Panorama Estadistico VSI Mexico

1
© Early Institute, A.C.

Todos los derechos reservados, 2023
Primera edición
Autora:
Renata Díaz Barreiro Castro
Colaborador:
Cándido Pérez Hernández
Diseño editorial:
Mariana García Pulido
Se prohíbe la reproducción, el registro o la transmisión parcial o total de esta

obra por cualquier medio impreso, mecánico, fotoquímico, electrónico,
magnético u otro existente o por existir, sin el permiso previo del titular de los
derechos correspondientes.
El contenido de las citas, opiniones y referencias que forman parte de esta

obra son responsabilidad exclusiva del autor.
2
ÍNDICE
ÍNDICE ........................................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 6
METODOLOGÍA .............................................................................................................................................. 8
ENCUESTA NACIONAL DE LA DINÁMICA DE LAS RELACIONES EN LOS HOGARES ........................................ 9
ENCUESTA NACIONAL DE LA DINÁMICA DE LAS RELACIONES EN LOS HOGARES ......................................... 14
Crecimiento quinquenal .................................................................................................................. 14
Formas de violencia sexual ............................................................................................................. 15
Parentesco de las y los agresores .................................................................................................. 17
Características del lugar ................................................................................................................... 18
Distribución geográfica .................................................................................................................... 18
Tasa de variación estatal .................................................................................................................. 19
SEGURIDAD PÚBLICA: DELITOS DE VIOLENCIA SEXUAL COMETIDOS CONTRA NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES ............................................................................................................................................ 20
Delitos de violencia sexual .............................................................................................................. 21
Edad y sexo de las niñas, niños y adolescentes ......................................................................... 21
Distribución geográfica .................................................................................................................... 22
Clasificación de delitos de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes.............. 23
Abuso sexual ....................................................................................................................................... 24
Acoso sexual ........................................................................................................................................ 24
Hostigamiento .................................................................................................................................... 25
Violación ............................................................................................................................................... 26
Violación simple ................................................................................................................................. 27
Violación equiparada (elemento, instrumento o cuerpo distinto al pene) ........................ 28
Violación equiparada contra niñas, niños y adolescentes o personas con una
discapacidad ....................................................................................................................................... 28
Estupro .................................................................................................................................................. 29
Incesto 30
Otros delitos que atentan contra la libertad y la seguridad sexual...................................... 30
SALUD PÚBLICA: LESIONES Y VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES ..................... 31
3
Tasa de variación anual .................................................................................................................... 32
Perfil de niñas, niños y adolescentes ............................................................................................ 33
Edad y sexo de niñas, niños y adolescentes ............................................................................... 33
Entidad Federativa............................................................................................................................. 34
Embarazos en niñas y adolescentes.............................................................................................. 35
Perfil de agresores ............................................................................................................................. 35
Parentesco de agresores .................................................................................................................. 35
Edad y sexo de agresores ................................................................................................................ 37
Cantidad de agresores...................................................................................................................... 38
Consideraciones básicas del evento de violencia sexual........................................................ 38
Sitio de ocurrencia ............................................................................................................................. 39
La lesión: consecuencia física, área mayormente afectada .................................................... 40
Consideraciones básicas de atención ........................................................................................... 41
Institución que refirió al paciente .................................................................................................. 41
Tipo de atención brindada .............................................................................................................. 42
Aviso al Ministerio Público .............................................................................................................. 42
CONCLUSIONES ............................................................................................................................................ 44
ENDIREH ............................................................................................................................................... 45
CNPJE 46
Sector salud; lesiones ....................................................................................................................... 46
La necesidad de fortalecer las capacidades multisectoriales y de contar con una encuesta
nacional ................................................................................................................................................ 48
RECOMENDACIONES .................................................................................................................................... 50
4
INTRODUCCIÓN
conocer que el 12.6% de las mujeres
La violencia sexual (VS) afecta y vulnera los
representadas en la Endireh (6,366,948)
derechos de niñas, niños y adolescentes en
sufrieron alguna forma de violencia sexual
México. De acuerdo con la Consulta Infantil y
antes de los 15 años. Lo anterior implica, un
Juvenil 2021, la violencia sexual se sitúa dentro
crecimiento del 45% con respecto a las
de los cuatro problemas que más les
4,378,040 mujeres que reportaron la violencia
preocupan a las niñas y niños de entre 10 y 13
sexual en 2016. Aunado a esto, uno de los
años; para las y los adolescentes de entre 14 y
hallazgos más relevantes es que casi 7 de cada
17 se sitúa como el segundo problema más
10 agresores sexuales se encuentran en la
importante1.
familia de las mujeres.
Resulta indispensable conocer con exactitud la

Aunque se reconoce el valor de la encuesta
dimensión, la geolocalización y las variables de
para dimensionar el problema entorno a la
contexto respecto a la violencia sexual infantil
violencia sexual contra mujeres, en México no
(VSI) para así garantizar un mejor diseño,
existe una encuesta de carácter nacional que
implementación y evaluación de las políticas
permita dimensionar el problema en toda su
públicas enfocadas en la prevención y
magnitud, es por eso que los datos de
erradicación de la problemática.
incidencia delictiva resultan clave pues
permiten visibilizar aquellos delitos referentes
Early Institute, a través del proyecto Alumbra,
a la violencia sexual contra niñas, niños y
tiene como estrategia prioritaria: la generación
adolescentes que fueron denunciados y cuyas
de conocimiento. Por lo que realiza un
carpetas de investigación fueron abiertas o se
monitoreo riguroso de las fuentes de
iniciaron averiguaciones previas.
información más relevantes que brindan datos
confiables para la medición de la VS en contra
La fuente más relevante para el análisis de
NNA desde distintos enfoques: encuestas,
incidencia delictiva de la violencia sexual
seguridad y salud pública.
infantil es el Censo Nacional de Procuración y
Justicia Estatal 2021 (CNPJE) publicada por el
En el primer caso, la Encuesta Nacional de la
Inegi. Dentro de los hallazgos principales, se
Dinámica de las Relaciones en los Hogares,
identificó que 4 de cada 10 delitos de violencia
publicada por el Instituto Nacional de
sexual cometidos fueron contra niñas, niños y
Estadística y Geografía (Inegi), permite
adolescentes. En total se registraron 22 mil
1
INE, (2021). Consulta Infantil y Juvenil 2021. Publicado en
abril 2022. Disponible en: https://www.ine.mx/consulta-
infantil-y-juvenil-2021/
6
410 delitos de VSI, lo que equivale a 61 delitos años, 18% de entre 6 y 11 años y 8% de niñas y
diariamente. De los cuales el 28% niños de entre 0 y 5 años.
corresponden al rango de edad de entre 15 y 17
A nivel nacional, la tasa de víctimas de VSI
años, 39% de entre 10 y 14 años, 24% de entre
registradas en unidades de salud durante el
5 y 9 años y 9% de niñas y niños de entre 0 y 4
2020 fue de 13.89 víctimas por cada 100 mil
años.
niñas, niños y adolescentes.
A nivel nacional, la tasa de delitos de violencia
Desde Alumbra se tiene la certeza de que la
sexual cometidos contra niñas, niños y
generación y análisis periódico de indicadores
adolescentes registradas en el Censo 2021 fue
de violencia sexual contra niñas, niños y
de 56.75 víctimas por cada 100 mil niñas, niños
adolescentes permiten la aproximación al
y adolescentes. Es necesario mencionar, que
problema. Llevar a cabo diagnósticos y
los datos presentados se refieren a los delitos
estudios más especializados permite
denunciados, por lo que se reconoce la
identificar factores de riesgo, asociaciones
existencia de una cifra oculta lo cual limita
entre variables y tendencias sobre la violencia
dimensionar el problema.
sexual por lo que ello representa el primer paso
No se puede dejar de analizar los datos para sentar las bases, para generar estrategias
administrativos de las unidades de salud basadas en evidencia, focalizadas y orientadas
pública. Los datos en mención visibilizan la para su prevención.
atención en unidades de salud a las niñas,
niños y adolescentes que sufrieron esta
violencia.
En este reporte se analiza también la base de

datos de Lesiones 2020 publicada por la
Dirección General de Información en Salud
(DGIS) de la Secretaría de Salud (SSA). Dentro
de los hallazgos principales, en 2020, se
identificó que casi 1 de cada 2 casos de
violencia sexual registrados en unidades
médicas correspondieron a niñas, niños y
adolescentes.
En total se registraron 5 mil 494 casos de

violencia sexual de los cuales el 74%
corresponden al rango de edad de entre 12 y 17
7
METODOLOGÍA
calladas frecuentemente hasta la adultez o

La violencia sexual contra niñas, niños y
incluso toda su vida2.
adolescentes es una de las formas más graves
de violencia. Desafortunadamente, la La elevada cifra oculta; de acuerdo con la
problemática se agrava con las limitaciones Encuesta Nacional de Victimización y
inmersas que dificultan en gran medida su Percepción de Seguridad Pública (ENVIPE
medición. 2021), el 95%3 de los delitos de violencia sexual
no se denuncian o no se abre carpeta de
El sub-reporte, presenta que las niñas, niños y
investigación4.
adolescentes permanecen
2 UNICEF Division of Data, Research and Policy, Hidden in plain https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2021/#:~:text=L

sight: A statistical analysis of violence against children, a%20Encuesta%20Nacional%20de%20Victimizaci%C3%B3n,I
Estados Unidos, septiembre de 2014, pp.14. nstituto%20Nacional%20de%20Estad%C3%ADstica%20y
http://files.unicef.org/publications/files/Hidden_in_plain_sight 4 Nota: aunque la unidad de análisis de esta cifra refiere a los
_statistical_analysis_EN_3_Sept_2014.pdf mayores de 18 años, permite visibilizar la falta de denuncia que
3 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2021). existe en México respecto a delitos de violencia sexual.
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre
Seguridad Pública (ENVIPE). Disponible en:
8
Las principales entidades que recolectan la perpetradoras de violencia en línea con los
información son el Instituto Nacional de criterios del Shadow Index6.
Estadística y Geografía (Inegi) que realiza
En este sentido, el objetivo central de este
anualmente el Censo Nacional de Procuración
reporte es describir la prevalencia de la
y Justicia Estatal e incluye información
violencia sexual contra niñas, niños y
respecto a denuncias y carpetas de
adolescentes a partir de las fuentes de
investigación de violencia sexual de niñas,
información estadística existentes: encuestas
niños y adolescentes y, también realiza
de violencia contra las mujeres, seguridad y
quinquenalmente la Encuesta Nacional de la
salud pública.
Dinámica de las Relaciones en los Hogares
donde existen datos auto reportados y ENCUESTA NACIONAL DE LA
retrospectivos respecto a la violencia sexual
que sufrieron las mujeres durante su infancia y
DINÁMICA DE LAS
adolescencia.
RELACIONES EN LOS
Por otra parte, la base de datos de Lesiones HOGARES
publicada anualmente por la Dirección General
de Información en Salud (DGIS) de la Secretaría
Dentro de las fuentes de información
de Salud permite aproximarse al problema
disponibles, la que mejor permite aproximarse
recolectando información respecto a niñas,
a la dimensión del problema es la Endireh que
niños y adolescentes que acudieron a unidades
aborda la violencia sexual que sufrieron las
médicas requiriendo atención por violencia
mujeres cuando eran niñas o adolescentes
sexual.
antes de cumplir 15 años.
Si bien se reconoce la gran labor de las fuentes

Es importante mencionar que, los datos
de información en México en la recolección de
representan únicamente a la población del
datos de la violencia sexual, se ha hecho
sexo femenino y, por ser encuesta la
énfasis en la necesidad de contar con una
información es auto reportada, por lo que
encuesta única que permita medir la violencia
pudieran existir más mujeres que sufrieron la
sexual para dimensionar el problema por edad
violencia sexual infantil o adolescente de las
y sexo tanto de niñas, niños y adolescentes que
que lo reportan en la encuesta. (véase Caja de
cada año sufren esta violencia5, así como
texto 2 para mayor detalle).
también de la edad y sexo de las personas
5 Centro de Excelencia UNODC-INEGI, Early Institute (2022). 6

Los criterios del Shadow Index incluyen: 1) registro de edad y
Violencia sexual infantil: Retos y oportunidades en las genero de las víctimas, registro de edad y género del
principales fuentes de información estadística. Disponible en: perpetrador y periodicidad de al menos cada 3 años en la
https://alumbramx.org/wp- publicación de la fuente.
content/uploads/2022/03/Recomendaciones-Early-Institute-
y-CdE-170322.pdf
9
La variable de violencia sexual se construyó en Atendiendo los criterios del Shadow Index, la
función de si sufrió alguna de las seis Endireh registra la violencia contra niñas y
situaciones de violencia sexual integradas en el adolescentes de manera retrospectiva, no se
cuestionario en la sección Familia de Origen. desagrega edad y no incluye género
masculino. Además, no se registra edad y
Las seis situaciones son: 1) ¿la obligaron a
género de la o el perpetrador, aunque si tiene
mirar escenas o actos sexuales o
información sobre el parentesco. La encuesta
pornográficos (fotos, revistas, videos, películas
se hace cada 5 años por lo que no cumple con
pornográficas)?; 2) ¿La obligaron a mostrar
el criterio de al menos cada 3 años.
sus partes íntimas y/o a mirar las partes
íntimas de otra persona?; 3) ¿Le tocaron sus Caja de texto 1. Características de la fuente de información
Encuesta Nacional de la Dinámica de las Relaciones en los
partes íntimas o la obligaron a tocar las partes
Hogares publicada por el INEGI.
íntimas de otra persona sin su
Fuente: Encuesta Nacional de la Dinámica de las Relaciones en
consentimiento?; 4) ¿Intentaron forzarla a los Hogares (Endireh). Último dato disponible en 2021. Liga de
acceso: https://www.inegi.org.mx/programas/endireh/2021/
tener relaciones sexuales?; 5) ¿la obligaron a Objetivo: Generar información sobre las experiencias de
violencia que han enfrentado las mujeres de 15 años y más, de
tener relaciones sexuales bajo amenazas o manera detallada por tipo de violencia, para los distintos
ámbitos (de pareja, familiar, escolar, laboral y comunitario) y de
usando la fuerza?; 6) ¿la obligaron a realizar acuerdo con el vínculo o relación con el/los agresores; con la
actos sexuales a cambio de dinero o regalos?. finalidad de disponer de información que permita estimar los
principales indicadores sobre la prevalencia y gravedad de la
violencia, que sean comparables con los estimados en las
A partir de esta información, se construyen ediciones de 2003, 2006 y 2011.
Tipo de fuente: Encuesta nacional realizada a mujeres de 15
variables categóricas dependiendo de la años o más residentes habituales de las viviendas seleccionadas
en la muestra.
severidad: Leve, respecto a las situaciones en Descripción de contenido: Número de mujeres que sufrieron
alguna situación de violencia sexual antes de los 15 años.
las que se no hubo tocamientos incluyendo las Principales variables para indicadores: Situaciones de violencia
sexual, edad al momento del reporte, tamaño de localidad en
preguntas 1 y 2 del párrafo anterior, Moderada, familia de origen, parentesco, entidad federativa.
que incluye situaciones donde hubo Periodicidad de la fuente: Quinquenal
Cobertura temporal: Existen registros de la encuesta desde 2003
tocamientos (pregunta 3) y Severa, que incluye a 2016. No obstante, fue en 2016 cuando se incorporó por
primera vez en la Sección XI. Familia de origen, la medición de la
un intento de violación, violación y actos violencia sexual que han sufrido las mujeres durante su infancia
y adolescencia.
sexuales a partir de las preguntas 4, 5 y 6. Cobertura geográfica: Nacional, nacional urbano, nacional rural
y estatal.
Periodo de referencia de la información: Durante la infancia
Para calcular las tasas de población por cada (antes de los quince años).
mil habitantes se dividió las mujeres que
reportaron sufrir la violencia sexual entre la
población total de mujeres a nivel nacional o
por entidad federativa representadas en la
Endireh. En ese sentido, se indica que las tasas
consideran la unidad de análisis de mujeres de
15 años y más que son residentes habituales
de la vivienda seleccionada.
10
CENSO NACIONAL DE mujeres por lo que no se contemplan aquellos
delitos cometidos a las víctimas con sexo y
PROCURACIÓN Y JUSTICIA edad no identificado. Si bien es posible conocer
los delitos cometidos a las víctimas con sexo
ESTATAL (CNPJE) 2021,
no identificado, estos datos no se pueden
PUBLICADO POR EL INEGI. desagregar por edad por lo que – dada la

naturaleza del presente reporte- no se analizan.
Una de las múltiples ventajas de esta fuente es

Por otra parte, se advierte un elevado registro
el desagregado por rangos de edad y sexo,
dentro de la base de datos de NSS que de
además de la cobertura geográfica y temporal
acuerdo con el diccionario de datos se refiere a
de calidad (véase Caja de texto 2, para mayor
“No cuenta con elementos para responder” y se
detalle).
utiliza para identificar las variables en las que
Para obtener la información correspondiente a el informante, por falta de información,
delitos cometidos a víctimas niñas, niños y respondió no saber la respuesta; así como en
adolescentes se unieron las bases de datos aquellas variables que, por su carácter
abiertos de víctimas registradas en condicionado a otras respuestas, mantienen el
averiguaciones previas iniciadas, mismo estatus.
investigaciones iniciadas y carpetas de

Para la generación de las tasas de población
investigación abiertas incluidas dentro de los
por cada 100 mil NNA se dividió la frecuencia
apartados de Procuración de justicia y Justicia
de los delitos cometidos a las víctimas que
para adolescentes del fuero común.
ocurrieron en la población durante un año entre
Es importante hacer la distinción entre los la población en riesgo de sufrir el evento en ese
delitos cometidos a víctimas y los delitos periodo utilizando la población de medio año
registrados. Por un lado, los delitos registrados del Consejo Nacional de Población (CONAPO).
son los hechos que ocurrieron en el asunto sin

Con respecto a los criterios del Shadow Index,
importar a cuantas víctimas se les cometieron
el censo si registra la edad y sexo de las niñas,
y los delitos cometidos a las víctimas son cada
niños y adolescentes. Aunque no se registra
uno de los delitos que le cometieron a cada una
como tal la edad y sexo del perpetrador si es
de las víctimas. En síntesis, la cantidad de
posible analizar si la carpeta de investigación
delitos registrados es igual o menor a la
se abrió en un Ministerio Público o uno
cantidad de delitos cometidos a las víctimas
especializado para justicia para adolescentes
(hombres, mujeres y no identificado en este
lo que al menos deja ver si la persona
caso).
perpetradora es menor de 18 años. En censo
Se aclara que en las bases de datos analizadas también cumple con la periodicidad pues se
solo contienen información de hombres y realiza anualmente.
11
Caja de texto 2. Características de la fuente de información mediante el formato SIS-SS-17-P. Para
Censo Nacional de Procuración y Justicia Estatal (CNPJE)
conocer los datos de violencia sexual en contra
publicada por el INEGI.
de NNA se unió la base de datos de D_Evento
Fuente: Censo Nacional de Procuración y Justicia Estatal
(CNPJE). Último dato disponible en 2021. Liga de acceso: con la base D_ TipodeViolencia a través del
https://www.inegi.org.mx/programas/cnpje/2021/
Tipo de fuente: Unidades de análisis consideradas para el identificador id y clues.
levantamiento de datos:
-Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada
entidad federativa. La base de datos permite no sólo conocer
-Agencias y/o fiscalías del Ministerio Público de la Procuraduría
General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad diversas formas de violencia contra NNA sino
federativa.
-Agencias y/o fiscalías del Ministerio Público especializadas en
también cuenta con una cobertura geográfica
justicia para adolescentes de la Procuraduría General de Justicia y temporal de calidad. Asimismo, ésta brinda
o Fiscalía General de cada entidad federativa.
- Órgano, instituto o unidad de servicios periciales y/o servicio variables de contexto sobre la víctima, el
médico forense de la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía
General de cada entidad federativa. agresor, el evento, la atención brindada entre
-Órgano o unidad de justicia alternativa y/o mecanismos
alternativos de solución de controversias en materia penal y muchas otras, lo cual permite un análisis
justicia para adolescentes en la Procuraduría General de Justicia
o Fiscalía General de cada entidad federativa.
granular de la violencia sexual infantil, para
Descripción de contenido: Número de delitos cometidos a las mayor detalle véase la Caja de texto 3.
víctimas de entre 0 y 17 años registradas en las averiguaciones
previas iniciadas, investigaciones iniciadas o en carpetas de
investigación abiertas por el Ministerio Público o el Ministerio Para la generación de las tasas de población
Público especializado en adolescentes del fuero común.
Principales variables para indicadores: Rango de edad (0 a 4, 5 por cada 100 mil NNA se dividió la frecuencia
a 9, 10 a 14, 15 a 17 años), sexo, entidad, averiguaciones previas
o iniciadas, carpetas de investigación abiertas en procuradurías de los casos de lesiones y/o violencia que
de justicia y de justicia para adolescentes.
Periodicidad de la fuente: Anual ocurrieron en la población durante un año entre
Cobertura temporal: Existen registros desde 2011 a 2022
Cobertura geográfica: Nacional y estatal
la población en riesgo de sufrir el evento en ese
Periodo de referencia de la información: 2020 y 2021, este periodo utilizando la población de medio año
último solo para las personas que solicitan datos al momento de
la aplicación del cuestionario. del Consejo Nacional de Población (CONAPO).
LESIONES De acuerdo con los criterios de Shadow Index,

la fuente si registra la edad y sexo tanto de las
Desde Alumbra, se reconoce la labor de la DGIS niñas, niños y adolescentes como de sus
de la SSA como una de las fuentes que perpetradores. La fuente también cumple con
contribuye a la medición de esta violencia. Una la periodicidad pues se publica de manera
de las múltiples ventajas de la base de datos es anual, aunque con retraso.
que la recolección de información se realiza
con base en lo establecido en la NOM-046-
SSA2-2005.
Al respecto, los datos administrativos

provienen de registros de atención por
violencia familiar o sexual de los institucionales
de información en salud, en el caso de la SSA
12
Caja de texto 3. Características de la fuente de información
de Lesiones publicada por la DGIS de la SSA.
Fuente: Lesiones. Último dato disponible en 2021. Liga de

acceso:
http://www.dgis.salud.gob.mx/contenidos/basesdedatos/da_le
siones_gobmx.html
Tipo de fuente: Datos a partir de la recolección de reportes de
información de lesiones y causas de violencia conforme a la Hoja
de Registro de Atención por Violencia y/o Lesión (SINBASEUL-17-
P, DGIS, Modelos 2021) por parte de unidades médicas de la
Secretaría de Salud.
Descripción de contenido: Número de niñas, niños y
adolescentes víctimas de violencia sexual en 2020 que acudieron
a una unidad de salud requiriendo atención médica.
Principales variables para indicadores: Perfil de la víctima: Edad,
sexo, escolaridad, estado, municipio, localidad, discapacidad
preexistente, condición de embarazo; Agresores: sexo, edad,
parentesco, número de agresores; Evento de violencia:
intencionalidad, frecuencia, sitio de ocurrencia, mecanismo con
el que se provocó la lesión, consecuencia de la lesión, tipo de
violencia y ; Atención: destino después de la atención médica,
denuncia ante el Ministerio Público, tipo de profesional
responsable, tipo de atención brindada y más.
Periodicidad de la fuente: Anual
Cobertura temporal: Existen registros desde 2010 a 2020
Cobertura geográfica: Nacional, estatal, municipal y localidad
Bondades: Incluye todas las unidades de salud de la Secretaría
de Salud.
Limitantes: La base de datos no incluye a las unidades de salud
públicas que no forman parte de la Secretaría de Salud y
tampoco incluye a las unidades de salud privadas en México.
13
RESULTADOS
ENCUESTA NACIONAL DE LA
durante su infancia y parte de su adolescencia,
DINÁMICA DE LAS antes de los 15 años.
RELACIONES EN LOS
HOGARES Crecimiento quinquenal
De esta manera, de acuerdo con la Endireh

La fuente de información que permite la
2021, el 12.6% de las mujeres reportaron haber
aproximación de la dimensión del problema de
sufrido violencia sexual antes de los 15 años,
la violencia sexual contra la niñez y
eso equivale a 6,366,948 niñas y adolescentes
adolescencia en México es la Encuesta
que sufrieron esta violencia. Lo anterior implica
Nacional de la Dinámica de las Relaciones en
un 45% de crecimiento con respecto a las
los Hogares (Endireh). En la encuesta, las
4,378,040 mujeres que reportaron en 2016
mujeres reportan -de manera retrospectiva- si
haber sufrido esta violencia durante su infancia
sufrieron alguna forma de violencia sexual
y/o adolescencia, lo cual equivalía al 9.4% de 75% de las mujeres que reportaron una
ellas. violencia moderada, pues 4,787,636 reportaron
tocamientos. Y el 49% de las mujeres
Formas de violencia sexual
reportaron sufrir una violencia sexual severa,
En la Tabla 1. se presentan las seis preguntas es decir que intentaron violarle, la violaron o
que se realizan en la encuesta para medir la realizaron actos sexuales a cambio de dinero o
violencia sexual antes de los 15 años. La regalos equivalente a 3,106,609 mujeres.
violencia sexual con mayor prevalencia son los
Tabla 1. Distribución de situaciones de violencia sexual
tocamientos, el 9.48% de las mujeres
reportadas retrospectivamente por mujeres quienes las
reportaron sufrir esta violencia, las cuales son sufrieron antes de los 15 años, 2021.
4.8 millones de mujeres, esto equivale a casi Absolutos Relativos

Situaciones de
toda la población femenina que actualmente violencia No
No
sexual infantil rec
Si No recu Si No
uer
existe en la Ciudad de México. erda
da
¿La obligaron a
mirar escenas o
actos sexuales o
690,64 47,047,5 2,785, 93.1
El 4.68% de las mujeres reportaron intento de pornográficos
(fotos, revistas,
6 47 276
1.37
2
5.51
videos, películas
violación, 3.96% mirar o mostrar partes pornográficas)?
¿La obligaron a
mostrar sus partes
íntimas, 3.29% violación lo cual equivale a íntimas y/o a mirar
las partes íntimas
2,000,0
15
45,803,5
19
2,719,
935
3.96
90.6
6
5.38
de otra persona?
1,663,034 niñas y adolescentes. Aunque ¿Le tocaron sus
partes íntimas o la
obligaron a tocar las 4,787,6 43,051,3 2,684, 85.2
menos prevalentes el 1.37% reportaron mirar partes íntimas de 36 80 453
9.48
1
5.31
otra persona sin su
consentimiento?
actos o escenas sexuales pornográficas, y el ¿Intentaron forzarla
2,365,6 45,431,4 2,726, 89.9
a tener relaciones 4.68 5.4
69 86 314 2
sexuales?
1.06% la obligaron a realizar actos sexuales a ¿La obligaron a
tener relaciones
1,663,0 46,102,0 2,758, 91.2
cambio de dinero o regalos. sexuales bajo
amenazas o usando
34 86 349
3.29
5
5.46
la fuerza?
¿La obligaron a
realizar actos 534,17 47,199,9 2,789, 93.4
1.06 5.52
Se analiza la violencia sexual a partir de tres sexuales a cambio
de dinero o regalos?
6 28 365 2
Alguna forma de
grados de severidad: 1) Leve: observar, 2) violencia sexual
durante su infancia
6,366,9
48
41,512,1
90
2,644,
331
12.6
82.1
6
5.23
y adolescencia
Moderado: tocamientos y 3) Severo: violación Fuente: Elaboración propia a partir la Encuesta Nacional de la Dinámica de las
Relaciones en los Hogares 2021 correspondientes a la Sección XII Familia de
Origen.
o actos sexuales (Véase Metodología). Se
aclara que lo anterior es únicamente para fines Aunque se reconoce la labor de medición de la
analíticos, se reconoce la gravedad de la violencia sexual en la Endireh, es necesario
violencia sexual contra niñas y adolescentes en mencionar que existen limitantes al medir el
todas sus formas y en ningún sentido se problema.
minimiza las diferentes situaciones de
Uno de los grandes problemas, señalado por
violencia.
Unicef, es el sub reporte, debido a que niñas y
En ese sentido, de las más de 6 millones de adolescentes permanecen calladas
mujeres que indicaron haber sufrido violencia frecuentemente hasta la adultez o incluso toda
sexual, 2,318,288 que equivale al 36% reportó
una violencia leve (mirar), se observa que el
15
su vida7. .
Por esta razón, es necesario Lo que es cierto, es que entre los 36 y 50 años
visibilizar que 5.23% de las mujeres señaló “No se observa un crecimiento sustancial en el
recordar” si sufrió alguna forma de violencia número de reportes de mujeres, muy por arriba
sexual antes de los 15 años lo cual equivale a de la media nacional, alcanzando un 15.7%.
2,644,331 que pudieron haber sufrido una
Gráfica 1. Prevalencia de violencia sexual reportadas
violencia y no recuerdan, que aún no se
retrospectivamente por mujeres quienes las sufrieron
encuentran listas para hablar sobre lo que les antes de los 15 años, por grupos quinquenales y niveles de
sucedió o quizás, como ellas mencionan, no severidad 2021.
recuerdan si sucedió.
En la Gráfica 1. se observan a las mujeres que

indicaron haber sufrido alguna forma de
violencia sexual antes de los 15 años, por
grupos quinquenales de la edad que tenían al
momento de la encuesta. De esta manera se
observa que, independientemente de los
niveles de severidad, existen menores reportes
Fuente: Elaboración propia a partir la Encuesta Nacional de la Dinámica de las
de violencia sexual en los extremos es decir Relaciones en los Hogares 2021 correspondientes a la Sección XII Familia de
Origen.
cuando las mujeres encuestadas son muy
A pesar de que la fuente de información no
jóvenes o adultas mayores.
permite observar la frecuencia con la que
El menor reporte frecuentemente se debe a la sucede la violencia sexual, es posible observar
enorme estigma y tabú social que existe en si las mujeres sufrieron más de una situación
torno al tema y lo difícil que es romper el tabú durante su infancia y adolescencia.
aunado a que las personas perpetradoras de
De las seis preguntas que se hicieron, el 55.4%
esta violencia usualmente son cercanas a la
que equivale a 3,526,918 mujeres sufrieron al
niña o adolescente por lo que existen
menos una situación de violencia sexual, el
reacciones negativas por parte de su familia y
20.4% sufrieron al menos dos situaciones, 11%
comunidad. Aunado a lo anterior, el menor
al menos tres situaciones, 7.8% cuatro
reporte en las mujeres más jóvenes pudiera
situaciones, 3.8% cinco situaciones (Véase
estar también ligado con violencia sexual
números absolutos en Gráfica 2.).
reciente o que quizás aún no se ha podido
resignificar lo ocurrido. Mientras que en las
La realidad es que 103,396 mujeres en México
mayores pudiera estar asociado a la memoria.
sufrieron todas las situaciones; lo cual implica
que de niñas o adolescentes – antes de tener
7UNICEF Division of Data, Research and Policy, Hidden in plain http://files.unicef.org/publications/files/Hidden_in_plain_sight

sight: A statistical analysis of violence against children, _statistical_analysis_EN_3_Sept_2014.pdf
Estados Unidos, septiembre de 2014, pp.14.
16
15 años- sus agresores las obligaron a mirar El parentesco que mayor señalan son los tíos y
escenas o actos sexuales, miraron o primos que juntos tienen casi el 40%, seguido
mostraron sus genitales, realizaron de vecinos o conocidos con 15.8%, personas
tocamientos, intentaron violarlas y también las desconocidas con 9.7%, otros familiares con
violaron bajo amenazas o usando la fuerza 8.1%, hermano(a) 7.1%, padrastro o madrastra
además de obligarlas a realizar actos sexuales 6.5%, mientras que 5.2% mujeres refirieron a su
a cambio de dinero o regalos. padre y 3.6% a su abuelo(a) (Véase Tabla 2.).
Cada evento de violencia sexual es traumático Resulta aún más alarmante que a partir de esta
para una niña, niño o adolescente que está en encuesta se visibilizan 13,977,496 de personas
desarrollo, si además se suma que el evento es agresoras sexuales de niñas y adolescentes.
repetitivo puede tener severas consecuencias
Es importante mencionar que, debido al
a nivel emocional, conducta y física.
carácter retrospectivo de la pregunta, el dato
Gráfica 2. Magnitud de la violencia sexual a partir de puede visibilizar una violencia sexual que
número de situaciones que sufrieron las mujeres durante sucedió en el año de la encuesta o quizás hace
su infancia y adolescencia, 2021.
muchos años, lo anterior debido a que la
encuesta se realiza a mujeres de 15 años o
más, además puede implicar que dichos
3,526,918
delitos ya prescribieron. Por ello la importancia

697,951
de que los delitos sexuales no prescriban.

496,083
243,499
103,396
1,299,101
UNA DOS TRES CUATRO CINCO SEIS

Tabla 2. Número y porcentaje de personas agresoras
Fuente: Elaboración propia a partir la Encuesta Nacional de la Dinámica de las sexuales reportadas por mujeres que sufrieron violencia
Origen. sexual durante su infancia y adolescencia, 2021.
Persona agresora Absolutos Relativos
Parentesco de las y los agresores Total de personas agresoras 13,977,49
100
mencionadas 4
Tío(a) 2,903,072 20.8
Resulta preocupante que casi 7 de cada 10 Primo(a) 2,435,763 17.4
personas agresoras reportadas por mujeres Un no familiar (vecino,
2,203,235 15.8
conocido)
por violencia sexual durante su infancia o Desconocido 1,359,744 9.7
Otro familiar 1,134,915 8.1
adolescencia sean familiares cercanos. Si se Hermano(a) 992,707 7.1
Padrastro/madrastra 910,222 6.5
añaden personas conocidas, con las que las Padre 730,400 5.2
víctimas tienen algún vínculo de Abuelo(a) 509,921 3.6
Otro 456,750 3.3
confianza8(15.8%), el porcentaje acumulado Madre 88,308 0.6
Fuente: Elaboración propia a partir la Encuesta Nacional de la Dinámica de
resulta en 85%. las Relaciones en los Hogares 2021 correspondientes a la Sección XII Familia
de Origen.
8
Incluye: un no familiar (vecino o conocido).
17
Características del lugar estados se concentran 2 de cada 10 reportes
de violencia sexual antes de los 15 años a nivel
Con respecto a las características del lugar
nacional (Véase Gráfica 3.).
donde vivían cuando sucedió la violencia
sexual, se observa que con mayor frecuencia Gráfica 3. Número de reportes de violencia sexual antes de
los 15 años, por entidad federativa en 2016 y 2021.
sucede en ciudades pequeñas 14.7%, seguido
de ciudades grandes 14%, seguido de un 1200000
1000000
pueblo mediano 12.2% y por una ranchería, 800000

600000
pueblo o comunidad pequeña con 10.7%. Por 400000
200000
lo que se observa niveles superiores en 0
Baja California Sur

San Luis Potosí
Nayarit
Quintana Roo
Estado de México
Jalisco
Puebla
Guanajuato
Ciudad de México
Nuevo León
Baja California
Chihuahua
Michoacán
Guerrero
Sonora
Hidalgo
Oaxaca
Tabasco
Coahuila
Querétaro
Sinaloa
Yucatán
Durango
Tlaxcala
Campeche
Colima
Veracruz
Tamaulipas
Chiapas
Morelos
Aguascalientes
Zacatecas
ciudades en comparación con pueblos o
comunidades más pequeñas.
2016 2021
Tabla 3. Porcentaje de reportes de violencia sexual antes
de los 15 años, por tamaño de localidad, 2021. Fuente: Elaboración propia a partir la Encuesta Nacional de la Dinámica de
Porcentaje las Relaciones en los Hogares 2021 correspondientes a la Sección XII Familia
de mujeres de Origen.
Número de que
mujeres que
sufrieron Número de
sufrieron
violencia
Por otra parte, el estado con mayores registros
violencia sexual mujeres 15 y sexual
Lugar infantil más infantil (%) con respecto a la población de mujeres de la
Ranchería, pueblo o
comunidad pequeña 2,046,959 19,120,944 10.71 entidad federativa es Colima, como porcentaje
Pueblo mediano 942,982 7,693,415 12.26
de la población alcanza un 17.2%, seguido de
Ciudad Pequeña 1,289,381 8,756,821 14.72
Quintana Roo con 16.4%, Baja California 16.4%,
Ciudad Grande 2,087,626 14,952,289 13.96
Tabasco 15.8% y Baja California Sur 15.6%
Total 6,366,948 50,523,469 12.60
Fuente: Elaboración propia a partir la Encuesta Nacional de la Dinámica de (Véase Gráfica 4.)
las Relaciones en los Hogares 2021 correspondientes a la Sección XII Familia
de Origen.
Las entidades con menor porcentaje en 2021

Distribución geográfica
de reportes de violencia sexual que sufrieron
En 2016, a nivel estatal, el mayor número de mujeres durante su infancia es en Chiapas
reportes se registraron en el Estado de México 7.7%, Zacatecas 7.8%, Oaxaca 9.8%,
con 710,209 reportes de mujeres, 412,904 en la Michoacán 10%, y San Luis Potosí 10.1%.
Ciudad de México, 357,582 en Jalisco, 300,693
Gráfica 4. Porcentaje de reportes de mujeres de violencia
en Veracruz y 218,066 en Puebla.
sexual durante su infancia y adolescencia, por entidad
federativa en 2021.
Para el 2021 estas entidades federativas
continúan en los primeros cinco lugares y
aunado a ello, se puede observar un aumento
sustancial por entidad en los números de
reportes: Estado de México 988,356, Ciudad de
México 592,547, Veracruz 468,4378, Jalisco
412,777, y Puebla 295,345. En estos cinco
18
Gráfica 5. Tasas de crecimiento de reportes de violencia
17.2
16.4
16.4
15.8
15.6
15.0
14.8
14.6
14.5
sexual antes de los 15 años, por entidad federativa, 2016 a
14.3
14.1
14.1
13.5
13.4
13.2
12.7
12.7
12.6
12.2
11.7
11.6
11.6
11.5
11.2
10.9
10.6
10.5
10.5
2021.
10.1
10.0
9.8
7.8
7.7
Jalisco 15.4
Zacatecas 24.5
Sinaloa 25.8
Tamaulipas 25.8
Morelos 31.4
Aguascalientes 33.2
BAJA CALIFORNIA…
VARIACION DEL…
ESTADO DE MÉXICO Puebla 35.4
CIUDAD DE MÉXICO
TLAXCALA
QUINTANA ROO
TAMAULIPAS
SINALOA
COLIMA
NAYARIT
CAMPECHE
JALISCO
PUEBLA
CHIAPAS
BAJA CALIFORNIA
MORELOS
HIDALGO
SONORA
DURANGO
AGUASCALIENTES
MICHOACÁN
OAXACA
VERACRUZ
CHIHUAHUA
ZACATECAS
TABASCO
YUCATÁN
GUANAJUATO
GUERRERO
QUERÉTARO
COAHUILA
NUEVO LEÓN
SAN LUIS POTOSÍ

NACIONAL
San Luis Potosí 37.0
Estado de México 39.2
Chihuahua 40.2
Durango 40.5
Chiapas 40.6
Tlaxcala 41.6
Yucatán 43.4
Ciudad de México 43.5
Nacional 45.4
Coahuila 45.5
Oaxaca 46.1
Guanajuato 53.3
Veracruz 55.8
Guerrero 56.4
Michoacán 56.6
Tabasco 60.4
Fuente: Elaboración propia a partir la Encuesta Nacional de la Dinámica de las Colima
Hidalgo
63.0
64.7
Relaciones en los Hogares 2021 correspondientes a la Sección XII Familia de Quintana Roo 65.3
Baja California 65.9
Origen. Nuevo León 69.2
Querétaro 73.4
Sonora 77.5
Baja California Sur 82.4
Es importante mencionar que las entidades en

Nayarit 84.8
Campeche 105.7
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0
mención corresponden a la entidad en donde Fuente: Elaboración propia a partir la Encuesta Nacional de la Dinámica de las
reside la mujer al momento de la encuesta, por Origen.
lo que es posible que la violencia sexual que

sucedió cuando las mujeres tenían menos de
15 años corresponda a una entidad distinta a
la que reside.
Tasa de variación estatal
Con respecto a la variación de los reportes de

violencia sexual infantil de 2016 a 2021
aumentó en 45% el número de reportes de
4,378,040 en 2016 a 6,366,948 en 2021. Las
entidades con un incremento mayor a 70% en
los últimos 5 años son Campeche, Nayarit,
Baja California Sur, Sonora y Querétaro.
Aunque en menor medida, todas las entidades
presentan un incremento en los reportes por
parte de mujeres, ello podría deberse a que la
violencia sexual incrementó sustancialmente o
que la violencia sexual ya había sucedido y las
mujeres aún no habían logrado reportarlo
(Véase Gráfica 5).
19
SEGURIDAD PÚBLICA:
DELITOS DE VIOLENCIA
SEXUAL COMETIDOS
CONTRA NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES
averiguaciones previas iniciadas,

Para explorar los datos de VSI desde el
investigaciones iniciadas o en carpetas de
enfoque judicial, se revisó información
investigación abiertas por el Ministerio público
disponible sobre incidencia delictiva en México
o el Ministerio público especializado en
reportada por el Censo Nacional de
adolescentes del fuero común.
Procuración y Justicia Estatal 2021 (CNPJE).
Se analizaron los delitos cometidos a personas

de entre 0 y 17 años registradas en las
20
Delitos de violencia sexual
Los delitos de violencia sexual registrados en Tabla 4. Número y tasas de delitos de violencia sexual
cometidos en contra de víctimas niñas, niños y
el Censo 2021 fueron cometidos en contra 53
adolescentes, 2021.
mil 282 personas, de los cuales el 42% fueron
Tasa de
en contra de 22 mil 410 niñas, niños y Número de delitos
delitos cometidos a
Delito
adolescentes. cometidos a víctimas por
víctimas cada 100 mil
NNA NNA
De acuerdo con el Censo 2021, el 53% de los Abuso sexual 11,879 30.08
Acoso sexual 901 2.28
delitos de violencia sexual contra niñas, niños Hostigamiento sexual 226 0.57
Violación
y adolescentes fueron abuso sexual, seguido simple 4,286 10.85
Violación
de violación (33%), otros delitos de violencia equiparada
por
sexual (5.7%), acoso sexual (4%), estupro introducir
(3.6%) hostigamiento sexual (1%) e incesto cualquier
elemento,
(0.01%). instrumento
o cualquier
parte del
Violación cuerpo
humano,
Gráfica 6. Distribución de delitos de violencia sexual distinto al
pene 1,383 3.50
cometidos en contra de niñas, niños y adolescentes, 2021.
Violación
0%
equiparada
Abuso sexual en contra
6% de menores
3% Acoso sexual
e incapaces 1,576 3.99
Violación -
Hostigamiento sexual
Otro tipo de
violación 72 0.18
Violación
33% 53% Subtotal delitos
Estupro
violación 7,317 18.53
Estupro 816 2.07
Incesto Incesto 2 0.01
Otros delitos que
1% 4% atentan contra la
Otros delitos que atentan contra
la libertad y la seguridad sexual
libertad y la seguridad
sexual 1,269 3.21
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas Total delitos de
registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa violencia sexual 22,410 56.75
abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas
de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes al bien jurídico registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa
afectado la libertad y la seguridad sexual. abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes
de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes al bien jurídico
Nota: El delito de incesto es cercano a 0 pues sólo se registraron 2 delitos.
afectado la libertad y la seguridad sexual.
La tasa de delitos de violencia sexual contra Edad y sexo de las niñas, niños y
niñas, niños y adolescentes registró 56.75 adolescentes
víctimas por cada 100 mil niñas, niños y Del total de delitos de VS contra niñas, niños y
adolescentes a nivel nacional. La tasa adolescentes, el 28% corresponden al rango de
correspondiente al abuso sexual registró 30 edad de entre 15 y 17 años, 39% de entre 10 y
víctimas por cada 100 mil niñas, niños y 14 años, 24% de entre 5 y 9 años y 9% de niñas
adolescentes y la de violación corresponde a y niños de entre 0 y 4 años (véase Gráfica 7).
18.53 (véase Tabla 4).
21
Gráfica 7. Número de delitos de violencia sexual cometidos Hidalgo (111), todas superando los 100 delitos
en contra de víctimas niñas, niños y adolescentes, por
por cada 100 mil niñas, niños y adolescentes
rango de edad en 2021.
de la entidad (véase Gráfica 8.).
22,410
Gráfica 8. Tasa de delitos de violencia sexual cometidos en
contra de víctimas niñas, niños y adolescentes por cada
8,711
6,246
5,375
100 mil, a nivel estatal 2020.

2,078
160.6
139.1
134.2
122.6
0 A 4 5 A 9 10 A 14 15 A 17 0 A 17
114.9
110.8
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
94.1
88.2
80.1
74.0
72.0
65.7
66.2
61.3
61.5
57.2
56.8
55.8
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas
49.5
44.2
44.5
42.8
32.1
registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa
27.4
17.4
17.5
17.0
13.6
12.7
abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes
8.3
7.7
2.7
afectado la libertad y la seguridad sexual.
BAJA CALIFORNIA…
MORELOS
JALISCO
GUANAJUATO
CAMPECHE
CHIHUAHUA
TABASCO
MÉXICO
ZACATECAS
NACIONAL
SINALOA
SONORA
DURANGO
OAXACA
TAMAULIPAS
AGUASCALIENTES
HIDALGO
TLAXCALA
COLIMA
CHIAPAS
MICHOACÁN
SAN LUIS POTOSÍ
CIUDAD DE MÉXICO
GUERRERO
NUEVO LEÓN
QUINTANA ROO
NAYARIT
PUEBLA
BAJA CALIFORNIA
YUCATÁN
COAHUILA
QUERÉTARO
Es importante mencionar que 84 de cada 100
víctimas son del sexo femenino. Además, se
observa que mientras menor es la edad, esta
proporción se reduce llegando a casi 73 de Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas
cada 100 cuando las víctimas tienen menos de abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes
5 años, casi 30% son del sexo masculino en afectado la libertad y la seguridad sexual. La entidad de Veracruz no registro
delitos de violencia sexual o no cuentan con elementos para responder
(correspondiente a valor NSS).
este rango (véase Tabla 5.).
Los estados con mayor número de delitos de
Tabla 5. Número de delitos de violencia sexual cometidos violencia sexual contra NNA se registraron en
Jalisco (2,481), Ciudad de México (2,420),
rango de edad y sexo en 2021.
Nuevo León (2,229), Chihuahua (1,894), y Baja
Sexo
Rango de edad Fem. Masc. Total femenino California (1,258) (véase Gráfica 9.).
(%)
0 a 4 años 1,524 554 2,078 73%

Gráfica 9. Número de delitos de violencia sexual cometidos
5 a 9 años 3,972 1,403 5,375 74%
10 a 14 años 7,704 1,007 8,711 88% en contra de víctimas niñas, niños y adolescentes a nivel
15 a 17 años 5,703 543 6,246 91%
estatal 2020.
Total de 0 a 22,41
18,903 3,507 84%
17 años 0
2,481
2,420
Total de 53,28
2,229
46,437 6,845 87%

1,894
víctimas 2
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas registradas
1,258
en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa abierta en

1,087
1,075
1,007
996
Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes de delitos del

749
712
683
650
644
fuero común del CNPJE 2021 correspondientes al bien jurídico afectado la

544
505
465
403
382
374
347
345
309
libertad y la seguridad sexual.

227
209
181
94
89
20
19
12
Distribución geográfica
BAJA CALIFORNIA…
COAHUILA DE…
JALISCO
MORELOS
CHIHUAHUA
GUANAJUATO
CAMPECHE
TABASCO
SONORA
MÉXICO
DURANGO
ZACATECAS
OAXACA
SINALOA
HIDALGO
TAMAULIPAS
AGUASCALIENTES
CHIAPAS
COLIMA
TLAXCALA
CIUDAD DE MÉXICO
MICHOACÁN
SAN LUIS POTOSÍ
GUERRERO
NUEVO LEÓN
BAJA CALIFORNIA
PUEBLA
NAYARIT
QUINTANA ROO
QUERÉTARO
YUCATÁN
Las mayores tasas estatales de delitos de

adolescentes se registraron en Chihuahua
(161), Querétaro (139), Nuevo León (134), Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas
Ciudad de México (123), Baja California (115) e de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes al bien jurídico
afectado la libertad y la seguridad sexual. La entidad de Veracruz no registro
22
delitos de violencia sexual o no cuentan con elementos para responder
niñas, niños y adolescentes. Y en los códigos
Llama la atención que, si bien en Veracruz si se penales estatales existen más de 40 distintos
registran delitos de violencia sexual, no se delitos relacionados con la violencia sexual

desglosan los delitos de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes. La
cometidos a víctimas niñas, niños y existencia de tantos delitos genera 1)

adolescentes. confusión en conductas sancionadas, 2) falta
de visibilización de delitos, 3) interpretaciones
Se advierte un elevado uso de NSS en la base que llevan a la impunidad y poco acceso a la
de datos que se refiere a “No cuenta con justicia y 4) nula coordinación entre estados
elementos para responder” por lo que se aclara para proteger a las niñas, niños y
que en las gráficas presentadas el número cero adolescentes9.

no se refiere a que no existieron esos delitos en
En este apartado se presentan los datos del
la entidad. Este es el caso en Veracruz en todos
CNPJE, cuya metodología utiliza la
los delitos de violencia sexual. A lo largo del
clasificación de los delitos con base en la
documento es posible observar la presencia de
Norma Técnica para la Clasificación Nacional
ceros y NSS en otras entidades federativas al
de Delitos del Fuero Común para Fines
desagregarse por las tipificaciones de delitos.
Estadísticos del INEGI (2018)10.
Lo cual podría deberse a que no existieron
delitos, no se denunciaron o quizás que no se De esta manera, se analiza la información
contempla dentro del código penal estatal. estadística desagregada por entidad, sexo y
rangos de edad correspondiente a los
Clasificación de delitos de
siguientes delitos incluidos en la fuente de
violencia sexual contra niñas, niños
y adolescentes información: a) abuso sexual, b) acoso sexual,
c) hostigamiento sexual, d) violación, e)
En México se cuenta con 33 Códigos Penales, violación simple, f) violación equiparada por
lo cual genera una multiplicidad de delitos no
introducir cualquier elemento, instrumento o
homologados y que carecen de un enfoque de
cualquier parte del cuerpo humano distinto al
niñez.
pene, g) violación equiparada en contra de
menores e incapaces, h) otro tipo de violación,
De acuerdo con estudios previos de Early
i) no especificado, j) estupro, k) incesto, y l)
Institute, el Código Penal Federal regula 14
delitos que pueden cometerse en contra de
9 Fuente: Acosta, Cristian Miguel. Barcenas Santos, Jessica. 10 INEGI (2018). Norma Técnica de Delitos con Fines Estadísticos.
Díaz Brito, Maleny (2020). Análisis de delitos sexuales en conta Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 22 de octubre de 2018. Disponible en:
de niñas, niños y adolescentes en México. Publicado por Early
https://snieg.mx/DocumentacionPortal/Normatividad/vigente/Norma_
Institute. Disponible en: https://alumbramx.org/comunidad- Tecnica_Delitos_con_Fines_Estadisticos.pdf
de-conocimiento/publicaciones/cuaderno-de-delitos-2020/
23
otros delitos que atentan contra la libertad y la Nuevo León y Baja California. Se advierte que
seguridad sexual. Aguascalientes, Nayarit y Veracruz no
registraron delitos de abuso lo cual puede ser
Abuso sexual
debido a que no sucedieron delitos de este tipo
De acuerdo con la Norma Técnica del INEGI el en la entidad, a que el delito no está tipificado
abuso sexual consiste en realizar a una en la entidad o que no se denunciaron.
persona sin su consentimiento actitudes y/o Gráfica 10. Número de delitos de abuso sexual cometidos
comportamientos sexuales o lascivos, sin el
entidad federativa, 2021.
interés de copular, o cuando se le obligue a
2,170
1,627
observarlos o ejecutarlos.
1,038
766
725
504
490
457
453
441
418
375
341
297
275
265
233
197
171
168
161
Al respecto, el 83% de los delitos de abuso
86
64
55
41
31
16
9
5
CIUDAD DE…
BAJA…
SAN LUIS…
QUINTANA…
BAJA…
sexual cometidos a niñas, niños y
GUERRERO
NUEVO LEÓN
PUEBLA
QUERÉTARO
COAHUILA
YUCATÁN
JALISCO
MORELOS
CHIHUAHUA
GUANAJUATO
CAMPECHE
TABASCO
SONORA
MÉXICO
DURANGO
ZACATECAS
SINALOA
OAXACA
HIDALGO
TAMAULIPAS
CHIAPAS
COLIMA
TLAXCALA
MICHOACÁN
adolescentes fueron del sexo femenino. En
total se cometieron 9,887 delitos de abuso
sexual a niñas y adolescentes en contraste con Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas
1,992 delitos de abuso sexual cometidos a de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a delitos de
abuso sexual cometidos a víctimas. Las entidades de Aguascalientes, Nayarit
niños y adolescentes (sexo masculino). y Veracruz no registraron delitos o no cuentan con elementos para responder
De los 11,879 delitos de abuso sexual contra Acoso sexual

NNA cometidos en 2021, el 12% tenían entre 0
El acoso sexual, de acuerdo con la Norma
y 4 años, 30% entre 5 y 9 años, 38% entre 10 y
Técnica, consiste en asediar a cualquier
14 y 20% entre 15 y 17 años.
persona mediante conductas de naturaleza
sexual, sea de forma verbal, física o ambas,
Tabla 6. Número de delitos de abuso sexual cometidos en
contra de víctimas niñas, niños y adolescentes, por rango aprovechándose de cualquier circunstancia
de edad y sexo en 2021. que le produzca desventaja, indefensión o
Sexo
Grupo de edad Fem. Masc. Total femenino riesgo inminente.
(%)
0 a 4 años 1,072 386 1,458 74%
5 a 9 años 2,741 809 3,550 77% El 92% de los delitos cometidos de acoso
10 a 14 años 3,927 538 4,465 88%
15 a 17 años 2,147 259 2,406 89% sexual infantil y adolescente fueron del sexo
Total 0 a 17
años
9,887 1,992 11,879 83% femenino. En total se cometieron 828 delitos
Total de
víctimas de 19,244 3,349 22,593 85%
de acoso sexual a niñas y adolescentes en
abuso contraste con 73 delitos cometidos en contra
abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes de niños y adolescentes (sexo masculino).
de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a delitos de
abuso sexual cometidos a víctimas.
De los 901 delitos de abuso sexual contra NNA

La entidad con mayor abuso sexual es Jalisco,
registrados en 2020, el 3% tenían entre 0 y 4
seguida de Ciudad de México, Chihuahua,
años, 9% entre 5 y 9 años, 44% entre 10 y 14 y
24
44% entre 15 y 17 años. Lo cual indica que el
177
delito de acoso se comete más
132
125
frecuentemente en los dos rangos superiores,
69
54
pues se registran menos delitos de acoso en
48
45
39
33
29
24
20
20
19
16
14
12
niñas y niños de entre 0 y 9 años en
9
7
4
3
2
MICHOACÁN
GUERRERO
NUEVO LEÓN
PUEBLA
QUINTANA ROO
NAYARIT
QUERÉTARO
COAHUILA
JALISCO
MORELOS
GUANAJUATO
CAMPECHE
DURANGO
ZACATECAS
MÉXICO
OAXACA
SINALOA
SONORA
TAMAULIPAS
CHIAPAS
CIUDAD DE MÉXICO
SAN LUIS POTOSÍ

comparación con el abuso sexual.
Tabla 7. Número de delitos de acoso sexual cometidos en

contra de víctimas niñas, niños y adolescentes, por rango
de edad y sexo en 2021.
Sexo
Grupo de edad Fem. Masc. Total registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa
femenino (%) abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes
0 a 4 años 20 5 25 80% de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a delitos de
5 a 9 años 66 17 83 80% acoso sexual cometidos a víctimas. Las entidades de Aguascalientes, Baja
California, Baja California Sur, Chihuahua, Colima, Hidalgo, Tabasco, Tlaxcala,
10 a 14 años 374 24 398 94% Veracruz, Yucatán delitos o no cuentan con elementos para responder
15 a 17 años 368 27 395 93% (correspondiente a valor NSS).
Total 0 a 17
828 73 901 92%
años Hostigamiento
Total de
víctimas de 4,897 501 5,398 91%
acoso De acuerdo con la Norma Técnica del INEGI el
registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa hostigamiento sexual consiste en molestar
acoso sexual cometidos a víctimas. reiteradamente a cualquier persona con fines
lascivos, en donde el agresor valiéndose de una
Las entidades con mayor número de delitos
posición jerárquica derivada de una relación
fueron Nuevo León, Querétaro, Ciudad de
laboral, docente, doméstica o cualquier otra
México, Jalisco y Durango. Se advierte que
que genere subordinación, se aproveche de la
existen once entidades federativas que no
necesidad o desventaja de la persona afectada,
registraron delitos o que no cuentan con
para solicitar o ejecutar cualquier acto de
elementos para responder respecto al acoso
naturaleza sexual.
sexual.
Al respecto, el 88% de los delitos de

Gráfica 11. Número de delitos de acoso sexual cometidos
hostigamiento sexual contra NNA fueron del
entidad federativa, 2021. sexo femenino. En total se registraron 226
delitos cometidos a víctimas en todo el país.
De manera similar al acoso sexual, los rangos

de edad más frecuentes de delito de
hostigamiento sexual son de entre 10 y 14
años con 38% y de entre 15 y 17 años con 60%
recordando que en este delito el agresor se
hace valer de su posición jerárquica por lo en el
25
contexto del análisis algunos agresores sexual contra niñas, niños y adolescentes
podrían ser maestros. seguido del abuso sexual. El 42% de los delitos
de violación totales cometidos a víctimas
Tabla 8. Número de delitos de hostigamiento sexual
fueron NNA.
adolescentes, por rango de edad y sexo en 2021.
De las violaciones cometidas en conta de NNA,
Sexo
Grupo de edad Fem. Masc. Total
femenino (%)
el 59% fueron violación simple, 19% violación
0 a 4 años 0 0 0 Na
5 a 9 años 5 1 6 83% equiparada con algún elemento, 21% violación
10 a 14 años 72 13 85 85%
15 a 17 años 121 14 135 90% equiparada contra NNA y personas con
Total 0 a 17
198 28 226 88% discapacidad y 1% otro tipo de violación.
años
Total de
víctimas de 1,331 178 1,509 88%
hostigamiento Gráfica 13. Distribución delitos de violación cometidos en
registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa contra de víctimas niñas, niños y adolescentes, 2021.
hostigamiento sexual cometidos a víctimas. Violación simple
1%
Las entidades con mayor número de delitos Violación equiparada
21% (algún elemento)
fueron Tabasco, Chihuahua, Baja California,
Michoacán y Durango, todas registrando más 19% 59% Violación equiparada
(contra NNA y personas
con discapacidad)
de 10 delitos por entidad.
Otro tipo de violación
Gráfica 12. Número de delitos de hostigamiento sexual

cometidos en contra de víctimas niñas, niños y Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas
adolescentes, por entidad federativa, 2021. abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes
violación cometidos a víctimas. Las tipificaciones de violación “No
especificado” y “no identificado” no tenían delitos cometidos en contra de
39
víctimas NNA por lo que no se incluyeron en la gráfica.

35
34
De acuerdo con la Norma Técnica del INEGI la

22
20
violación consiste en la realización de cópula

11
10
8
8
6
6
con persona de cualquier sexo, sin

5
4
4
4
3
3
3
1
consentimiento o con el consentimiento

A JA EL S
T RO
SO TO A
E S
U A A
A IS S
H RN A
C RE S
N DU A IA
A DA ÓN
M EN GO
H RA
A
C X S
M LIF AH O
E A N
A H L GO
O NO SÍ
O IP O
R E
IS U A
M L O
A
A A
O L
G HI AC
IC O U
IL
U R CÁ
A U C
U C
O T
P B
P EC
ZA ER P
C IH AS
LI L
V N
SC I E
U
L
obtenido por medio del uso de la violencia, sea

JA CH AB
A
T
C
LU
T
física o moral. Se entiende por cópula, la

U
N
G
SA
A
A
B
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas introducción del pene en el cuerpo de la víctima
abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes por vía vaginal, anal u oral.
hostigamiento sexual cometidos a víctimas. Las entidades de Baja California
Sur, Campeche, Ciudad de México, Colima, Guanajuato, México, Nayarit,
Querétaro. Quintana Roo, Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz, y Yucatán delitos o no
cuentan con elementos para responder (correspondiente a valor NSS).
Asimismo, se considerará dentro de dicha
variable las conductas tendientes a:
Violación
La violación y sus distintas tipificaciones I. Introducir por vía anal o vaginal cualquier
ocupan el segundo lugar en delitos de violencia elemento, instrumento o cualquier parte del
cuerpo humano distinto del pene.
26
II. Realizar cópula con persona menor de edad
752
709
576
o que no tenga la capacidad de comprender el
554
516
459
428
371
significado del hecho, y así como cualquier otra
258
248
232
231
217
205
203
179
173
156
141
135
124
112
establecida en la normativa correspondiente
96
89
62
44
27
9
7
4
BAJA CALIFORNIA…
MORELOS
CHIHUAHUA
CAMPECHE
GUANAJUATO
TABASCO
MÉXICO
DURANGO
SONORA
ZACATECAS
OAXACA
SINALOA
AGUASCALIENTES
HIDALGO
TAMAULIPAS
CHIAPAS
TLAXCALA
COLIMA
CIUDAD DE MÉXICO
MICHOACÁN
SAN LUIS POTOSÍ
GUERRERO
NUEVO LEÓN
BAJA CALIFORNIA
PUEBLA
NAYARIT
QUINTANA ROO
QUERÉTARO
COAHUILA
YUCATÁN
Al respecto, el 83% de los delitos de violación
cometidos contra niñas, niños y adolescentes
fueron del sexo femenino. Se cometieron 6,099
delitos de violación sexual a niñas y
adolescentes en contraste con 1,218 delitos de registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa
cometidos a niños y adolescentes (sexo violación cometidos a víctimas. Las entidades de Jalisco y Veracruz delitos o
no cuentan con elementos para responder (correspondiente a valor NSS).
masculino).
De los 7,317 delitos cometidos, el 7% tenían

Violación simple
entre 0 y 4 años, 20% entre 5 y 9 años, 41% Consiste en la realización de cópula con
entre 10 y 14 y 32% entre 15 y 17 años. persona de cualquier sexo, sin su
consentimiento o con un consentimiento
Tabla 9. Número de delitos de violación cometidos en
obtenido por medio del uso de violencia, sea
de edad y sexo en 2021. física o moral. Se entiende por cópula, la
Grupo de edad Fem. Masc. Total
Sexo
femenino (%)
introducción del pene en el cuerpo humano por
0 a 4 años 381 148 529 72% vía vaginal, anal o bucal.
5 a 9 años 961 505 1,466 66%
10 a 14
2,646 371 3,017 88%
años 3 de cada 10 delitos de violación simple
15 a 17
2,111 194 2,305 92%
años cometidos son en contra de niñas, niños y
Total 0 a 17
6,099 1,218 7,317 83%
años adolescentes.
Total de
víctimas de 15,485 2,071 17,556 88%
violación Al respecto, el 84% de los delitos cometidos de
violación fueron contra niñas y adolescentes
violación cometidos a víctimas. (sexo femenino). De los 4,286 delitos
cometidos contra NNA registrados el 6%
Chihuahua y Nuevo León fueron las entidades
tenían entre 0 y 4 años, el 16% entre 5 y 9 años,
con más delitos cometidos de violación contra
40% entre 10 y 14 y 37% entre 15 y 17 años.
NNA, seguido de la Ciudad de México, Hidalgo
y Oaxaca.
Las entidades con mayor número de delitos
cometidos fueron Chihuahua, Nuevo León,
Gráfica 14. Número de delitos de violación cometidos en
Ciudad de México, Hidalgo y Tamaulipas.
contra de víctimas niñas, niños y adolescentes, por entidad
federativa, 2021.
Gráfica 15. Número de delitos de violación simple
27
adolescentes, por entidad federativa, 2021. niñas, niños y adolescentes, por entidad federativa, 2021.
236
211
504
473
163
363
142
140
306
102
231
228
223
217
92
194
177
163
155
149
66
62
61
130
117
39
89
89
89
30
80
79
70
66
41
10
10
21
13
5
5
4
3
1
1
7
5
4
3
MORELOS
CAMPECHE
CHIHUAHUA
MÉXICO
ZACATECAS
SONORA
OAXACA
AGUASCALIENTES
HIDALGO
CHIAPAS
CIUDAD DE MÉXICO
MICHOACÁN
GUERRERO
NUEVO LEÓN
BAJA CALIFORNIA
PUEBLA
NAYARIT
QUINTANA ROO
QUERÉTARO
COAHUILA
GUANAJUATO
TABASCO
DURANGO
SONORA
MÉXICO
ZACATECAS
OAXACA
SINALOA
AGUASCALIENTES
HIDALGO
TAMAULIPAS
CHIAPAS
TLAXCALA
CIUDAD DE MÉXICO
SAN LUIS POTOSÍ
MICHOACÁN
GUERRERO
NUEVO LEÓN
PUEBLA
BAJA CALIFORNIA
NAYARIT
QUINTANA ROO
BAJA CALIFORNIA SUR

QUERÉTARO
YUCATÁN
COAHUILA
MORELOS
CHIHUAHUA
CAMPECHE
registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes
abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a delitos de
violación equiparada (instrumento) cometidos a víctimas. Las entidades de
Colima, Durango, Guanajuato, Jalisco, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco,
violación simple cometidos a víctimas. Las entidades de Colima, Jalisco, y
Veracruz delitos o no cuentan con elementos para responder (correspondiente Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán delitos o no cuentan con elementos
a valor NSS). para responder (correspondiente a valor NSS).
Violación equiparada (elemento, Violación equiparada contra niñas,

instrumento o cuerpo distinto al niños y adolescentes o personas
pene) con una discapacidad
La violación equiparada consiste en la Con base en la definición de la Norma Técnica
introducción por vía anal o vaginal de cualquier consiste en la realización de cópula con una
elemento instrumento o cualquier parte del persona menor de edad o que no tenga la
cuerpo humano distinto al pene, en persona de capacidad de comprender el significado del
cualquier sexo, sin su consentimiento o con un hecho, sin su consentimiento o con un
consentimiento obtenido por medio del uso de consentimiento obtenido por medio del uso de
la violencia, sea física o moral. la violencia, sea física o moral.
En México, se cometieron 1,383 delitos contra Respecto al sexo, en esta tipificación en
NNA, conforme a esta tipificación. particular varía ligeramente la proporción de
Prácticamente 1 de cada 2 delitos cometidos víctimas por sexo; 8 de cada 10 fueron del sexo
de este tipo son en contra de niñas, niños y femenino en contraste con el 84% de delitos
adolescentes (45% del total de delitos de cometidos de violación simple.
violación equiparada por algún elemento).

De los 1,576 delitos de violación equiparada
Respecto a la edad, el 9% tenían entre 0 y 4 cometidos contra NNA o personas con
años, 24% entre 5 y 9 años, 35% entre 10 y 14 y discapacidad el 7% tenían entre 0 y 4 años, 27%
30% entre 15 y 17 años. entre 5 y 9 años, 48% entre 10 y 14 y 16% entre

15 y 17 años.
Gráfica 16. Número de delitos de violación equiparada
(algún instrumento) cometidos en contra de víctimas
28
Las entidades con mayores delitos cometidos Estupro
son Baja California, Oaxaca, Chihuahua y
Según la referida Norma Técnica, el delito de
Puebla superando los 200 delitos.
Estupro consiste en la realización de la cópula
Gráfica 17. Número de delitos de violación equiparada

entre una persona mayor de edad y una menor
(NNA o personas con discapacidad) cometidos en contra de edad, obteniendo su consentimiento por
de víctimas niñas, niños y adolescentes, por entidad medio de la seducción o el engaño.
federativa, 2021.
En total registraron 816 delitos de estupro

249
248
238
227
cometido a niñas, niños y adolescentes de los

103
103
85
cuales el 26% tenían entre 10 y 14 años y 73%

50
48
47
42
35
28
27
19
10
6
4
4
2
1
entre 15 y 17 años.
BAJA…
BAJA…
AGUASCALIEN…
CHIHUAHUA
CAMPECHE
GUANAJUATO
DURANGO
SONORA
MÉXICO
OAXACA
SINALOA
HIDALGO
COLIMA
CHIAPAS
GUERRERO
PUEBLA
NAYARIT
QUINTANA ROO
COAHUILA
QUERÉTARO
YUCATÁN
Tabla 10. Número de delitos de estupro cometidos en

de edad y sexo en 2021.
registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa Masc Sexo
abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes Grupo de edad Fem. . Total femenino (%)
de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a delitos de 0 a 4 años 0 0 0 Na
violación equiparada (NNA o personas con discapacidad) cometidos a
víctimas. Las entidades de Ciudad de México, Jalisco, Michoacán, Morelos,
5 a 9 años 2 1 3 67%
Nuevo León, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, 10 a 14 años 205 10 215 95%
Zacatecas delitos o no cuentan con elementos para responder 15 a 17 años 574 24 598 96%
Total 0 a 17
años 781 35 816 96%
Por último, se menciona que dentro de las Total de
víctimas de
clasificaciones existen Otros delitos de estupro 1,218 103 1,321 92%
violación que, de acuerdo con la Norma registradas en carpetas de investigación iniciadas y averiguación previa
Técnica, contempla aquellas modalidades del de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a delitos de
estupro cometidos a víctimas.
delito de violación que no fueron referidas en

Las entidades federativas con mayor número
las descripciones anteriores. Al respecto, se
de delitos son Nuevo León, Estado de México,
cometieron 72 delitos de Otro tipo de violación
San Luis Potosí, Puebla y Sinaloa.
de los cuales el 27% tenían entre 0 y 4 años, 6%
entre 5 y 9 años, 43% entre 10 y 14 y 47% entre
15 y 17 años.
El número de delitos clasificado en Otros

Gráfica 18. Número de delitos de estupro cometidos en
fueron mayoritariamente en Oaxaca con 44
contra de víctimas niñas, niños y adolescentes, por entidad
delitos, seguido de Puebla (14), Sonora (4),
federativa, 2021
Ciudad de México (2), Estado de México (2),
Nayarit (2), Campeche (1), Guanajuato (1),
Guerrero (1) y Michoacán (1).
29
contra la libertad y seguridad sexual. De los
130
100
cuales, 5% tenían entre 0 y 4 años, 21% entre 5
85
73
y 9 años, 41% entre 10 y 14 y 31% entre 15 y 17
45
40
38
31
31
29
28
28
28
25
24
años.
20
16
15
12
6
4
4
3
1
BAJA CALIFORNIA
NAYARIT
QUINTANA ROO
QUERÉTARO
COAHUILA
YUCATÁN
MORELOS
CAMPECHE
CHIHUAHUA
GUANAJUATO
TABASCO
MÉXICO
DURANGO
SINALOA
SONORA
TAMAULIPAS
AGUASCALIENTES
HIDALGO
CHIAPAS
SAN LUIS POTOSÍ
MICHOACÁN
CIUDAD DE MÉXICO
NUEVO LEÓN
PUEBLA
Tabla 11. Número de otros delitos de que atentan contra la

libertad y seguridad sexual cometidos en contra de
víctimas niñas, niños y adolescentes, por rango de edad y
sexo en 2021.
Sexo
Grupo de edad Fem. Masc. Total femenino (%)
abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes 0 a 4 años 51 15 66 77%
de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a delitos de 5 a 9 años 197 70 267 74%
estupro cometidos a víctimas. Las entidades de Ciudad de México, Jalisco, 10 a 14 años 479 51 530 90%
Michoacán, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, 15 a 17 años 381 25 406 94%
Tlaxcala, Veracruz, Zacatecas delitos o no cuentan con elementos para Total 0 a 17
responder (correspondiente a valor NSS). años 1,108 161 1,269 87%
Total de
víctimas de
Incesto otros delitos 4,259 641 4,900 87%
Consiste en la realización de la cópula de abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes
de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a otros delitos
que atentan contra la libertad y seguridad sexual cometidos a víctimas.
manera voluntaria entre familiares, siempre y
cuando tengan conocimiento de su Los Otros delitos de violencia sexual se
parentesco. cometieron principalmente en Nuevo León
(véase Gráfica 19.).
En total se registraron en México 2 delitos de
incesto cometidos a niñas, niños y Gráfica 19. Número de Otros delitos que afectan la libertad
y seguridad sexual cometidos en contra de víctimas niñas,
adolescentes.
niños y adolescentes, por entidad federativa, 2021
Otros delitos que atentan contra la

435
libertad y la seguridad sexual

236
171
A partir de la clasificación de delitos existen

76
73
70
65
20
19
15
15
15
12
12
Otros delitos que contemplan a todas aquellas

7
5
4
4
4
4
3
2
1
1
BAJA CALIFORNIA…
JALISCO
MORELOS
CHIHUAHUA
TABASCO
ZACATECAS
MÉXICO
DURANGO
SONORA
OAXACA
AGUASCALIENTES
TAMAULIPAS
HIDALGO
CHIAPAS
CIUDAD DE MÉXICO
MICHOACÁN
GUERRERO
NUEVO LEÓN
PUEBLA
NAYARIT
BAJA CALIFORNIA
QUINTANA ROO
QUERÉTARO
YUCATÁN
conductas que no hayan sido enunciadas en

las descripciones anteriores, pero que por sus
características refieran acciones u omisiones
que afecten o pongan en riesgo el libre ejercicio
de la libertad y la seguridad sexual de las Fuente: Elaboración propia a partir de los datos abiertos de víctimas
personas. abierta en Ministerios de Procuración de Justicia y Justicia para adolescentes
de delitos del fuero común del CNPJE 2021 correspondientes a Otros delitos
que afectan la libertad y seguridad sexual cometidos a víctimas.
En México, de acuerdo con el CNPJE 2021, se
cometieron 1,269 otros delitos que atentan
30
SALUD PÚBLICA: LESIONES Y
VIOLENCIA SEXUAL CONTRA
NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES
En México existe una base de datos

administrativos que concentra la información De acuerdo con la DGIS, la información sobre
concerniente a la Secretaría de Salud, lesiones y causas de violencia permite conocer
específicamente los datos se refieren a la atención brindada a pacientes víctimas de
registros de reportes de información sobre accidentes, agresiones, eventos auto
lesiones y causas de violencia, (Caja de texto infringidos o trata de personas, además de que
1). De esta base de datos, se desprende una brinda apoyo para comprender y dar respuesta
visión del problema desde un enfoque de salud efectiva a las condiciones bajo las que se están
pública. presentando y atendiendo los problemas de
31
salud de causa externa para administración y violencia sexual, en 2020 se registraron 19,178
11
planeación de los servicios de salud . y 5,494 respectivamente.
Tabla 12. Número de registros de violencia contra NNA en
unidades médicas de la SSA por rango de edad, en 2019 y
Es importante enfatizar que no todos los 2020.
registros dentro de la base de datos de
VIOLEN
VIOL ABAND
VIOLEN CIA
lesiones son causados por violencia. En lo que ENCI VIOLEN
CIA ECONÓ
ONO
A CIA Y/O Total
PSICOL MICA /
FÍSIC SEXUAL NEGLIG
respecta a los registros por violencia se A
ÓGICA PATRIM
ENCIA
ONIAL
clasifica de la siguiente manera: violencia Total de violencia contra niñas, niños y adolescentes 2019
0a5
psicológica, violencia física, violencia sexual, 432 525 273 9 135 1,374
años
6 a 11
abandono y/o negligencia y violencia años
903 1,007 1,119 50 308 3,387
12 a
económica y patrimonial. 17
5,33
4,039 10,781 454 764 21,377
9
años
Total 6,67
Del total de registros en 2021 de personas que 2019 4
5,571 12,173 513 1,207 26,138
acudieron a unidades de salud por una lesión o Total de violencia contra niñas, niños y adolescentes 2020
0a5
480 441 209 10 103 1,243
causa de violencia, 170,526 fueron años
6 a 11
858 980 667 33 168 2,706
específicamente por alguna forma de violencia años
12 a
de las cuales 17,219 fueron por violencia 4,33
17 4,073 6,055 248 520 15,229
3
años
sexual. Total 5,67
5,494 6,931 291 791 19,178
2020 1
Total de violencia contra niñas, niños y adolescentes 2021
Tasa de variación anual 0a5
449 590 221 11 187 1,458
años
De esta manera, al desagregar por edad se 6 a 11
908 1,392 1,008 62 286 3,656
años
observa que se registraron en 2021, 27,486 12 a
5,93
17 6,190 9,077 445 728 22,372
2
niñas, niños y adolescentes fueron por alguna años
Total 7,28
causa de violencia y 8,172 fueron por violencia 8,172 10,306 518 1,201 27,486
2020 9
Tasas de crecimiento por violencia y edad en 2020 con respecto
sexual (véase Tabla 1.). a 2019
0a5
-6% 34% 6% 10% 82% 17%
años
Resulta alarmante que en 2021 el 47% de las 6 a 11
6% 42% 51% 88% 70% 35%
años
víctimas de violencia sexual que acudieron a
12 a
unidades de salud fueron niñas, niños y 17 37% 52% 50% 79% 40% 47%
años
adolescentes. Tasa
2019 a 29% 49% 49% 78% 52% 43%
2020
Es importante señalar que mientras en 2019 se
Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos de
registraron más casos 26,138 de todos los Lesiones (2019, 2020, 2021) publicada por la Dirección General de Información
en Salud de la SSA.
tipos de violencia de NNA y 5,571 casos por
11 SSA (2022). Lesiones y Causas de Violencia. Publicado por la http://www.dgis.salud.gob.mx/contenidos/basesdedatos/bdc_lesiones
Dirección General de Información en Salud(DGIS). Disponible en: _gobmx.html
32
A grandes rasgos, se observa un incremento probablemente tampoco recibieron una
en 2021 del 43% en niñas, niños y adolescentes atención adecuada.
acudiendo a una unidad médica por una
Edad y sexo de niñas, niños y
violencia y un aumento del 49% si se observa
adolescentes
exclusivamente la violencia sexual contra
niñas, niños y adolescentes (véase Tabla 1.). Durante 2021, 8,172 niñas, niños o
adolescentes de entre 0 y 17 años acudieron a
Es importante señalar que se muestran
una unidad médica por violencia sexual. De
incrementos sustantivos en las otras formas
éstos, el 93% fueron de sexo femenino (7597),
de violencia, incremento de 29% en violencia
7% del sexo masculino (570) se registró un
física, del 49% en violencia psicológica, del 78%
caso del sexo intersexual y cuatro casos que
en violencia económica y del 52% en abandono
se ignoraba el sexo en la base de datos.
o negligencia. La violencia está incrementando
en todas sus formas contra niñas, niños y En 2021, se registraron 590 casos de violencia
adolescentes y se ve reflejado en los registraos sexual en unidades médicas de la SSA de niñas
administrativos de unidades de salud. y niños de entre 0 y 5 años, 1,392 casos
correspondieron al grupo de edad de 6 a 11
Perfil de niñas, niños y
años; y 6,190 casos fueron adolescentes de 12
adolescentes
a 17 años. Al respecto, se observa en la Gráfica
En este apartado se exploran algunas 20. que, 1 de cada 10 NNA que acuden a
características sociodemográficas de las unidades de salud tienen entre 0 y 5 años, casi
niñas, niños y adolescentes que acudieron a 2 de 10 se encuentran en el rango de edad de 6
una unidad de salud requiriendo atención a 11 y la gran mayoría 7 de cada 10 tienen entre
médica por una violencia sexual. 12 y 17 años.
Si bien se reconoce el valor de cada una de Gráfica 20. Porcentaje de registros de violencia sexual
contra NNA en unidades médicas de la SSA por rango de
estas características, es importante aclarar
edad 2020.
que estas variables son de carácter orientativo
y no necesariamente concluyentes de un perfil 7%
de las víctimas de violencia sexual, 17%
principalmente, porque la información se
refiere únicamente a las niñas, niños y 76%
adolescentes que acudieron a una unidad de

salud por violencia sexual, por lo que los datos 0 a 5 años 6 a 11 años 12 a 17 años
no reflejan la realidad de las millones de
víctimas que no han logrado reportar o Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos de
denunciar la violencia sexual y que Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en Salud
de la SSA.
33
En cuestión de sexo, predomina el femenino en Entidad Federativa12
todos los grupos de edad. En el grupo de los
En 2020, los estados que registraron el mayor
más pequeños (0-5 años) la proporción
número de niñas, niños y adolescentes que
promedio del sexo femenino fue de 78%,
acudieron a unidades de salud requiriendo
mientras que, en los otros dos grupos, la
atención médica por una violencia sexual
proporción de niñas aumenta, 82% y 97%
fueron Estado de México con 951 registros,
respectivamente, en los grupos de 6 a 11 años
seguido de Chihuahua con 547, Guanajuato
y de 12 a 17 años de edad.
459, Veracruz 413 y Jalisco 381
Si bien este dato es altamente indicativo de que
Preocupa que para 2021 algunos de estas
las víctimas que acudieron a una unidad de
entidades federativas mantuvieron su posición
salud en su mayoría son del sexo femenino
dentro de los primeros cinco lugares: Estado
(93%) resulta fundamental visibilizar -con
de México con 1,494 registros, seguido de
miras a su prevención que los niños y
Chihuahua con 874, Veracruz 638, Jalisco 439
adolescentes también son víctimas de
y Nuevo León 377 (véase Gráfica 2). Llama la
violencia sexual; sin embargo, en muchas
atención que estas cinco entidades concentran
ocasiones no se reporta.
casi el 50% de los casos a nivel nacional.
Esta es una de las razones por las que resulta
Gráfica 21. Número de registros de NNA víctimas de
indispensable contar con una encuesta
violencia sexual en unidades de salud por entidad
nacional que permita visibilizar la violencia federativa 2021.
sexual en contra de NNA, independientemente

1,494
de su sexo.
Tabla 13. Distribución por grupos de edad y sexo de los
874
casos de violencia contra NNA registrados en unidades

638
médicas de la SSA México, 2020

439
377
362
356
356
351
333
325
296
264
262
Grupo Fem Se % sexo

Masc Interse
167
163
153
149
143
137
132
de enin ignor Total femeni

ulino xual
63
58
54
edad o a no
39
37
33
24
23
21
19
18
12
0a5
130 460 0 0 590 78%
CHIHUAHUA
ZACATECAS
GUANAJUATO
YUCATÁN
TABASCO
GUERRERO
NUEVO LEÓN
COAHUILA
SAN LUIS POTOSÍ
QUERÉTARO
ESTADO DE MÉXICO
CIUDAD DE MÉXICO
TLAXCALA
QUINTANA ROO
TAMAULIPAS
SINALOA
COLIMA
NAYARIT
JALISCO
CAMPECHE
PUEBLA
MORELOS
CHIAPAS
HIDALGO
SE IGNORA
BAJA CALIFORNIA
SONORA
BAJA CALIFORNIA SUR
DURANGO
MICHOACÁN
OAXACA
AGUASCALIENTES
VERACRUZ
años
6 a 11 1,14
249 0 0 1392 82%
años 3
12 a 17 5,99
191 1 4 6190 97%
años 4
7,59
Total 570 1 4 8172 93%
7

Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos de Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en Salud
Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en Salud de la SSA.
de la SSA.
12Nota aclaratoria: el presente documento solo contempla fuente de información permite el desagregado a nivel
el análisis por entidad federativa, aunque se señala que la municipal y de localidad.
34
Embarazos en niñas y adolescentes No
especificado
0 0 0 0
Total 460 1143 5,994 7,597
Por otra parte, se indagó respecto a la Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos
de Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en
Salud de la SSA.
condición de embarazo de las víctimas de
violencia sexual niñas y adolescentes (sexo Perfil de agresores
femenino) que acudieron a unidades médicas
Como se mencionó en el apartado referente a
y se desagregó por edad para lograr un análisis
la Encuesta Nacional de la Dinámica de las
más granular.
Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2021), la
violencia sexual en contra de niñas y
Al respecto, del grupo de 6 a 11 años se
adolescentes es perpetrada mayoritariamente
registraron 11 niñas embarazadas, y de la edad
de 12 a 17 años se registraron 1,235. Además, por personas con un vínculo familiar (7 de cada
10 casos) o son personas conocidas, con las
23 niñas de entre 6 y 11 años y 390
que las víctimas tienen algún vínculo de
adolescentes se encontraban en etapa de
confianza.
puerperio, es decir dentro de los primeros 42
días después del parto.
Debido a que la violencia sexual tiene un gran
estigma social y que frecuentemente sucede
En otras palabras, el 21.83% de las niñas y
dentro del hogar pocas veces se detecta,
adolescentes que acudieron a una unidad de
reporta o denuncia13. De esta manera, los
salud por una violencia sexual, estaba
datos que se muestran son únicamente
embarazada o en periodo de puerperio. Es
respecto a los agresores sexuales de niñas,
importante mencionar que si bien los datos
niños y adolescentes de aquellas víctimas que
son altamente indicativos de que el embarazo
requirieron atención en una unidad de salud.
está relacionado con la violencia sexual, existe
la posibilidad de que el embarazo y violencia
Parentesco de agresores
sexual hayan sido eventos independientes.
La evidencia científica ha mostrado
Tabla 14. Número de NNA víctimas de violencia sexual
registradas en unidades médicas de la SSA por
afectaciones a partir de las implicaciones
embarazo, México, 2020 traumáticas de la violencia sexual.
0a5 6 a 11 12 a 17
Grupo de edad
años años años
Total Características tales como el número de
Embarazo 0 11 1,235 1,246 incidentes, el grado de contacto, el uso de la
Puerperio (De
0 A 42 días
0 23 390 413 fuerza, la edad en la que ocurrió el abuso y la
después del
parto) relación con el perpetrador pueden afectar la
No estaba
embarazada ni 0 664 4,363 5,027
en puerperio
No aplica 460 445 6 911
13 https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2021/#:~:te
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
(2021). Encuesta Nacional de Victimización y Percepción xt=La%20Encuesta%20Nacional%20de%20Victimizaci%C
sobre Seguridad Pública (ENVIPE). Disponible en: 3%B3n,Instituto%20Nacional%20de%20Estad%C3%ADstic
a%20y
35
fuerza de la asociación con efectos novio” pues se registra un 1.2% de niñas y niños
14
negativos. de entre 0 y 5 años.
Al respecto, el 23.5% de las niñas, niños y En los grupos de 6 a 11 años, se observa que
adolescentes que acudieron a unidades de registran en mayor medida “conocido sin
salud registraron a su cónyuge, pareja o novio, parentesco” y “padrastro” en comparación con
como agresor sexual. Es necesario enfatizar el resto de los grupos etarios. También se
que, si se incluye a las madrastras y observa que un 37% registra otro pariente.
padrastros, casi el 34% de los agresores(as)
Por último, para el grupo de 12 a 17 años, se
tienen algún parentesco con las NNA si
observar un gran porcentaje en el cónyuge,
excluimos a la pareja, desconocidos, no
pareja o novio y desconocido, adicional a los
especificado y conocidos sin parentesco.
agresores registrados. Y le sigue un conocido
Gráfica 5. Porcentaje de víctimas NNA de violencia sexual
sin parentesco.
registradas en unidades médicas de la SSA, por
parentesco del agresor(a) México, 2021 Gráfica 22. Porcentaje de víctimas NNA de violencia
sexual registradas en unidades médicas de la SSA, por
parentesco del agresor(a) México, 2021
CÓNYUGE / PAREJA / NOVIO 23.5%
CONOCIDO SIN PARENTESCO 19.9%
CÓNYUGE / PAREJA / 30.7%
OTRO PARIENTE 19.9% NOVIO 1.1%
1.2%
NO ESPECIFICADO 11.1%
DESCONOCIDO 10.7% CONOCIDO SIN 20.5%
PADRASTRO
PARENTESCO 12.0% 20.7%
8.3%
PADRE 6.3% 14.6%
MADRE 0.2%
OTRO PARIENTE 36.4%
HIJO / A 0.0%
36.8%
11.4%
MADRASTRA 0.0% DESCONOCIDO 8.3%
9.2%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%
NO ESPECIFICADO
10.8%
Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos de 10.8%
Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en Salud 14.9%
de la SSA. Aunque se muestra menor a 0 la madre tuvo 18 casos, el hijo o hija 7.0%
4 casos y la madrastra 2 casos en que las señalaron como las personas PADRASTRO 14.2%
agresoras. 7.6%
4.8%
PADRE 8.5%
Al respecto, es importante la desagregación 16.8%
0.1%
por grupos de edad (véase Gráfica 22). Se MADRE 0.1%
1.4%
observa que en el grupo de 0 a 5 años hay más HIJO / A
0.0%
0.1%
0.2%
concentración en “otro pariente”, “padre” y “no 0.0%
MADRASTRA 0.1%
especificado” en comparación con otros 0.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%

grupos de edad. Se advierte un posible error al
momento del registro entre “cónyuge, pareja o 12 a 17 años 6 a 11 años 0 a 5 años

Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en Salud
de la SSA.
14 Rosario Valdez-Santiago, D en C,(1) Aremis Villalobos, D indicadores de salud mental en adolescentes. Disponible
en C,(1) Luz Arenas-Monreal, D en Antrop,(1) Karla Flores- en: https://www.scielo.org.mx/pdf/spm/v62n6/0036-
Celis, M en C,(2) Luciana Ramos-Lira, D en Psic.(2020) 3634-spm-62-06-661.pdf
Abuso sexual infantil: en México: Conductas de riesgo e
36
Gráfica 24. Porcentaje de agresores de violencia sexual
Edad y sexo de agresores contra niñas, niños y adolescentes, por edad del
agresor(a), 2021
Respecto al sexo del agresor, el 90% de los
agresores son del sexo masculino, 9% registro
No especificado 8%
no aplica o no se especificó y el 1% del sexo No aplica 7%
80 o más 0%
femenino. 70 a 79 años 1%
60 a 69 años 3%
50 a 59 años 6%
Gráfica 23. Porcentaje de agresores de violencia sexual 40 a 49 años 10%
30 a 39 años 18%
contra niñas, niños y adolescentes, por sexo del 18 a 29 años 35%
12 a 17 años 12%
agresor(a) México, 2021 6 a 11 años 1%
0% 10% 20% 30% 40%
9%
1% Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos de
de la SSA.
Una de las aristas más graves y menos

90%
atendidas del problema son las niñas, niños y
adolescentes que se registran como
MASCULINO FEMENINO NO APLICA / NO ESPECIFICADO
generadores de violencia sexual contra las

Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en Salud niñas, niños y adolescentes. Del total de
de la SSA.
agresores sexuales de niñas niños y
adolescentes, el 13% eran niñas, niños y
Como se mencionó anteriormente, el 92% de
adolescentes también.
las víctimas registradas son del sexo
femenino. Sin embargo, al desagregar por sexo
De acuerdo con el informe “Presente” de Casa
de la víctima, del total de niños y adolescentes
Ayni, en la mayoría de los casos estas NNA han
81% registró a un agresor del sexo masculino,
sido víctimas en un sistema social que les ha
4% sexo femenino, y 15% registro “no aplica, no
fallado a causa de algún tipo de violencia (la
especificado o se ignora”. Lo anterior, muestra
cual puede ser sexual). Además, un agresor
que, en víctimas del sexo masculino, se reduce
tiene el potencial de generar muchas víctimas
un poco el agresor del sexo masculino y
a lo largo de su vida (estudios indican que entre
aumenta el registro de no aplica o no
50 y 60 víctimas) por lo que se aclara dentro del
especificado.
informe que es necesario reducir esta
Con respecto a la edad del agresor(a), se

observa la mayor concentración en el grupo de
18 a 29 años registrando un 35%. Se advierte
una diferencia de edad sustancial en la edad de
los agresores y de las niñas, niños y
adolescentes. Asimismo, se advierte también
un 8% de no especificados.
37
incidencia a través de atención temprana para Gráfica 25. Porcentaje de víctimas NNA de violencia sexual
registradas en unidades médicas de la SSA, por cantidad
prevenir agresiones futuras15.
de agresores(as), México, 2021
Por lo anterior, resulta fundamental que dentro

de las unidades médicas también se brinde 7% 2%
atención a niñas, niños y adolescentes que

generan violencia sexual pues existe una
91%
probabilidad de que se trate de más víctimas
Único Más de uno No especificado
niñas, niños y adolescentes de violencia sexual
(véase Tabla 15). Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos de
de la SSA.
Tabla 15. Número de víctimas de violencia sexual
registradas en unidades médicas de la SSA, por rangos de
edad de agresores(as), México, 2021 Consideraciones básicas del
Grupo de edad Generadores(as) de violencia sexual
evento de violencia sexual
Víctimas de 12 a 17
violencia sexual
0 a 5 años 6 a 11 años
años
La gravedad de las afecciones o incluso de la
0 a 5 años 0 34 78 sintomatología que pueden presentar las
6 a 11 años 0 30 238 niñas, niños y adolescentes se explica a partir
12 a 17 años 0 8 671 de las diferentes implicaciones traumáticas del
Persona adulta 0 2 65 suceso como pueden ser el número de
Total 0 74 1052 incidencias, el grado de contacto, el uso de la
fuerza, la edad en la que ocurrió la violencia, y
Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos la relación con el perpetrador pueden afectar la
de Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en
Salud de la SSA.
fuerza de la asociación con efectos
Cantidad de agresores negativos16. La violencia sexual es un evento
traumatizante que puede tener consecuencias
Casi 9 de cada 10 NNA que acudieron a una
graves tanto físicas, emocionales y
unidad de salud mencionaron que tenían un
conductuales.
agresor(a) único(a). El 7% refirió que el agresor
era más de uno lo cual equivale a 541 niñas, Adicionalmente, las niñas, niños y
niños y adolescentes y 2% se registró como no adolescentes que reportan haber sufrido
aplica o no especificado. violencia sexual tienen entre 2 y 5 veces más
riesgo de intentar el suicidio comparado con
15 Abuso sexual infantil: en México: Conductas de riesgo e

Casa Ayni (2020), Presente. Publicado el Disponible en:
indicadores de salud mental en adolescentes. Disponible
https://www.casadeayni.com/presente
16 en: https://www.scielo.org.mx/pdf/spm/v62n6/0036-
Rosario Valdez-Santiago, D en C,(1) Aremis Villalobos, D
3634-spm-62-06-661.pdf
en C,(1) Luz Arenas-Monreal, D en Antrop,(1) Karla Flores-
Celis, M en C,(2) Luciana Ramos-Lira, D en Psic.(2020)
38
aquellos que no sufrieron la violencia. Si la Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en Salud
de la SSA.
violencia es repetitiva, comparado con una
violencia única, y si la violencia es ejercida por
Al desagregar los casos por rangos de edad se
parte de un miembro inmediato de la familia,
observa que para los rangos de 0 a 5 años el
aumenta el riesgo de un intento suicida17.
porcentaje de casos que suceden en la
Al respecto, se reconoce el esfuerzo de la DGIS, vivienda es más alto, 74% y para el caso del
pues la recolección, procesamiento y rango de 6 a 11 años se eleva a 82%
accesibilidad de los datos permite identificar

Particularmente para las niñas y niños de 0 a 5
diversos aspectos del evento como la
años en su mayoría suceden dentro de la
frecuencia, sitio de ocurrencia, mecanismo con
vivienda (483 casos). Sin embargo, existen 11
el que se provocó la lesión, consecuencia física
casos en la escuela, 5 casos en una institución
de la lesión entre otros.
residencial, 5 casos en una vía pública, 4 en la
Sitio de ocurrencia granja, 2 en un vehículo privado, 1 en un

comercio y un área deportiva, el restante se
Con respecto al lugar donde sucedió el evento,
registró como otro lugar o lugar no
los registros muestran que el 75.4% de los
especificado.
eventos de violencia sexual infantil y
adolescente suceden dentro de la vivienda.
De manera similar, para las niñas y niños de
Gráfica 26. Porcentaje de víctimas NNA de violencia sexual entre 6 y 11 años se observa la gran mayoría
registradas en unidades médicas de la SSA, por sitio de
dentro de la vivienda (1153 casos), pero se
ocurrencia, México, 2021
muestran mayor variedad de lugares por
VIVIENDA 75.1% ejemplo 29 casos en la vía pública, 12 casos en
LUGAR NO ESPECIFICADO 7.9%
la escuela. Se advierte el alto número de casos
OTRO LUGAR 7.3%
VÍA PÚBLICA (PEATÓN) 4.1% que se registran en otro lugar o en donde no se
VEHÍCULO AUTOMOTOR
PRIVADO 1.0%
especifica el lugar.
COMERCIO Y ÁREAS DE
SERVICIO 1.0%
INSTITUCIÓN RESIDENCIAL 0.6%
SE IGNORA 0.6%
La Tabla 16, muestra que conforme crecen las
ESCUELA 0.6% niñas, niños hacia la adolescencia, además de
GRANJA 0.4%
ÁREA DE DEPORTE Y que aumentan los casos que llegan a unidades
ATLETISMO 0.4%
TRABAJO 0.4% médicas por violencia sexual, también se
VEHÍCULO AUTOMOTOR
0.3%
PÚBLICO diversifica los sitios de ocurrencia. Por
CLUB, CANTINA, BAR 0.1%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0%

ejemplo, se duplica la proporción de casos en
17 Maria A. Early childhood abuse increases suicidal intent,

Lopez-Castroman, Jorge; Melhem, Nadine; Birmaher,
2013,
Boris; Greeenhill, Laurence, Kolko, David; Stanley, Barbara;
https://onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1002/wps.200
Zelazny, Jaime; Brodsky, Beth; Garcia-Nieto, Rebecca; K.
39
Burke, Ainsley; Mann, J. John; Brent, David A.; Oquendo,
39
la vía pública en el rango de 12 a 17 con adolescentes víctimas sí tenían más de un área
respecto al rango de edad de 6 a 11 años. anatómica afectada.
Tabla 16. Porcentaje de víctimas NNA de violencia sexual Gráfica 27. Porcentaje de víctimas NNA de violencia sexual
registradas en unidades médicas de la SSA, por frecuencia registradas en unidades médicas de la SSA, por área
de la violencia sexual, México, 2021 anatómica de mayor gravedad, México, 2021
0a5 6 a 11 12 a 17
Sitio de ocurrencia años años años Total
Vivienda 483 1153 4,502 6,138
Institución REGIÓN GENITAL 44.10%
residencial 5 7 39 51 NO HUBO LESIÓN 38.17%
OTROS 8.32%
Escuela 11 12 27 50
MÚLTIPLES 5.02%
Área de deporte Y
PELVIS 0.82%
atletismo 1 3 29 33
EXTREMIDADES… 0.60%
Vía pública
EXTREMIDADES INFERIORES 0.51%
(peatón) 5 29 304 338
CARA 0.51%
Comercio y áreas
CUELLO 0.42%
de servicio 1 9 71 81
ESPALDA Y/O GLÚTEOS 0.40%
Trabajo 0 0 32 32
ABDOMEN 0.35%
Granja 4 11 20 35 CABEZA 0.35%
Club, cantina, bar 0 1 7 8 TÓRAX 0.18%
Vehículo MANO 0.11%
Automotor PIES 0.06%
Público 0 1 25 26 REGIÓN OCULAR 0.06%
Vehículo COLUMNA VERTEBRAL 0.00%
Automotor
Privado 2 2 80 84 0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%
Otro Lugar 31 90 478 599 Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos de
Lugar No de la SSA.
Especificado 45 70 532 647
Se Ignora 2 4 44 50
Total 590 1392 6190 8172
Por su parte, respecto a la consecuencia

resultante de mayor gravedad particularmente
de la SSA. en niñas, niños y adolescentes en primer lugar
es el malestar emocional, 4 de cada 10
La lesión: consecuencia física, área registros. Además, el 16% su consecuencia
mayormente afectada resultante es un embarazo, 9% trastorno del
estado de ánimo, seguido de otra con 8% con
Comúnmente se tiene la ide equivocada de que
trastornos de ansiedad o estrés
una violencia sexual infantil siempre deja una
postraumático. Lo anterior evidencia
lesión física visible. En la siguiente gráfica se
sintomatología emocional muy grave en niñas,
muestra que, aunque en el 44% el área
niños y adolescentes que sufrieron esta
anatómica mayormente afectada fue la región
violencia.
genital, existe un casi 38% de las niñas, niños y
adolescentes que acudieron a unidades de Esto permite romper uno de los mitos más
salud para requerir atención médica y no grandes referente a que una violencia sexual
registraron ninguna lesión anatómica deja una huella física; no es necesario para que
afectada. Desgraciadamente también se sea cierto. El diagnóstico de una violencia debe
puede observar que el 5% de las niñas, niños y ser tratado como un tema de salud pública
evidenciar la sintomatología psicológica y el
40
trauma que causan estos tipos de violencia y enfatiza la importancia de las capacitaciones a
hacerlo con perspectiva de derechos personal de salud para el llenado de las Hojas
humanos. de Registro.

Consideraciones básicas de
registradas en unidades médicas de la SSA, por
consecuencia resultante de mayor gravedad, México, 2021
atención
En apartados previos se han observado las

MALESTAR EMOCIONAL 42.21% características de las niñas, niños y
EMBARAZO 16.20%
TRASTORNO DEL ESTADO DE ANIMO 9.23% adolescentes que acuden a unidades de salud
TRASTORNOS DE ANSIEDAD / ESTRÉS… 8.42%
OTRA 7.83% requiriendo atención médica por una violencia
MÚLTIPLE 4.75%
DEPRESIÓN 4.27% sexual; el perfil de los agresores y generadores
LACERACIÓN / ABRASIÓN 2.01%
INFECCIÓN DE TRANSMISIÓN SEXUAL 1.93% de violencia, así como también variables que
CONTUSIÓN / MALLUGAMIENTO 1.41%
TRASTORNOS PSIQUIÁTRICOS 0.61% muestran especificaciones sobre el evento de
HERIDA 0.45%
CICATRICES 0.33% violencia que les sucedió.
ABORTO 0.13%
ASFIXIA 0.05%
QUEMADURA / CORROSIÓN 0.05%
LUXACIÓN / ESGUINCE 0.04%
En este apartado, se describe la atención que
FRACTURA 0.02%
CONGELAMIENTO 0.02%
recibieron estas niñas, niños y adolescentes.
DEFUNCIÓN 0.01%
AMPUTACIÓN / AVULSIÓN 0.01%
Es necesario enfatizar que el hecho de que una
APLASTAMIENTO 0.01%
0.00%5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
niña, niño o adolescente llegue a una unidad
médica es poco común por el nivel de
de la SSA.
subreporte y falta de denuncia que existe en
México. Por ello, resulta fundamental que la
Llama la atención que el 16% del total de
atención sea de calidad, además de prioritaria.
víctimas de violencia sexual se haya registrado
bajo consecuencia resultante de mayor Institución que refirió al paciente
gravedad el embarazo lo cual equivale a 1,324
Uno de los aspectos más fundamentales en la
niñas y adolescentes.
atención de violencia sexual contra niñas,
Sobre todo porque dentro del mismo niños y adolescentes es que el problema
cuestionario se registran 1,246 niñas y mujeres requiere de esfuerzos multisectoriales. De esta
embarazadas al momento del registro y 413 en manera todos los sectores deben priorizar y
etapa de puerperio (0 a 42 días después del dar atención de calidad una vez que una niña,
parto). Lo anterior podría ser debido a que en niño y adolescente acude requiriendo atención.
algunos casos el embarazo o puerperio no
En este sentido, el 45% llegaron sin referencia,
estaba relacionado a la violencia sexual, o que
es decir por iniciativa propia. El 28% de las
quizás el embarazo o puerperio no era la
niñas, niños y adolescentes que acudieron a
consecuencia más grave dentro de las
una unidad de salud fueron referidos por la
consecuencias que existían. Por lo anterior, se
41
Procuración de Justicia, 6% por instituciones multisectorial. Desde que un niña, niño o
no gubernamentales además de algunos adolescente da su primer testimonio cada
casos con menor frecuencia como DIF persona con la que acude debe movilizarse
Secretaría de Educación Pública, Desarrollo para brindar la mejor atención siempre
Social entre otras. atendiendo al interés superior de la niñez para

reducir la revictimización. La prevención debe
registradas en unidades de salud de la SSA, por institución ser una responsabilidad colectiva que
que refirió a unidad de salud, México, 2021 involucre a: madres, padres, cuidadores,
docentes, personal de salud, ministeriales
SIN REFERENCIA (INICIATIVA
45%
públicos entre otros.
PROPIA)
PROCURACIÓN DE JUSTICIA 28%

Tipo de atención brindada
NO ESPECIFICADO 15%
OTRAS INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES
6% Del total de niñas, niños y adolescentes que
UNIDAD MÉDICA 3%
sufrieron violencia sexual y que acudieron a
INSTITUCIONES NO
GUBERNAMENTALES
2%
una unidad de salud, el 55% se les brindó un
DIF 1%
servicio especializado de atención a la
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
1%
PÚBLICA
violencia, 22% se registró como urgencias, 16%
DESARROLLO SOCIAL 0%
como una consulta externa, 4% fueron
0% 10% 20% 30% 40% 50%
hospitalizadas(os) y 3% se les brindó otro

Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos
de Lesiones (2021) publicada por la Dirección General de Información en servicio.
Salud de la SSA.

Cabe la interrogante si en estas instituciones
registradas en unidades médicas de la SSA, por servicio
se les brindó atención adecuada a niñas, niños otorgado, México, 2021
y adolescentes víctimas de violencia sexual
antes de llegar a la unidad de salud.
3%4%
OTRO SERVICIO
Desde 2014 en el Diario Oficial en el Artículo 47 16%

HOSPITALIZACIÓN
de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños CONSULTA EXTERNA
55%
y Adolescentes se consigna la obligatoriedad URGENCIAS
22%
de las autoridades y de la sociedad en general SERVICIO ESPECIALIZADO DE

ATENCIÓN A LA VIOLENCIA
en términos de corresponsabilidad para tomar

medidas para prevenir, atender y sancionar los
Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de
casos en que niñas, niños y adolescentes se la base de datos de Lesiones (2021) publicada por la
Dirección General de Información en Salud de la SSA.
vean afectados por descuido, negligencia,
abandono o abuso físico psicológico y sexual. Aviso al Ministerio Público
Resulta alarmante que, si bien en el 69% de los

Es necesario que el esfuerzo de prevención
casos se le dio aviso al Ministerio Público, aún
primaria, secundaria y terciaria sea
42
existe un largo camino por recorrer, pues en el Tabla 17. Número de víctimas NNA de violencia sexual
registradas en unidades de salud de la SSA, por institución
31% de NNA no existió tal, aun cuando
que refirió y aviso al Ministerio Público, México, 2021
acudieron a una unidad de salud.
Número de Número de
Porcentaje
Institución que indicó casos en el casos en el Número
de casos
a NNA que acudiera a que si se que no se total de
que si se
En esta línea de idea, es necesario mencionar una unidad de salud dio aviso al dio aviso al casos
dio aviso
MP MP
que resulta fundamental revisar los protocolos UNIDAD MÉDICA 182 47 229 79%
y las normas oficiales vigentes que establecen PROCURACIÓN DE JUSTICIA 1351 922 2273 59%
guías de actuación dentro de las instituciones SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

34 35 69 49%
PÚBLICA
de salud para detección, diagnóstico, atención

DESARROLLO SOCIAL 11 5 16 69%
y seguimiento. Es indispensable que existen
DIF 101 15 116 87%
mecanismos institucionales de coordinación
OTRAS INSTITUCIONES
311 151 462 67%
entre las instituciones de salud y las GUBERNAMENTALES
autoridades ministeriales y de protección de INSTITUCIONES NO

GUBERNAMENTALES
148 18 166 89%
defensa del menos. SIN REFERENCIA (INICIATIVA

2677 976 3653 73%
PROPIA)
Lo anterior, sobre todo enfatizando que los NO ESPECIFICADO 833 355 1188 70%
Total 5,648 2,524 8,172 69%

principales agresores tienen un vínculo familiar
con la víctima, lo cual en ocasiones puede Fuente: Elaboración propia Early Institute 2023. A partir de la base de datos de
reducir los niveles de denuncia. de la SSA.
Es sabido que, en ocasiones, el personal de

salud se expone al riesgo de sufrir represalias
por parte de los agresores. Por ello, se
necesitan mejores mecanismos de protección
para el personal para que puedan realizar bien
su trabajo y no ponerse en riesgo.
43
CONCLUSIONES
La violencia sexual infantil es un fenómeno

Aunque persisten importantes limitantes como
persistente y poco visibilizado, que constituye
el sub reporte, la ausencia de una encuesta que
una de las expresiones más graves de
permita conocer la violencia sexual contra NNA
vulneración de derechos de los niños, niñas y
en toda su dimensión, así como importantes
adolescentes.
vacíos de información en fuentes actuales.
Como ALUMBRA lo ha señalado desde hace Hoy contamos con mejor información y, aún
más de cuatro años, a partir de los ejes de más importante, tenemos claridad de los
prevención delineados por la Comunidad de pasos que debemos dar para mejorar.
Conocimiento y Práctica, resulta indispensable
En los siguientes párrafos, se exponen algunas
conocer con la mayor precisión la dimensión
de las conclusiones más importantes del
respecto a esta violencia para así garantizar un
presente informe, según la fuente de
mejor diseño, monitoreo, implementación y
información.
evaluación de los programas y las políticas
públicas enfocadas en la prevención y
erradicación de la problemática.
44
ENDIREH De las seis preguntas que se hicieron, el 55.4%
que equivale a 3,526,918 mujeres sufrieron al
La fuente de información que permite la
menos una situación de violencia sexual, el
aproximación de la dimensión del problema de
20.4% sufrieron al menos dos situaciones, 11%
la violencia sexual en México es la Encuesta
al menos tres situaciones, 7.8% cuatro
Nacional de la Dinámica de las Relaciones en
situaciones, 3.8% cinco situaciones y para
los Hogares (Endireh).
103,396 mujeres en México, que equivale a casi
al 2%, sufrieron todas situaciones que se le
De acuerdo con la Endireh 2021, el 12.6% de las
preguntó.
mujeres reportaron haber sufrido violencia
sexual antes de los 15 años, eso equivale a
Resulta preocupante que casi 7 de cada 10
6,366,948 de niñas y adolescentes que
personas agresoras reportadas por mujeres
sufrieron esta violencia. Lo anterior implica un
por violencia sexual durante su infancia o
45% de crecimiento con respecto a las
adolescencia sean familiares cercanos a las
4,378,040 mujeres que reportaron en 2016
mujeres. El parentesco que mayor señalan son
haber sufrido esta violencia durante su infancia
los tíos y primos que juntos tienen casi el 40%,
y/o adolescencia, lo cual equivalía al 9.4% de
seguido de vecinos o conocidos con 15.8%,
las mujeres.
personas desconocidas con 9.7%, otros
familiares con 8.1%, hermano(a) 7.1%,
De las más de 6 millones de mujeres que
indicaron haber sufrido violencia sexual, padrastro o madrastra 6.5%, 730,400 mujeres
refirieron a su padre y 509,921 a su abuelo(a).
2,318,288 que equivale al 36% reportó violencia
Resulta aún más alarmante que 13,977,496 de
leve (mirar); mientras que el 75% (4,787,636
personas fueron agresoras sexuales de niñas y
mujeres) reportaron violencia moderada, es
adolescentes.
decir, tocamientos. El 49% de las mujeres
reportaron haber sufrido violencia sexual
Respecto a la distribución geográfica, para el
severa, es decir que intentaron violarle, la
2021 estas entidades federativas continúan en
violaron o realizaron actos sexuales a cambio
los primeros cinco lugares y aunado a ello, se
de dinero o regalos equivalente a 3,106,609
puede observar un aumento sustancial por
mujeres.
entidad en los números de reportes: Estado de
México 988,356, Ciudad de México 592,547,
Es necesario visibilizar que 5.23% de las
Veracruz 468,4378, Jalisco 412,777, y Puebla
mujeres señaló “No recordar” si sufrió alguna
295,345. En estos cinco estados se concentran
forma de violencia sexual antes de los 15 años
2 de cada 10 reportes de violencia sexual antes
lo cual equivale a 2,644,331 que pudieron haber
de los 15 años a nivel nacional.
sufrido una violencia y no recuerdan o no se
encuentran listas para hablar sobre lo que les
Por otra parte, el estado con más registros con
sucedió.
respecto a la población de mujeres de la
45
entidad federativa es Colima, como porcentaje En México, las mayores tasas estatales de
de la población alcanza un 17.2%, seguido de delitos de violencia sexual contra NNA se
Quintana Roo con 16.4%, Baja California 16.4%, registraron en Chihuahua (161), Querétaro
Tabasco 15.8% y Baja California Sur 15.6%. (139), Nuevo León (134), Ciudad de México
(123), Baja California (115) e Hidalgo (111),
Las entidades con un incremento mayor a 70%
todas superando los 100 delitos por cada 100
en los últimos 5 años fueron Campeche,
mil niñas, niños y adolescentes de la entidad.
Nayarit, Baja California Sur, Sonora y
Querétaro. Aunque en menor medida, todas las Cabe mencionar que existen estados que no
entidades presentan un incremento en los registraron ningún delito cometido en contra
reportes por parte de mujeres, ello podría de niñas, niños y adolescentes como lo es
deberse a que la violencia sexual incrementó Veracruz. Respecto a ello, se advierte que en la
sustancialmente o que la violencia sexual ya base de datos existen muchos delitos
había sucedido y las mujeres aún no lo habían registrados con NSS lo cual se refiere a “No
reportado. cuenta con elementos para responder” lo que
pudiera ser que no se cuenta con posibilidades
CNPJE
de desglose por edad, no existieron delitos, no
A partir del CNPJE 2021, se identifica que 4 de se denunciaron o quizás que no se contempla
cada 10 delitos de violencia sexual son dentro del código penal estatal.
cometidos en contra de niñas, niños y
Al respecto, se reitera que México regula 14
adolescentes. En total se cometieron 22,410
delitos sexuales contra NNA de carácter
delitos sexuales contra dicha población, lo cual
federal y más de 40 distintos delitos a nivel
equivale a 61 delitos diarios.
estatal relacionados con la violencia sexual
Al desglosar por edad, se observa que el 28% contra NNA lo cual genera confusión en
corresponden al rango de edad de entre 15 y 17 conductas sancionadas, falta de visibilización
años, 39% de entre 10 y 14 años, 24% de entre de delitos, interpretaciones que llevan a la
5 y 9 años y 9% de niñas y niños de entre 0 y 4 impunidad y limitada coordinación entre
años. estados para proteger a las niñas, niños y
adolescentes.
En términos de sexo de las víctimas, 8 de cada
10 eran niñas y adolescentes. Es importante Sector salud; lesiones
resaltar que en delitos como abuso y violación
Los datos que se observan en el presente
(los delitos más frecuentes) se registró el 83%
reporte muestran la atención en unidades de
del sexo femenino mientras que en delitos
salud a las niñas, niños y adolescentes que
como acoso y hostigamiento se presenta un
sufrieron violencia sexual, los cuales podrían
porcentaje aún más elevado, particularmente
el acoso llegó a un 92%.
46
evidenciar los casos más graves de la Al respecto, de los casos que llegan a las
problemática. unidades de salud, acuden principalmente
niñas y adolescentes del sexo femenino (93%).
La violencia sexual tiene consecuencias graves
Asimismo, 7 de cada 10 niñas, niños y
para la niñez y adolescencia, por lo que resulta
adolescentes que acuden a unidades de salud
preocupante que casi 1 de cada 2 casos de
por VS tienen entre 12 y 17 años. Asimismo, 3
violencia sexual registrados en unidades
de cada 10 son NNA con edades de 0 a 11
médicas correspondieron a niñas, niños y
años.
adolescentes; es decir la mitad (47%). En 2021
se registraron 8 mil 172 casos de violencia El 22% de las niñas y adolescentes que
sexual en este sector. acudieron a unidades de salud por violencia
sexual estaban embarazadas o pasando su
Se observa un incremento en 2021 del 43% en
periodo puerperio. Aunque es altamente
niñas, niños y adolescentes acudiendo a una
indicativo, no se tiene la certeza de que exista
unidad médica por una violencia y un aumento
la relación entre el embarazo y el evento de
del 49% si se observa exclusivamente la
violencia sexual pues no se especifica dentro
del descriptivo de la base de datos.
adolescentes.
El 34% de los agresores sexuales de las
En México, en 2021, llama la atención que
victimas que acuden a una unidad de salud
cinco estados concentran el 50% de los casos
tienen algún parentesco con las niña, niño o
de violencia sexual contra niñas, niños y
adolescente; el 23% registraron a su pareja
adolescentes que acuden a unidades de salud:
como agresor sexual.
Estado de México, Chihuahua, Guanajuato,
Veracruz y Jalisco. La mayoría de los agresores, el 90%, son del
sexo masculino, 9% no especificado y 1%
El presente reporte, a partir de la base de datos
femenino. Respecto a la edad el 35% de los
de Lesiones publicada por la DGIS de la SSA, ha
agresores tenían entre 18 y 29 años.
logrado evidenciar no solamente el número de
niñas, niños y adolescentes que acudieron a Respecto al lugar, 3 de cada 4 niñas, niños y
unidades médicas si no también variables de adolescentes registraron la vivienda como el
contexto adicionales que permiten la sitio en donde ocurrió la violencia.
aproximación al problema tales como el perfil
Especialmente se enfatiza los factores de
de los agresores, el evento de violencia y
riesgo como el lugar y el parentesco del
también la atención que se le brindó en
agresor pues la evidencia muestra que
unidades de salud.
mientras más frecuente sea la violencia y más
cercana sea la persona agresora aumentan las
47
probabilidades de consecuencias como un necesario fortalecer estos canales tanto entre
suicidio, por lo que se reitera la importancia de instituciones de salud y ministeriales como de
que se observe el problema desde un enfoque protección de defensa de menores, así como
de salud pública. también contar con mejores protocolos dentro
de unidades médicas que garanticen la
Aunque se tiene la idea equivocada de que una
seguridad de las personas responsables de
VSI siempre tiene una lesión, el 38% de las NNA
niñas, niños y adolescentes.
que acudieron a una unidad de salud no
registraron un área anatómica mayormente La necesidad de fortalecer las
afectada. capacidades multisectoriales y de
contar con una encuesta nacional
Esto permite romper uno de los mitos más
Desde 2014 en el Diario Oficial en el Artículo 47
grandes que es que una violencia sexual deja
de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños
una huella física.
y Adolescentes se consigna la obligatoriedad
Así también, 4 de cada 10 niñas, niños y de las autoridades y de la sociedad en general
adolescentes tuvo como consecuencia en términos de corresponsabilidad para tomar
resultante de mayor gravedad el malestar medidas para prevenir, atender y sancionar los
emocional seguido de un 16% de niñas y casos en que niñas, niños y adolescentes se
adolescentes que se encontraban vean afectados por descuido, negligencia,
embarazadas. abandono o abuso físico psicológico y sexual.
Al respecto, el diagnóstico de una violencia Es necesario que el esfuerzo de prevención

debe ser tratado como un tema de salud primaria, secundaria y terciaria sea
pública evidenciar la sintomatología multisectorial. Desde que un niña, niño o
psicológica y el trauma que causan estos tipos adolescente da su primer testimonio cada
de violencia y hacerlo con perspectiva de persona con la que acude debe movilizarse
derechos humanos. para brindar la mejor atención siempre
atendiendo al interés superior de la niñez para
Respecto a la atención, derivado del reporte se reducir la revictimización. La prevención debe
observa que las NNA acudieron a la unidad de ser una responsabilidad colectiva que
salud por recomendación de: procuración de involucra a: madres, padres, cuidadores,
justicia, instituciones gubernamentales, por docentes, personal de salud, ministerios
iniciativa propia, SEP, unidad médica, otras públicos, entre otros.
instituciones gubernamentales, DIF, Desarrollo
social. No se puede omitir recalcar que,
frecuentemente, los agresores sexuales son
Además, al 31% no se le dio aviso a un muy cercanos y conocen a las víctimas lo cual
Ministerio Público. Se advierte que es obstaculiza el proceso de reporte o denuncia.
48
Por esto mismo, resulta prioritario que los contante preferiblemente menor a tres años
casos que sí llegaron a una instancia de salud conforme lo establece el Shadow Index, contar
o un ministerio público se les brinde la mejor con desglose de edad y sexo tanto de las niñas,
atención independientemente de su origen. niños y adolescentes como de sus agresores
para poder medir el problema en México.
En términos generales, se reconoce el alto nivel
de calidad estadística del INEGI y la SSA en las Solo en la medida que se cuente con un más y
fuentes de información: Endireh, del CNPJE y mejores datos se podrá mejorar el monitoreo,
de la base de datos de Lesiones y su labor en diseño, implementación y evaluación de
la recolección, sistematización y publicación políticas públicas de prevención de la violencia
de la información. Hoy son estas tres fuentes sexual contra niñas, niños y adolescentes.
de información las que contribuyen a la
medición de la violencia sexual contra niñas,
niños y adolescentes.
Por otra parte, se reconoce que las variables de

contexto son fundamentales para poder tener
un análisis más granular y desarrollar
estrategias de prevención más focalizadas.
Desgraciadamente, no se puede omitir

mencionar que estos datos son solamente de
los niños niñas y adolescentes que fueron
encuestadas, que acudieron a hospitales
públicos, o que presentaron una denuncia por
lo que aún falta conocer información sobre
aquellas niñas, niños y adolescentes que
acuden a unidades de salud privadas y también
los millones de niñas y niños que no logran
reportar o denunciar la violencia sexual por
distintas razones.
Finalmente, se recalca la importancia de contar

con una encuesta nacional que permita
visibilizar la violencia sexual en contra de niñas,
niños y adolescentes en toda su magnitud. Es
necesario tener una encuesta con
representatividad estatal, con periodicidad
49
RECOMENDACIONES
prevenirla: escuelas, procuradurías,

- Homogeneizar los códigos penales unidades de salud, madres, padres y
estatales, la multiplicidad de delitos no cuidadores.
homologados carecen de un enfoque - Brindar apoyo psicológico a las NNA
de niñez. que acuden a cualquier instancia, para
- Fortalecer los canales de denuncia y reducir los efectos adversos y
mejorar procesos que reduzcan la duraderos de la violencia sexual en su
revictimización en todo el sistema de desarrollo y bienestar posterior.
justicia. - Contar con mecanismos de
- Responsabilidad colectiva. Para protección para los profesionales de
prevenir la violencia sexual en contra salud ya que, al activar los
de niñas, niños y adolescentes es mecanismos de protección de niñas,
necesario enfatizar que todas y todos niños o adolescentes víctimas, se
somos responsables de la niñez y exponen al riesgo de sufrir represalias
adolescencia de México. Se requiere por parte de los agresores.
de una responsabilidad colectiva para - Capacitar y sensibilizar al personal de
salud encargado del llenado de la Hoja
del Registro para reducir, en la medida
50
de lo posible, los “no especifica” y “no
- Diseñar e implementar una encuesta
aplica”.
nacional que permita tener datos de
- Asegurar que todas las niñas, niños y
calidad estadística respecto a la
adolescentes tengan un responsable
violencia sexual infantil para conocer
de atención, a partir del principio de
su magnitud y continuar la generación
interés superior de la niñez.
de conocimiento.
51

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Se prohíbe la reproducción, el registro o la transmisión parcial o total de esta

El contenido de las citas, opiniones y referencias que forman parte de esta

ENCUESTA NACIONAL DE LA DINÁMICA DE LAS RELACIONES EN LOS HOGARES ........................................ 9

ENCUESTA NACIONAL DE LA DINÁMICA DE LAS RELACIONES EN LOS HOGARES ......................................... 14

Crecimiento quinquenal .................................................................................................................. 14

Formas de violencia sexual ............................................................................................................. 15

Parentesco de las y los agresores .................................................................................................. 17

Características del lugar ................................................................................................................... 18

Distribución geográfica .................................................................................................................... 18

Tasa de variación estatal .................................................................................................................. 19

SEGURIDAD PÚBLICA: DELITOS DE VIOLENCIA SEXUAL COMETIDOS CONTRA NIÑAS, NIÑOS Y

Delitos de violencia sexual .............................................................................................................. 21

Edad y sexo de las niñas, niños y adolescentes ......................................................................... 21

Distribución geográfica .................................................................................................................... 22

Clasificación de delitos de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes.............. 23

Abuso sexual ....................................................................................................................................... 24

Acoso sexual ........................................................................................................................................ 24

Violación simple ................................................................................................................................. 27

Violación equiparada (elemento, instrumento o cuerpo distinto al pene) ........................ 28

Violación equiparada contra niñas, niños y adolescentes o personas con una

Otros delitos que atentan contra la libertad y la seguridad sexual...................................... 30

Perfil de niñas, niños y adolescentes ............................................................................................ 33

Edad y sexo de niñas, niños y adolescentes ............................................................................... 33

Embarazos en niñas y adolescentes.............................................................................................. 35

Perfil de agresores ............................................................................................................................. 35

Parentesco de agresores .................................................................................................................. 35

Edad y sexo de agresores ................................................................................................................ 37

Consideraciones básicas del evento de violencia sexual........................................................ 38

Sitio de ocurrencia ............................................................................................................................. 39

La lesión: consecuencia física, área mayormente afectada .................................................... 40

Consideraciones básicas de atención ........................................................................................... 41

Institución que refirió al paciente .................................................................................................. 41

Tipo de atención brindada .............................................................................................................. 42

Aviso al Ministerio Público .............................................................................................................. 42

Sector salud; lesiones ....................................................................................................................... 46

La necesidad de fortalecer las capacidades multisectoriales y de contar con una encuesta

Resulta indispensable conocer con exactitud la

En este reporte se analiza también la base de

En total se registraron 5 mil 494 casos de

calladas frecuentemente hasta la adultez o

2 UNICEF Division of Data, Research and Policy, Hidden in plain https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2021/#:~:text=L

Si bien se reconoce la gran labor de las fuentes

5 Centro de Excelencia UNODC-INEGI, Early Institute (2022). 6

PUBLICADO POR EL INEGI. desagregar por edad por lo que – dada la

Una de las múltiples ventajas de esta fuente es

Para obtener la información correspondiente a el informante, por falta de información,

abiertos de víctimas registradas en condicionado a otras respuestas, mantienen el

averiguaciones previas iniciadas, mismo estatus.

investigaciones iniciadas y carpetas de

son los hechos que ocurrieron en el asunto sin

solo contienen información de hombres y realiza anualmente.

LESIONES De acuerdo con los criterios de Shadow Index,

Al respecto, los datos administrativos

Fuente: Lesiones. Último dato disponible en 2021. Liga de

HOGARES Crecimiento quinquenal

De esta manera, de acuerdo con la Endireh

4.8 millones de mujeres, esto equivale a casi Absolutos Relativos

En la Gráfica 1. se observan a las mujeres que

7UNICEF Division of Data, Research and Policy, Hidden in plain http://files.unicef.org/publications/files/Hidden_in_plain_sight

delitos ya prescribieron. Por ello la importancia

de que los delitos sexuales no prescriban.

UNA DOS TRES CUATRO CINCO SEIS