Revista Economía Industrial, núm. 417, 2020, pp. 35-43.

Emprendimiento e innovación,
sinergia para el desarrollo
local.

Burbano Vallejo, Edy Lorena, Murgueitio,

Magdalida y Moreno, Eugenio.

Cita:
Burbano Vallejo, Edy Lorena, Murgueitio, Magdalida y Moreno, Eugenio
(2020). Emprendimiento e innovación, sinergia para el desarrollo local.
Revista Economía Industrial, (417), 35-43.

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 INNOVACIÓN EN LA PYME

EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN,
SINERGIA PARA
EL DESARROLLO LOCAL

EDY LORENA BURBANO VALLEJO (VWHWUDEDMRWLHQHVXEDVHHQODWHVLVGRFWRUDOGHOD

MAGDALIDA MURGUEITIO
EUGENIO MORENO
Universidad de San Buenaventura Cali,
&RORPELD
DXWRUD(EUX6XVXU\UHFRJHSDUWHGHORVUHVXOWDGRV
REWHQLGRVGHORVDUWtFXORVSXEOLFDGRVSRUORVDXWR-
UHV TXH FRQWy FRQ OD ÀQDQFLDFLyQ GHO SURJUDPD
EMJD «European Doctorate in Industrial Manage-
ment (EDIM)»ÀQDQFLDGRSRUOD&RPLVLyQ(XURSHD
Erasmus Mundus Action 1.

Desde el desarrollo local la relación entre el emprendimiento e innovación presenta diferentes

facetas. Por un lado, implica la exposición de los enfoques y perspectivas desde donde se
pueden plantear los conceptos y al mismo tiempo, se delimita la interacción mediante una
UHODFLyQTXHQRHVGHFDXVDHIHFWRDXQTXHVtGHLQÁXHQFLD3RUORWDQWRVHUHTXLHUHLGHQ-
WLÀFDU ODV SRVWXUDV IUHQWH D ODV GHÀQLFLRQHV 6HJ~Q HO *OREDO (QWUHSUHQHXUVKLS 0RQLWRU *(0

relaciona emprendimiento con un intento de nue- XWLOLFHHOÌQGLFH*OREDOGH,QQRYDFLyQ ,*, SDUDEH-

YRQHJRFLRRODFUHDFLyQGHRUJDQL]DFLRQHV\DVHD
SRUFXHQWDSURSLDXQDQXHYDRUJDQL]DFLyQRODH[-
SDQVLyQGHXQQHJRFLRH[LVWHQWH(QRWURVWpUPLQRV
LQGLYLGXR HTXLSR GH SHUVRQDV R XQ QHJRFLR HVWD-
EOHFLGR 3HxD/HJD]NXHet al VLQGXGDHVWD
GHÀQLFLyQVHYLQFXODFRQ$OEXUTXHUTXH  quien
DVHJXUyTXHODLQQRYDFLyQHQODEDVHSURGXFWLYDHV
HVHQFLDOSDUDODHVWUDWHJLDGHOWHUULWRULR
Naturalmente, el nexo entre la innovación y el em-
SUHQGLPLHQWR D\XGDQ DO FXPSOLPLHQWR GHO REMH-
WLYR GHO GHVDUUROOR ORFDO TXH D JUDQGHV UDVJRV HV
HO ELHQHVWDU GH OD VRFLHGDG +DEUtD HQWRQFHV TXH
SUHJXQWDUVH VL ODV SROtWLFDV GH (VWDGR HQIRFDGDV DO
fortalecimiento e innovación, dentro de sus pilares
GHJRELHUQRDIHFWDQODGHFLVLyQGHHPSUHQGHU(V
LPSRUWDQWH VHxDODU ORV LQGLFDGRUHV GH PHGLFLRQHV
usados a escala mundial, para determinar el vínculo
de causa-efecto, tanto en la innovación como en
HO HPSUHQGLPLHQWR 'H HVWR UHVXOWD TXH OD 2UJDQL-
]DFLyQ 0XQGLDO GH OD 3URSLHGDG ,QWHOHFWXDO 203, 
QHÀFLDUDORVHPSUHVDULRV\JRELHUQRV/DD\XGDFRQ-
VLVWHHQFRORFDUDGLVSRVLFLyQXQDPpWULFDTXHPLGH
HOGHVHPSHxRGHODLQQRYDFLyQHQLQGLFDGRUHV
incluyendo el entorno político, la educación y la so-
ÀVWLFDFLyQHPSUHVDULDO
$KRUDELHQDQWHVGHSURVHJXLUHVLQGLVSHQVDEOHDU-
JXPHQWDU TXH OD HVWUXFWXUD GHO ,*, HVWi HQIRFDGD
en insumos y resultados. En este sentido, dentro de
ORVLQVXPRVVHH[DPLQDQORVVLJXLHQWHVIDFWRUHVLQV-
WLWXFLRQHV LQIUDHVWUXFWXUD VRÀVWLFDFLyQ GH QHJRFLRV
\ GH PHUFDGRV FDSLWDO KXPDQR H LQYHVWLJDFLyQ
En los resultados se mide la producción creativa,
FUHDFLyQGHFRQRFLPLHQWR\ODWHFQRORJtDFRPROR
PXHVWUDODÀJXUDUHIHULGDDODHVWUXFWXUDGHOtQGLFH
de innovación.
'HDFXHUGRDHVWRDTXHOORVTXHKDQUHDOL]DGRODPH-
dición de niveles de emprendimientos de los países y
OD UHODFLyQ FRQ HO GHVDUUROOR ORFDO KDQ XWLOL]DGR XQD
PHWRGRORJtDHVSHFtÀFD)UHQWHDOPDUFRFRQFHSWXDO

417 >Ei 35
 E. L. BURBANO VALLEJO / M. MURGUEITIO / E. MORENO

TABLA 1
TEORÍA DEL EMPRENDIMIENTO
Autor y año Teoría Síntesis
Cantillon, 1931 )DFWRUHVGHODRUJDQL]DFLyQGHODSUR-
&DWDOL]DGRUGHOFDPELRHFRQyPLFR
Say, 1971 ducción
/DLQFHUWLGXPEUHFUHDRSRUWXQLGDGHVGHJDQDQ-
Shackle, 1970 Creatividad
cias
/DKDELOLGDGFODYHGHOHPSUHQGHGRUHVODFRQ-
Kirzner, 1973 Detección de oportunidades
ciencia creativa.
)DFXOWDGGHFUHFHU\FUHDUHPSUHVD &RQFLEHHOHPSUHQGHGRUFRPRXQDSHUVRQDH[-
Schumpeter (1935) RULHQWDGDKDFLDODJHQHUDFLyQGHGHV- WUDRUGLQDULDTXHSURPRYtDQXHYDVFRPELQDFLRQHV
HTXLOLEULR o innovaciones
Howard Stevenson, 1983 y Drucker 1985 6LVWHPDGHJHVWLyQDSR\DGRPiVHQODV
La orientación al crecimiento
oportunidades que en los recursos.
Existencia continua de la competencia y El emprendedor desea especular en una situación
la oportunidad GHLQFHUWLGXPEUHUHVSRQGLHQGRDODVVHxDOHVGHO
Escuela Austríaca:
(PSUHQGHGRUDKDFLDODJHQHUDFLyQGH PHUFDGRFRQSUHFLRVJDQDQFLDV\SpUGLGDV
HTXLOLEULR
(OHQFDMHGHWUHVSXQWRVEiVLFRVHOPHUFDGRODV
personas y los recursos.
Timmons, 1994 (OHQFDMHGHWUHVSXQWRV %DVDGRHQODVFDSDFLGDGHVDGTXLULEOHV\QRHQ
la selección a priori de personas con capacidad
emprendedora
&RPSDUWHORVYDORUHVGHODV0L3\0HDUUDLJDGD
HQODVSUiFWLFDVGHODFRPXQLGDGYDORUDQGRHO
Allan Gibb, 2002 Educación empresarial
FRQRFLPLHQWRWiFLWR\H[SOtFLWRFRPSURPHWLGD
con todos los interesados
7RGRHPSUHQGHGRUFRPELQDLGHDVHPSUHQGL-
Andy Freire, 2014: 7ULDQJXORLQYHUWLGR
miento y conocimiento
La creación y el desarrollo de emprendimientos
Banco Interamericano de Desarrollo, (PSUHQGLPLHQWRGHEDVHFLHQWtÀFR GHEDVHFLHQWtÀFRWHFQROyJLFR(&7GHSHQGHGH
2020 WHFQROyJLFR XQFRQMXQWRGHFRQGLFLRQHVRUJDQL]DFLRQDOHV\
VLVWpPLFDV

)XHQWH$GDSWDFLyQGHORVDXWRUHVDSDUWLUGH)UHLUH$  5RPHUR 5HVWUHSR  &DVWULOOyQ 0DUHV  7HUDQ<HSH] *XHUUH-
UR0RUD  

GHO*OREDO(QWUHSUHQHXUVKLS0RQLWRU *(0 HOSURFHVR

FIGURA 1 se fundamenta en condiciones estructurales del en-
ESTRUCTURA DEL ÍNDICE DE INNOVACIÓN WRUQRSDUDODDFWLYLGDGHPSUHVDULDO3RUFRQVLJXLHQWH
VHH[DPLQDQORVVLJXLHQWHVtWHPVQRUPDVVRFLRFXOWX-
UDOHVDSR\RÀQDQFLHURSROtWLFDV\SURJUDPDVGHJR-
Instituciones
ELHUQR LQIUDHVWUXFWXUD ItVLFD FRPHUFLDO GH VHUYLFLRV
\ HGXFDFLyQ  IRUPDFLyQ HPSUHVDULDO DSHUWXUD GH
PHUFDGRV LQWHUQRV WUDQVIHUHQFLD GH LQYHVWLJDFLyQ \
Infraestructura desarrollo.

$XQTXH HO ÀQ HV D\XGDU D ORV HPSUHVDULRV OD PHGL-

Insumos Capital Humano FLyQ,*,WLHQHODVVLJXLHQWHVÀQDOLGDGHVUHFRQRFHUHO
SDSHO SURWDJyQLFR TXH WLHQH OD LQQRYDFLyQ FRPR
motor de crecimiento y prosperidad económica; re-
Sofisticación de VDOWDUODQHFHVLGDGGHXQDYLVLyQVLVWpPLFDGHODLQ-
negocios QRYDFLyQ\GHVGHOXHJRHYLGHQFLDUHOJUDGRGHHÀ-
FLHQFLDHQWUHORVHVIXHU]RVHQWpUPLQRVGHLQQRYDFLyQ
Sotisficación de TXHGHVHPSHxDXQSDtVYHUVXVORVUHVXOWDGRVDOFDQ-
mercados ]DGRV/DLGHDHVFRQWUDVWDUORVGDWRVREWHQLGRVFRQ
ORVSODQWHDGRVHQHOEROHWtQGHDQiOLVLVGHLQGLFDGRUHV
GH &LHQFLD 7HFQRORJtD H ,QQRYDFLyQ   'H DKt
Producción creativa se desprende la idea centro de este estudio, funda-
Resultados PHQWDGDHQDQDOL]DUHOJUDGRGHFRUUHODFLyQHQWUHORV
Creación de indicadores de innovación en el marco conceptual
conocimiento GHO*(0,JXDOPHQWHQRVHSXHGHROYLGDUODSRVWXUD
GHORVDXWRUHVDOUHGHGRUGHOWHPDFHQWUDOUHIHULGRD
VLVHJHQHUDHPSUHQGLPLHQWRKD\JHQHUDFLyQGHHP-
)XHQWHHODERUDFLyQSURSLDDGDSWDGRGHO,*,
pleo, es decir, desarrollo económico local.

36 417 >Ei
 EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN, SINERGIA PARA EL DESARROLLO LOCAL

TABLA 2
TEORÍA DE INNOVACIÓN

Autor y año Teoría Síntesis

Enfoque Schumpeter, 1964
Drucker,
Clayton M. Christensen, 2015
W. Chan Kim y R. Mauborgne, 2005
Enfoque evolucionista o modelo neoschum-
peteriano
El modelo lineal de innovación
Enfoque de la «máquina de innovar» o «inno-
vación continua», de Baumol (2002)
Enfoque no lineal
Enfoque neoclásico
Enfoque modelos de partida
(Fagerberg, Martin y Andersen, 2013; Sastre
2015; Ordóñez, 2017)
)XHQWH$GDSWDFLyQGHORVDXWRUHVDSDUWLUGH3D]PLxR  1DNDPRUL  %UXQHW %DOWDU  &KULVWHQVHQ5D\QRU\0F'RQDOG  
0DXERUJQH .LP 
)XQGDGRUGHODWHRUtDGHODLQQRYD-
FLyQGRQGHpVWDHVODEDVHGHVX
teoría del desarrollo económico
)XQGDGRUGHODJHVWLyQPRGHUQD
Innovación disruptiva
Innovación de valor, con la estrate-
JLDGHORFpDQRD]XO
Innovación como iniciativa empre-
sariales
/DWHFQRORJtDHVLQIRUPDFLyQ
Orientada desde el mercado
2ULHQWDGRDODLQWHUDFFLyQP~OWLSOH
GHDJHQWHV
Enfoque capitalista
(QIRTXHWpFQLFRRSHUDWLYD
(OFDSLWDOLVPRPpWRGRGHOFDPELRHFRQyPLFR
TXLHQH[SHULPHQWDXQFDPELRSHUPDQHQWHSRUTXH
su motor es la innovación
Poderosa forma de pensar el crecimiento impul-
sado por la innovación, adoptado por líderes de
HPSUHVDVHPSUHQGHGRUDVGHWRGRVORVWDPDxRV
/DVLQQRYDFLRQHVGLVUXSWLYDVVHRULJLQDQHQSXQWRV
GHDSR\RGHOPHUFDGRQXHYRRGHJDPDEDMD
3URSRQHGHMDUDXQODGRODFRPSHWHQFLDGHVWUXFWLYD
HQWUHODVHPSUHVDVSDUDVHUXQJDQDGRUHQHOIXWXUR
DPSOLDQGRORVKRUL]RQWHVGHOPHUFDGRJHQHUDQGR
valor mediante la innovación.
Postura fundada en mercados imperfectos y
rendimientos crecientes a escala e, incluso, en
condiciones de competencia monopólica
7HFQRORJtDHVLQIRUPDFLyQIiFLOGHFRSLDU\HQOD
medida en que las innovaciones se pueden codi-
ÀFDUFRPRLQIRUPDFLyQVHWUDQVIRUPDQHQELHQHV
\VHUYLFLRVFX\DGLIXVLyQHVLQPHGLDWD\EDUDWD
mediante la imitación o copia.
'HÀQLGDFRPRXQSURFHVRSHUPDQHQWHUHFXUUHQWH
\FRQWLQXR©XQDPiTXLQDGHLQQRYDUª
,PSRUWDQFLDGHODLQWHUDFFLyQHQWUHP~OWLSOHVDJHQ-
WHVHOFDUiFWHUDFXPXODWLYRGHORVSURFHVRVGH
innovación, otras fuentes de acceso a la innovación
DOPDUJHQGHOD,'
9LVLyQGHOFDSLWDOLVPRGHODPDQRLQYLVLEOH\FR-
UUHFFLyQGHIDOORVGHOPHUFDGR 2UGyxH] 
2ULHQWDGRDUHVXOWDGRVGHDUWLFXODFLyQWpFQLFRRSH-
UDWLYDDQDOL]DHOHPHQWRV
GHOHQWRUQRTXHJHQHUDQ\DFXPXODQFRQRFLPLHQWR
individual

TEORÍAS DEL EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN
&RQHOÀQGHVHJXLUSURIXQGL]DQGRHQHOREMHWRGHHV-
WXGLRHOVLJXLHQWHDSDUWDGRGHVFULEHDOJXQDVWHRUtDV
referentes al emprendimiento e innovación, desde la
YLVLyQGHGLIHUHQWHVDXWRUHVTXHKDQWUDWDGRODWHPi-
WLFD$VXYH]HQODVWDEODV\VHH[SRQHQDOJXQRV
GHVXVSODQWHDPLHQWRVOyJLFRV
REVISIÓN DE LITERATURA
/DSUHVHQWHUHYLVLyQGHOLWHUDWXUDEXVFDHYLGHQFLDUDO-
JXQRVHVWXGLRVDQLYHOQDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDO\HQ-
FRQWUDUKDOOD]JRVLQYHVWLJDWLYRVTXHDSRUWHQDODVXQWR
en cuestión desde la perspectiva de diferentes au-
tores.
(QSULPHUDLQVWDQFLDVHPHQFLRQDD5XEDFK  
TXLHQDÀUPyTXHODLQQRYDFLyQHVIXQGDPHQWDOSDUD
HO HPSUHQGLPLHQWR 6HJ~Q HO DXWRU OD SUR[LPLGDG
JHRJUiÀFDHVXQIDFWRUGHWHUPLQDQWHHQWUHORVDFWR-
res, porque promueve la interacción y la innovación.
De allí su insistencia en la creación de unas redes de
empresarios en referencia con el planteamiento de
0DUVKDOOFRPRVHFLWyHQ6WHYHQV 6WHYHQV  
'H DFXHUGR D HVWR ODV RUJDQL]DFLRQHV LQGXVWULDOHV \
ODVHFRQRPtDVLQWHUQDVGHHVFDODHVWiQOLJDGDVDOD
GLPHQVLyQ RUJDQL]DFLRQDO \ DVLPLVPR HVWiQ DFRP-
SDxDGDVSRUODVHFRQRPtDVH[WHUQDVJHQHUDGDVSRU
las interdependencias locales. En esta misma línea
DUJXPHQWDO%DUUD0DLHWWD\=RWWL  FRQÀUPDURQ
lo esencial de las redes de innovación para el em-
SUHQGLPLHQWR(VWRUHIXHU]DODQRFLyQDOUHGHGRUGHODV
instituciones y su rol en este escenario y que, por su-
puesto, se direcciona a uno de los insumos evaluados
por el IGI.
'HVGHRWUDSHUVSHFWLYDVLVHDQDOL]DHOIRUWDOHFLPLHQWR
GHODUHJLyQDFDXVDGHORVSURFHVRVGHHPSUHQGL-
PLHQWRV\ODLQWHUYHQFLyQGHODVLQVWLWXFLRQHVVHKDFH
QHFHVDULR FRQVXOWDU DOJXQRV DXWRUHV H[SHUWRV HQ HO
WHPD0HWD[DV\'XTXHQQH  'LFNHV&URXFK\
:DONHU  0DOHFNL  , 5HGIRUG  (OHUW
 +HQUHNVRQ  (QHVWHJUXSRFDEHDxDGLU
D $XGUHWVFK   TXLHQ LQIRUPy TXH ©ODV SROtWLFDV
SDUD PHMRUDU HO GHVHPSHxR HFRQyPLFR \ HO FUHFL-
PLHQWRDWUDYpVGHODSURPRFLyQGHOHPSUHQGLPLHQWR
pueden ser efectivas, los contextos culturales son im-
portantes para moldear la efectividad de esas políti-
FDVª S 

417 >Ei 37
 E. L. BURBANO VALLEJO / M. MURGUEITIO / E. MORENO
3RU VX SDUWH 3RODFR   FRPHQWy TXH H[LVWH XQ
OD]RHVWUHFKRHQWUHHOFRQRFLPLHQWR\HPSUHQGLPLHQ-
WR$GHPiV%KDZH\=DKDU  DÀUPDURQTXHVH
requiere la participación de la administración para
JHQHUDUSROtWLFDVHQIRFDGDVHQORVHPSUHQGLPLHQWRV
(QFRQWUDVWH/HFNHO9HLOOHX[\'DQD  H[SOLFDURQ
HOEHQHÀFLRSRVLWLYRTXHODVSROtWLFDVS~EOLFDVIRPHQ-
WHQODLQQRYDFLyQVLQGXGDHVWRPHMRUDHOGHVDUUROOR
ORFDO HO LQFUHPHQWR GH ODV UHGHV ORFDOHV \ UHJLRQD-
OHV \ SRU VXSXHVWR JHQHUD XQ HIHFWR DOHQWDGRU HQ
el emprendimiento. Situación vinculada con lo im-
plementado en el modelo conceptual de la GEM, el
cual incluye los diversos componentes del proceso
HPSUHVDULDO ORV LQÁXMRV GH ORV IDFWRUHV GHO HQWRUQR
empresarial, las relaciones existentes entre ellos, las
WDUHDVTXHVHRULJLQDQSRUODDFWLYLGDGHPSUHVDULDO\
ORVUHVXOWDGRVHQWpUPLQRVGHOGHVDUUROORVRFLDO\HFR-
QyPLFR VRVWHQLEOH 'HQWUR GH HVWH FRQWH[WR )LWKUL et
al  SURSXVLHURQXQDDUWLFXODFLyQHQWUHODFUHD-
WLYLGDG HQ LQQRYDFLyQ \ ORV ULHVJRV TXH DGTXLHUH XQ
emprendedor.
(QDUDVGHDKRQGDUHQRWURSXQWRGHYLVWD5HEHOOLRQ
 VXJLULy ORDQWHULRUKD\RWURVWUDEDMRVTXHORPHQFLRQDQSRU
/DGRWDFLyQGHFDSLWDOKXPDQRGH>XQD@QDFLyQ²ODV
KDELOLGDGHV\FDSDFLGDGHVTXHUHVLGHQHQODVSHUVR-
QDV\TXHVHXWLOL]DQSURGXFWLYDPHQWH²SXHGHVHUXQ
GHWHUPLQDQWHPiVLPSRUWDQWHGHVXp[LWRHFRQyPLFR
D ODUJR SOD]R TXH SUiFWLFDPHQWH FXDOTXLHU RWUR UH-
FXUVR S 
3UHFLVDDGYHUWLUTXH1XUPDOLD+DUWRQR\0X]D\DQDK
 LGHQWLÀFDURQHOUROGHOFDSLWDOKXPDQRFRPRXQ
elemento esencial. El anterior planteamiento es muy
VLPLODU DO ERVTXHMDGR SRU $XGUHWVFK .XUDWNR \ /LQN
  TXLHQHV GHFODUDURQ TXH ©HO HPSUHQGLPLHQWR
GLQiPLFR HQ WpUPLQRV GH LQQRYDFLyQ VFKXPSHWHULD-
QDHQOtQHDGHORV©QXHYRVSURGXFWRV\SURFHVRVTXH
VRQ WHFQROyJLFDPHQWH VXSHULRUHV D ORV H[LVWHQWHVªª
6FKXPSHWHUS 
&RQORYLVWRKDVWDHOPRPHQWRVHGHMDHQWUHYHUTXH
HOFDSLWDOKXPDQRHVVLQGXGDSURSLFLRSDUDWDODF-
FLyQ/OHJDGRKDVWDHVWHSXQWRVHKDQYLVWRDOJXQRV
comentarios de autores, quienes planearon acerca
TXHODHVFDVH]GHFDSLWDOKXPDQRFRQGXFHPiVD
XQHVStULWXHPSUHVDULDOHVWiWLFR  8QFDVRLOXVWUDWLYR
HV .RVNLQHQ \ 9DQKDUDQWD   TXLHQHV SUHFLVD-
ron en la innovación el conocimiento como la fuer-
]D LPSXOVRUD VXE\DFHQWH D OD DFWLYLGDG LQQRYDGRUD
\DVXYH]GHOHPSUHQGLPLHQWR(QHVWDPLVPDYtD
VHxDODURQTXHHOFDSLWDOKXPDQRGHWHUPLQDQWHGHO
emprendimiento es crucial, puesto que se valora el
FRQRFLPLHQWR DGTXLULGR \ FODUR HVWi OD H[SHULHQFLD
HPSDUHMDGDHQHVWHSURFHVR$GHPiVLGHQWLÀFDURQ
TXHXQIDFWRUGHp[LWRSRGUtDVHUHOJUDQJDVWRHQ,Q-
YHVWLJDFLyQ\'HVDUUROOR ,' GHORVVHFWRUHV S~EOL-
FRV\SULYDGRV HQXQSDtVRGHVGHRWURiQJXORHQHO
marco institucional que respalda las actividades en
ODVRUJDQL]DFLRQHV $OQDIUDK\0RXVHOOL 
Es necesario reconocer que la infraestructura es un
insumo importante para la innovación, que impacta
38
positivamente a los emprendedores. En referencia a
HVWR6HQ\*KDQGIRURXVK  FRPRORFLWy&DV-
WHOODQRV   DVHJXUy TXH ©OD LQQRYDFLyQ KDFH
referencia al perfeccionamiento o adaptación de
WHFQRORJtDV H[LVWHQWHV SDUD VHU PiV HÀFLHQWHV D ODV
HFRQRPtDV ORFDOHVª S   (Q FDPELR 6RXWKHUQ
  DVXPLy TXH OD WHFQRORJtD HV LPSUHVFLQGLEOH
SDUDODLQQRYDFLyQ\HQRWURVHQWLGR$OQDIUDK\0RX-
VHOOL  DUJXPHQWyTXH©ODLQIUDHVWUXFWXUD\ORVIDF-
WRUHVHFRQyPLFRVVRQORVFRPSRQHQWHVPiVLQÁX\HQ-
tes NEI  SDUDPHMRUDUODLQQRYDFLyQª S 
1R FDEH GXGD  TXH HO FDSLWDO ÀQDQFLHUR HV XQD
YDULDEOH HVHQFLDO HQ OD LQQRYDFLyQ \ HQ VX UHVSHFWL-
YD PHGLFLyQ &ODUR HVWi SDUWLHQGR GH OD LGHD TXH
HVWDVHH[DPLQDFRPRXQLQVXPRHQODVRÀVWLFDFLyQ
GHORVPHUFDGRVODFXDOHYDO~DORVVLJXLHQWHVtWHPV
FUpGLWRLQYHUVLyQFRPHUFLR\FRPSHWHQFLD&DVWHOOD-
QRV   FRQFOX\y HO YDORU  RWRUJDdo a la innova-
FLyQFRPRLQYHUVLyQ\QRFRPRXQJDVWRDGLFLRQDO
3RUHQGHHO(VWDGRDSDUWLUGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV
SXHGH LQFHQWLYDU \ JHQHUDU EHQHÀFLRV SDUD PHMRU
este índice a nivel del país. En correspondencia con
HMHPSOR $ODUFyQ \ 2UGRxH]   \ ÉOYDUH]  
MXQWRDODHVWUDWHJLD&7 ,((VRSRUWXQRDKRUDUHWRPDU
ORV FXDWUR HOHPHQWRV SURSXHVWRV SRU *DOLQGR 0pQ-
GH]\&DVWDxR  TXHDOXGHQDOWHPDHQFXHVWLyQ
\VRQHVHQFLDOHVHQHOHPSUHQGLPLHQWR
• ,QVWLWXFLRQDOLGDGHVODUHVSRQVDEOHGHSURPXOJDU
OD QRUPDWLYLGDG TXH UHJXOD HO FRPSRUWDPLHQWR
HQODVGLYHUVDViUHDVHFRQyPLFDVGHOSDtV
• )LQDQFLDFLyQGHOHPSUHQGLPLHQWR
• /RVFULWHULRVGHFRPSHQVDFLyQHVWHFRQFHSWRHV
VXPDPHQWHLPSRUWDQWHGHWHUPLQDUOR\VXUJHGH
ODVGHVLJXDOGDGHVSDUDODREWHQFLyQGHODÀQDQ-
ciación.
• )RUPDFLyQ GHO FDSLWDO KXPDQR *DOLQGR 0pQ-
GH]\&DVWDxRS 
&RPR~OWLPDREVHUYDFLyQ0DOHFNL  HVWXGLyODV
LQWHUDFFLRQHVHQWUHHPSUHVDV\ODVLQHUJLDFRQODVLQV-
tituciones y actores locales. El autor concluyó que es-
tos vínculos causan un efecto positivo al momento de
emprender y, asimismo, sus efectos se evidencian en
HO LQGLFDGRU GH VRÀVWLFDFLyQ GH ORV QHJRFLRV &DEH
aclarar, el instrumento mide las relaciones y las redes
HQXQDUHJLyQ\DVXYH]H[DPLQDODPDQHUDGHIRU-
WDOHFHU\PRYLOL]DUHOHPSUHQGLPLHQWR'HDKtVHLQÀH-
UHTXHODVRUJDQL]DFLRQHVVHEHQHÀFLDQ GHSHQGLHQ-
GRGHVXWDPDxRHOHIHFWRHVGLVWLQWR GHODVSROtWLFDV
S~EOLFDVGHDSR\RDODLQQRYDFLyQ &RRNH 
$TXt VH KDFH XQD EUHYH UHYLVLyQ GH DOJXQRV GH ORV
WHPDV GH LQYHVWLJDFLyQ GH ODV ~OWLPDV GRV GpFDGDV
VREUHODUHODFLyQHQWUHODLQQRYDFLyQORVHPSUHQGH-
dores, las redes y el desarrollo económico. La revisión
GH 0OOHU   VREUH HPSUHQGLPLHQWR \ GHVDUUROOR
UHJLRQDOHQIDWL]DODQDWXUDOH]DGLQiPLFDGHOSURFH-
VRHPSUHQGHGRUHQODVUHJLRQHVGHÀQLpQGRODFRPR
417 >Ei
 EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN, SINERGIA PARA EL DESARROLLO LOCAL
XQD QRFLyQ GH UHODFLyQ GRQGH VXJLHUH TXH HO HP-
SUHQGLPLHQWRHVXQSURFHVRGLQiPLFRHLGLRVLQFUiVL-
FRHQWUHODHVWUXFWXUD FRPRFRQWH[WR \ODDJHQFLD
FRPRHPSUHQGLPLHQWR $OJXQRVHPSUHQGHGRUHVVH
FRPSURPHWHQ FRQ HO FRQWH[WR \ ©HVWDV FRQH[LRQHV
FRQ\HQWUHSURFHVRVSHUVRQDV\OXJDUHVªVRQORVOD]RV
TXHH[SOLFDQHOHVStULWXHPSUHVDULDO $QGHUVRQ'RGG\
-DFNS 
3RU OR WDQWR ORV DXWRUHV UHYLVDQ ODV GLQiPLFDV LQYROX-
FUDGDVHQHOHPSUHQGLPLHQWR\HOGHVDUUROORUHJLRQDO
DKRUDELHQVHGHVDUUROOyXQDSHUVSHFWLYDDOWHUQDWLYD
VREUHHOHPSUHQGLPLHQWRDSDUWLUGHODYLVLyQGHORVLQ-
GLFDGRUHVGHLQQRYDFLyQHVWHSXQWRGHYLVWDHQIDWL]D
ODLPSRUWDQFLDGHODVLQHUJLDDQLYHOUHJLRQDODWUDYpV
de actividades empresariales.
MÉTODO
(OHPSUHQGLPLHQWRHLQQRYDFLyQVLQHUJLDSDUDHOGH-
VDUUROOR ORFDO VH DERUGD FRQ XQD PLUDGD FXDQWLWDWL-
YD DSOLFDQGR XQ DQiOLVLV GH FRUUHODFLyQ \ FRQVLGHUD
ORVQLYHOHVGHPHGLFLyQGHODVYDULDEOHVPHGLDQWHOD
HVWDGtVWLFD LQIHUHQFLDO SDUD HVWLPDU SDUiPHWURV (Q
FXDQWRDODLQWHUSUHWDFLyQGHUHVXOWDGRVVHKDFHD
SDUWLUGHVXYDORU\VLJQLÀFDQFLDHVWDGtVWLFDDSDUWLUGH
XQDQiOLVLVQRSDUDPpWULFRGHFRHÀFLHQWHVGHFRUUH-
ODFLyQGRQGHODVYDULDEOHVWLHQHQGLVWLQWRVQLYHOHVGH
PHGLFLyQ +HUQiQGH]  0HQGR]D    $GHPiV
VHDSOLFyHOWHVW.UXVNDO:DOOLVSDUDUHDOL]DUXQDFRP-
SDUDFLyQFRQGDWRVQRSDUDPpWULFRVHOFXDOVHEDVD
HQODVXPDGHORVUDQJRVSDUDHQFRQWUDUGLIHUHQFLDV
HVWDGtVWLFDPHQWHVLJQLÀFDWLYDVGHVGHODVPHGLDVGH
ODVSREODFLRQHVHQFXHVWLyQ SRUORFXDOQRHVSRVLEOH
FXDQWLÀFDUXQDGLIHUHQFLDVRORVDEHUTXHH[LVWH\OD
GLUHFFLyQTXHHOLQYHVWLJDUTXLHUDGDUOH 
(QFXDQWRDODQiOLVLVFRUUHODFLRQDOVHDSOLFyHQYDULDV
IDVHV +HUQiQGH] 0HQGR]D DVDEHU
1. /RV FRHÀFLHQWHV GH UHODFLyQ VH UHDOL]DURQ FRQ
HO 6RIWZDUH 6WDWD SDUD ODV YDULDEOHV GHO  ÌQGLFH
*OREDOGH,QQRYDFLyQ,*,GHODOHQORV
LQGLFDGRUHVGHLQVWLWXFLRQHVFDSLWDOKXPDQRLQ-
IUDHVWUXFWXUDVDWLVIDFFLyQGHPHUFDGRV\QHJR-
cios.
2. $SOLFDFLyQGHO0,&0$&SDUDHODQiOLVLVSURVSHF-
WLYR HQ ODV YDULDEOHV DSHUWXUD GH PHUFDGRV LQ-
formación, clima económico, normas sociales y
FXOWXUDOHVSURJUDPDVJXEHUQDPHQWDOHVFRQWH[-
to político, social e institucional, capacidad de
emprender, educación y entrenamiento, apoyo
ÀQDQFLHUR SROtWLFDV JXEHUQDPHQWDOHV PHGLDQWH
HQWUHYLVWDV VHPLHVWUXFWXUDGDV D H[SHUWRV HP-
SUHQGHGRUHVLQYHVWLJDGRUHVDFDGpPLFRV VREUH
el tema de emprendimiento y desarrollo local.
 (ODERUDFLyQGHODVEDVHVGHGDWRVFRQORVLQGL-
cadores seleccionados de los informes IGI de los
nueve casos seleccionados de los países latinoa-
PHULFDQRV $UJHQWLQD&RORPELD&KLOH3HU~8UX-
JXD\3DUDJXD\(FXDGRU%UDVLO%ROLYLD 
417 >Ei
 (ODERUDFLyQ GH PDWULFHV D SDUWLU GH OD FRQFHS-
WXDOL]DFLyQGHLQGLFDGRUHVGHOLQIRUPH*(0DSOL-
FDGR D H[SHUWRV HPSUHQGHGRUHV LQYHVWLJDGR-
UHVDFDGpPLFRV 
 (ODERUDFLyQ GH WDEODV FRQ ORV UHVXOWDGRV DUURMD-
GRVGHODQiOLVLV
 $QiOLVLVGHORVUHVXOWDGRVREWHQLGRV
7DPELpQ VH DSOLFy HO PpWRGR GH OD WULDQJXODFLyQ
'HQ]LQ FLWDGRSRU%HULFDW  HQFXDQWRD
LQYHVWLJDGRUHV \ WpFQLFDV *RQ]iOH]&DER &UX]&DL-
FHGR 0XUJXHLWLR et al   /D WULDQJXODFLyQ GH
LQYHVWLJDGRUHVHVWiGDGDSRUODLQWHJUDFLyQHQHFR-
nomía, contaduría, administración y educación, que
SHUPLWHQXQDPD\RUULTXH]DDODQDOL]DUORVGDWRVUHFR-
OHFWDGRVGXUDQWHODWULDQJXODFLyQGHWpFQLFDVFRPR
ODVEDVHVGHGDWRVGHO,*,ODVPDWULFHVGHFRQFHS-
WXDOL]DFLyQ OD PDWUL] 0,& 0DF SDUD HO DQiOLVLV SURV-
SHFWLYR\HOWHVW.UXVNDO:DOOLV
RESULTADOS
/RVUHVXOWDGRVVHSUHVHQWDQHQHODQiOLVLVGHFRUUHOD-
ción entre los indicadores de IGI en el marco del em-
SUHQGLPLHQWR(OFRHÀFLHQWHGHFRUUHODFLyQHVWDEOHFH
XQDPHGLGDGHOJUDGRGHDVRFLDFLyQOLQHDOHQWUHORV
LQGLFDGRUHV \ HQ FRQWUDVWH GH ORV UHVXOWDGRV REWHQL-
GRV FRQ HO DQiOLVLV GH H[SHUWRV GH DFXHUGR DO QLYHO
de importancia entre los indicadores de innovación
\HOHPSUHQGLPLHQWRWHQHPRVORVVLJXLHQWHVSODQWHD-
PLHQWRV  /D LQIUDHVWUXFWXUD IUHQWH D ODV LQVWLWXFLRQHV
tiene una correlación alta, positiva y estadísticamente
VLJQLÀFDWLYDSDUDIRPHQWDUODLQQRYDFLyQTXHVHJ~Q
ORVH[SHUWRVMXHJDXQSDSHOUHOHYDQWHHQHOGHVDUUROOR
\VRVWHQLELOLGDGHPSUHVDULDO
/DVRÀVWLFDFLyQHQHOPHUFDGRWLHQHXQDEDMD\QH-
JDWLYD FRUUHFFLyQ GRQGH OD FUHDWLYLGDG IUHQWH DO
FDSLWDO KXPDQR HV EDMD OD UHODFLyQ HV GLIHUHQWH DO
DQiOLVLVUHDOL]DGRSRUORVH[SHUWRVTXLHQHVSODQWHDQOD
LPSRUWDQFLD GHO FDSLWDO KXPDQR HQ HVSHFLDO DO VX-
EtQGLFHGHLQQRYDFLyQ\GHVDUUROORHQODFUHDWLYLGDG
GHVGHGRVHQIRTXHVODVQXHYDVLGHDVGHQHJRFLRV
este resultado va en dirección con lo planteado por
el Banco Interamericano de Desarrollo BID citado por
*XWLpUUH] 2UWL]  (OUHFXUVRGHFLVLYRSDUDFXDO-
quier sistema de innovación es una masa crítica de
FDSLWDOKXPDQRVXÀFLHQWHPHQWHFDSDFLWDGRLGyQHR
\HVSHFLDOL]DGR\ODLQYHVWLJDFLyQHQOtQHDGHÉOYDUH]
*DPERD  LQGLFDTXHHVSUHFLVRFRQWDUFRQ
XQFDSLWDOKXPDQRDOWDPHQWHFXDOLÀFDGRHQWRGRV
los niveles, siendo necesario poseer una infraestructu-
UDDYDQ]DGDGLVSRQHUGHXQDPELHQWHSROtWLFRVyOLGR
y consistente, que incentive la inversión en los nuevos
QHJRFLRV
3DUDODVRÀVWLFDFLyQHQORVQHJRFLRVODYDULDEOHGH
mayor importancia fue los enlaces con la innovación,
en concordancia con la creatividad y la creación en
conocimiento, pero en los resultados que se mues-
WUDQ HQ OD WDEOD   VH WLHQH XQD UHODFLyQ QHJDWLYD
39
 E. L. BURBANO VALLEJO / M. MURGUEITIO / E. MORENO

TABLA 3
RESULTADOS DE GRADO DE CORRELACIÓN DE LOS INDICADORES DE INNOVACIÓN
Inst_ Capi_h Infra_ 6RÀVBPHU 6RÀVBQH Cono_ Crea_
Inst_ 1.0000
Capi_h  1.0000
Infra_ 0.7057  1.0000
6RÀVBPHU  -0.3437  1.0000
6RÀVBQH   0.2866  1.0000
Cono_    -0.0712  1.0000
Crea_       1.0000

)XHQWHHODERUDFLyQSURSLD

TABLA 4
RESULTADOS EN ALGUNOS PAÍSES LATINOAMERICANOS

País Resultados

3UHVHQWDXQDFHUFDPLHQWRDXQDSHUIHFWDFRUUHODFLyQQHJDWLYD UHODFLyQLQYHUVD HQLQIUDHVWUXFWXUDFRQRFLPLHQ-

Argentina WRVFUHDWLYLGDGSHURXQDDOWDFRUUHODFLyQHQWUHFRQRFLPLHQWRFUHDWLYLGDGSXHGHGHEHUVHDVXQDWXUDOH]DGHPHGL-
FLyQGHÀQLGDSRUODV7,&·6

Bolivia &RUUHODFLyQSRVLWLYDHQWUHFDSLWDOKXPDQR

3UHVHQWDPX\DOWDFRUUHODFLyQHQWUHFDSLWDOKXPDQR\ODLQIUDHVWUXFWXUDSHURXQDFRUUHODFLyQQHJDWLYDHQWUHODLQIUDHV-
Brasil
tructura y conocimientos.
6HSUHVHQWDXQDFRUUHODFLyQQHJDWLYDHQWUHORVLQGLFDGRUHVGHVRÀVWLFDFLyQGHOPHUFDGRFRQRFLPLHQWR\XQDDOWD
Colombia
FRUUHODFLyQHQWUHHOFRQRFLPLHQWR\ODFUHDWLYLGDGDOLJXDOTXHFRQHOFDSLWDOKXPDQR
&RUUHODFLyQSRVLWLYDHQWUHHOFDSLWDOKXPDQR\ODFUHDWLYLGDG\XQDUHODFLyQQHJDWLYDHQWUHODLQIUDHVWUXFWXUD\ODVRÀVWL-
Ecuador
cación del mercado.
$OWDFRUUHODFLyQQHJDWLYDLQIUDHVWUXFWXUDFUHDWLYLGDG\VRÀVWLFDFLyQGHORVQHJRFLRVFRQRFLPLHQWRVSHURFRUUHODFLyQ
Chile
SRVLWLYDIUHQWHDFDSLWDOKXPDQR
6HWLHQHFRUUHODFLRQHVQHJDWLYDVHQWUHHOLQVWLWXFLRQHVFDSLWDOKXPDQRH,QIUDHVWUXFWXUDSRVLWLYDHQWUHHOFRQRFLPLHQWR
Perú
\FUHDWLYLGDG\DOWDFRUUHODFLyQHQWUHHOFRQRFLPLHQWR²FUHDWLYLGDG
8QDFRUUHODFLyQSRVLWLYDDOWDHQFRQRFLPLHQWRFUHDWLYLGDGSXHGHGHEHUVHDVXQDWXUDOH]DGHPHGLFLyQGHÀQLGDSRUOD
Paraguay
DSOLFDFLyQGHODV7,&VWDPELpQVHREVHUYDFRUUHODFLyQSRVLWLYDFRQFDSLWDOKXPDQR

Uruguay &RUUHODFLyQSRVLWLYDHQFDSLWDOKXPDQRIUHQWHDORVLQGLFDGRUHVGHLQIUDHVWUXFWXUD\FRQRFLPLHQWRV

)XHQWHHODERUDFLyQGHORVDXWRUHV

donde el conocimiento y la creatividad tiene una
EDMDUHODFLyQ
(QODWDEODVHSUHVHQWDQORVUHVXOWDGRVPiVVLJQLÀ-
cativos entre la correlación de los indicadores en los
SDtVHV GH /DWLQRDPpULFD 7DPELpQ VH DSOLFy HO  WHVW
GH %DUWOHWWCV SDUD UHFWLÀFDU TXH $129$   HQ HVWH
FDVRDFHSWDPRVODKLSyWHVLVQXOD\DFHSWDQGRXQD
GLIHUHQFLD HVWDGtVWLFD HQ ORV JUXSRV  3DUD UHDOL]DU OD
FRPSDUDFLyQGH%RQIHUURQLTXHSHUPLWDFXDQWLÀFDU
ODV GLIHUHQFLDV HQWUH ORV JUXSRV PHGLDQWH OD PDWUL] \
UHYLVDU OD VLJQLÀFDQFLD GHO 3YDORU  GRQGH HQ-
FRQWUDPRVODLPSRUWDQFLDTXHWLHQHHOFDSLWDOKXPD-
no frente a los indicadores y en correspondencia con
los resultados de los informes del GEM, por países en
HODQiOLVLVTXHUHDOL]DQORVH[SHUWRVGRQGHFRQFOX\HQ
TXH HO FDSLWDO KXPDQR HV LPSRUWDQWH \ PRYLOL]DGRU
del emprendimiento.
Los resultados permiten inferir que al incrementar las
FDSDFLGDGHV HPSUHQGHGRUDV GH OD UHJLyQ YD JH-
nerar la creación de nuevas e innovadores iniciativas
GH QHJRFLRV \ FRQ HO DSR\R GH ORV DFWRUHV ORFDOHV
IDYRUHFHUi DO IRUWDOHFLPLHQWR GHO WHMLGR HPSUHVDULDO
y la formación de redes. De esta forma propicia el
GHVDUUROORORFDO\FRPRORSODQWHyOD&(3$/  
XQDVRFLHGDGFRQLQLFLDWLYDVHPSUHQGHGRUDVPHMRUD
la educación en emprendimiento y con ello aporta
DO GHVDUUROOR GH OD UHJLyQ FRQ WRGRV VXV EHQHÀFLRV
FRQYLUWLpQGRVH DVt HQ XQ DSDODQFDPLHQWR GHO GHVD-
rrollo local.
(Q HO PDUFR GH OD *(0  ©VH KD HQIRFDGR HQ HO HQ-
tendimiento del rol que tiene la actividad empresarial,
GHQWURGHODQiOLVLVGHOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFR\FRP-
SHWLWLYLGDGGHORVSDtVHVªSDUDHOHVWXGLRVHDQDOL]DURQ
ODVYDULDEOHVWUDEDMDGDVHQOD(QFXHVWDD([SHUWRV1D-
FLRQDOHVR/RFDOHV 1(6 GRQGHVHUHFRJHODRSLQLyQ
GH H[SHUWRV VREUH QXHYH IDFWRUHV UHODFLRQDGRV FRQ
HO HFRVLVWHPD HPSUHQGHGRU ÀQDQFLDPLHQWR SROtWL-
FDV JXEHUQDPHQWDOHV SURJUDPDV JXEHUQDPHQWDOHV
HGXFDFLyQ\HQWUHQDPLHQWRWUDQVIHUHQFLDHQ,'LQ-
fraestructura comercial, apertura del mercado interno,
infraestructura física y cultura y normas sociales.

40 417 >Ei
 EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN, SINERGIA PARA EL DESARROLLO LOCAL
FIGURA 2
MATRIZ DE INFLUENCIA/DEPENDENCIA
)XHQWHORVDXWRUHV$GDSWDGRGHOVLVWHPDSURVSHFWLYR0,&0$&
(QDSOLFDFLyQGHODPDWUL]GHLQÁXHQFLDGHSHQGHQ-
FLDHQODJUiÀFDQƒPXHVWUDHOUHVXOWDGRGHORVIDFWR-
UHVGHOFyPRLQÁX\HQHQWUHORVGHPiVIDFWRUHV(QHO
FXDGUDQWHVXSHULRUGHUHFKRDODVYDULDEOHVFODYHVGHO
VLVWHPDVRQODVTXHODDGPLQLVWUDFLyQHVWiOODPDGDD
potenciar para el fortalecimiento del emprendimien-
WRHQODUHJLyQ(VWDVYDULDEOHVWLHQHQODFDUDFWHUtVWLFD
GH WHQHU XQD JUDQ LQÁXHQFLD VREUH ODV GHPiV SHUR
DVXYH]WLHQHGHSHQGHQFLDFRQHIHFWRVQHJDWLYRV
RSRVLWLYRVVREUHHOVLVWHPDTXHSDUDHOHVWXGLRHO
sistema es considerado el impacto de la innovación
en los nuevos emprendimientos.
 (Q HVWH RUGHQ ODV YDULDEOHV GH SRGHU  VH WLHQH  D
SURJUDPD JXEHUQDPHQWDO FRQWH[WR SROtWLFR DSR\R
ÀQDQFLHUR\SROtWLFDJXEHUQDPHQWDOFOLPDHFRQyPL-
FR\HGXFDFLyQ\HQWUHQDPLHQWR8QDFRQYHUJHQFLD
DUURMDGDHQHVWHDQiOLVLVHVODHGXFDFLyQFRPRYDULD-
EOHPRYLOL]DGRUDGHOVLVWHPDHVLPSRUWDQWHHQHOGH-
VDUUROORGHOHPSUHQGLPLHQWRVLQHPEDUJRGHSHQGH
GHODVGHPiV\HQFRQFRUGDQFLDFRQORVUHVXOWDGRV
de los expertos, la educación y entrenamiento en
HPSUHQGLPLHQWR  HVWiQ DUWLFXODGRV D ORV SURJUDPDV
JXEHUQDPHQWDOHV \ ODV WUDQVIHUHQFLDV HQ ,' 5HVXO-
tado interesante y se propone que esta educación
GHEHHVWDUHQIRFDGDDODVYRFDFLRQHV\UHDOLGDGHV\
necesidades del territorio enfocarse en la capacida-
des que tiene para el desarrollo de una vocación em-
417 >Ei
presarial y se puede decir que la educación en siner-
JLDFRQODVSROtWLFDVGHLQQRYDFLyQ\HPSUHQGLPLHQWR
HVXQPRWRUSDUDHOGHVDUUROORORFDOGHODUHJLyQ
(Q FXDQWR D ORV SURJUDPDV JXEHUQDPHQWDOHV HVWiQ
OODPDGRVDFXPSOLUFRQVXREMHWLYRGHOLGHUDUSURFH-
sos y políticas encaminadas a la innovación e em-
SUHQGLPLHQWRSDUDPHMRUDUODFDOLGDGGHYLGDGHOD
UHJLyQ &RQ UHODFLyQ D OD YDULDEOH GH FRPSHWHQFLD
HPSUHQGHGRUDVHXELFDFRPRXQDYDULDEOHUHVXOWDQ-
WH FRQ LPSOLFDFLyQ GH SRGHU GH LQÁXHQFLD  OD FXDO
SXHGHVHUSRWHQFLDOL]DGDSRUWRGRVORVDFWRUHVGHOVLV-
WHPDFRQXQDGREOHLPSOLFDFLyQGHSHQGHQFLDGHOD
voluntad de los actores del desarrollo loca, por lo cual
puede ser un instrumento de desarrollo en especial
como promotora de la innovación para el empren-
GLPLHQWR\DTXHFRQHOORJHQHUDUtDHPSOHR\HQFD-
GHQDPLHQWRVSURGXFWLYRVKDFLDDGHODQWH\DWUiVFRQ
HOORSURPRYHUtDHOGHVDUUROORORFDOGHVGHDEDMRKDFLD
DUULEDFRPRORSODQWHDOD&(3$/  
(Q FXDQWR D ODV YDULDEOHV HQ  WHUFHU OXJDU GH SRGHU
H LQÁXHQFLD \ FRQ FHUR   GHSHQGHQFLD OR FXDO OH
FRORFDFRPRLQÁXHQFLDGRUDSDUDORVGHPiVDFWRUHV
HV OD LQIRUPDFLyQ VRSRUWH GH OD GLIXVLyQ OD SXEOLFL-
GDG\ODFRPXQLFDFLyQGHQWURGHOVLVWHPD7DPELpQ
VHPXHVWUDODYDULDEOHDSHUWXUDGHPHUFDGRVHQOD
SDUWHLQIHULRUGHODJUiÀFDHLPSOLFDTXHQRWLHQHLQ-
41
 E. L. BURBANO VALLEJO / M. MURGUEITIO / E. MORENO
ÁXHQFLDVREUHODVGHPiVYDULDEOHV\TXHSRUHOFRQ-
WUDULR SRU HVWDU XELFDGD HQ OD SDUWH LQIHULRU GHUHFKD
GHO JUDÀFR SUHVHQWD XQD JUDQ GHSHQGHQFLD GH ODV
GHPiV YDULDEOHV HV SRU VXSXHVWR XQD YDULDEOH GH-
SHQGLHQWHGHSODQHVGHJRELHUQR\DSR\RÀQDQFLHUR
\ SROtWLFD GH JRELHUQR GHO FRQWH[WR SROtWLFR VRFLDO \
GHOFOLPDHFRQyPLFR/DLPSRUWDQFLDGHODYDULDEOH
HVTXHVLVHFRQVROLGDVHLQYLHUWHQHVIXHU]RVHQHOODVH
SXHGHFRQVWLWXLUHQXQDJHQHUDGRUDGHULTXH]DSDUD
ODUHJLyQ\HQUHODFLyQDODYDULDEOHGHQRUPDVVR-
ciales y culturales, a pesar de su importancia en el
VLVWHPDVXSHVRUHDOGLFHTXHWLHQHSRFDLQÁXHQFLD
HQHOVLVWHPD\HVPX\GHSHQGLHQWHGHODVGHPiVOR
TXHLQÀHUHTXHHOODVHPRYLOL]DVLODVGHPiVYDULDEOHV
ORKDFHQ
CONCLUSIONES
/DWULDQJXODFLyQGHWpFQLFDVSDUDHVWHHVWXGLRFRLQ-
FLGHHQXQDGHODVYDULDEOHVDQDOL]DGDVFRPRHQWUH
ODPiVLPSRUWDQWHFXDQGRVHSLHQVDTXHHOHPSUHQ-
GLPLHQWRHLQQRYDFLyQVRQVLQHUJLDVSDUDHOGHVDUUROOR
ORFDOVHKDEODGHORVSURJUDPDVJXEHUQDPHQWDOHV
TXHGHWHUPLQDQORVSODQHVDGHVDUUROODUHQXQDYLJHQ-
FLDGHWHUPLQDGD3URJUDPDVTXHHVWiQHVWUHFKDPHQ-
te vinculados al contexto político social e institucional
GHOSDtVTXHORHMHFXWDFRPRWDPELpQDODSR\RÀ-
QDQFLHUR\SROtWLFDJXEHUQDPHQWDO'HOPLVPRPRGR
ODHGXFDFLyQ\HOHQWUHQDPLHQWRMXHJDQXQSDSHOGH-
WHUPLQDQWHFRQODVYDULDEOHVDQWHULRUHVPHGLDGDVSRU
HOFOLPDHFRQyPLFRFRPRUHVXOWDGRGHRWUDVJHVWLR-
QHV\TXHDUURMDXQDDOWDGHSHQGHQFLD
8QDGHODVYDULDEOHVDQDOL]DGDVFRQHO0LF0DFLQ-
IRUPDFLyQDUURMDTXHHVWDQRGHSHQGHGHQLQJXQD
RWUD YDULDEOH \ VLQ HPEDUJR HOOD DSRUWD D WRGDV HQ
VX FRQMXQWR 8Q GDWR SDUDGyMLFR HV HQFRQWUDU TXH
ODYDULDEOHFDSDFLGDGHPSUHQGHGRUDHVODPHQRV
LQÁX\HQWH \ DOWDPHQWH GHSHQGLHQWH SRUTXH HV XQD
UHVXOWDQWH(QHVWDPLVPDOtQHDGHYDULDEOHGHSHQ-
GLHQWH HVWi OD HGXFDFLyQ \ HQWUHQDPLHQWR \ FOLPD
económico, pero que a pesar de su condición de
GHSHQGHQFLDWLHQHQXQDOWRSRGHUGHLQÁXHQFLDHQ
HOFRQMXQWRGHYDULDEOHVDQDOL]DGDVPLHQWUDVTXHODV
normas sociales y culturales como apertura de mer-
FDGRV QR WLHQHQ LQFLGHQFLD DOJXQD FRPR GHSHQ-
GLHQWHRLQÁX\HQWHDOUHODFLRQDUHOHPSUHQGLPLHQWR
HLQQRYDFLyQFRPRVLQHUJLDSDUDHOGHVDUUROORORFDO
en un territorio.
/D YDULDEOH (GXFDFLyQ \ HQWUHQDPLHQWR HV XQD YD-
ULDEOH TXH GHEH VHU SRWHQFLDGD SRUTXH VX FRQGL-
FLyQLQÁXHQFLDGRUDHQHOVLVWHPDSXGHFDPELDUODV
FRQGLFLRQHV GH XQD UHJLyQ DIHFWDQGR ODV GHPiV
YDULDEOHV GHO VLVWHPD FRPR OD LQQRYDFLyQ \ HO HP-
prendimiento, que son los motores de crecimiento y
JHQHUDFLyQGHULTXH]DHQODVUHJLRQHV2WURDVSHF-
to clave es el clima económico que es producto
GHODLQWHUDFFLyQGLUHFWDGHJRELHUQRHPSUHVDHQ
HVSHFLDO \ VX HTXLOLEULR HV FODYH IXQGDPHQWDO SDUD
HO VLVWHPD HQ WpUPLQRV GH FUHFLPLHQWR HVWDELOLGDG
\ OD JHQHUDFLyQ GH HPSOHR TXH SHUPHD WRGRV ORV
escenarios del sistema.
42
/D VLQHUJLD HQWUH ORV DFWRUHV ORFDOHV HV IXQGDPHQWDO
SDUD JHQHUDU \ IRUWDOHFHU HO VLVWHPD GH HPSUHQGL-
PLHQWR \ OD LQQRYDFLyQ GHEH VHU WUDQVYHUVDO D WRGRV
ORVSURFHVRVHOHVWDGRSRUPHGLRGHSROtWLFDVS~EOL-
FDVHQFDUJDGRGHVDUUROODUHLQFHQWLYDUODHGXFDFLyQ
KDFLDODFUHDFLyQGHHPSUHVDFRPRPRWRUGHGHVD-
UUROORORFDOGHVGHODVWUHVHQIRTXHVTXHVHDQDOL]DURQ
y en línea con los expertos como indicadores claves
se tiene a la educación, el contexto económico y
SROtWLFDV JXEHUQDPHQWDOHV  DSR\DGR HQ ORV GHPiV
LQGLFDGRUHV SRU OR FXDO HO VLVWHPD DO ÀQDO WRGRV ORV
elementos son fundamentales para un excelente
GHVHPSHxRDFWXDOPHQWHSHQVDQGRHQHOGHVDUUROOR
VRVWHQLEOH
NOTAS
>@ 'HÀQLGRHQWpUPLQRVGHHVWDGRRUJDQL]DWLYRRGHSUR-
SLHGDG $XGUHWVFK.XUDWNR\/LQN$1 
>@ 1(, HQ HO PDUFR QDFLRQDO GH LQQRYDFLyQ VH GHÀQH
FRPR©XQFRQMXQWRGHLQVWLWXFLRQHVFX\DVLQWHUDFFLR-
QHVGHWHUPLQDQHOGHVHPSHxRLQQRYDGRU>@GHODV
HPSUHVDVQDFLRQDOHVª 1HOVRQFRPRVHFLWyHQ
$OQDIUDK\0RXVHOOLS
>@ (V SRVLEOH UHDOL]DU FXDQGR H[LVWH KRPRJHQHLGDG HQ
ODVYDULDQ]DVGHORVJUXSRV
REFERENCIAS
ÉOYDUH] ÉOYDUH] * *  *DPERD =DIUD <   ,*
*HVWLyQRUJDQL]DFLRQDOSDUDODPHMRUDGHOiUHDGHUHFXU-
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GDGGH%XFDUDPDQJDPHGLDQWHODDSOLFDFLyQGHLQQRYD-
ción.
$OEXUTXHUTXH)  7HRUtD\SUiFWLFDGHOHQIRTXHGHO
GHVDUUROORORFDO,QVWLWXWRGH(FRQRPtD\*HRJUDItD&RQVH-
MR6XSHULRUGH,QYHVWLJDFLRQHV&LHQWtÀFDV0DGULG
$ODUFyQ 6  2UGyxH] -   (FXDGRU 5HWRUQR PL-
JUDWRULR\HPSUHQGLPLHQWRHQ/RMD&HSDO
$OQDIUDK ,  0RXVHOOL 6   &RQVWUXFWLQJ WKH 5H-
FRQVWUXFWLRQ 3URFHVV D 6PRRWK 7UDQVLWLRQ 7RZDUGV .QRZOH-
GJH6RFLHW\DQG(FRQRP\LQ3RVW&RQÁLFW6\ULD-RXUQDORI
WKH.QRZOHGJH(FRQRP\²
ÉOYDUH] -   0LJUDFLyQ LQWHUQDFLRQDO GH UHWRUQR \
desarrollo de emprendimiento turistico en la ciudad de
5LREDPED(FXDGRU 2EWHQLGR GH KWWSVLQGXVWULDOXQPVP
HGXSHXSJDUFKLYRV7(6,6'2&725$'2WHVLVSGI
$XGUHWVFK'.XUDWNR' /LQND  '\QDPLFHQ-
WUHSUHQHXUVKLS DQG WHFKQRORJ\EDVHG LQQRYDWLRQ -RXUQDO
RI(YROXWLRQDU\(FRQRPLFV  
%DUUD&0DLHWWD2 =RWWL5  ([FHOHQFLDDFD-
GpPLFDGLIXVLyQGHOFRQRFLPLHQWRORFDOHLQQRYDFLyQHQ
(XURSD(VWXGLRVUHJLRQDOHV  
&DVWHOODQRV '   &RUUHODFLyQ HQWUH FRPSHWL-
WLYLGDG H LQQRYDFLyQ XQD YDOLGDFLyQ HPStULFD GH OD
WHRUtD 2EWHQLGR GH 8QLYHUVLGDG 1DFLRQDO GH &RORP-
ELD KWWSVUHSRVLWRULRXQDOHGXFRELWVWUHDPKDQGOH
XQDOSGISGI"VHTXHQFH  LV$-
OORZHG \
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 EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN, SINERGIA PARA EL DESARROLLO LOCAL
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