Recepción de obra

Que es / Tipos de recepción de obra / Recepción en cooperativas

Materia: Normativa

Prof: Diego Alvira

Alumnas: Vanessa Lampes, Erika Rodriguez, Romina Macias

ETC Maldonado 2023

Recepción de obra
Según Sánchez Fontáns: “La recepción es el acto mediante el cual el comitente acepta
la entrega de la obra ejecutada por el empresario. Es una manifestación de voluntad
del comitente que declara extinguida por la paga la obligación de hacer que debía
cumplir el constructor.”

La recepción es un acto jurídico unilateral, que posee carácter recepticio. Antes de ello
el comitente puede evaluar la construcción para verificar que no posea vicios o
defectos.

Puede ser, provisoria o definitiva, expresa o tácita total o parcial.

La recepción definitiva constituye el punto de partida de la garantía contractual y legal

por responsabilidad decenal. Implica que, cuando la obra es recepcionada y los vicios
aparentes no fueren detectados o constatados y reservados al momento de la entrega,
quedan saneados. En el caso de la recepción provisoria, se recibe el opus pero el
comitente se reserva el derecho de verificar dentro de determinado plazo los vicios,
aún los aparentes. Se trata de una recepción condicional, sujeta a la constatación de
vicios aparentes.

En cuanto a la recepción expresa Szafir y Marks la definen de la siguiente manera:

“cuando el comitente y el constructor dan cuenta de ella, incluyendo o no los actos de
verificación y aprobación que la preceden o dejan constancia de las reservas o trabajos
pendientes en el `acta de recepción´, provisional o definitiva.” De este manera, la
recepción puede ser de forma expresa, instrumentándose en un acta o, por el
contrario, pueden existir actos que de forma implícita e inequívoca manifiesten la
voluntad de aceptar la obra, produciéndose la recepción tácita. Cuando el comitente
acepta la obra aún con vicios aparentes, implica la aceptación tácita de ellos, ya que de
lo contrario podría rehusarse a recibir el opus, así por ejemplo, cuando se produce la
ocupación del edificio por parte del comitente, salvo que éste hubiera manifestado sus
reservas.

Nuestro derecho positivo no contiene disposición alguna vinculada con la recepción

tácita, aunque se aplica para ello las reglas de la aceptación tácita al estar vinculada
con una manifestación de voluntad de parte del que encargó la obra. Los casos de
recepción tácita planteados en el ámbito jurisprudencial dicen relación con las
siguientes conductas del comitente: cuando no formula reserva; cuando formula una
reserva genérica; cuando no verifica los trabajos ni los somete a un examen pericial;
cuando verifica los trabajos y exige la entrega de la obra sin realizar observaciones; si
ocupa de hecho la edificación; si guarda silencio o paga el precio en forma total o
parcial. Si la recepción se realiza con reserva de defectos constructivos existentes, no
resulta preceptiva la aplicación del art. 1848 del Código Civil en lo que refiere al
examen de la obra efectuado por peritos designados por ambas partes, como sostuvo
parte de nuestra jurisprudencia, sino que la disposición plantea un derecho potestativo
a favor del comitente, sin hacerle precluir ninguno de sus derechos al reclamo de la
reparación por los vicios constructivos.

Artículo 1848 CC

“Concluida la obra conforme a la estipulación o en su defecto con arreglo al uso general, el

que la encargó está obligado a recibirla; pero si creyere que no está con la solidez y lucimiento
estipulados o de uso, tiene derecho a que sea examinada por peritos nombrados por ambas
partes. Si resultare no haberse verificado la obra en la forma debida, tiene el obrero que
ejecutarla de nuevo o devolver el precio que menos valiese, con indemnización de los
perjuicios.”

Se citan a continuación los artículos del Decreto N° 358/988 sobre recepción de obra

Art. 62. Recepciones Provisorias. Las recepciones provisorias de las obras se cumplirán a
pedido del contratista, sobre la totalidad o parte de las obras contratadas, de acuerdo a lo que
al respecto exprese el pliego de condiciones particulares.

La Administración, por sí, podrá disponer que se proceda a la recepción provisoria de parte de
las obras.

No se podrá proceder a la recepción provisoria de ninguna obra sin haberse terminado

previamente todas las pruebas que especifique el pliego de condiciones particulares para dicha
obra. Será necesario, además la comprobación de que todos los trabajos han sido
completamente terminados y ejecutados hasta en sus detalles con la mayor prolijidad, y de
que la obra se entrega en perfectas condiciones de funcionamiento y limpieza.

Art. 63. Previamente a las recepciones provisorias parciales o totales, se verificarán, en

presencia del contratista, las inspecciones que correspondan, extendiendose las actas
respectivas, cuyas constancias que darán sujetas, sin embargo a las rectificaciones a que lugar
la recepción propiamente dicha.

Art. 64. El contratista deberá presenciar cada una de las inspecciones a que se refiere el
artículo anterior, por sí o mediante su representante debidamente autorizado, a menos que
declare por escrito que renuncia a ello y que se conforma de antemano con el resultado de
esta operación.

En el caso de que el contratista se negara a presenciar las inspecciones o en el de que

contestase a la citación que deberá dirigirle por escrito la Administración, se le citará por
segunda vez por un escribano del Organismo previéndole en el mismo acto que en el caso de
no concurrir se le hará representar por la persona que al efecto designe el Ministerio de
Turismo. Serán de cuenta del contratista los gastos que esta representación ocasionare.

Art. 65. Si se encontrasen las obras en buen estado y con arreglo a las condiciones del
contrato, la Administración las dará por recibidas provisionalmente comenzando desde la
fecha del acta respectiva el plazo de garantía y conservación establecido en el pliego de
condiciones particulares, o en su defecto, un plazo de seis meses de duración.

Después de cada recepción provisoria las obras podrán ser entregadas al uso a que estuvieren
destinadas.

Art. 66. Si las obras no se encontrasen ejecutadas con arreglo al contrato, se hará constar así
en el acta, dando el funcionario actuante en la inspección de las obras, instrucciones detalladas
y precisas al contratista, así como un plazo, para subsanar los defectos observados. A la
expiración de esta plazo, o antes si el contratista lo pidiera, se efectuará un nuevo
reconocimiento, y si de él resultare que el contratista ha cumplido las órdenes recibidas, se
procederá según lo establecido en el artículo anterior, si no ha cumplido las órdenes recibidas
la Administración podrá declarar rescindido el contrato, en las condiciones establecidas en el
artículo 91.

Art. 67. El plazo acordado por la Administración para efectuar las reparaciones no exime al
contratista de las responsabilidades y multas en que pueda haber incurrido por no haber
terminado en forma las obras en el tiempo fijado en el contrato.

Art. 68. Devolución de la garantía de buena ejecución de las obras. Al recibirse

provisoriamente las obras en forma total o parcial, por parte de la Administración, se
devolverán a solicitud del contratista, las sumas retenidas para garantir la buena ejecución de
las obras que se reciben (Art. 75). Si en el momento de devolverse la garantía de buena
ejecución, el monto de los pagos pendientes a efectuarse, a favor del contratista no cubriera el
importe de los reintegros que éste deba realizar en la garantía de fiel cumplimiento, los
mismos se harán efectivos en la garantía de buena ejecución.

Art. 69. Conservación de las obras. Después de la recepción provisoria y hasta el momento de
la recepción definitiva de las obras todos los defectos de funcionamiento, daños, deterioros y
averías que se constataren en la obra o parte de obras recibidas provisoriamente serán
reparadas por el contratista a su costo.

El contratista ejecutará los trabajos de reparación de acuerdo a instrucciones que reciba de la

Administración. Si el contratista no iniciara los trabajos dentro del plazo que le señala la
Administración ésta podrá proceder a realizarlos por cuenta del contratista sin perjuicio de
imponerle una multa cuyo importe se especificará en los pliegos de condiciones particulares.

El costo de los trabajos y la multa serán descontados de la garantía de fiel cumplimiento del
contrato.

Art. 70. Recepciones definitivas. Terminado el plazo de garantía, o en su caso, realizadas las
reparaciones a que se refiere el artículo anterior, se procederá a la recepción definitiva de las
obras o parte de ellas, con las formalidades indicadas para las recepciones provisorias, y si se
encontrasen en perfecto estado se darán por recibidas.

Art. 71. Liquidación final y devolución de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Efectuada la recepción definitiva de las obras o la última recepción definitiva parcial, según los
casos, se hará la liquidación de las obras y trabajos que con arreglo a las condiciones del
contrato y órdenes del Servicio que hubieran sido efectuadas.

Aprobada dicha liquidación de devolverá la garantía de fiel cumplimiento del contrato al

contratista, con la deducción de las multas en que hubiese incurrido, y siempre que contra él
no exista reclamación alguna por daños y perjuicios producidos a consecuencia de las obras y
que sean de su cuenta, o por deuda de jornales y aportes por leyes sociales.

En caso de que existiera alguna reclamación pendiente cuyo monto estuviese definido, la
Administración podrá autorizar la liquidación final y la devolución de la garantía mediando una
retención que garantice el pago de lo adeudado por el contratista.

El retiro de la garantía de fiel cumplimiento del contrato por parte del contratista significa la
clausura de las actuaciones y obigaciones mutuas surgidas del contrato salvo aquellas que se
encuentren pendientes

de la resolución o aplicación, y que se hagan constar expresamente, en el acta de la liquidación

final.

Por el hecho de retirar la garantía de fiel cumplimiento, se entenderá que el contratista

renuncia a cualquier derecho o reclamación que no hubiera iniciado anteriormente.

Recepción Provisoria y Recepción Definitiva en Cooperativas

Reglamento de Préstamos y Subsidios a la Cuota, aplicado a “Programas de Construcción de

Vivienda Nueva de Producción Cooperativa”,

IV.- 1.6: Acta de Finalización de las Obras

Artículo 81.- En forma previa a la ocupación de las viviendas por parte de los cooperativistas, la
Cooperativa, el IAT y en caso de corresponder, el representante técnico de la empresa
constructora, suscribirán un acta de finalización de obras en presencia del Certificador de
Obra.

Artículo 82.- Para la suscripción de dicha Acta, la Cooperativa solicitará autorización al

Certificador de Obra, quien evaluará las condiciones de habitabilidad de las viviendas en
general y de respeto a la normativa departamental (a efectos de garantizar la obtención de la
Final Municipal del permiso de Construcción), para acceder a ello.

Artículo 83.- En ningún caso podrá suscribirse Acta de Finalización de Obras, si el avance
acumulado es inferior al 90% del presupuesto autorizado.
Artículo 84.- Los saldos de obra que no hayan sido ejecutados a la firma del Acta de
Finalización, se aplicarán a una amortización extraordinaria del préstamo adjudicado a la
Cooperativa.

Artículo 85.- Las oficinas técnicas establecerán los certificados y la documentación que se
consideren necesarias para la ocupación de las viviendas, y que deberán ser presentados por la
Cooperativa y el IAT a la firma del Acta de Finalización.

Artículo 86.- La firma del Acta se realizará en obra, durante una inspección realizada
conjuntamente por todas las partes. En el Acta quedarán asentados los saldos de obra no
ejecutados y las observaciones técnicas de ejecución que el Certificador estime conveniente.

Artículo 87.- Si previo a la firma del Acta de Finalización de Obras, existiera la necesidad de que
alguna familia ocupara una vivienda por razones de fuerza mayor, la Cooperativa deberá
comunicar dicha situación al Certificador de Obra, exhibiendo resolución favorable de

Asamblea. En esos casos, la Cooperativa se hará responsable de cualquier daño, deterioro,

accidente o reclamo que pudiera surgir como consecuencia de esa ocupación.

IV.- 1.7: Tramitación Final de Obra

Artículo 88.- A partir de la fecha del Acta de Finalización de Obras, la Cooperativa y el IAT
dispondrán de un plazo máximo de 365 días para presentar la siguiente documentación:
Habilitación Final Municipal, Certificado Único de BPS, final de Catastro ya sea en régimen de
Propiedad Común o de Propiedad Privada y para Cooperativas de Propietarios, escrituras de
novación. El MVOTMA, a través de la DINAVI, podrá extender dicho plazo hasta un máximo de
180 días adicionales, si la Cooperativa demostrara que el incumplimiento es consecuencia de
causas ajenas a la Cooperativa.

Artículo 89.- Si transcurrido el plazo de acuerdo a lo establecido en el artículo 88, la

Cooperativa no presentara dicha documentación, los montos retenidos según lo establecido en
el artículo 92, se aplicarán a una amortización extraordinaria del préstamo.

Artículo 90.- Transcurridos todos los plazos, el MVOTMA podrá condicionar la continuidad de
los subsidios a la cuota otorgados a la Cooperativa o la asignación de nuevos subsidios, a la
realización de cualquiera de los trámites indicados en el artículo 88.

Artículo 91.- El incumplimiento o negligencia de los IATs para la realización de los trámites
establecidos en el artículo 88, será causal de sanción por parte del MVOTMA según la
normativa vigente.