¿Hacia dónde

se dirige
la Formación
Profesional?
Óscar Boluda Ivars

La Formación Profesional en España se enfrenta a cambios inminentes como consecuencia de la

nueva ley de FP. Los retos que plantea esta normativa, así como los cambios sociales y económi-
cos que afectan al entorno profesional, obligan a tomar medidas para mejorar un modelo de FP
que tiene al profesorado y las empresas como aliados imprescindibles.

PALABRAS CLAVE
FORMACIÓN PROFESIONAL
POLÍTICA EDUCATIVA
INNOVACIÓN
METODOLOGÍA

10 I Aula de Secundaria 45 I marzo 2022 I


DE DÓNDE VENIMOS
El futuro de la Formación Profesional en España
está estrechamente ligado al modelo de FP que
se conformó a partir de la Ley Orgánica de Or-
denación General del Sistema Educativo (LOGSE)
de 1990 y que supuso el punto de partida de la
FP moderna que disfrutamos hoy. Con la mirada
puesta en el pasado, y con el propósito de definir
el perfil profesional de los títulos, la LOGSE con-
fi guró una formación basada en la competencia
tomando como referencia el sistema productivo,
organizando los títulos en estructuras modulares
en función de competencias y adaptando la forma-
ción al contexto geográfico y socioeconómico (Vila
y Chisvert, 2018).
A partir de la transformación de la FP que implicó
la LOGSE, todo el alumnado debía realizar prác-
ticas obligatorias en un entorno real tanto en los
ciclos formativos de grado medio (CFGM) como
en los de grado superior (CFGS). Las posteriores
reformas educativas contribuyeron a flexibilizar
este modelo de FP con el objetivo de favorecer
el aprendizaje a lo largo de la vida y conectar los
diferentes subsistemas de FP (reglada, ocupacional
y continua). La instauración de una Formación Pro-
fesional Básica (FPB) y la mayor facilidad para tran-
sitar de un CFGM a un CFGS tuvo como intención
dar mayores oportunidades a todos los estudiantes
a la par que reducir el fracaso escolar.
Podemos decir que, gracias a esta simbiosis entre
empresas y centros de FP, el sistema actual ha for-
mado convenientemente a miles de alumnos –fun-
damentalmente jóvenes– con una modalidad de
formación práctica y reglada, pese a que los currí-
culos no siempre se han adaptado a la realidad de
los sectores productivos con la suficiente agilidad.
ENENPROFUNDIDAD
PROFUNDIDAD. Reflexión
motivaciónSB
Estrategias deEvaluación S
Reflexión
LA NUEVA LEY
DE FORMACIÓN PROFESIONAL
El nuevo Proyecto de Ley Orgánica de Ordenación e
Integración de la Formación Profesional,1 aprobado
por el Congreso de los Diputados el pasado 16 de
diciembre, no ha conseguido en esta ocasión el
previsto y deseado consenso de todos los partidos
políticos. En cualquier caso, esta nueva ley pretende
seguir por la senda de un sistema de FP integral en
el que se unifique la FP del sistema educativo con la
FP para el empleo a través de un Catálogo Nacional
de Estándares de Competencias Profesionales que
busca acreditar, certificar y titular oficialmente a las
personas a lo largo de toda su vida. Incluir a toda la
población adulta –y no solo a las personas más jóve-
nes– será uno de los retos de esta nueva ley, en un
contexto en el que la cualificación y la recualificación
son ya la norma del entorno laboral actual.
Esta nueva ley pretende reforzar el crecimiento del
alumnado matriculado en FP con el fin de hacer frente
a las previsiones de puestos de trabajo que requieren
una cualificación intermedia (es decir, la titulación de
un CFGM como mínimo). El ritmo de crecimiento
de alumnos matriculados en FP (cuadro 1) ha sido de
un 18,6% en los últimos cinco cursos. Esta buena no-
ticia significa también un desafío para las autoridades
educativas: debido a la demanda creciente, el alum-
nado encuentra, en comparación con el bachillerato
y la universidad, mayores dificultades para acceder y
A partir de la
transformación de la FP
que implicó la LOGSE,
todo el alumnado debía
realizar prácticas en un
UnsPlash
entorno real
I Aula de Secundaria 45 I marzo 2022 I 11
 EN PROFUNDIDAD. Reflexión

Cuadro 1. Evolución del alumnado matriculado en enseñanzas de Formación Profesional. (Fuente: Ministerio de Educación y
Formación Profesional, https://bit.ly/3GEjQdn)

matricularse a un ciclo formativo. A
esto podemos añadirle inconvenien-
tes como la oferta insuficiente de FP
y una mayor cantidad de requisitos
académicos en los centros con mayor
demanda. Asimismo, el origen social
del alumnado determina que los es-
tudiantes de mayor estatus socioeco-
La nueva ley
pretende reforzar
el crecimiento de
alumnado de FP para
cubrir los empleos
que requieren
cualificación
intermedia
nómico y cultural, los autóctonos y las
chicas estén más representados en la
rama académica (bachillerato) y que,
por su parte, el alumnado de bajo es-
tatus económico, de origen migrante
y en su mayor parte de género mas-
culino esté sobrerrepresentado en la
rama profesional (FP) (Tarabini y Jaco-
vkis, 2020).
En la misma línea, la nueva normativa
plantea entre sus objetivos prioritarios
la reducción de la tasa de abandono
temprano del sistema educativo en
España. La tasa del 16% del alum-
nado que no tiene estudios medios
(CFPB, CFGM o bachillerato) nos co-
loca a la cola de la Unión Europea,
solo por detrás de Malta, en el año
2020. Pese a ello, no podemos de-
jar de advertir el significativo avance
alcanzado respecto de hace quince
años, cuando sufríamos tasas de
abandono en torno al 30%. La FP es
parte de la solución a esta elevada
tasa de abandono, pero no deben de-
jar de atenderse otras variables socia-
les que favorecen el abandono escolar
y que precisan ser afrontadas a nivel
político: familias con rentas bajas, con
poco nivel educativo y con reducida
cualificación laboral o en desempleo;
jóvenes con discapacidad o necesida-
des educativas especiales; inmigrantes
o personas pertenecientes a alguna
minoría (Blanco y otros, 2021). Este
panorama obliga a dotar de mayor fi-
nanciación a etapas como la FPB o los

12 I Aula de Secundaria 45 I marzo 2022 I


Cuadro 2. Tasa de actividad, empleo y paro. (Fuente: INE, 2019, www.ine.es/prensa/etefil_2019.pdf)
CFGM, como forma de apoyo a una
juventud que está en riesgo de sufrir
las consecuencias de una dura pande-
mia y que precisa de una formación
que le facilite la estabilidad laboral en
un modelo de producción variable e
incierto, y en el marco de un sistema
económico para el que la tecnología y
la digitalización son ineludibles.
Según la última Encuesta de Transi-
ción Educativa-Formativa e Inserción
Laboral del INE (2019), la tasa de em-
pleo del alumnado que abandonó los
estudios de ESO en el curso 2013-14
fue, en el 2019, del 51,1%, mientras
que la tasa de empleo de las personas
tituladas en CFGS en 2013-14 fue del
79,5% y la de los titulados en CFGM,
del 74,6%. Los datos reflejan también
una elevada temporalidad contractual
(un 31,5% en personas tituladas en
CFGS y 36,2% en CFGM), y que un
45,2% abandonó definitivamente el
sistema educativo después de titularse
en un CFGM (cuadro 2).
Los números de esta encuesta son
indicativos de la necesidad de aumen-
tar el número de plazas en aquellas
titulaciones más demandadas por las
empresas, así como de fomentar las
vocaciones en determinadas familias
profesionales que exigen notas de
corte inferiores a la mediana. El reto
de ofertar plazas suficientes y diver-
sas, mejorando la calidad de las ac-
Es necesario
aumentar el
número de plazas
en aquellas
titulaciones más
demandadas por las
empresas y fomentar
las vocaciones
EN PROFUNDIDAD. Reflexión
Formación en la empresa CF
tuales, está en consonancia con el
progresivo aumento de alumnado
matriculado en FP: en el curso 2019-
2020, ascendió a 891.505 alumnos.
Esta cifra ha supuesto un incremento
en los cinco años anteriores de un
18,6% del alumnado que cursa FP,
destacándose el aumento de un
25,3% de los estudiantes de CFGS, y
gracias también a la implantación de
la FPB en este período.
DESAFÍOS
INMEDIATOS
DE LA FP
En el marco del programa NextGe-
nerationEU, el Plan de Recupera-
ción, Transformación y Resiliencia del
Gobierno español prevé una inver-
sión de 254 millones de euros en
los próximos años con el propósito
de aumentar en 200.000 plazas la
I Aula de Secundaria 45 I marzo 2022 I 13
 EN PROFUNDIDAD. Reflexión
oferta de formación profesional, así
como de distribuir estas nuevas pla-
zas y las ya existentes entre las titu-
laciones actuales y, probablemente,
alguna nueva titulación que pueda
diseñarse (Banco de España, 2021).
Las economías verde y azul a las que
alude el Pacto Verde Europeo2 son
una oportunidad para sectores como
«la energía y el transporte o la cons-
trucción y la renovación, y contri-
buirán a la creación de puestos de
trabajo sostenibles, locales y bien re-
munerados en toda Europa». Confie-
mos en que estos fondos alcanzarán
también a las titulaciones actuales y
lograremos modernizar instalaciones
antiguas y equipos obsoletos.
Continuando con los propósitos de
la futura ley de FP, la norma intro-
duce principios en su Título Prelimi-
nar ya conocidos por aquellos que
nos dedicamos a esta etapa educa-
tiva: «la flexibilidad, modularidad,
diseño y accesibilidad universal, per-
meabilidad con otras formaciones,
corresponsabilidad pública-privada,
El alumnado realiza prácticas en las empresas
14 I Aula de Secundaria 45 I marzo 2022
vinculación entre centros y empresas,
participación, evitación de estereoti-
pos profesionales, innovación, inves-
tigación aplicada, emprendimiento,
evaluación y calidad del sistema, e
internacionalización». Estos princi-
pios requerirán recursos, principal-
mente humanos, para conseguir esa
versión mejorada de la FP actual.
Acometer una reforma de este ca-
lado sin tener en cuenta el papel del
profesorado y su necesaria adapta-
ción a una realidad cambiante puede
impedir cualquier avance. Por su-
puesto, no debe perderse de vista la
formación integral del alumno como
uno de los objetivos de la educación.
El futuro de la Formación Profesional
Dual (FPD) pasa, según la reforma,
por extender esta modalidad a la
totalidad de ciclos formativos. El ac-
tual modelo dual choca con una dis-
paridad de normas y desigualdades
autonómicas; la participación del
mundo empresarial ha sido escasa e
irregular a la hora de diseñar los pro-
gramas de FPD. Además, se ha pade-
I
Lograr la
implicación real
de la empresa para
que participe y
ayude a configurar
los resultados
de aprendizaje
resultará un desafío
cido cierta falta de planificación, de
visión y de control de estos progra-
mas, reduciéndose en muchos casos
la FPD a una simple ampliación de
las horas de formación en los centros
de trabajo (FCT). La próxima ley pre-
tende solventar la escasa implicación
de asociaciones empresariales, sin-
dicatos y cámaras de comercio (Vila
y Chisvert, 2018). Como afirman
Marhuenda-Fluixá y otros (2017) al
respecto del actual modelo de dual:
«se ha realizado la implantación de
un sistema de formación que tiene
a gala hacer de la empresa el centro
de la estructura y que, sin embargo,
se ha desplegado sin contar con ella,
sin atender a sus posibilidades, sin
requerir sus necesidades». Espere-
mos que ahora cambie el panorama.
Por ello, la duración mínima de un
25% de formación del total en la
empresa solo resultará eficaz si hay
un desarrollo real de las figuras del
tutor dual del centro educativo y
del tutor de empresa, teniendo en
cuenta el tipo de empresas, mi-
croempresas y pymes existentes ma-
yoritariamente en España, así como
los sectores productivos y de servicios
principales de cada región. Lograr la
implicación real y cambiar la cultura

de la empresa para que participe y
ayude a configurar los resultados de
aprendizaje de cada módulo resul-
tará una tarea desafiante.
INNOVACIÓN Y CAM-
BIO METODOLÓGICO
Todos estos deseados cambios impli-
can inevitablemente una modifica-
ción del modelo pedagógico –como
también adelanta la próxima reforma
de la FP–, que debería incluir al te-
jido empresarial al igual que al pro-
fesorado de los centros educativos.
Como queda patente en el apartado
de aplicación práctica de este mo-
nográfico, los centros de FP deben
profundizar en el cambio metodoló-
gico a través de proyectos innovado-
res cercanos a la realidad laboral de
cada ciclo en los que la creatividad,
la investigación y la tecnología sean
los pilares principales. Es imprescin-
dible potenciar este tipo de acciones
buscando la colaboración con otros
centros y estableciendo sinergias y
vínculos con empresas y organizacio-
nes que mejoren las competencias
de profesores y alumnos. Aprender de
lo que ya se está haciendo de modo
excelente y compartir esas prácticas
es un objetivo ineludible para todos
los centros educativos.
Si realmente se quiere favorecer la
innovación y el emprendimiento,
será necesaria, junto a la participa-
ción de las empresas, una colabora-
ción entre las distintas autoridades
educativas, además de la planifica-
ción de una formación que incluya a
todo el profesorado tomando como
Los centros de FP
deben profundizar
en el cambio
metodológico a
través de proyectos
innovadores
modelo las prácticas de éxito que
algunos centros educativos llevan a
cabo desde hace tiempo. Tenemos la
oportunidad de actualizar las com-
petencias del profesorado siempre
y cuando se facilite esa formación y
se procuren medios y una flexibilidad
organizativa mínima para el trabajo
en equipo de los docentes de cada
ciclo. Las pesadas estructuras organi-
zativas de las distintas administracio-
nes educativas deben aligerarse para
posibilitar esa elasticidad que ayuda
a gestionar recursos e iniciativas.
Las estancias formativas de los do-
centes en empresas, la observación
de la práctica educativa entre do-
centes o una investigación educativa
que explicite todo el conocimiento
existente son instrumentos que pue-
den resultar asimismo muy útiles
para la mejora educativa de la FP.
La famosa «zona de confort» jamás
ha existido en la Formación Profesio-
nal. Los docentes, preocupados por
dar una formación técnica y humana,
no encuentran en su horario labo-
ral el tiempo necesario para actuali-
zarse, embarcarse en proyectos y dar
atención y orientación personalizada
a sus estudiantes. Sin duda, debemos
volver más atractiva la profesión do-
cente, de modo que los mejores pro-
EN PROFUNDIDAD. Reflexión
Formación en la empresa CF
fesionales y graduados universitarios,
seducidos por la magnífica labor que
hace la FP en España, puedan sentirse
atraídos por ella. Ahí está el futuro.•
NOTAS
1. https://bit.ly/3A9HJH5
2. https://bit.ly/33qNa8E
REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
BANCO DE ESPAÑA (2021). Boletín econó-
mico 4/2021: Informe trimestral de la eco-
nomía española. Madrid: Banco de España.
Disponible en: https://bit.ly/3rqB07O
BLANCO, A. y otros (coords.) (2021). Informe
España 2021. Madrid: Universidad Pontificia
Comillas. Disponible en: https://blogs.comillas.
edu/informeespana/informe-espana-2021/
MARHUENDA-FLUIXÁ, F. y otros (2017). «Con
d de dual: investigación sobre la implantación
del sistema dual en la formación profesio-
nal en España». Educar, vol. 53(2), pp. 285-
307. Disponible en: www.redalyc.org/articulo.
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TARABINI, A.; JACOVKIS, J. (2020). «Transitions
to upper secondary education in Catalonia: A
sociological analysis of education policy». Edu-
cation Policy Analysis Archives, vol. 28(102).
DOI: https://doi.org/10.14507/epaa.28.4860
HEMOS HABLADO DE:
• Formación en la empresa.
• Política educativa.
• Principios metodológicos.
AUTOR
Óscar Boluda Ivars
Escuela Profesional Xavier. Valencia
oboluda@gmail.com
Este artículo fue solicitado por AULA DE SECUNDARIA
en noviembre de 2021 y aceptado en enero de
2022 para su publicación.
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