UNIDAD 07

IE: ………………………………….

2° Secundaria
Or cierto

DOCENTE: FECHA:
ESTUDIANTE: GRAD/SEC: 4°
COMPETENCIA: Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común
CAPACIDADES:  Interactuó con todas las personas.
 Delibera sobre asuntos público.
PROPÓSITO: Los/las estudiantes reflexionamos sobre la discriminación en nuestro país y
asumiremos una posición al respecto.
EVIDENCIA: El/la estudiante reflexiona y elabora una infografía de la discriminación en el Perú
considerando aspectos mas resaltantes como: ¿qué es?, causas, tipos y efectos.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
 Analiza los mecanismos de participación ciudadana.
 Explica la importancia de la participación de la sociedad organizada.
 Analiza situaciones donde reconoce la responsabilidad de la ciudadanía en los asuntos públicos.
 Reflexiona y sostiene una opinión crítica de la participación ciudadana de su comunidad en los asuntos
públicos.

Lee el siguiente caso, Luego, responde:

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2° Secundaria
 ¿Qué acciones crees que deben realizar los estudiantes frente a lo afirmado por el señor? ¿Pedir
información a las autoridades del hospital? ¿Solicitar que las autoridades del hospital renuncien?
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 ¿Qué formas de participación ciudadana podrían utilizar los estudiantes frente a este tipo de
situaciones?
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 ¿Cómo pueden organizarse los ciudadanos para fortalecer la participación democrática? ¿Qué
mecanismos les ofrece la Constitución para participar?
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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

¿Qué recursos tienen los ciudadanos para controlar el poder adquirido por los representantes que han
elegido?
Las democracias contemporáneas, particularmente en regiones como Latinoamérica, han desarrollado
herramientas de vigilancia y control de la labor de las autoridades elegidas y de los funcionarios de
Estado en general (como la rendición pública de cuentas, por ejemplo). Asimismo, han desarrollado
mecanismos de participación en las propias decisiones, más bien propositivos que de control (por
ejemplo, el famoso presupuesto participativo). De la misma manera, estos mecanismos de control y
propuesta requieren que los ciudadanos conozcan los temas involucrados y que cuenten con
información adecuada, algo que muchas veces no ocurre en nuestro país.
El derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos es
reconocido por el artículo 31 de la Constitución Política del Perú, y el derecho
a la participación ciudadana es precisado y detallado por la Ley 26300, Ley de
los Derechos de Participación y Control Ciudadanos. Los artículos 2 y 3 de
dicha ley reconocen los mecanismos de participación y de control,
respectivamente, a los que tienen derecho los ciudadanos peruanos.

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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
ESTABLECIDOS EN NUESTRA CONSTITUCIÓN:
2 CONSULTA PREVIA

11. DEMANDA DE RENDICIÓN DE CUENTAS El artículo 2 de la Ley 29785, Ley

del Derecho a la Consulta
Previa, define este mecanismo
Ley 26300 como un derecho de los pueblos
Artículo 31 indígenas u originarios en
relación con toda acción del
Estado que incida o afecte sus
Señala que todo ciudadano tiene el derecho de demandar
formas de vida, sus derechos
información a las autoridades respecto a la ejecución
colectivos, identidad, etc. Este
presupuestal y el uso de los recursos públicos.
mecanismo expresa lo señalado
por el Convenio 169 de la OIT,
Subraya que las autoridades están obligadas a brindar la que firmó el Perú y que
información solicitada por los ciudadanos, ya que esta da cuenta establece las garantías que todo
del uso de recursos del Estado, y porque todos los funcionarios Estado firmante debe ofrecer a
y autoridades actúan como representantes de la ciudadanía. los pueblos indígenas.

Así pues, la demanda de rendición de cuentas se vincula al

principio de transparencia de la gestión pública. En el Perú, dicho REFERÉNDUM Y
principio es establecido legalmente por: 4 CONSULTAS POPULARES
 La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
Ley 27806 (artículo 3). El referéndum es el mecanismo
 El Código de Ética de la Función Pública (artículo 7), que permite a los ciudadanos
reconocido como deber del funcionario. Involucra toda expresar su opinión sobre
acción de servidores públicos, incluidas las autoridades temas relacionados con normas
elegidas. (artículo 37 de la Ley 26300).
En caso de que no lo hagan, los ciudadanos tienen el derecho, y Nuevamente, conocer el tema
el deber, de denunciarlo a las autoridades competentes planteado y tener la
(Contraloría General de la República, Defensoría del Pueblo). información adecuada es
También pueden hacerlo público usando medios de fundamental para expresar
comunicación, como modo de generar presión social sobre la responsablemente nuestra
institución infractora. opinión en un referéndum.
El artículo 31 de nuestra
Constitución reconoce este
3 INICIATIVA LEGISLATIVA mecanismo, y el artículo 32
determina qué se puede
La Constitución Política del Perú reconoce este derecho (artículo someter a referéndum y qué no.
31), y la Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos, Algo muy importante que
Ley 26300, determina sus características y condiciones (capítulo 1). señalar es que no se pueden
Por medio de este mecanismo, los ciudadanos, por su propia suprimir o disminuir derechos
cuenta, pueden presentar ante el Poder Legislativo una propuesta fundamentales de la persona
de ley para que sea debatida y votada por los congresistas, primero mediante referéndum u otra
en la comisión respectiva; y, si supera esta fase, en el Pleno del consulta popular. La Ley 26300
Congreso. Esto lo logran los ciudadanos reuniendo al menos una (capítulo V) precisa las
cantidad de firmas que como mínimo debe corresponder al 0,3% características de este
de la población electoral nacional (artículo 11 de la Ley 26300). mecanismo.

5 REVOCATORIA DE AUTORIDADES

La revocatoria es un instrumento que, en principio, debe servir a los ciudadanos para manifestar su
abierto desacuerdo o crítica con la forma como las autoridades gestionan su cargo. De esa manera,
los ciudadanos pueden castigar a las malas autoridades.

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6 REMOCIÓN DE AUTORIDADES

A diferencia de la revocatoria, la remoción de autoridades se realiza cuando se trata de autoridades

designadas por el Gobierno central o regional, sea a nivel regional, departamental, provincial o distrital. Es
decir, se trata de autoridades que no han sido elegidas por voto popular, sino que han recibido un cargo
de confianza (artículo 27 de la Ley 26300). Al igual que en el referéndum, se necesita más del 50% de los
votos válidos para que proceda la remoción (artículo 28 de la Ley 26300).

LA DISCRIMINACIÓN EN EL PERÚ:

I Encuesta Nacional “Percepciones y ¿Cuáles son los principales resultados y qué nos
actitudes sobre diversidad cultural y indican?
discriminación étnico-racial”
La encuesta es un estudio de las percepciones
y actitudes de la población sobre la diversidad
cultural y discriminación étnico-racial, en el
marco de la Intervención Nacional contra el
Racismo, que ha sido diseñada por el
Ministerio de Cultura con el propósito de
visibilizar el racismo y la discriminación
étnico-racial como una problemática que
afecta cotidianamente a millones de peruanas
y peruanos, y que limita la cohesión social y el
respeto por la diversidad cultural.
La encuesta fue realizada en el último
trimestre del 2017 y constó de un
cuestionario cerrado de 43 preguntas, con un
margen de error de +/-1.6 %. Su aplicación
tuvo una duración de 45 minutos y fue
desarrollada en 3 idiomas: español, quechua
(variedades chanka, y Cusco-Collao) y aimara.
Se aplicó a 3781 personas de entre 18 y 70
años de las 25 regiones del país, con una
muestra adicional de 455 personas de los
siguientes grupos: quechuas y aimaras,
nativas/os de la Amazonía y afroperuanas/os.
Discriminación étnico-racial
 El 53 % de personas encuestadas considera a
las/los peruanas/os racistas o muy racistas, pero
solo el 8 % se considera a sí misma muy racista o
racista.
 Más de la mitad de peruanas/os se ha sentido
‘algo discriminada/o’, ‘discriminada/o’ o ‘muy
discriminada/o’. Los principales tipos de
discriminación son la negativa a ser atendida/o, el
trato diferenciado y las bromas. Los principales
lugares donde han vivido esta experiencia son
establecimientos estatales como hospitales
públicos o postas médicas (22 %), comisarías (19
%) y municipalidades (14 %).
 En cuanto a los motivos de discriminación, se
encontró que los principales son el nivel de
ingresos (31 %), la forma de hablar (26 %), la
vestimenta (25 %), los rasgos físicos (21 %) y el de
la piel (19 %).
 El 59 % percibe que la población quechua y aimara
es discriminada o muy discriminada. Las
principales causas son el color de piel, el lugar de
procedencia, la forma de hablar, la vestimenta y el
idioma o lengua. Mientras que el 59 % percibe que
la población afroperuana es discriminada o muy
discriminada. Las principales causas son el color
de piel, las costumbres, los rasgos faciales o
físicos, o porque está asociada a la delincuencia.
Por su parte, el 57 % percibe que la población
indígena o nativa de la Amazonía es discriminada
o muy discriminada. Las principales causas son la
forma de hablar, las costumbres y los rasgos
faciales o físicos.

Diversidad cultural
 El 34 % conoce bien o regular el término ‘diversidad cultural’ y lo vincula con las costumbres o
tradiciones (25 %), las etnias o “razas” (14 %) y la cultura (11 %), e identifica como sus principales
expresiones las danzas típicas, las fiestas regionales o patronales, la cocina típica o regional, las lenguas
indígenas y la vestimenta típica. Esto únicamente varía en la población nativa o indígena de la Amazonía,
que considera la medicina tradicional o ancestral como expresión de su diversidad cultural (47 %).
 La costumbre de bailar danzas típicas es la única que no se pierde de madres y padres a hijas e hijos. La
lengua y las técnicas de cultivo ancestral son las costumbres más vulnerables.

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 A partir de la lectura responde las siguientes preguntas:
En pareja
 ¿Qué mecanismos de participación ciudadana corresponde utilizar frente a la carencia de
equipos y medicinas en los centros de salud y hospitales? Justifiquen su respuesta.
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 Compartan sus respuestas y arriben a conclusiones.
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En equipo
 ¿Quiénes podrían promover un referéndum?
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 Analicen sus propósitos y los resultados obtenidos.
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 Deliberen sobre los aspectos positivos y negativos de este mecanismo de participación
ciudadana.

 Lee atentamente y responde:

En equipo
 Que mecanismos de participación de control que se han realizado en su localidad o región: por
qué se realizaron, cómo se organizaron y cuáles fueron los resultados.
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 Deliberen si esos resultados contribuyeron a mejorar el accionar de las autoridades
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 Despues de haber leído “La discriminación en el Peru” responde

 ¿Cuáles son los 3 resultados de la encuesta que más nos llamaron la atención?, ¿por qué?
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 ¿Cuál es el resultado que más se relaciona con la realidad de nuestro distrito, comunidad o
anexo? ¿por qué?
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 ¿Por qué existirán problemas de discriminación étnico-racial y de diversidad cultural en el lugar
donde vivimos?
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Ahora es tu turno; a partir de lo aprendido, reflexiona y elabora una infografía de la
discriminación en el Perú considerando aspectos más resaltantes como: ¿qué es?,
causas, tipos y efectos.

Emplea esta lista de cotejo en tu cuaderno o regístrala en el aplicativo Smart Office para evaluar tus
progresos en la actividad.
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CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA MIS LOGROS Lo Estoy en ¿Cómo sé que lo estoy

logré proceso logrando?
de
lograrlo
Analicé los mecanismos de participación
ciudadana.
Expliqué la importancia de la participación de la
sociedad organizada.
Analicé situaciones donde reconoce la
responsabilidad de la ciudadanía en los asuntos
públicos.
Reflexioné y sostuve una opinión crítica de la
participación ciudadana de su comunidad en los
asuntos públicos.

¡Felicitaciones! ¡sigue desarrollando tus actividades!

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