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Jueves, 25 de Mayo de 2023 Página 1 de 37
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at/hHY59
NO ENTREGADO
NO ENTREGADO
Diferencias entre la información fundamental que se solicita para los procesos de licitación pública en
comparación con los procesos de adjudicación directa en las adquisiciones que realiza el Poder Ejecutivo del
Estado de Jalisco
En este trabajo, exploro las diferencias entre la información fundamental que se solicita para los procesos de licitación pública y los
procesos de adjudicación directa en las adquisiciones que realiza el Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, que, aunque los dos
procesos tienen distintos mecanismos y justificaciones para su uso, ambos deben regirse por los mismos principios de transparencia y
rendición de cuentas.
En términos de información requerida, en los procesos de licitación pública, tiende a ser menos detallada a pesar de ser el
procedimiento de contratación más empleado en Jalisco debiendo ser más exhaustivos y rigurosos, debido a su naturaleza
competitiva y abierta. Esto incluye detalles detallados sobre los criterios de evaluación, la justificación de las decisiones y la
divulgación de todas las ofertas recibidas.
Por otro lado, en los procesos de adjudicación directa, que no debe superar el 15% del presupuesto total destinado a las compras, la
información requerida es más exhaustiva y rigurosa.
A pesar de estas diferencias, la información fundamental que se proporciona en ambos procesos debe ser la misma, para garantizar el
conocimiento de la información por parte de los ciudadanos y el correcto uso del presupuesto que el Gobierno ejerce.
En mi trabajo se destaca la importancia de la transparencia y la rendición de cuentas en todos los procesos de adquisición
gubernamental, independientemente del método utilizado.
Proporcionar la misma información fundamental en todos los casos no solo es un requisito legal, sino también una práctica crucial
para mantener la confianza pública y asegurar el uso efectivo y eficiente de los recursos públicos.
Proyecto que tiene como finalidad solucionar el problema que se da en la última etapa del trámite de las solicitudes de acceso a
información confidencial, siendo esta la entrega de la información al solicitante, la cual es requerida para un fin de importancia para el
ciudadano solicitante, misma que debe contar con información específica y ser recibida en un tiempo determinado que permita
realizar el trámite para el que fue solicitada.
Dicho proceso en este momento solo se realiza de forma persona en estrados de la Coordinación General de Transparencia y Mejora
Regulatoria, que tiene sede dentro del OPD Hospital Civil de Guadalajara en la Unidad Hospitalaria “Fray Antonio Alcalde”. Acción que
limita el cumplimiento total de la atención a las solicitudes de acceso a información confidencial, siendo este punto el objeto de
estudio.
Problemática que se pretende atacar con la implementación de TIC en este proceso, mediante medios informáticos que tengan las
herramientas necesarias para evitar la violación o vulnerabilidad de los datos.
Modelo de estandarización en la rendición y revisión de cuentas de una universidad pública del estado de
Jalisco.
La investigación que presento, tiene como propósito desarrollar acciones para el fortalecimiento de la estandarización en la rendición
y revisión de cuentas dentro de una Universidad Pública del Estado de Jalisco. El estudio se fundamenta en el método cuantitativo
descriptivo transversal, bajo el enfoque de investigación acción. Las técnicas e instrumentación que se pretende utilizar por mencionar
algunas: La investigación documental, entrevistas e investigación de campo. Bajo las exigencias que se presentan en la actualidad en
un tema tan delicado como es el cumplimiento en rendición de cuentas del presupuesto público, es como se realiza el planteamiento
que presento. Se hace necesario el análisis de las posibilidades de realizar y promover la estandarización de criterios en el tema de
rendición de cuentas institucional, identificando y estudiando los obstáculos que el personal encargado de la rendición de cuentas de
los recursos financieros en su labor ha encontrado. Todo esto con el objetivo de evitar rezagos en la comprobación de recursos, para
lograr cumplir con las demandas institucionales y públicas en el tema de rendición de cuentas. En la actualidad los recursos
económicos estatales y federales asignados a las instituciones de educación Pública en Jalisco se encuentran en la mira, por ello se
busca generar una visión más amplia de la problemática, así mismo identificar los obstáculos y/o limitantes que el personal encargado
de la rendición de cuentas vivencia durante la realización de su trabajo para la institución. Además, con base en la metodología
propuesta en la investigación podría resaltar las fallas en los procedimientos actuales. El trabajo del personal administrativo de las
instituciones universitarias en Jalisco, ha experimentado diversos obstáculos, en el mecanismo de la rendición de cuentas que es la
fiscalización. Con el presente trabajo se pretende desarrollar una investigación con el objetivo de implementar un modelo de
estandarización en la rendición y revisión de cuentas. El protocolo de investigación ha sido estructurado como la implementación de
un Modelo de estandarización en la revisión de comprobaciones de recursos financieros. En este documento se planea realizar una
profunda investigación respecto a los lineamientos establecidos y las mejoras, para la formulación del modelo de estandarización. El
objetivo principal es facilitar el procedimiento de comprobación, registro y revisión de comprobaciones de recursos financieros y con
esto mejorar el mecanismo de fiscalización, realizando de forma específica y detallada el proceso que el personal encargado, deberá
aplicar. La importancia de este tipo de investigación se cimienta en la necesidad de formular en base a lo ya establecido un modelo de
estandarización al procedimiento de comprobación de recursos financieros institucionales, con el fin de dar cumplimento a los
reglamentos establecidos federal, estatal e institucionalmente. Debido a que universidad pública de jalisco objeto de estudio, con
diversos centros universitarios ya sea temáticos y regionales, así como el sistema de educación media superior, aunado el sistema
virtual, es un amplio número de personas con interés del modelo que propondría en la investigación.
Incumplimiento del numeral II del Artículo 32 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Jalisco y sus Municipios por parte de los gobiernos municipales que conforman la región Ciénega
del Estado de Jalisco y su injerencia en el periodismo hiperlocal
Este trabajo de titulación tiene como objetivo conocer la razón o las razones por las cuales las Unidades de Transparencia (UT) de los
gobiernos municipales que integran la región Ciénega de Jalisco, incumplen con el numeral II, del Artículo 32 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Dicho apartado de la ley antes citada señala que las UT deben “actualizar mensualmente la información fundamental del sujeto
obligado”. La omisión dificulta la labor de los periodistas que dan cobertura a los gobiernos municipales, propiciando atraso en la
publicación de los textos periodísticos, el derecho a estar informados, la rendición de cuentas y el gobierno abierto.
Este retraso no solo afecta al gremio periodístico (elemento indispensable para la construcción y consolidación de la democracia como
un régimen que incide en el pleno ejercicio del Estado de derecho), sino a cualquier persona que busca acceso a la información,
convirtiendo así a los sujetos obligados en entes antisistema, opacos y dejando a un lado la función sustantiva del gobierno.
La Ciénega tiene municipios con poblaciones que apenas superan los 20 mil habitantes como Degollado, Ayotlán y Jamay, así como
poblaciones que superan los 50 mil habitantes como La Barca, Atotonilco el Alto y Poncitlán, y poblaciones que ya superan los 100 mil
habitantes, tal es el caso de Ocotlán. Por ende, la disparidad en cuanto a presupuestos que asignan a sus UT es distinto y eso
repercute a la hora de ver la información en el portal de transparencia, pues por una parte, tenemos municipios que han
independizado dicha área, pero por otra, hay municipios que quienes están al frente de Transparencia también es el responsable de
otra área, complicando de esta manera el cumplimiento en materia de transparencia.
NO ENTREGADO
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Esto genera la siguiente pregunta de investigación: ¿El derecho al olvido digital desde un enfoque del derecho comparado podría
contribuir a la atención de victimas de violencia de género en México?
Es en virtud de lo anterior es que se pretende analizar si desde la perspectiva de la metodología del derecho comparado, se puede
abordar una propuesta para México a través del estudio de casos prácticos resueltos por analogía de diversos países en América y
Europa, y así construir una propuesta de norma que responda a la aporía histórica, al fenómeno socio-jurídico y a la expectativa de
resolver la seguridad y la certeza jurídica mediante una herramienta que tutele el bien jurídico del derecho al olvido.
Ambos reportajes de investigación, (periodismo de datos) fueron sustentados por información obtenida a través de solicitudes de
información pública con el fin de obtener pruebas al respecto de cada caso con el fin de comprobar, publicar y confirmar una
investigación. Las evidencias que nos otorga la plataforma de transparencia, sirven en gran medida para sustentar una investigación
periodística y a la vez hacer pública la información que la mayoría de los ciudadanos desconoce. En ese sentido los medios de
comunicación juegan un papel importante a la hora de abonar en la transparencia, acercando la información al ciudadano y logrando
con ello el combate a la corrupción. En el proyecto de tesis que se pretende realizar explicaré paso a paso la metodología correcta
para solicitar información a través de la plataforma nacional de transparencia con un sesgo periodístico, asimismo explicaré la
estructura de la redacción, y estructuración del reportaje de investigación sustentado en la información oficial obtenida a través de las
mencionadas solicitudes. Con este manual buscaremos fortalecer y mejor el procedimiento para recabar datos, a la vez que los
periodistas a través de los medios de comunicación confirman que son un instrumento para el fortalecimiento de la rendición de
cuentas, transparencia y combate a la corrupción.
NO ENTREGADO
NO ENTREGADO
Partiendo de dicho contexto coyuntural el propósito del presente trabajo es realizar una descripción del devenir histórico normativo
de la transparencia en México, rescatando y la incidencia de diversos actores de la sociedad en este tema, específicamente el papel
que han tenido tanto asociaciones de la sociedad civil como actores políticos no gubernamentales.
La propuesta de investigación documental se articula con base en las siguientes preguntas: ¿qué cambios normativos se han
registrado en la ley en materia de transparencia desde su publicación en 2002?; y derivado de esas coyunturas, ¿qué actividad de
actores participaron en la discusión de esos cambios?
El trabajo se desarrolla bajo una perspectiva teórico-metodológica del neoinstitucionalismo, particularmente en las dimensiones de
diseño institucional y diseño organizacional, así como aquellas herramientas teórico-metodológicas del análisis de coyuntura.
LOS DATOS IDENTIFICATIVOS DEL SERVIDOR PÚBLICO EN LOS LAUDOS DEBE SER CONSIDERADA DATOS
PERSONALES SENSIBLES
El objetivo de este trabajo de investigación es proteger al servidor público como se protege a un ciudadano que se encuentra fuera de
la esfera pública.
Existe en el servicio público la obligación de que toda persona empleada del gobierno, observe lo estipulado en la ley de transparencia
y acceso a la información pública del estado de Jalisco, específicamente en lo concerniente en hacer público todo lo relacionado a sus
ingresos económicos, los cuales son pagados por la entidad pública, sin embargo dichas obligaciones en materia de transparencia
exponen a los servidores públicos, a una serie de problemáticas que inminentemente son susceptibles a sufrir algún delito en su
contra, ya sea de carácter patrimonial, o que atente contra su vida o su libertad, esto debido a la falta de protección que la ley debe
de otorgar al trabajador, tomando en consideración lo consagrado en nuestra carta magna en su artículo 6º el cual señala que toda
persona tendrá derecho a la protección de sus datos personales, lastimosamente la esencia de este artículo constitucional es
inobservado por las autoridades, que con el afán de dar cumplimiento a una ley que jerárquicamente se encuentra por debajo de
nuestra constitución, lo que los convierte a estos últimos en ciudadanos de segunda clase, ya que no cuentan con los mismos
derechos que cualquier ciudadano que decida no dedicarse a la función pública.
Al hacer pública los datos personales identificativos del servidor público de la resolución de un tribunal (laudo o resolución de un
juicio de amparo), la ganancia acumulada durante el juicio expone al servidor público a perder su patrimonio, su libertad y más aún el
derecho más importante de todo ser humano, la vida. La cosa pública no puede transgredir los derechos consagrados en nuestra
constitución.
Institucionalización del Parlamento Abierto en congresos locales en México. El caso del Congreso del Estado
de Jalisco y el Congreso del Estado de Hidalgo.
El propósito de la ponencia es presentar resultados parciales de la investigación que se realiza sobre la institucionalización del
Parlamento Abierto en congresos locales en México.
Es así que en el proceso de identificación de elementos que caracterizan prácticas de parlamento abierto en la normativa que regula
el funcionamiento de los congresos locales, se centró la atención en dos casos: el Congreso del Estado de Jalisco, y en el Congreso de
Hidalgo.
Entre dichas características identificables, se consideraron las siguientes: la apertura de sus procedimientos internos a la participación
de la sociedad; la transparencia y el acceso a la información parlamentaria; la disposición al escrutinio y fiscalización de las actividades
relacionadas con sus responsabilidades; al uso de plataformas digitales para la interacción ciudadana privilegiando el uso de datos
abiertos, software libre y código abierto; y la adopción de mecanismos de rendición de cuentas con el propósito de desempeñar sus
funciones legislativas de forma colaborativa con actores de la sociedad y que se inscriben como ejemplos de innovación democrática.
Es así que la revisión de ambos casos desde una perspectiva institucional, nos permite advertir como la diferencia entre la
consolidación de uno y otro es importante, y adicionalmente, el significado político y democrático es susceptible de ser interpretado y
reinterpretado por los actores políticos (incluidos desde luego a las organizaciones de la sociedad civil).
Derivado de los resultados obtenidos, se consolida la siguiente etapa de investigación donde se considera la variable de desempeño
institucional, a saber, las actividades realizadas en el marco normativo existente.
Finalmente, este trabajo busca integrar las diversas particularidades de la implementación de prácticas de Parlamento Abierto a
nivel subnacional a partir del análisis del diseño institucional, considerando la poca existencia de trabajos de investigación acerca de
la implementación de dichas prácticas en los Congresos Locales.
Difusión de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública: el caso del Ayuntamiento de Villa de
Álvarez, Colima
El objetivo del proyecto de investigación denominado “Difusión de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública: el caso
del Ayuntamiento de Villa de Álvarez, Colima”, es analizar los conceptos de difusión, sensibilización, capacitación, opacidad, servicio
público y transparencia para comprenderlos; hacer un análisis de la falta de difusión y sensibilización de las unidad de transparencia y
áreas generadoras de la información del Ayuntamiento de Villa de Álvarez, Colima, y conocer la percepción del servidor público que
ostenta la calidad de unidad de transparencia de un Ayuntamiento en el tema de la transparencia, y por ultimo encaminar este
proyecto hacia una propuesta de solución.
Un problema que genera la falta de difusión y sensibilización es la opacidad en los sujetos obligados por desconocimiento de la Ley, y
creo que un factor importante de este problema es la falta del perfil idóneo para el cargo de unidad de transparencia en los
Ayuntamientos, cito el manual del participante, denominado Sensibilización para la transparencia y rendición de cuentas autor del
texto Dr. Jesús Rodríguez Zepeda, en el cual se establecen los objetivos siendo que los servidores públicos se familiarice con el
lenguaje político y jurídico del derecho a la información, que se entienda el contexto nacional de discusión y desarrollo de la
legislación en materia de transparencia y rendición de cuentas con base en un conocimiento filosófico, histórico, político y
constitucional, y entienda su propia función como un compromiso con los valores de publicidad para la vida pública y de privacidad
para el ámbito privado que están constitucionalmente sustentados. Todos estos recursos seleccionados para sustentar mi tema,
toman relevancia a la hora de analizar y comparar los sucesos históricos Nacionales y Estatales que nos han llevado a la dinámica
actual, de un trascender lento, pero con algunos avances, en este gran tema de la Transparencia.
La educación es determinante al momento de garantizar el derecho de acceso a la información, la cual es una responsabilidad
compartida entre el Estado y la Sociedad en ese mismo sentido, la transparencia debe forjarse como un valor social, que centra al
ciudadano como un ente que actúa con responsabilidad, honestidad e integridad a través de claridad en sus actuaciones. Procurar la
expectativa social demanda proporcionar en los individuos, conocimientos, costumbres y modos de vida que propicien que el
individuo adquiera el valor de la transparencia y lo asuma en su vida cotidiana.En México, la apatía ciudadana contribuye al círculo
vicioso en el que el gobierno no rinde cuentas porque la ciudadanía no las exige o porque no existen mecanismos para tal fin.
NO ENTREGADO
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Es importante destacar que esta identificación se debe a que el Poder Judicial realiza sus contrataciones bajo una normativa distinta a
la utilizada en el poder ejecutivo federal, es decir, usa el Acuerdo General de Administración XIV/2019 en oposición a la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Esta última ley sirvió como base para la adaptación de la mejor práctica
internacional a las necesidades y regulaciones mexicanas.
Sin embargo, existen críticas que mencionan que el ejercicio del DAI, reproduce las lógicas discriminatorias hacia los pueblos
indígenas, ya que requiere el manejo de un lenguaje especializado y el uso de herramientas digitales como la PNT para cuyo uso no se
prevén los obstáculos a los que se enfrentan las personas y las comunidades en situación de marginalidad; por lo que en todo caso, no
se puede hablar de un ejercicio efectivo del DAI cuando se trata de personas indígenas.
Por ello, este proyecto pretende analizar el ejercicio del DAI en poblaciones indígenas de Veracruz para determinar, si este se ejerce y
cuáles son los factores que influyen en esto, para poder plantear propuestas de mejora.
La transparencia y el derecho a la información permite a los gobiernos tener una gestión pública clara y permite a los ciudadanos
acceder a la información que esté en su poder, fortaleciendo la confianza en los gobiernos basada en el conocimiento de sus
funciones y los resultados demostrados, de la misma manera eleva el nivel de obligación de los servidores públicos con la finalidad de
responder de manera oportuna y satisfactoria.
La zona metropolitana de Guadalajara (AMG) se conforma por diez Municipios que son, San Pedro, Tlaquepaque, Tonalá, Zapopan,
Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Juanacatlán, Ixtlahuacán de los Membrillos, Acatlán de Juárez, Zapotlanejo y el citado Guadalajara que
en conjunto comparten una constante conurbación.
Los municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara, y los municipios de todos los estados de México, aparecen en La Encuesta
Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (ENAID) 2019, la cual recaba información importante
sobre el grado de conocimiento de los derechos de acceso a la información Pública y Protección de datos personales, así como de los
mecanismos que se ejercen para garantizarlos, estos datos han demostrado que existe una problemática con la promoción de la
cultura de la transparencia y el derecho de acceso a la información.
De acuerdo con datos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), actualmente se han resuelto 47 recursos de revisión en
materia de seguridad nacional, pero llama la atención su incremento durante la presente administración. En el sexenio pasado la
Suprema Corte solo resolvió cuatro recursos de revisión, pero del 2018 al 2023 la Suprema Corte ha resuelto 43 recursos de revisión.
El objeto de estudio del trabajo recepcional será el análisis jurídico de las sentencias de la SCJN relativas a los recursos en materia de
seguridad nacional del 2014 al 2023, bajo el contexto que esos casos vienen de decisiones del pleno del INAI que pretendía
transparentar la información y de agravios de la Consejería Jurídica que buscaba que esa información sea reservada.
Se hace hincapié que en esos casos los ministros de la SCJN ponderan entre el derecho de acceso a la información y la reserva de la
información por motivos de seguridad nacional; al ser la SCJN un tribunal constitucional, se observará si la balanza se inclinará a favor
de la transparencia o de la reserva de la información.
NO ENTREGADO
NO ENTREGADO
El trabajo de investigación planteado consiste en una Revisión Sistemática de Literatura que pretende analizar la producción científica
en materia del derecho al olvido digital para establecer lo que la comunidad científica del derecho ha planteado en materia de
concepción, límites y alcances, relación con otros derechos y metodología con la que se ha abordado el derecho al olvido.
Para tal fin, se pretende el análisis de la literatura representada por artículos científicos que abordan el derecho al olvido digital en su
contenido. Por este motivo, se seleccionaron artículos de las bases de datos de Redalyc, Scopus, Web of Sciences y Scielo para la
recopilación de la información, siendo las categorías de análisis las anteriormente planteadas, y marcándose como temporalidad del
año 2014 (cuando sucede el primer caso donde se reconoce al derecho al olvido digital) al año 2022.
De esta manera, se pretende dar respuesta a la pregunta de esta investigación de tipo exploratoria que se enuncia: En Derecho, ¿cuál
es la concepción, metodología y relación con otros derechos que la literatura académica ha utilizado en materia de derecho al olvido
digital en el periodo del año 2014 al 2022?
LA COLABORACIÓN ENTRE LOS ÓRGANOS GARANTES DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN Y LAS DEMANDAS
SOCIALES
El objetivo de esta proyecto de investigación es analizar y medir que tipo de resultados se están dando en los ejercicios de gobierno
abierto integrados al esquema co-creación local del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de
Datos Personales (INAI).
La utilidad de la transparencia y la rendición de cuentas para las y los ciudadanos en conjunto, ha sido una constante interrogante;
donde se encuentra que las demandas sociales están requiriendo la atención de los órganos garantes de los estados y de esta forma,
contar con un referente cuantificable de nivel de confianza o participación que existe por parte de los ciudadanos u organizaciones
civiles con las dependencias de transparencia.
Para realizar dicho objetivo, se realizó una metodología, cualitativa, exploratoria, comparativa para observar cual es el estado que
guardan los convenios, planes de trabajo o acuerdo de gobierno abierto formales e incluidos en el esquema de Co-creación desde lo
local del INAI que se tengan en los estados de la república mexicana y cuál ha sido el impacto, utilidad o seguimiento que estos han
tenido de forma directa a la causa de los ciudadanos.
Este supuesto, también recae en el cumplimiento de art 59 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el
cual hace referencia la “Cultura de Transparencia y apertura Gubernamental” que los Organismos garantes, como el INAI, en el ámbito
de sus atribuciones, “coadyuvarán con los sujetos obligados y representantes de la sociedad civil en la implementación de
mecanismos de colaboración para la promoción e implementación de políticas y mecanismos de apertura gubernamental”.