PLAN ESTRATÉGICO PARA LA DIFERENCIACIÓN DE LA

JUGUETERIA PAOLITA EN LA CIUDAD DE YACUIBA- BOLIVIA

3. Desarrollo de la investigación

Juguetería Paolita en la actualidad no tiene establecido el direccionamiento estratégico,

es decir, no cuenta con una misión, visión, valores y objetivos establecidos en la
empresa.

3.1 Direccionamiento estratégico

La empresa por no contar con un direccionamiento estratégico establecido. A

continuación, se ha descrito una aproximación de la razón de ser como empresa,
partiendo de una entrevista direccionada a los propietarios donde ellos manifestaron a
través de la pregunta 1 de quienes son como empresa, a dónde quieren llegar y con qué
valores se cuenta para el desarrollo de las actividades en la empresa.

Misión:
“Somos la juguetería más reconocida en la ciudad de Yacuiba.”

Visión:
“Llegar a ser los mayores importadores y distribuidores de juguetes a nivel nacional.”

Valores:
Se ha indicado que los valores con los que cuenta la juguetería Paolita para el logro de
sus objetivos son:

 Respeto. El respeto es uno de los valores primordiales dentro de la empresa para

con los propietarios y el personal de trabajo.
 Puntualidad. Es fundamental para al momento de entregas o envíos de
mercaderías solicitados por el cliente.
  Honestidad. Es preciso la honestidad porque demuestra el comportamiento y la
forma de expresarse con coherencia y sinceridad ante el trabajo.
 Compromiso. Este valor hace que el personal sea consciente sobre la
importancia de desarrollar su actividad laboral dentro de un tiempo determinado,
por lo que lo hace más eficiente.

3.2 Análisis del entorno externo

Para el entorno general en el sector de comercialización de juguetes y aquellos factores

que están fuera del control de la empresa pero que, sin duda alguna, pueden afectarla, se
ha utilizado el análisis PEST (Político, Económico, Social y Tecnológico).

3.2.1 Factor político – legal

Se considera como fuente de información para el factor político- legal a la Cámara

Nacional de Comercio Bolivia, IBCE (Instituto Boliviano de Comercio Exterior),
normas y leyes que rigen al sector de comercialización de juguetes. Para este análisis
del factor político se desarrolló cinco sub factores, a continuación:

 Estabilidad del gobierno

 Legislación de comercio exterior.
 Legislaciones políticas previstas. Acatar disposiciones municipales
 Cambios en la legislación laboral. (mantenimiento de condiciones
laborales)
 Ayudas e incentivos por parte del Gobierno. (crédito)

3.2.1.1 Estabilidad del gobierno

A pesar de poseer en Bolivia un gobierno de transición, a cargo de la presidenta Jeanine

Añez quien se autoproclamó el 12 de noviembre del 2019 tras la renuncia de Evo
Morales, se ha tratado de recuperar la estabilidad política desde las protestas del año
pasado. (Los Tiempos, 2019)
Alemania a través del ministro de relaciones Exteriores, Heiko Maas brindó apoyo para
proyectos en el proceso de transición y fortalecer las estructuras democráticas en
Bolivia, en una reunión junto a la ministra interina de Exteriores boliviana, Karen
Longaric en la ciudad de Berlín. La agenda de la reunión también incluyó temas sobre
las relaciones comerciales entre el país y la UE. (Centro Alemán de Información para
Latinoaméricana, 2020)

3.2.1.2 Legislación de comercio exterior

3.2.1.2.1 Normativa y trámites para la importación

Para realizar una importación, se debe seguir los siguientes pasos:

Paso 1: Registro y empadronamiento del importador.

El importador tiene la obligación de registrarse ante la Aduana Nacional, en la Unidad

de Servicio a Operadores (USO) como Importador Habitual o No habitual, debiendo
presentar el Formulario de Registro de Importadores - Formulario Nº 170

Paso2: Verificación de autorizaciones previas y certificaciones.

El importador, previo al embarque de la mercancía, debe verificar si la mercancía a

importar requiere autorizaciones previas y certificaciones. En caso de que la mercancía
se encuentre sujeta a autorizaciones previas y certificaciones, esta debe ser tramitada
ante la entidad competente, antes del embarque de la mercancía en el país de origen o
procedencia.

Paso 3: Despacho aduanero.

Para el despacho aduanero, el consignatario de la mercancía (importador) puede contratar

los servicios de una Agencia Despachante de Aduana o realizar el despacho
personalmente, estando obligado a obtener documentos de soporte (detalladas en el
IBCE), para luego elaborar la Declaración Única de Importación (DUI) a través del sistema
informático SIDUNEA.
Paso 4: Verificación de la legalidad de documentos por parte de la Aduana Nacional de
Bolivia
En un plazo de tres días hábiles desde su emisión, la Aduana Nacional acepta la
Declaración Única de Importación. Y una vez cancelados los tributos aduaneros
correspondientes, gracias al sistema informático de control SIDUNEA, se procede a
designar un canal de control (canal rojo, amarillo o verde). (IBCE, 2020)

3.1.2.2.2 Aranceles de importación

De acuerdo al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, los gravámenes arancelarios

se determinan al tipo de producto (juguete) que se establece en documento de aranceles
(págs. 5-7)

Cuadro 4: Aranceles de juguetes diversos

Fuente: (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2018)

En el presente proyecto se ha tomado en cuenta para su análisis externo las pautas para
poder realizar el acto de comercializar algún producto y para ellos se precisa de políticas
previstas a la apertura de un negocio o local de régimen general.

3.2.1.3 Legislaciones políticas previstas

3.1.2.3.1 Requisitos para la apertura

Para la apertura de un nuevo negocio los propietarios deben considerar los siguientes
registros:

 FUNDEMPRESA
 SIN
 GOBIERNO MUNICIPAL
 CAJA DE SALUD
 AFP´S
 MINISTERIO DE TRABAJO

Los documentos para crear una empresa en Bolivia de responsabilidad social limitada

según (Fundempresa, 2020) son:

 Formulario de Declaración Jurada N° 0020 de solicitud de Matrícula de

Comercio debidamente llenado y firmado por el propietario o representante legal

de la empresa.

 Balance de Apertura firmado por el propietario o representante legal y el

profesional que interviene acompañando la solvencia profesional original

otorgada por el Colegio de contadores o Auditores.

 Testimonio de escritura pública de constitución social, en original y fotocopia

legalizada legible. El mencionado instrumento debe contener los aspectos

previstos en el Art.127 del Código de Comercio y adecuarse a las normas

 correspondientes al tipo de societario respectivo establecidas en el mismo cuerpo

normativo.
 Publicación del testimonio de constitución en un periódico de circulación
nacional que contenga las partes pertinentes referidas:

1. Introducción notarial de la escritura pública en la que conste el N° de

instrumento, lugar, fecha, Notaría de Fe Pública y Distrito Judicial;
2. Transcripción in extenso y textual de las cláusulas establecidas en los
incisos 1 al 7 del Art. 127 del Código de Comercio y

3. Conclusión concordancia de la intervención del Notario de fe Pública.

(Adjuntar página completa del periódico en que se efectúa la
publicación).

 Testimonio de poder del representante legal original o fotocopia legalizada

legible, para el caso en el que la escritura pública de constitución no determine
el nombramiento del mismo. No se requiere la inclusión del acta de asamblea

Por otra parte, un negocio o local debe estar debidamente registrado en el SIN
(Servicios de Impuesto Nacional), otorgándole a la empresa mayor formalidad.

3.1.2.3.2 El Servicio de Impuesto Nacional

Posteriormente se debe hacer el registro en el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)

que tiene función de administrar el sistema de impuestos y tiene como misión optimizar
las recaudaciones, mediante: la administración, aplicación, recaudación y fiscalización
eficiente y eficaz de los impuestos internos, la orientación y facilitación del
cumplimiento voluntario, veraz y oportuno de las obligaciones tributarias y la cobranza
y sanción de los que incumplen de acuerdo a lo que establece el Código Tributario, con
excepción de los tributos que por Ley administran, recaudan y fiscalizan las
municipalidades. (VOX, s.f.)
 3.1.2.3.3 Gobierno Municipal de Yacuiba

El Gobierno Municipal de Yacuiba verifica que se cumplan los requisitos establecidos

para la apertura y funcionamiento de un nuevo negocio comercial, los cuales cumplan
con reglamentos y demás disposiciones legales descritos anteriormente.

Adicionalmente es importante que una empresa cumpla con los registros de afiliación
del personal interno no sólo porque es una obligación legal, sino también porque la
afiliación garantizará que el trabajador no quede fuere frente a una situación de origen
laboral que ponga en riesgo su salud o vida.

3.1.2.3.4 Ley sobre la afiliación en la caja de salud y AFP’s

Informó el Director General de Seguros, Dante Ergueta; que la afiliación al seguro del
sistema de salud es institucional, no individual. Es decir, que pueden decidir en afiliarse
a la caja de salud que en su criterio mejor les convenga por su atención y especialidades,
las empresas e instituciones. (Palacio, 2017)

De acuerdo a la Administradora de Fondos de Pensiones se establece el decreto

supremo N 27324, 22 de enero de 2004, ley N 1732 de 29 de noviembre de 1996,
indicando que es deber del Gobierno Nacional garantizar la continuidad de los medios
de subsistencia de la población, para financiar la pensión de jubilación.

El trabajador debe ser afiliado a una empresa para que se cumplan todas las
disposiciones por ambas partes y los requisitos son los siguientes:

 Formulario AVC-04 sellado y firmado por la empresa.

 Formulario AVC-05 (no llenar).
 Certificado de nacimiento (original computarizado), o libreta del servicio
militar.
 Fotocopia de la cédula de identidad
 Ultima papeleta de pago o planilla de sueldos, sellado por cotizaciones.
3.1.2.4 Cambios en la legislación laboral. (mantenimiento de condiciones laborales)
No se ha determinado cambios laborales radicales, más al contrario se ha determinado el
mantenimiento de la mismas otorgando entera responsabilidad a las entidades y
empresas que realicen las actividades excepcionales permitidas, dotando de transporte
desde el domicilio del personal al lugar de trabajo y retorno; el personal debe guardar
las medidas de bioseguridad y el ministerio del trabajo, empleo y previsión social
realizará de manera constante verificaciones ante entidades públicas y privadas para
garantizar el cumplimiento del Decreto Supremo N 4199, Resolución Bi Ministerial N°
001/20 y demás disposiciones reglamentarias. (Ferrere, 2020)

3.1.2.5 Ayudas e incentivos por parte del Gobierno. (crédito)

Por parte del gobierno transitorio, a cargo de la presidenta Jeanine Añez se ha

establecido un plan de apoyo al pago del salario que consiste en otorgar préstamos
blandos a las empresas para ayudarles a pagar los sueldos de dos meses. El plan empleo
es una línea de crédito inicial de Bs 1.500 millones dirigida a las micro, pequeñas y
medianas empresas.

Son dos programas (son créditos blandos para el pago de dos meses de salario de los
trabajadores y para el normal funcionamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas) para
apoyar al sector empresarial privado que se vio afectado en sus ingresos como consecuencia de
la cuarentena dispuesta por el Gobierno hace más de un mes para enfrentar la pandemia del
coronavirus o COVID-19. (Lazcano, 2020)

Por otra parte, el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) de Bolivia emitió una
resolución que prorroga el vencimiento para el pago de obligaciones tributarias hasta
mayo próximo, ante la crisis generada por la enfermedad del nuevo coronavirus
(COVID-19). (Xinhua, 2020)

Según la página oficial del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas menciona que:
el Decreto Supremo N° 4198, de 18 de marzo de 2020, amplió inicialmente el plazo de
vencimiento para el pago del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas de la
gestión fiscal cerrada al 31 de diciembre de 2019, debido a la Emergencia Sanitaria
Nacional. En dicho Decreto se admite inclusive el pago de 50% y el saldo en tres cuotas
mensuales sin mantenimiento de valor, intereses ni garantías.

A través del Decreto Supremo N°4249, de 28 de mayo de 2020, el Gobierno amplía

nuevamente el plazo de vencimiento para el pago de este impuesto hasta el 31 de julio
del año en curso, a los contribuyentes categorizados como “RESTO” por el Servicio de
Impuestos Nacionales. (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 2020)

El factor político legal se constituye una amenaza alta dado que existe una gran cantidad
de disposiciones legales, es decir; revela un alto impacto sobre el sector comercial
porque se deben cumplir normas para realizar la comercialización de productos o
juguetes para niños, a eso adjuntamos el periodo de transición por parte del gobierno
que da la percepción de inestabilidad política.

3.2.2 Factor Económico

Uno de los motores a tomar en cuenta para el impulso del crecimiento sostenible es el
comercio, ejerciendo un papel importante tanto en lo económico como en lo social,
permitiendo la reducción de pobreza. Los economistas de la OMC (Organización
Mundial del Comercio) prevén que el crecimiento del volumen del comercio de
mercancías descienda a un 2,6% en 2019, frente al 3,0% en 2018. Si se aliviasen las
tensiones comerciales, el crecimiento del comercio podría repuntar en 2020, hasta el
3,0%. Por otra parte, según las estimaciones de consenso, el crecimiento del PIB
mundial se ralentizará y pasará del 2,9% en 2018 al 2,6% en 2019 y 2020. (OMC, 2019)

Para el análisis del factor económico se considera tomar en cuenta información de datos
secundarios del IBCE, INE, OMC, etc. y como subfactores consideramos los siguientes:

 Impacto del virus COVID-19 en la logística de las importaciones

 Tratados de acuerdos internacionales del comercio
 Tasa de crecimiento acumulado del PIB, según la actividad del comercio
 El PIB per cápita en Bolivia
 Tasa de crecimiento del PIB en Tarija
 Tasa de inflación en bienes y servicios
  Tipo de cambio de moneda
 Tasa de crecimiento de importaciones para la comercialización de productos

3.2.2.1 Impacto del COVID-19 en la logística de las importaciones

El Coronavirus ha sido declarado como pandemia; ya que se ha propagado a nivel

mundial con un aumento inesperado de casos. Los inversores temen que la pandemia
destruya el crecimiento económico y que las medidas de los gobiernos no serán
suficientes para detener la caída.

China es el mayor proveedor de mercaderías para Bolivia (21,7%) y el octavo destino

de las ventas externas nacionales (4,5%), de acuerdo con cifras del INE. (La Razón,
2020)

El ministro de economía en su momento, José Luis Parada estimó que el 22% de las
importaciones de Bolivia; el total de sus más de 10.000 millones de compras anuales en
el exterior ha sido afectada por el coronavirus que se contrajo del país de China.
(Infobae, 2020)

La enfermedad causada hace que limite la importación directa debido a que debe pasar
por un filtro de limpieza, optando por un mayor control por la enfermedad que se
desbordó y eso hace que demore o ralentice más la llegada de la mercadería hacia el
destino, teniendo un perjuicio para las empresas dentro del rubro; por lo tanto, se
considera una amenaza alta para el sector. (La Razón, 2020)

3.2.2.2 Impacto del COVID-19 en las empresas comerciales

Unas 100.000 pequeñas y medianas empresas se declaran en quiebra en Bolivia por la

emergencia sanitaria mencionó el presidente de la Confederación de la Micro y Pequeña
Empresa (Conamype) de Bolivia, Néstor Conde debido a la paralización de la economía
por el confinamiento del coronavirus ha ocasionado el cierre de empresas y la pérdida
de empleos, obligando a muchos a buscar nuevas formas de sobrevivencia. Tales la
venta por internet y a través de las redes sociales, ya que, por las restricciones de la
cuarentena y el pico alto de contagios en el país, es la opción más recomendada.
Según Conde, cada una de estas empresas posee hasta cinco trabajadores, lo que
equivaldría a unos 500.000 empleos perdidos. Asimismo, detalló que en Bolivia existen
otras 600.000 pequeñas empresas que corren el riesgo de no volver a operar.

Más de 100 días de cuarentena en el país entre pequeñas y medianas empresas formales
e informales se han visto afectadas por la pandemia y actualmente se trabaja en el mejor
de los casos a una capacidad del 20%. (Chambi, 2020)

Las pymes están entre los segmentos empresariales más afectados por la pandemia. A su
vez, estas empresas tienen un papel clave en la provisión de productos y servicios
esenciales para la población durante la crisis. Los principales impactos sobre las pymes
tienen que ver con una reducción de la demanda (nacional e internacional) y por ende de
sus ingresos, dificultad para acceder a insumos importados, reducción o falta de mano
de obra, difícil acceso a financiamiento y procesos productivos que no están ajustados
para ser operados de manera remota o automatizada. La posibilidad de operar a través
de teletrabajo es más accesible para algunas empresas de servicios (por ejemplo, las de
tecnología), mientras que para los sectores más tradicionales esto puede resultar
sumamente difícil o imposible. (Nicolás, 2020)

Por otra parte, el 60% de las empresas de comercio y servicios redujo sus ingresos en
más del 70% debido a la emergencia sanitaria por el COVID-19. De acuerdo a la
encuesta realizada por la Cámara Nacional de Comercio (CNC) revela que, 8 de cada 10
empresas analizan despedir personal en los próximos tres meses.

Figura 17: Impacto de la emergencia sanitaria en las empresas

 Fuente: (Varela, 2020)

Frente a esta situación difícil, un 60% de las empresas contempla la diversificación

como estrategia de competencia, mientras que el 67% de las empresas prevé acceder a
crédito para afrontas pagos. También indica la encuesta de la CNC-Bolivia refleja que
“6 de cada 10 empresarios considera muy importante implementar políticas de
reducción de impuestos y de facilidad de acceso a créditos con tasas preferenciales” y el
53% de los empresarios considera muy importante flexibilizar la normativa laboral”.
(Varela, 2020)

3.2.2.3 Tratados de acuerdos internacionales del comercio

Bolivia ha firmado acuerdos internacionales de comercio para el desarrollo económico y

la reducción de pobreza del país, también para que se abran nuevos escenarios futuros
para los acuerdos comerciales.

A continuación, describiremos el acuerdo con Chile y China para este proyecto debido
que son proveedores de total relevancia:

Acuerdo de complementación económica entre Bolivia y Chile.

Este acuerdo de preferencias arancelarias fue para la desgravación (deducción parcial o
total) recíproca de tributos de importación de diferentes productos, tales como
cooperación mutua de promoción de comercio, convenios para la promoción del
comercio e inversiones, entre otros. (Aduana Nacional de Bolivia, s.f.)

En términos monetarios, el valor de las importaciones en este rubro se habría

quintuplicado, al pasar de $us 10 millones a $us 49 millones en el mismo periodo.
Como es de suponer, la mayoría de los juguetes proceden de China (el 88%). El resto,
de EEUU (4%), México (2%) y Brasil (1%). (La Razón, 2018)

3.2.2.4 Tasa de crecimiento acumulado del PIB, según la actividad del

comercio
Para el año 2019 según el Instituto Nacional de Estadística, hubo crecimiento mínimo
en la actividad de comercio que fue de 0,42% al segundo trimestre del 2019, quien el
director general ejecutivo del INE, Santiago Farjat indicó que fue un buen desempeño
(INE, 2020)

Figura 18: Crecimiento acumulado del PIB, según la actividad del comercio

Fuente: (INE, 2020)

Se ha podido observar que a pesar del entorno desfavorable (tuvimos presente como la
actividad electoral, incendios, paro de tres semanas, convulsión social y factores
externos como la guerra comercial EEUU-China, desaceleración del comercio mundial
por menor crecimiento de China, devaluaciones generalizadas, menor demanda de gas
por Brasil y Argentina, recesiones en Argentina y Paraguay, convulsión social en Chile
y Ecuador) el aporte del sector comercial ha podido presenciar un índice de crecimiento
bajo económico impulsado por la demanda interna.

En este análisis económico identificamos que para el año 2019 hubo un crecimiento
económico con una expansión del 4.3% de su Producto Interno Bruto (PIB), en medio
de un contexto internacional desfavorable, según proyección del Banco Mundial. Pero
un decaimiento del país en el comercio exterior, ya que disminuye su crecimiento a
comparación de los años 2017-2018 pero que, trabajando en el sector público y privado,
facilitando la inversión, la producción y exportación, resolviendo el déficit estructural
en el sector externo, en los próximos años Bolivia podría crecer al 7%. (Correo del sur
digital, 2019)

3.2.2.5 El PIB per cápita en Bolivia

El PIB per cápita es un indicador del nivel de vida y en el caso de Bolivia, en 2018, fue
de 3.005€ euros, esto nos demuestra que los bolivianos tienen una mala calidad de vida.

Bolivia es la economía número 95 por volumen de PIB. Su deuda pública en 2017 fue
de 17.150 millones de euros, con una deuda del 51,26% del PIB. Su deuda per cápita es
de 1.532€ euros por habitante. La última tasa de variación anual del IPC (es un
indicador que muestra la percepción de corrupción de los bolivianos, siendo muy alta)
publicada en Bolivia es de enero de 2020 y fue del 1,2%. (Datos Macro, 2020)

3.2.2.6 Tasa de crecimiento del PIB en Tarija

La región de Tarija busca el desarrollo productivo más allá del gas, debido al Producto
Interno Bruto (PIB) que dio negativo al departamento, pese a ese panorama adverso que
se vive desde 2014, cuando cayó el precio internacional del petróleo. (Página Siete,
2019)

Según el informe de la Gobernación hay políticas que se aplican del Fondo de

Promoción Económica Departamental de Tarija, destinada para la promoción
económica de medianos y pequeños emprendedores, el cual busca el fortalecimiento y
la dinamización de su economía. “Tarija sigue con decrecimiento y un PIB negativo del
4%”, afirmó el presidente de los empresarios Victor Fernández (Página Siete, 2019)

Cuadro 5: Crecimiento del PIB, según departamento (en porcentaje)

 Fuente: (INE, 2020)

3.2.2.7 Tasa de inflación en bienes y servicios diversos

De acuerdo a la página oficial Los Tiempos indica que Bolivia alcanzó una tasa de
inflación de 1,47%, menos 0,03% que el año 2018, cuando alcanzó a 1,50%, de acuerdo
con el reporte del estatal Instituto Nacional de Estadística.

Según el último reporte del INE, la inflación acumulada de 2019 cerró en 1,47% y el
índice de Precios al Consumidor (IPC) registró en diciembre una última variación
porcentual negativa de 1,54%.

Por divisiones, el sector de educación presentó una variación porcentual positiva de

3,27%; Alimentos y Bebidas Consumidos Fuera del Hogar 2,99%; Alimentos y
Bebidas No Alcohólicas 1,97%; Salud 1,93%; Bebidas Alcohólicas y Tabaco 1,61%;
Transporte 1,36%; Muebles, Bienes y Servicios Domésticos 0,89%; Bienes y Servicios
Diversos 0,67%; Recreación y Cultura 0,50%; Vivienda y Servicios Básicos 0,22% y
Comunicaciones 0,17% (Los Tiempos, 2020).

Cuadro 6: Variables macroeconómicas de Bolivia 2018-2019

Fuente: (Presentación del Ministerio de Economía y Finanzas del Proyecto de

Presupuestos para 2019, 2018)

3.2.2.8 Tipo de cambio de moneda

El ministro de Economía, José Luis Parada, aseguró que mantendrá el tipo de cambio
(precio de la moneda boliviana frente al dólar) porque su gestión estará orientada a
evitar crisis económicas, como las que viven países vecinos, como Argentina. (Los
Tiempos, 2019)

La depreciación del peso argentino no afectará a Bolivia mientras no haya un impacto

en el tipo de cambio efectivo y real porque esa devaluación es compensada con la
estabilidad de precios que tiene el país. Pero esto si es desfavorable ya que en la
Argentina la moneda bajo su valor, lo que provoca una baja comercialización o ventas
de productos por el tipo de cambio que ellos recibe; es decir que ellos perciben más alto
los precios de los productos de juguetes.

El mantener una moneda estable en el país es favorable debido a que no corremos riesgo
de poder entrar a una inflación en el país, lo cual en su defecto sería el incremento de
los precios de los productos o artículos por adquirir para el consumo.

3.2.2.9 Tasa de crecimiento de importaciones para la comercialización

de productos

Relativamente podemos tomar información del IBCE; el cual muestra el crecimiento de

las importaciones para la comercialización de los productos y consumo de la demanda
interna que ascendieron un 2%.
Figura 19: Importación de juguetes y artículos navideños

Fuente: (IBCE, 2020)

Figura 20: Crecimiento de las importaciones

Fuente: (IBCE, 2020)

 Figura 21: Bolivia: Saldo comercial según principales países comparativo enero-abril
2018-2019 (En millones de dólares americanos)

Fuente: (IBCE, 2020)

Cabe destacar que para el estudio es importante mencionar el país de China como
primer proveedor para el abastecimiento de los ítems y posteriormente la
comercialización de los mismos para la juguetería Paolita, así también el país de Chile.
Estos dos países han sido fuente de desarrollo para la comercialización de juguetes para
niños en la ciudad de Yacuiba.

Después de haber analizado el factor económico, se ha determinado que es una amenaza

alta para el sector del comercio de bienes porque el brote del virus ha generado un
impacto negativo en la economía del país y el mundo, como consecuencia la gran
recesión económica.

3.2.3 Factor social

Las costumbres sociales y valores son factores que se tomarán en cuenta para la
investigación del presente proyecto porque forman parte fundamental debido a su
influencia que se tendrá en el sector de comercialización de juguetes.
En Bolivia, según datos del INE, los juguetes con mayor demanda por los comerciantes
bolivianos son los triciclos, los patines, las muñecas con vestidos y accesorios, y los
rompecabezas de todo tipo, los trenes eléctricos, juguetes de construcción entre otros.
Dichos productos caben recalcar que son provenientes del país de China.

Por otra parte, el encargado de ventas de Anatina Toys (ubicado en la ciudad de La

Paz)- César Ramos mencionó que “A la gente no le interesa la calidad, prefiere irse al
precio, no entienden que cuando compran productos nacionales se generan empleos en
el país, los recursos se quedan aquí”. (Eju, 2015)

Dentro del análisis del factor social desarrollaremos los siguientes subfactores
considerados para el rubro comercial:

 Crecimiento de la población de Tarija

 Educación en Tarija
 Estilo de vida
 Hábitos de consumo
 Tasa de fecundidad, natalidad, mortalidad infantil, mortalidad y esperanza de
vida en Tarija
 Tasa de desempleo en Tarija

3.2.3.1 Crecimiento poblacional en Tarija

Tarija será el tercer departamento en crecimiento poblacional en 2020, que superará el

medio millón de habitantes. En su composición poblacional tendrá a más gente joven y
adulta mayor inserta en procesos de generación de riqueza o mantención del gasto
público. (Los Tiempos, 2018)

Figura 22: Tarija- Población según grupo etario

Periodo 2014- 2018

 Fuente: (Reporte Chaco, 2018)

Figura 23: Población proyectada de Tarija por sexo según grupo quinquenal de edad,
2019

Fuente: (INE, 2019)

En la figura 22 presentada anteriormente, se pudo observar que el departamento de
Tarija obtuvo un peso del 40,04% en los menores de 19 años; por otra parte, los
mayores de 35 años hasta los 80 años y más (último grupo representado por personas de
la tercera edad) representan el 34,90%. Este primer dato presentado por reporte Chaco
es importante porque representa un poco más de la cuarta parte de la población de
Tarija, estableciendo el existencial de los niños desde el nacimiento hasta adolescentes
jóvenes otorgándoles una oportunidad para el sector comercial y la venta de juguetes.

Cuadro 7: Crecimiento de la población por municipio

Periodo: 2014- 2018

Fuente: (Reporte Chaco, 2018)

La tasa promedio de crecimiento poblacional en el departamento de Tarija es del 7,21%

en el periodo 2014 – 2018, lo que significa que de 525.473 habitantes en 2014 pasó a
563.342 habitantes en 2016. (Reporte Chaco, 2018)

Los ritmos de crecimiento en la mayoría de los municipios también muestran

comportamientos crecientes, así, Tarija tiene un crecimiento del 12,29% registrando la
mayor tasa dentro de los once municipios, Yacuiba crece en un 3,71%, por otra parte,
Villa Montes presentó un notable aumento el 2018 que se acrecentó en un 11,98%
respecto al 2014 que tuvo un total de 44.133 habitantes llegando a 49.419 habitantes el
2018, Caraparí en términos porcentuales incrementó en un 3,58% entre 2014 – 2018.
(Reporte Chaco, 2018)

Cuadro 8: Población estimada y proyectada de Tarija,

según año calendario 2000- 2025

Fuente: (INE, s.f.)

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística la demanda proyectada dio un

crecimiento poblacional en general, tanto para Bolivia como para el departamento de
Tarija. Brindando una esperanza y positiva noticia, es decir que abrirá oportunidades
para el desarrollo del sector comercial juguetero.
 Figura 24: Proyección de la población de Tarija, 2012- 2030

Fuente: (INE, 2017)

3.2.3.2 Educación en Tarija

Indicadores sociodemográficos. Tarija registra una tasa de alfabetismo de la población

de 15 años o más de 95,9%, en tanto que la tasa de asistencia escolar de la población de
6 a 19 años llega a 87,5%, según el censo 2012. De la población de 19 años o más,
35,4% alcanza el nivel secundario de instrucción; 31,3%, el nivel superior; y 23,1%,
primaria. (Los Tiempos, 2018)

De acuerdo a datos del SEDUCA mencionó que “Del total de unidades

educativas en el departamento, en 2018 Cercado, Yacuiba y Entre Ríos
tienen la mayor cantidad de unidades educativas y concentran juntas el
45,1%. Por su parte, Cercado, Yacuiba y Villa Montes concentran el 63,4%
del total de profesores del departamento.”

Figura 25: Unidades educativas por distrito, periodo 2017- 2018

Departamento de Tarija
 Fuente: (Tarija 200, 2018)

Eso nos indica que Yacuiba es el segundo distrito con mayor cantidad de unidades
educativas y sumado el crecimiento poblacional de igual manera, esto apertura a una
oportunidad por lo que los docentes en su mayoría trabajan con juguetes didácticos para
el desarrollo mental y físico de los niños o alumnos de primaria.

3.2.3.3 Estilo de vida

En Bolivia el día del Niño se celebra desde el año 1955, cuando el presidente Víctor Paz
Estenssoro estableció mediante la promulgación del Decreto Supremo 04017 que el 12
de abril de cada año sea dedicado a los infantes, como el “Día del Niño Boliviano” con
el de fomentar la fraternidad entre los niños y las niñas del mundo y promover su
bienestar con actividades sociales y culturales”. (Página Siete, 2019)

En la ciudad de Yacuiba se puede encontrar a un grupo de personas o asociación

denominada “trabajadores libres” que tienen de tarea la recolección de juguetes para
niños del área rural, donde se muestra mayor interés por la felicidad de un niño; lo que
despierta a las empresas jugueteras a poder incrementar sus ventas.

“Queremos pedirles que hagan llegar sus donativos, haciendo una invitación a
empresas particulares; donde tocamos puertas de los mercados municipales también y
que se comprometieron a colaborar” Alfredo Paco, representante de la asociación pidió
colaboración a la población y empresas locales para la colecta. (Noticias e Información
de Tarija Bolivia y el Mundo, 2020)

El estilo de vida es acogedor de parte de los yacuibeños, debido a que en determinadas

épocas tienen como propósito el regalar juguetes, así también como para el día del niño.
Las familias de la región de Yacuiba llevan un estilo de vida adecuado, por lo que
cuentan con vivienda digna y saludable, cómoda con todos los servicios básicos. (El
Chaco Informa, 2019)
Existen juguetes que son pocos complicados dejarlos, es decir que aún tienen las
personas preferencia de querer comprar aquellos juguetes que generan sonido con hacer
movimientos como: los sonajeros, matraca, yoyos, trompos. Estos tipos de gustos y
preferencias son existentes debido a que los padres de familia quieren enseñarles a sus
hijos, nietos o parientes sobre como ellos jugaban cuando eran pequeños.

A pesar de querer mostrar el cómo vivían antes con los juguetes los padres, hoy en día
los niños prefieren juguetes con tecnología de punta como por ej.: las tabletas en las que
se pueden descargar aplicaciones y juegos, consolas (videojuegos) que son de
preferencia por los niños dejando de lado los juguetes tradicionales. (Opinión, 2015)

3.2.3.4 Hábitos de consumo

Se destacan dos tendencias importantes de consumo; la primera es que el cliente

moderno apostará por productos de marca reconocida, buscando familiaridad y calidad;
y la segunda es que se divisa una fuerte tendencia por el consumo saludable. Por lo
tanto, las empresas deben adaptarse rápidamente con estrategias ágiles y hacer que las
cosas sucedan.

Las empresas seguirán enfocando sus campañas hacia un público de nivel

socioeconómico B- C (medio – bajo). (Diario Digital Financiero, 2018)

3.2.3.5 Tasa de fecundidad, natalidad, mortalidad infantil, mortalidad y esperanza

de vida en Tarija

Cuadro 9: Tasa bruta de natalidad, mortalidad infantil en la ciudad de Tarija

Indicadores Demográficos Esperanza de vida al nac

Tasa de Migración Internacional
Población a Migración Interna Neta Migración Total Neta
Año crecimiento Tasa Bruta Tasa Bruta de Neta Ambos
mitad de año Nacimientos Defunciones
exponencial (%) de Natalidad Mortalidad sexos
Migrantes Tasa Migrantes Tasa Migrantes Tasa
2012 503,608 12,325 24.47 3,202 6.36 -1,183 -2.35 1,935 3.84 752 1.49 70.7 67.8
2013 513,512 1.948 12,341 24.03 3,208 6.25 -1,128 -2.20 1,926 3.75 798 1.55 71.3 68.2
2014 523,459 1.919 12,338 23.57 3,219 6.15 -1,075 -2.05 1,920 3.67 845 1.61 71.8 68.7
2015 533,429 1.887 12,316 23.09 3,230 6.06 -1,020 -1.91 1,911 3.58 891 1.67 72.3 69.0
2016 543,405 1.853 12,279 22.60 3,242 5.97 -965 -1.78 1,905 3.51 940 1.73 72.8 69.5
2017 553,373 1.818 12,229 22.10 3,256 5.88 -912 -1.65 1,896 3.43 984 1.78 73.2 69.8
2018 563,342 1.785 12,214 21.68 3,264 5.79 -857 -1.52 1,888 3.35 1,031 1.83 73.7 70.3
2019 573,331 1.758 12,192 21.27 3,274 5.71 -804 -1.40 1,881 3.28 1,077 1.88 74.2 70.7
2020 583,330 1.729 12,166 20.86 3,286 5.63 -749 -1.28 1,872 3.21 1,123 1.93 74.7 71.1
 Fuente: INE, 2020

Cuadro 10: Tasa de esperanza de vida al nacer en la ciudad de Tarija

Es pe ranza de vida al nac e r
Tas a de
Po blac ió n a
Año c re c imie nto Ambo s
mitad de año Ho mbre s Muje re s
e xpo ne nc ial (%) s e xo s

2012 503,608 70.7 67.8 73.8

2013 513,512 1.948 71.3 68.2 74.4
2014 523,459 1.919 71.8 68.7 75.0
2015 533,429 1.887 72.3 69.0 75.6
2016 543,405 1.853 72.8 69.5 76.2
2017 553,373 1.818 73.2 69.8 76.7
2018 563,342 1.785 73.7 70.3 77.3
2019 573,331 1.758 74.2 70.7 77.8
2020 583,330 1.729 74.7 71.1 78.3

Fuente: INE, 2020

En el cuadro diez podemos ver que para el 2020 que existe en los hombres 71.1
esperanzas de vida al nacer y 78.3 en las mujeres. Es decir, que hubo una tasa de
crecimiento exponencial para ese año de 1,729%.

Cuadro 11: Tasa de mortalidad y tasa global de fecundidad infantil en la ciudad de

Tas a de Mortalidad Infantil

Tas a de
Po blac ión a Tas a Global de
Año c re c imie nto Ambos
mitad de año Hombre s Muje re s Fe c undidad
e xpone nc ial (%) s e xos

2012 503,608 29.0 31.4 26.5 3.0

2013 513,512 1.948 27.5 30.2 24.8 2.9
2014 523,459 1.919 26.3 28.9 23.6 2.9
2015 533,429 1.887 25.1 28.1 22.0 2.9
2016 543,405 1.853 23.9 26.8 20.9 2.8
2017 553,373 1.818 22.9 25.9 19.8 2.8
2018 563,342 1.785 21.8 24.8 18.7 2.7
2019 573,331 1.758 20.5 23.4 17.5 2.7
2020 583,330 1.729 19.4 22.5 16.2 2.7
Tarija

Fuente: INE, 2020

 Figura 26: Tasa bruta de mortalidad, natalidad, esperanza de vida y fecundidad

Fuente: (INE, 2017)

Entre los indicadores demográficos para 2017 se proyectan alrededor de 12.000

nacimientos, la tasa bruta de natalidad en Bolivia es de 22,1 nacimientos por cada mil
habitantes y la tasa bruta de mortalidad llega a 5,9 defunciones por cada mil habitantes.
Y para el 2018 es de La esperanza de vida en Tarija es de 73 años. (INE, 2017)

De acuerdo a datos estadísticos del INE para el 2018 la tasa de natalidad en Bolivia fue
del 21,7 nacimiento por cada mil habitantes, y el índice de Fecundidad (número medio
de hijos por mujer) de 2,73; con esta cifra asegura la pirámide población de Bolivia se
mantenga estable. Podemos analizar el descenso respecto al 2017. (INE, 2020)

Se puede concluir que, para el sector social- demográfico, en el diagnóstico se ha

observado que es de medio impacto positivo, brindando oportunidad debido a que existe
cada día un crecimiento poblacional como departamento y más como distrito. Dando
ese espacio para un mejor estilo de vida, sociabilidad y también da oportunidad a la
comercialización de productos.

3.2.3.6 Tasa de desempleo en Tarija

La secretaria general de la Federación Departamental de Profesionales de Tarija,
Mariana Arteaga, informó que la tasa de desempleo en los profesionales ha crecido a un
40 %.

“Nosotros como Federación Departamental de Profesionales hemos dicho desde un

inicio que íbamos a coadyuvar en bajar el desempleo en Tarija, ya que existen
demasiados profesionales jóvenes que no consiguen espacios laborales, puesto que no se
están generando oportunidades”, dijo Arteaga. Pese a que el actual Gobierno es
transitorio, se pueden delimitar nuevos planes de gestión, ya que la situación amerita.
(El Periódico, 2019)

3.2.3.7 Tasa de desempleo en Yacuiba

Según el INE realiza en Yacuiba la encuesta continua de empleo o ECE, que consiste en
verificar el comportamiento de la desocupación urbana, la oferta y movilidad de trabajo
urbano como rural. Pero que por ahora no pueden dar resultados preliminares, por lo que
solamente están realizando un trabajo operativo, levantando datos estadísticos y muestreo.

Personas ocupadas y desocupadas en el año 2018. Según resultados de la encuesta

continua de empleo, al cuarto trimestre del año 2018, la población económicamente
activa en el área urbana alcanzó aproximadamente a 3.730.000 personas, y de este total
159.000 se encuentran desocupadas, representando el 4,27%. (El Periódico, 2019)

3.2.4 Factor tecnológico

Las organizaciones, deben ingresar al mundo digital y potenciar los medios

tradicionales (televisión, radio, diarios, activaciones), casi 9 millones de bolivianos (15
– 70 años), ya se encuentra conectado a internet y lo considera una herramienta
importante para decisiones de compra, según el estudio de Cisco Visual Networking
Index (VNI), al 2017.

En este factor se consideraron los siguientes subfactores para el análisis tecnológico:

  Innovaciones tecnológicas
 Internet y comercio virtual

3.2.4.1 Innovaciones tecnológicas

Las decisiones de los negocios se re – piensan bajo parámetros de eficiencia, y resulta

vital pensar siempre en función de la sostenibilidad de las empresas en el mercado por
las necesidades de los bolivianos que cambian rápidamente y las empresas deben
innovar en sus estructuras para mantenerse competitivas. (Money Diario Digital
Financiero, 2018)

Las innovaciones tecnológicas en los dispositivos móviles, maquinarias, sistemas

contables y herramientas, ha influido de manera positiva para la distribución de los
productos y el control de los inventarios, además de tener al personal de las empresas
mejor comunicados, evitará cualquier posible error o falla en la comercialización de los
productos.

La creciente demanda de juguetes electrónicos e interactivos, que requieren

componentes y mecanismos cada vez más sofisticados para mejorar la experiencia de
juego y la competitividad de los juguetes tradicionales, tales como sensores y sistemas
asociados que permiten, por ejemplo, que juguetes mascota y muñecos respondan y se
muevan ante órdenes, lo cual representa una nueva e interesante área para la
investigación e innovación de nuevas soluciones. (MCT Meb johnsons jatto, 2020)

Las transferencias electrónicas son pagadas al 3%, por esta razón muchas empresas
deciden no vender en línea por esa tarifa. “Si fuera un 1,5% creo que más empresas se
animarían a pagar la comisión e ingresar al mundo del ecommerce”, dice Chacón. (Eid,
2020)

Es muy importante que el servicio de las procesadoras de pagos electrónicos sea muy
bueno para que la integración del software de las empresas sea friction-less (muy
simple).
 Por otra parte, según datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
perteneciente a Naciones Unidas, en 2017 la penetración de las suscripciones a líneas
móviles alcanzó el 98,7% de la población en los países en desarrollo. En las naciones
con economías medias o bajas, hay más personas con acceso a dispositivos móviles que
a agua o electricidad, según el Banco Mundial. (Open mind BBVA, 2019)

Es decir, las tecnologías móviles se han convertido en una oportunidad para impulsar el
desarrollo económico y pueden convertirse en una poderosa arma contra la pobreza.

3.2.4.2 Comercio electrónico

Jorge Hernando Pedraza, anunció que, a fin de contribuir a la reactivación de la economía

en la región andina, se impulsará el comercio electrónico y las ruedas de negocios
virtuales entre los países miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. (Los Tiempos,
2020)

El funcionario Jorge Hernando Pedraza, manifestó que: “Teniendo en cuenta que más del
90 por ciento de empresas en la CAN son pymes y que generan el 60% del empleo,
priorizaremos el apoyo y fortalecimiento a este importante sector productivo y social en
la Comunidad Andina, con una política dirigida a empresas manufactureras, de turismo,
restaurantes, servicios y comercio en general”.

De acuerdo a los datos del periódico Los Tiempos se menciona que el país aún no está
preparada para impulsar la economía a través del comercio electrónico por lo que
comentó el director ejecutivo de la Agencia del Gobierno Electrónico y Tecnologías de
Información y comunicación (Agetic): “Seguimos dependiendo de la firma física para
muchos procesos, es decir, se requiere la presencia de la persona con su carnet de
identidad y esos son los temas que se deben resolver para avanzar con el comercio
electrónico, desde la Agetic se trabaja con un equipo tanto del Gobierno como del sector
privado para hacer algunos cambios, como la firma digital y la firma electrónica”,
afirmando Olivera.
En esta cuarentena se ha visto a mucha gente peregrinando por megas, Miranda indicó
que: “Nos dicen que 10 millones de personas en el país tienen acceso a internet. Lo que
no nos dicen es que sólo el 5 por ciento tiene acceso a internet ilimitado, que es la base
para todo: teletrabajo, teleducación y economía digital. El 95 por ciento de la población
tiene acceso a internet desde su celular, que no es suficiente para estos trabajos” y sólo el
2% realiza transacciones bancarias vía online.

Por otra parte, Marcelo Durán, comunicador y experto en marketing considera que la
cuarentena ha sido una etapa de aprendizaje. “Hemos dado pasos grandes, ahora hay que
expandir el proyecto. Soy optimista en ello, tengo fe en la reinvención”. Durán evalúa
que sólo falta educación digital y hábitos de consumo de la gente.

“Falta el salto a la legalización, institucionalización y educación digital para la gente”,

concluye. (La Prensa, 2020)

El factor tecnológico tuvo un alto impacto de manera negativa, es decir; una amenaza
para las empresas comercializadoras, debido a la incapacidad de desarrollar actividades
comerciales online, no competentes a comparación de negocios en países desarrollados
con respecto al uso del internet.

Ahora con lo ocurrido de la pandemia los clientes actuales y potenciales están todo el
tiempo online para realizar sus compras y debe estar preparado porque existen
competidores que podrán llevar la delantera con sistemas o apps y ser más eficientes al
nuevo estilo de vida.

Cuadro 12: Matriz del perfil estratégico del entorno externo actual
 PERFIL ESTRATEGICO DEL ENTORNO GENERAL

SUBFACTORES DEL ENTORNO IMPACTO ALTO IMAPCTO MEDIO IMPACTO BAJO

Estabilidad del gobierno

Legislación de comercio exterior
FACTOR POLITICO Legislaciones políticas previstas. x
Cambios en la legislación laboral
Ayudas e incentivos por parte del Gobierno
Impacto del virus COVID- 19 en la logística de las importaciones
Tratados de acuerdos internacionales del comercio
Tasa de crecimiento acumulado del PIB, según la actividad del comercio
El PIB per cápita en Bolivia
FACTOR ECONÓMICO x
Tasa de crecimiento del PIB en Tarija
Tasa de inflación en bienes y servicios
Tipo de cambio de moneda
Tasa de crecimiento de importaciones para la comercialización de productos
Crecimiento de la población de Tarija
Educación en Tarija
FACTOR SOCIAL Estilo de vida x
Tasa de fecundidad, natalidad, mortalidad infantil, mortalidad y esperanza de vida en Tarija
Tasa de desempleo en Tarija

FACTOR TECNOLÓGICO Innovaciones tecnológicas x

Internet y comercio virtual

Fuente: Elaboración propia

El país ha venido atravesando por varias situaciones que han afectado los diversos
sectores como ser: político, impacto alto por la situación incierto del país que
posteriormente ceden a elecciones presidenciales que se dan en el mes de octubre, otra
variable el tecnológico que presenta un impacto alto debido prácticamente por la
incapacidad que se lleva como empresa comercial el no poder tener un software de
calidad, contar con un internet estable en el país.

Por otra parte, se presenta impacto medio con el factor social en que se muestra una
oportunidad de poder comercializar los productos a un público en específico que podrá
consumirlo y demanda es relativamente creciente.

3.2.5 Matriz de evaluación de los factores externos (EFE)

 Cuadro 13: Matriz de evaluación de factores externos

Factores determinantes de éxito Categorización Peso (W) Calificación Peso ponderado

Oportunidades
1 FACTOR SOCIAL 3 0.07 2 0.133
2 AMENAZA DE NUEVOS ENTRANTES 2 0.04 2 0.089
3 PODER DE NEGOCIACION CON LOS PROVEEDORES 8 0.18 4 0.711
Amenazas
1 FACTOR POLÍTICCO 7 0.16 4 0.622
2 FACTOR ECONÓMICO 6 0.13 4 0.533
3 FACTOR TECNOLÓGICO 1 0.02 1 0.022
4 PODER DE NEGOCIACION DE LOS CLIENTES 9 0.20 3 0.600
5 RIVALIDAD ENTRE COMPETIDORES 5 0.11 2 0.222
6 AMENAZA DE PRODUCTOS SUSTITUTOS 4 0.09 2 0.178
TOTAL 45 1.00 3.111

1 la respuesta es mala 2 la respuesta es la media

Calificación
3 la respuesta está arriba de la media 4 la respuesta es superior

Fuente: Elaboración propia en base a datos del análisis del entorno externo y
competitivo

Se elaboró la tabla- matriz de los factores externos y muestra un peso ponderado de 3,11
que significa que el entorno externo es favorable para la juguetería Paolita. De acuerdo
a Fred David es favorable el sector cuando la empresa supera los 2,5 que viene a ser el
peso ponderado promedio.