C3%ADdicas-de-derecho-
p%C3%BAblico/personas-jur%C3%ADdicas-de-derecho-p%C3%BAblico.htm
• https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo1/pdf/presentacion-estructura-
estado.pdf
• https://www.google.com/search?q=Participaci%C3%B3n+ciudadana&rlz=1C1GCEA_enC
O928CO928&sxsrf=AOaemvKDTDyOKD7aQ6FU23ey0aFRPt6LZQ:1630880464955&so
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• https://www.google.com/search?q=Marco+constitucional+y+legal+de+la+participaci%C3
%B3n+ciudadana+y+el+control+social.&rlz=1C1GCEA_enCO928CO928&sxsrf=AOaem
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• file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/cartilla%20control%20social%20(1).pdf
• https://www.google.com/search?q=BENEFICIOS&rlz=1C1GCEA_enCO928CO928&sxsrf
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• https://www.google.com/search?q=ObjetivoS&rlz=1C1GCEA_enCO928CO928&sxsrf=A
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• https://www.google.com/search?q=Definici%C3%B3n+del+control+social.&rlz=1C1GCE
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