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PODER JUDICIAL DEL PERÚ

Corte Superior de Justicia de Amazonas

Presidencia
"Ario del BI/el! Se,.vicio ni Ciudndnrro"

RESOLUCION ADMINISTRATIVA N'''~ ·2017·P·CSJAM/PJ

Chachapoyas, 21 de abril del 2017

VISTO: El oficio N" 003·2017·APAD-CSJAlPJ, presenlado por el Jefe de la

ficina de Administract6n Oistrital de la Corte SuperK:lr de Justicia de Amazonas, señor Lic. Alaín Santiago Guevara
ruz, remiliendo el Exp N' 04J.2016-A-CSJAM/PJ, Procedimiento Administrativo Disciplinario contra Julio Cesar
Seminario Espinoza, solicitando nulidad del acto administrativo contenido en la resolución número tres: y,

CONSIDERANDO:

PRIMERO: Conforme lo prescribe el articulo 90' del texto Único Ordenado

de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobada mediante D.S. N' 017-9J.JUS, el Presidente de la Corte Superior de
Justicia, es la máxima autoridad administrativa de la sede judicial a su cargo y dirige la polltica interna del Distrito
Judicial, con el objeto de brindar un eficiente servicio de administración de justicia en beneficio de los justiciables.

SEGUNDO: El Inciso 1) del articulo 10' de la Ley N" 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, establece que: "son vicios del aclo administrativo que causan Sil nlllidad de pleno
derecho. los siguicnles: 1). La conlral'enclón a la Constitucfón, a las 1~)1~s o a las lIormQS r~glanuntQr/as. 2). El defecto o la
m"lslón dI! alguno de sus rf!quJsilos de valide:. ( ...) " (nq:rifa nos pCrl(!neccn).

TERCERO: Que, al haberse inslaurado instrucción, mediante resolución

número tres, del 22-11-2016, se resolvió iniciar procedimiento administrativo disciplinario contra el servidos Julio
Cesar Seminario Espinoza, por la presunta ¡nconducta funcional de ausentarse de su centro laboral sin dar a
conocer a su jefe inmediato, realizar la comisión de servicio y rendir cuenla de sus gastos a la administración
pretendiendo sorprende~a, presuntamente adulteró boletas de venta de hospedaje y pensión y la falta de
transparencia en la fonna de rendir sus gastos.

CUARTO: La oficina de administración distrital, en el Informe N° 001·2017-

OAD.CSJAMlPJ argumenta la Nulidad de la Resolución N° TRES, retrotrayendo el procedimiento a la resolución
número dos con la finalidad de subsanar los vicios, omisiones y defectos insubsanables advertidos en la norma; con
la finalidad de no vulnerar el principio de tipicidad y del debido proCedimiento; siendo sus principales argumentos lo
siguiente:

4.1 No se ha hecho un debido control en el procedimiento porque no se ha respelado ni tenido en cuanta el principio
de la potestad sancionadora administrativa: reglas procedimentales y sustantivas, tal como lo recoge el numeral

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"Alio del Bucn Scrvicio al Cilldadal1o"

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7 de la Directiva N": 02-2015-SERVIRlGPGSC, aplicable desde el 14 de setiembre 2014, a todo PAD, que
especifICó qué normas serian consideradas procedimentales y sustantivas: en el mismo sentido. la Ley N·:
27444, Ley del procedimiento administrativo general, aplicable al presente caso, Articulo 230, numerales:
1.2.3.4.8.

4.2 No se ha identificado al servidor debidamente, asl como del puesto desempeñado al momento de la comisión de
la falta.

4.3 No se describió los hechos que configuran la presunta falta . No se Identificó los hechos señalados en la
denuncia, reporte o el informe N": 097-2016-PLlIP-I-PRGIWCF, asl como los hechos identificados producto de
las Investigaciones realizadas y los medios probatOriOS presentados y los obtenidos de OfICio,

4.4 No se ha precisado con exactitud la norma jurfdlca presuntamente vulnerada.

4_5 No se ha fundamentado las razones por las cuales se recomienda el inicio del PAD.

4.6 No se ha analizado los documentos y en general de los medios probatorios que sirven de sustento para dicha
recomendación . Ni la posible sanción a la presunta falta imputada.

4.7 No se ha identifICado el Órgano Instructor competente para disponer el inicio del PAD.

4.8 No se tuvo en cuenta la graVedad de la presunta falta , asl como la afectación que esta genera al interés general.
Tampoco las recomendaciones de inicio del PAD.

QUtNTO: Los procedimientos administrativos tienen por finalidad que se

dicten actos administrativos que concedan, reconozcan, regulen o extingan un derecho, a solicitud de un
administrado o de oficio. Este acto administrativo debe reunir ciertas caracterfsticas que le otorguen la validez y
eficacia para que cumpla con su cometido. Estas caracteristicas son los llamados requisitos de validez del acto
administrativo. Sin estos requisitos, el acto administrativo no puede surtir efectos y, por lo tanto, requiere ser
revisado para que se emita el acto de manera correcta. La revisión de los requisitos de validez de un acto
administrativo puede llevar a la declaración de su nulidad, en el entendido que atguno de dichos requisitos falte. Esta
declaración de nulidad puede prodUCirse de oficio o a pedido del administrado. Los requisitos del validez del acto
administrativo están comprendidos en et articulo 3 de ta Ley N' 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
General. Asimismo, las causales de nulidad están previstas en el articulo 10 de la referida ley.

SEXTO.- La nulidad es la condición jurldica por la cual un acto jurldico, en

este caso un acto administrativo deviene en Ineficaz por no reunir los requisitos de validez o ha Incurrido en las
causates de nulidad prevista en la normatividad apticable, analicemos tos argumentos de la ofICina de administración
distrital para solicitar la nulidad. Los cuates afectan el Inciso 3) del articulo 139' de la Constitución Polltica del
Estado, que establece que son garantlas del ejercicio de la función jurisdiccional la observancia det debido proceso y
la tutela jurisdiccional, por lo Que ninguna persona puede ser sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos, pues esta garantia no solo es aplicable para el ámbito jurisdiccional, sino administrativo, por cuanto el
acto administrativo emitido a través de un procedimiento asido distinto at tegalmente establecido.

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"A,io del Buen Servicio al Ciudadallo"

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Por estas consideradones. de conformidad con lo dispuesto en el articulo
90 incisos. 3 y 6 del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial; SE RESUELVE:

ARTIcULO PRIMERO: DECLARAR FUNDADA la nulidad deducida por el

Jefe de la oficina administrativa distrital de la Corte Superior de Justicia de Amazonas, en consecuencia SE
DECLARA LA NULIDAD de la Resolución número tres. retrotrayendo el procedimiento a la resolución número dos
con la finalidad de subsanar los vicios, omisiones y defectos ¡nsubsanables advertidos en la norma; con la finalidad
de no vulnerar el principio de tipicidad y del debido procedimiento.

ARTICULO SEGUNDO: PONER de conocimiento la presente resolución a

la Oficina de Administración distrital, ya la interesada, para los fines legales correspondiente.

REGISTRESE, COMUNlaUESE y CUMPLASE.

Presidente
e uperlor de JustiCia de Amazona

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