TEMA I

EL DERECHO. EL
SISTEMA NORMATIVO.
Presentación

José Mª Ruiz de Huidobro De Carlos

Profesor Agregado de Derecho Civil

 Sumario
1.1. EL CONCEPTO DE DERECHO
I. Aproximación inicial. Acepciones del término derecho
II. Concepción tridimensional del Derecho
III. Concepto técnico de Derecho
IV. Fundamento y legitimación del Derecho
1.2. LA NORMA JURÍDICA
I. Planteamiento. Concepciones
II. Estructura de la norma jurídica
A) Supuesto de hecho
B) Consecuencia jurídica
III. Norma jurídica y disposición legal
A) Planteamiento
B) Clases de disposiciones legales
IV. Insuficiencia de la norma jurídica como categoría básica del
Derecho
1.3. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
I. Significados del término ordenamiento jurídico
II. La idea de ordenamiento jurídico en el Derecho español
 Sumario (cont.)
1.4. CLASIFICACIONES DE LAS NORMAS JURÍDICAS
I. Por su origen
II. Por su eficacia en relación con el tiempo
III. Por su eficacia en el espacio
IV. Por su eficacia frente a la autonomía privada
V. Por la materia o ámbito objetivo de su aplicación
VI. Por su relación con los principios del ordenamiento
VII. Por el grado de determinación de los elementos y la técnica
de aplicación de la norma
1.5. EL SISTEMA DE NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
ESPAÑOL
I. Los principios que rigen las relaciones entre las normas
II. Los tipos de normas del ordenamiento jurídico español
A) La Constitución
B) La Ley
C) La costumbre. Los usos de los negocios
D) Los principios generales del Derecho
E) Otras normas jurídicas
III. La jurisprudencia
IV. Los límites de la eficacia de las leyes
A) Cuadro general de límites
B) La entrada en vigor de las leyes
C) Finalización de la vigencia de las leyes
D) El problema de la transición de las leyes
 TEMA 1: EL DERECHO Supuesto de hecho
Estructura:
Consecuencia jurídica
Adecuación a la justicia
¿Derecho? derecho subjetivo Norma y Completas Definitorias o aclaratorias
disposición legal
Derecho objetivo LA NORMA Incompletas Modificativas o limitativas
JURÍDICA De remisión
Ficciones legales
Legales/consuetudinarias/PGD
Clasificaciones
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Permanentes/temporales
de las normas
Generales/particulares
SISTEMA NORMATIVO ESPAÑOL Jerarquía normativa Imperativas/dispositivas
Competencia Comunes/especiales
Principios de ordenación Procedimiento Normales/excepcionales
Especialidad Flexibles/rígidas
Sucesión cronológica
La Constitución
Tipos de normas del La ley
Derecho español
La costumbre
Art. 1.1 CC
Los Principios Generales de Derecho
Otras normas: tratados internacionales, normas UE, convenios colectivos jurisprudencia
constitucional
Jurisprudencia
Art 1.6 CC Entrada en vigor Vacatio legis
Límites temporales
de las normas Finalización de la vigencia Derogación: expresa (genérica o específica) / tácita

Art. 2 CC Irretroactividad
Disposiciones
La transición de las leyes transitorias Retroactividad (grados)
 1.1. EL CONCEPTO DE DERECHO.
I. APROXIMACIÓN INICIAL. ACEPCIONES DEL TÉRMINO DERECHO.
APROXIMACIÓN INICIAL: "CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN LA VIDA DE UNA SOCIEDAD".
ACEPCIONES DEL TERMINO DERECHO.
• Derecho, EN SENTIDO OBJETIVO,
• Derecho, EN SENTIDO SUBJETIVO,
• Derecho, COMO ADECUACIÓN CON LA JUSTICIA,
II. CONCEPCIÓN TRIDIMENSIONAL DEL DERECHO.
1º NORMAS JURÍDICAS.
2º LA REALIDAD SOCIAL.
3º LOS IDEALES. LOS VALORES. LA JUSTICIA.
III. CONCEPTO TÉCNICO DE DERECHO.
• Preguntarse por un Derecho válido en sí.
Pregunta FILOSÓFICA.
• Preguntarse por la posibilidad de alguna CATEGORÍA ‐técnica‐ que englobe todo el fenómeno jurídico.
Pregunta JURÍDIC0‐TECNICA.
El ordenamiento jurídico que la organización soberana mantiene en vigor coactivamente en una sociedad dada
IV. FUNDAMENTO Y LEGITIMACIÓN DEL DERECHO.
• ¿Qué es lo que hace que el conjunto de normas que rigen en una sociedad dada en cuanto ORDEN VIGENTE sea
auténtico Derecho?
POSITIVISMO VS. IUSNATURALISMO.
POSIBILIDAD DEL JUICIO ÉTICO‐JURÍDICO
SOBRE COMO SE HACE LA NORMA
SOBRE EL CONTENIDO DE LA NORMA
SOBRE CÓMO SE APLICA EL DERECHO
• CONCLUSIÓN PROVISIONAL Y PERSONAL.
1º El respeto a los derechos humanos.
2º El juego democrático.
• LEGITIMACIÓN DEL DERECHO Y ORDEN JURÍDICO
 1.2. LA NORMA JURÍDICA.
I. PLANTEAMIENTO. CONCEPCIONES.
=el mandato con eficacia social organizadora.
=una proposición de deber ser (si A, se debe
hacer B)
o proposición prescriptiva heterónoma, que se
manifiesta de modo hipotético cuya sanción
consiste en una coacción institucionalizada
Desde aquí pueden distinguirse otras reglas de
conducta de la normas jurídica:
Reglas morales (interna o autónoma)
Consejo (sin sanción)
Reglas de trato social (sanción no organizada, por
ejemplo, reproche, proscripción, linchamiento)
 1.2. LA NORMA JURÍDICA.
II.ESTRUCTURA.
A) SUPUESTO DE HECHO.
B) CONSECUENCIA JURÍDICA.
• Consecuencia jurídica
o EFECTO JURÍDICO NORMAL.
• Consecuencia jurídica
EXTRAORDINARIA: SANCIÓN.
 Ejemplo Estructura de la norma jurídica
Art. 356
“El que percibe los frutos tiene la obligación de abonar
los gastos hechos por un tercero para su producción,
recolección y conservación”
•Supuesto de hecho: El que hace suyos los frutos
que genera una cosa (ej. dueño de la cosa o
usufructuario respecto de la cosecha de una finca) y
que haya habido gastos de tercero (ej. el que se creía
dueño, el anterior propietario que roturó y sembró el
terreno)
•Consecuencia jurídica: Debe pagar aquellos gastos
hechos por el tercero.
Otros ejemplos: art. 389 y 1902 CC
 1.2. LA NORMA JURÍDICA.
III. NORMA JURÍDICA Y DISPOSICIÓN LEGAL.
A) PLANTEAMIENTO.
B) CLASES DE DISPOSICIONES LEGALES.
• Completas: Cuando la proposición jurídica contenida en
una disposición posee un sentido normativo pleno.
• Incompletas: Cuando la norma se debe construir poniendo
conexión las proposiciones normativas contenidas en varias
disposiciones.
Definitorias ej. Art. 345 CC
Clasificatorias ej. Art. 1671 CC
De Remisión… ej. Art. 1541 CC
 Ejemplo tipo de disposiciones
Art. 352
“Se entiende por tesoro, para los efectos de la ley, el depósito oculto e ignorado
de dinero, alhajas u otros objetos preciosos, cuya legítima pertenencia no conste”

Disposición legal Incompleta: definitoria

Art. 351, párrafo primero

“El tesoro oculto pertenece al dueño del terreno en que se hallare”

Disposición legal completa

RECONSTRUCCIÓN DE LA NORMA
•Supuesto de hecho: se encuentra en un terreno un depósito
oculto e ignorado de dinero, alhajas u otros objetos preciosos
cuya legítima pertenencia no conste
•Consecuencia jurídica: el dueño del terreno adquiere la
propiedad del tesoro
 1.2. LA NORMA JURÍDICA.

IV. INSUFICIENCIA NORMA JCA. COMO

CATEGORÍA BÁSICA.
¿Por qué?
• El esquema supuesto de hecho/consecuencia
jurídica (mandato) es difícilmente aplicable a
muchas "normas".
• LAS NORMAS TIENEN ENTRE SÍ RELACIONES DE
CORRELACIÓN, DERIVACIÓN E IMPLICACIÓN.
• PROBLEMA DE LAS LAGUNAS DEL DERECHO O
LAGUNAS DE LA LEY.
 1.3. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO.

I. SIGNIFICADOS DEL TERMINO ORDENAMIENTO JURÍDICO.

1º ORDENAMIENTO COMO CONJUNTO DE NORMAS.
2º ORDENAMIENTO COMO TOTALIDAD DE NORMAS.
NORMAS + SISTEMA + PRINCIPIOS
1. Tenemos un conjunto de normas (conjunto de cosas).
2. Que presuponemos ordenado ‐normas jerarquizadas,
compatibilizadas, no antinómicas‐, de tal forma que conforma una
urdimbre (que ordenadamente entrelazadas entre sí).
3. Y determinan así el OJ (contribuyen a determinado objeto).
3º ORDENAMIENTO COMO INSTITUCIÓN.
NORMAS + SISTEMA + PRINCIPIOS + INSTITUCIÓN
II. EL CONCEPTO DE OJ EN NUESTRO DERECHO.
ANTES DE LA CONSTITUCIÓN.
DESPUÉS DE LA CONSTITUCIÓN.
UN SISTEMA ORDINAMENTAL DE BASE PRINCIPIALISTA.
 1.4. Clasificación de las normas jurídicas

Según su origen Según su ámbito de aplicación

•Legales, consuetudinarias y Derecho común

principios generales Derecho especial
Según su eficacia

En el tiempo Permanente/temporal

En el espacio General/particular

Imperativa
Autonomía personal
Dispositiva

Por su relación con los PGD Normales/excepcionales

Por la determinación de sus elementos Rígida/elástica

 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL.
TEORÍA TRADICIONAL DE FUENTES DEL DERECHO
= Crítica
= ¿Qué normas existen en el Ordenamiento Jurídico?
¿Qué valor tienen las normas entre sí dentro del Ordenamiento Jurídico?

I. LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS RELACIONES ENTRE LAS NORMAS.

1º PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA.
= ORDENACIÓN VERTICAL DE LAS NORMAS POR RANGO
= ART. 9.3 CE Y ART. 1.2 CC
2º PRINCIPIO DE COMPETENCIA.
= ORDENACION HORIZONTAL DE LAS NORMAS (LEGALES) SEGÚN QUÉ ÓRGANO
TIENE ATRIBUIDA LA COMPETENCIA SOBRE SU MATERIA
= ARTS. 148 Y 149 CE.
3º PRINCIPIO DE PROCEDIMIENTO.
=ORDENA NORMAS QUE REGULAN MATERIAS QUE POR SUS PECULIARES
CARACTERÍSTICAS REQUIEREN UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE APROBACION
=ART. 81 CE
4º PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
=Derecho común/Derecho especial
5º PRINCIPIO DE SUCESIÓN CRONOLÓGICA.
= ATIENDE A LA TEMPORALIDAD DE LAS NORMAS
= ART. 2.2 CC
1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (II)
II. Los tipos de normas del ordenamiento jurídico español

A. CONSTITUCIÓN 1978
• SUPERLEGALIDAD O SUPREMACÍA NORMATIVA. FORMAL O MATERIAL
• NORMA DIRECTAMENTE APLICABLE
• CONSTITUCIÓN COMO DIRECTRIZ INTERPRETATIVA
B LEY (I)
SIGNIFICADOS DEL TÉRMINO LEY
= LEY EN SENTIDO MATERIAL/LEY EN SENTIDO FORMAL

= Ley en sentido amplísimo/

Ley en sentido propio amplio/
Ley en sentido propio estricto
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (III)
II. Los tipos de normas del ordenamiento jurídico español (II)
B LEY (II)
a) LEY EN SENTIDO PROPIO ESTRICTO
POTESTAD LEGISLATIVA GENERAL: CORTES GENERALES
• LEYES ORGÁNICAS. CFR. ART. 81 CE (PRINCIPIO DE PROCEDIMIENTO).
• LEYES ORDINARIAS
• LEYES DE CONEXIÓN CON LOS SUBORDENAMIENTOS JURÍDICOS AUTONÓMICOS:
ESTATUTOS DE AUTONOMÍA (LEY ORGÁNICA TAMBIÉN),
LEYES MARCO,
LEYES DE TRANSFERENCIA O DE DELEGACIÓN (LEY ORGÁNICA TAMBIÉN),
LEYES DE ARMONIZACIÓN (PRINCIPIO DE PROCEDIMIENTO)
POTESTAD LEGISLATIVA PARTICULAR: ÓRGANOS LEGISLATIVOS CC.AA
• LEYES ORDINARIAS (PRINCIPIO DE COMPETENCIA)
POTESTAD LEGISLATIVA EXCEPCIONAL: GOBIERNO CENTRAL (O LOS AUTONÓMICOS)
• DECRETOS‐LEYES.
• DECRETOS LEGISLATIVOS.

b) REGLAMENTO
1. Normas reglamentarias del Gobierno de la Nación (Administración General del Estado)
 Reales Decretos: del Presidente del Gobierno o del Consejo de Ministros.
 Órdenes Ministeriales: Orden del Ministro, de las Comisiones Delegadas del Gobierno
 Circulares, Instrucciones o Resoluciones: autoridades inferiores (Secretaría de Estado, Subsecretarías, Direcciones generales)
2. Normas reglamentarias del Gobierno de la Comunidad Autónoma (Administración autonómica)
 Decretos de gobierno de la Comunidad
 Órdenes
3. Normas reglamentarias del Pleno del Municipio o de la Provincia (Administración local)
Reglamentos Ordenanzas y Bandos Presupuesto
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (IV)
II. Los tipos de normas del ordenamiento jurídico español (III)

CUADRO NORMATIVO COMO PIRÁMIDE NORMATIVA (KELSEN)

Criterio de Jerarquía

Constitución

Tratados internacionales
Ley en sentido y derecho comunitario Ley en
propio amplio = sentido
Potestas Ley en sentido amplísimo
normandi Estado propio estricto = norma
L.Org L ord L aut. jurídica
Real Decreto-Ley RDleg
Ley en sentido
propio estricto =
Reglamentos
Normas con rango Costumbre
de ley (potestad
legislativa superior) PGD
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (V)
II. Los tipos de normas del ordenamiento jurídico español (IV).

C. COSTUMBRE. Los usos de los negocios (ART. 1.3 CC)

COSTUMBRE
• CONCEPTO: “Norma jurídica creada e impuesta por el uso social”
(Ejemplo limpieza de bueyes y aperos de labranza)
• ELEMENTOS: — EXISTENCIA DE UN USO SOCIAL
— ¿OPINIO IURIS? “Trascendencia externa práctica”
• REQUISITOS: — QUE NO SEA CONTRARIA A LA MORAL O AL OP.
— QUE RESULTE PROBADA.
• CONDICIÓN DE APLICABILIDAD = EN DEFECTO DE LEY APLICABLE.

USOS DE LOS NEGOCIOS (ART. 1.3,2 CC)

• Noción de uso de los negocios
• Funciones: función normativa o reguladora (art. 1258 CC) y función
interpretativa (art. 1287 CC)
• Valor jurídicos de los usos: ¿constituyen normas consuetudinarias?
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (VI)
II. Los tipos de normas del ordenamiento jurídico español (V).

D.PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO (Art. 1.4 CC)

• NORMAS JURÍDICAS REVELADORAS DE LAS
CONVICCIONES ÉTICO‐SOCIALES DE LA COMUNIDAD
RESPECTO DE LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES DE SU
ORGANIZACIÓN Y CONVIVENCIA.
• FORMULACIÓN DE LOS PGD
EXPLÍCITA O IMPLÍCITA
Prelegales/Secuenciales a la ley.
arts. 356, 361, 453, 502, 1085, 1163/1897 CC = PGD
• FUNCIONES: NORMATIVA E INFORMADORA.
• EQUIDAD Y PGD.
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (VII)
II. Los tipos de normas del ordenamiento jurídico español (VI).

E.OTRAS NORMAS JURÍDICAS.

NORMAS DE ORIGEN INTERNACIONAL –fruto de
los compromisos internacionales del Estado–
• Normas de Derecho comunitario.
• Normas de los Tratados internacionales.
CONVENIO COLECTIVO
=norma jurídica de carácter laboral
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
=legislador negativo
=problema de las sentencias interpretativas
1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (VIII)

III. LA JURISPRUDENCIA
• CONCEPTO: ES LA DOCTRINA ESTABLECIDA POR EL ÓRGANO JURISDICCIONAL
QUE TIENE ATRIBUIDAS LA MISIÓN DE HOMOGENEIZAR LA APLICACIÓN DE
LAS LEYES Y UNIFORMAR LOS CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN DE LAS
MISMAS.
• REQUISITOS:
— ESTABILIDAD Y REITERACIÓN (2 SENTENCIAS; O 1 SI ES DE PLENO).
— RATIO DECIDENDI.
— IDENTIDAD DE RAZÓN.
— RECURSOS DE CASACIÓN.
— MISMO ORDEN JURISDICIONAL; SI CIVIL TRIBUNAL SUPREMO O SALA
CIVIL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.
• VALOR DE LA JURISPRUDENCIA = "COMPLEMENTARÁ". ART. 1.6
VALOR FÁCTICO.
VALOR TÉCNICO‐JURIDICO .ART. 477.3 LEC= CONCEPTO DE INTERÉS
CASACIONAL.
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (IX)

IV. LOS LÍMITES DE LA EFICACIA DE LAS LEYES

A) CUADRO GENERAL DE LOS LÍMITES. REMISIONES.

 LÍMITES TEMPORALES

 LÍMITES ESPACIALES

Conflictos de leyes en el espacio. Remisión pregunta 4.6.

B) LA ENTRADA EN VIGOR DE LAS LEYES.

 APROBACIÓN/PROMULGACIÓN/PUBLICACIÓN
 VACATIO LEGIS
 REGLA GENERAL 20 DÍAS. ART. 2.1 CC “las leyes entrarán en vigor a los
veinte días de su completa publicación en el BOE, si en ellas no se dispone
de otra cosa”
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (X)
IV. LOS LÍMITES DE LA EFICACIA DE LAS NORMAS (II)
C) FINALIZACIÓN DE VIGENCIA DE LAS LEYES.
LÍMITES INTRÍNSECOS: TRANSCURSO DEL PLAZO

CESE DE LA RAZÓN DE LA LEY

DEROGACIÓN: TÁCITA

EXPRESA: GENÉRICA

ESPECÍFICA

Art. 2.2 CC: “Las leyes sólo se derogan por otras posteriores. La
derogación tendrá el alcance que expresamente se disponga y se
extenderá siempre a todo aquello que en la ley nueva, sobre la
misma materia, sea incompatible con la anterior. Por la simple
derogación de una ley no recobran vigencia las que ésta hubiere
derogado”
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (XI)
IV. LOS LÍMITES DE LA EFICACIA DE LAS NORMAS (III)

D) EL PROBLEMA DE LA TRANSICIÓN DE LAS LEYES

Cuando se produce una sucesión de leyes en el tiempo, hay que
determinar la eficacia que puede tener la ley nueva sobre los
hechos y relaciones producidos cuando regía la norma antigua.

= Derecho transitorio= disposiciones transitorias FORMALES

MATERIALES

IRRETROACTIVIDAD = la ley nueva solo debe ser aplicada a los

actos que se realicen o a las situaciones que se creen después de
su entrada en vigor
RETROACTIVIDAD = la ley nueva aplica a los actos jurídicos
realizados bajo el imperio de la ley antigua o a las situaciones
jurídicas nacidas bajo la vigencia de aquélla.

VALORACIÓN AMBOS PRINCIPIOS

 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (XII)
IV. LOS LÍMITES DE LA EFICACIA DE LAS NORMAS (IV)

D) EL PROBLEMA DE LA TRANSICIÓN DE LAS LEYES (II)

GRADOS DE RETROACTIVIDAD
• Retroactividad de grado máximo si la ley nueva se aplica al acto o situación
preexistentes, en cuanto a todos sus efectos: agotados, pendientes y futuros.
• Retroactividad de grado medio si la ley nueva afecta a situaciones creadas bajo el
imperio de la ley antigua, en cuanto a sus efectos pendientes y futuros.
• Retroactividad de grado mínimo si la nueva ley se aplica a relaciones nacidas o
actos realizados según la ley antigua, pero sólo respecto de los efectos futuros.

¿Qué leyes deben ser retroactivas y cuáles irretroactivas?

TEORÍAS: Teoría de los derechos adquiridos
Tempus regit factum

Es facultad del legislador decidir sobre la retroactividad o no de una ley

Si bien existen principios y reglas de carácter general en cada ordenamiento
jurídico, algunas de VALOR CONSTITUCIONAL
 1.5. EL SISTEMA NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL (XIII)
IV. LOS LÍMITES DE LA EFICACIA DE LAS NORMAS (V)

D) EL PROBLEMA DE LA TRANSICIÓN DE LAS LEYES (III)

Principios y reglas sobre transición de leyes en Derecho español

Art. 2.3 CC = “Las leyes no tendrán efecto retroactivo, si no

dispusieren lo contrario”

Respetando Art. 9.3.CE = serán irretroactivas las disposiciones

sancionadoras no favorables y las restrictivas de derechos
individuales

Admisión de supuestos de retroactividad tácita:

normas meramente interpretativas,
normas de carácter complementario de otras
normas que uniforman el régimen jurídico de una institución o
destierran prácticas abusivas