UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

Facultad de Ciencias jurídicas y sociales

Derecho Procesal Administrativo
Lic. Carlos Temaj

“EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS”

Denilson Romeo Alvarado Tánchez 2145319

Anderson Noelio Martínez García 2118821
Kelly Eunice López Cano 2307221

Huehuetenango, Guatemala Octubre 2023

 Efectos y consecuencias de los recursos administrativos

Los efectos de la interposición del recurso administrativo

Dos son los efectos que pueden ser observados en la interposición de los recursos
administrativos, a saber: a) la suspensión provisional del acto administrativo impugnado,
mientras dura el recurso administrativo y en su caso el proceso judicial; b) si se trata de
un recurso de alzada (revocatoria, apelación), el órgano que dictó la resolución originaria
pierde la competencia y deberá limitarse a elevar las actuaciones (expediente) con un
informe circunstanciado, y en algunos casos resolver dando tramite al recurso
administrativo. Aun si el recurso es planteado de manera extemporánea el subordinado
ya no puede dictar una resolución denegando el recurso, esto será contrario al
ordenamiento jurídico establecido, salvo el caso del Código Tributario que si da la opción
a que el subordinado pueda denegar el trámite del recurso, pero al particular le queda la
opción del concurso de hecho ante el superior jerárquico.

a) Los efectos de la resolución del recurso administrativo

La resolución al recurso administrativo puede tener varios efectos:

1 . Que el acto administrativo quede revocado totalmente;

2 . Que se modifique parcialmente el acto; y

3 . Que la resolución administrativa sea confirmada, con cualesquiera de las

consecuencias, la resolución causo estado, por lo tanto el particular puede acudir a la
vía judicial, a través del contencioso administrativo.

b) El recurso es carga del interesado

Los recursos administrativos se van convirtiendo en verdadero valladar y una limitación

para que el particular tenga un verdadero acceso a la justicia. Y es que hay que recordar
que el derecho procesal administrativo, especialmente en el guatemalteco, existen dos
vías, la administrativa (recursos administrativos) y vía judicial (proceso de lo contencioso
administrativo y amparo), y en ambos se requiere el agotamiento de los recursos
administrativos para tener acceso a ellos, de lo contrario no hay posibilidades de
acciones judiciales. Esto quiere decir que previo a acudir a la vía judicial, como ya lo
manifestamos, la resolución debe causar estado, lo que significa que se agotaron los
recursos administrativos, revocatoria, reposición, apelación, etc. Esto no permite acudir
a la vía judicial en una forma directa a accionar ante el órgano jurisdiccional. En
Guatemala existe vigente una serie de recursos administrativos en diversas leyes, que
como actividad previa, se tiene que agotar para el planteamiento del proceso contencioso
administrativo, esta particularidad se manifiesta en diversos países.

El fracaso de la unificación de los recursos administrativos en Guatemala

Los recursos Administrativos se encuentran dispersos en el ordenamiento jurídico

administrativo establecido en las diferentes leyes, pero lo que realmente adquieren
mayor importancia son los que pertenecen al tenor de lo puesto en la ley de lo
Contencioso administrativo.

En esta ley los primero seis artículos corresponden al procedimiento ordinario que se
realizan en la administración publica, los recurso en la ley están establecidos con un
procedimiento establecido, no necesariamente el procedimiento es semejante al proceso
judicial, ya que el administrativo no tiene etapas a como lo tiene el procedimiento judicial.

Por otro lado dentro de nuestro sistema no existe la alternabilidad de plantear un recurso
en la vía administrativa y/o judicial, por eso es necesario el agotamiento de la vía
administrativa, para tener el derecho de acudir a la vía judicial a través de lo
Contenciosos Administrativo o el amparo.

Aplicación de los recursos según el artículo 7 de lo contencioso administrativo.

Se aplica el principio de unificación de los recursos administrativos según el decreto 119-

96 del Congreso de la Republica, Los recursos administrativos de revocatoria y
reposición serán los únicos medios de impugnación ordinarios de toda la administración
pública centralizada y descentralizada. En los casos en donde la impugnación de uno de
los casos deba conocerla un Tribunal de Trabajo Y Previsión Social, caso en donde se
aplica la Ley de Servicio Civil como ejemplo un despido injustificado en la administración
centralizada
El artículo 17 Bis se exceptúa en materia laboral y en materia tributaria la aplicación de
los procedimientos regulados en la presente ley, para la substancian de los recursos de
reposición y revocatoria, debiéndose aplicar los procedimientos establecidos por el
código de trabajo y por el código tributario.

Se trataron de unificar estos procedimientos para toda la administración pública, pero

con el artículo 17 bis recaen con tener diferentes procedimientos para los mismos
recursos, en Guatemala hoy en día por consecuencia de todo lo anterior se encuentran
varios recursos administrativos dispersos en distintas leyes y regulaciones
administrativas.

La inacción Administrativa
Las autoridades administrativas no siempre dan una resolución categórica a las
peticiones y gestiones de los particulares, por lo que los particulares no pueden
determinar cuál es el alcance de su situación, por la incertidumbre que encierra el hecho
que no se les resuelva una situación jurídica. Esta situación puede tener consecuencias
nefastas para un particular de toda naturaleza, especialmente las pérdidas económicas
que puede tener un administrado por la inacción administrativa.

La inacción administrativa consiste en que la administración pública no resuelve los

expedientes en los que los particulares han realizado alguna gestión por supuesto no
necesariamente que haya mediado una petición del particular pues dentro de la
administración pública hay procedimientos que se inician de oficio en este caso
naturalmente hay mora o retardo en resolver y se cae dentro de la figura jurídica del
silencio administrativo.

La mora y el retardo
La Mora o el retardo se dan en la actividad administrativa en aquellos casos en el que el
órgano administrativo inicia el procedimiento de oficio o bien cuando la administración
No cumple dentro del procedimiento administrativo con algunos trámites que
necesariamente debe cumplir.
Se puede concluir que el retardo y la Mora se dan cuando en un procedimiento, en el
que el particular o administrado no ha sido notificado y existe un procedimiento iniciado
dentro de la administración pública en su contra en este caso no existen consecuencias
jurídicas asignadas legalmente ante tal situación.
 El silencio administrativo
El problema de la actividad administrativa constituye un divorció entre el estado y
administrado que origina el incumplimiento de los bloques de constitucionalidad
publicidad ilegalidad el quebrantamiento de la tutela administrativa la terminación de
responsabilidades funcionales los efectos generados al estado y a la administrado.
La lesividad generada por actos administrativos fictos beneficiosos y perjudicados
ocasionan al estado y administrados por infringir los plazos legales y razonables permitir
una actual administración con base en una petición del particular.
Aun cuando el procedimiento Administrativos encuentre regulado dentro del organismo
administrativo esto no es motivó para que la administración pública incumpla con la
respuesta a peticiones individuales o colectivas encontrando se amparado justamente
en el derecho de petición consagrado en el artículo 28 de la constitución política de la
república de Guatemala.