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TEMA 1 - El Derecho PN
TEMA 1 - El Derecho PN
CIENCIAS JURÍDICAS
El Derecho
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Versión 1.0 Agosto 2022
El Derecho
Contenidos
1. El derecho: concepto y acepciones
6. El domicilio
7. La vecindad civil
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«¿Han observado alguna vez a quiénes les ocurren las casualidades? El
azar favorece solo a las mentes preparadas»
LOUIS PASTEUR
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Básica de la Policía Nacional. Queda prohibida su reproducción total o parcial por cualquier medio,
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contenidos propuestos en las siguientes páginas. Se recomienda su
visionado antes de comenzar a leer o estudiar el tema.
El «Derecho» como acepción proviene del latín, pero sus raíces datan de la «Ley de Talión», que
buscaba el resarcimiento de los daños y superar la violencia primitiva entre los pueblos como
método para resolver conflictos, desde ahí las normas se van imponiendo a la sociedad de
forma paulatina hasta nuestros días.
Pero especialmente el Ius Romano, ya que es de esta raíz de donde nace el derecho
especialmente laico que tenemos en nuestros días, donde se definía originalmente al derecho
como «el arte de lo bueno y lo justo».
«Conjunto de normas jurídicas, creadas por el poder legislativo para regular la conducta
externa del individuo en sociedad»
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EL DERECHO: CONCEPTO Y ACEPCIONES
1.1. Acepciones
Es importante resaltar de manera previa a que se estudien las diferentes acepciones, que estas
no son excluyentes, y que categorizar el derecho en una de ellas, no es óbice para que pueda
ser incluido además en otra distinta.
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El Derecho
El profesor Manuel Albadalejo define la norma jurídica positiva como «todo precepto general
cuyo fin es la convivencia de la comunidad y cuya observancia puede ser impuesta
coactivamente por el poder directivo de aquella»
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Dentro del Código Civil (CC) en su capítulo I y concretamente en los artículos 1 y 2 vienen
reguladas las fuentes del derecho.
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LAS NORMAS JURÍDICAS POSITIVAS: CONCEPTO, ESTRUCTURA, CLASES Y CARACTERES
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Artículo 1
1. Las fuentes del ordenamiento jurídico español son la ley, la costumbre y los
principios generales del derecho.
7. Los Jueces y Tribunales tienen el deber inexcusable de resolver en todo caso los
asuntos de que conozcan, ateniéndose al sistema de fuentes establecido.
Artículo 2
1. Las leyes entrarán en vigor a los veinte días de su completa publicación en el
«Boletín Oficial del Estado», si en ellas no se dispone otra cosa.
2. Las leyes sólo se derogan por otras posteriores. La derogación tendrá el alcance
que expresamente se disponga y se extenderá siempre a todo aquello que en la ley
nueva, sobre la misma materia sea incompatible con la anterior. Por la simple
derogación de una ley no recobran vigencia las que ésta hubiere derogado.
A estas fuentes formales del derecho, habría que añadir aquellas que han surgido de forma
posterior a la reforma de 1974 del CC como son la Constitución Española y el Derecho
Comunitario Europeo.
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El Derecho
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LAS NORMAS JURÍDICAS POSITIVAS: CONCEPTO, ESTRUCTURA, CLASES Y CARACTERES
Por su eficacia:
Por su finalidad:
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El Derecho
Artículo 3
Artículo 4
Artículo 5
1. Siempre que no se establezca otra cosa, en los plazos señalados por días, a
contar de uno determinado, quedará éste excluido del cómputo, el cual deberá
empezar en el día siguiente; y si los plazos estuviesen fijados por meses o años, se
computarán de fecha a fecha. Cuando en el mes del vencimiento no hubiera día
equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último del
mes.
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LAS NORMAS JURÍDICAS POSITIVAS: CONCEPTO, ESTRUCTURA, CLASES Y CARACTERES
Artículo 6
3. Los actos contrarios a las normas imperativas y a las prohibitivas son nulos de
pleno derecho, salvo que en ellas se establezca un efecto distinto para el caso de
contravención.
4. Los actos realizados al amparo del texto de una norma que persigan un
resultado prohibido por el ordenamiento jurídico, o contrario a él, se considerarán
ejecutados en fraude de ley y no impedirán la debida aplicación de la norma que
se hubiere tratado de eludir.
Artículo 7
2. La Ley no ampara el abuso del derecho o el ejercicio antisocial del mismo. Todo
acto u omisión que por la intención de su autor, por su objeto o por las
circunstancias en que se realice sobrepase manifiestamente los límites normales
del ejercicio de un derecho, con daño para tercero, dará lugar a la correspondiente
indemnización y a la adopción de las medidas judiciales o administrativas que
impidan la persistencia en el abuso.
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El Derecho
Este principio se recoge de forma expresa en la Constitución Española de 1978, en su artículo 9.3
Artículo 9
Constitución
Tratados
Internacionales
Reglamentos:
Reales Decretos y Órdenes Ministeriales
Costumbre
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EL PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA
En nuestra constitución aparecen todas las normas jurídicas que encajan dentro del concepto
de Ley:
• Decretos Legislativos. (legislación delegada) Normas emanadas del poder ejecutivo (el
Gobierno) en virtud de delegación expresa efectuada por el poder legislativo (Cortes
Generales).
• Órdenes Ministeriales.
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El Derecho
Artículo 87
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de
acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de las Cámaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar del Gobierno la
adopción de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición
de ley, delegando ante dicha Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea
encargados de su defensa.
3. Una ley orgánica regulará las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa
popular para la presentación de proposiciones de ley. En todo caso se exigirán no
menos de 500.000 firmas acreditadas. No procederá dicha iniciativa en materias
propias de ley orgánica, tributarias o de carácter internacional, ni en lo relativo a
la prerrogativa de gracia.
Hay que tener en cuenta que a la iniciativa legislativa del Gobierno, la Constitución la denomina
«proyecto de ley» y a la de las Cortes Generales «proposición de ley».
Artículo 81
1. Son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y
de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el
régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución.
2. La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría
absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto.
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EL PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA
Artículo 82
1. Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas
con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artículo anterior.
2. La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando su
objeto sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se
trate de refundir varios textos legales en uno solo.
3. La delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa para
materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio. La delegación se agota
por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma
correspondiente. No podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo
indeterminado. Tampoco podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas
del propio Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la delegación
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorización para refundir textos legales determinará el ámbito normativo a
que se refiere el contenido de la delegación, especificando si se circunscribe a la
mera formulación de un texto único o si se incluye la de regularizar, aclarar y
armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegación
podrán establecer en cada caso fórmulas adicionales de control.
Artículo 83
Las leyes de bases no podrán en ningún caso:
a) Autorizar la modificación de la propia ley de bases.
b) Facultar para dictar normas con carácter retroactivo.
Artículo 84
Cuando una proposición de ley o una enmienda fuere contraria a una delegación
legislativa en vigor, el Gobierno está facultado para oponerse a su tramitación. En
tal supuesto, podrá presentarse una proposición de ley para la derogación total o
parcial de la ley de delegación.
Artículo 85
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislación delegada recibirán el
título de Decretos Legislativos.
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El Derecho
Artículo 86
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar
disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de Decretos-leyes y
que no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a
los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, al
régimen de las Comunidades Autónomas ni al Derecho electoral general.
2. Los Decretos-leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación
de totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere
reunido, en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación. El Congreso
habrá de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su
convalidación o derogación, para lo cual el Reglamento establecerá un
procedimiento especial y sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrán
tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Artículo 88
Los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros, que los someterá
al Congreso, acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes
necesarios para pronunciarse sobre ellos.
Artículo 89
1. La tramitación de las proposiciones de ley se regulará por los
Reglamentos de las Cámaras, sin que la prioridad debida a los
proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los
términos regulados por el artículo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artículo 87, tome en
consideración el Senado, se remitirán al Congreso para su trámite en
éste como tal proposición.
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EL PRINCIPIO DE JERARQUÍA NORMATIVA
Artículo 90
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgánica por el Congreso de los
Diputados, su Presidente dará inmediata cuenta del mismo al Presidente del
Senado, el cual lo someterá a la deliberación de éste.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del día de la recepción del texto,
puede, mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al
mismo. El veto deberá ser aprobado por mayoría absoluta. El proyecto no podrá ser
sometido al Rey para sanción sin que el Congreso ratifique por mayoría absoluta,
en caso de veto, el texto inicial, o por mayoría simple, una vez transcurridos dos
meses desde la interposición del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas,
aceptándolas o no por mayoría simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el
proyecto se reducirá al de veinte días naturales en los proyectos declarados
urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados.
Artículo 91
El Rey sancionará (firmará) en el plazo de quince días las leyes aprobadas por las
Cortes Generales, y las promulgará y ordenará su inmediata publicación.
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El Derecho
«La personalidad se adquiere en el momento del nacimiento con vida, una vez
producido el entero desprendimiento del seno materno»
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LA PERSONA EN SENTIDO JURÍDICO: CONCEPTO Y CLASES; SU NACIMIENTO Y EXTINCIÓN;
CAPACIDAD JURÍDICA Y CAPACIDAD DE OBRAR
Dentro de las teorías del nacimiento, que otorgan la personalidad en diferentes situaciones, en
España la doctrina mayoritaria aboga por reconocer la llamada «Teoría Ecléctica» la cual otorga
derechos al nasciturus (concebido pero no nacido) en el artículo 29, siempre y cuando sea viable
(artículo 30).
La extinción de la personalidad civil de una persona natural ocurrirá por la muerte de las
personas o por la presunción de esta (en el caso de desapariciones por ejemplo).
Artículo 33 CC
Si se duda, entre dos o más personas llamadas a sucederse, quién de ellas ha
muerto primero, el que sostenga la muerte anterior de una o de otra, debe
probarla; a falta de prueba, se presumen muertas al mismo tiempo y no tiene lugar
la transmisión de derechos de uno a otro.
Con respecto a la persona jurídica hemos visto en el artículo 35 del CC que su nacimiento
comienza desde el instante en que esté válidamente constituida.
Ahora bien, es muy importante tener en cuenta cómo determina la ley que se regule la
capacidad civil de estas personas jurídicas, Artículo 37 CC:
Artículo 37 CC
La capacidad civil de las corporaciones se regulará por las leyes que las hayan
creado o reconocido;
La de las asociaciones por sus estatutos;
La de las fundaciones por las reglas de su institución, debidamente aprobadas por
disposición administrativa, cuando este requisito fuere necesario.
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El Derecho
• La capacidad de obrar, por el contrario, sería aquella aptitud para celebrar, válida y
eficazmente, actos y negocios jurídicos, dicha capacidad de obrar tendría un carácter
relativo, dado, por ejemplo, en baso a la mayoría de edad, o la incapacitación judicial.
No obstante la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para
el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica ha cambiado
ligeramente esta distinción tradicional. Adaptando la legislación española a los parámetros de
la «Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de Nueva York», de 13 de
diciembre de 2006, ratificada por España el 30 de marzo de 2007.
Con esta ley, se suprime la incapacitación y la tutela dejó de ser un mecanismo de protección
de personas con discapacidad, que, con carácter general, si fuere necesario establecer medidas
judiciales de apoyo, quedarían sujetas a curatela, no asignando un tutor que actúe en su
nombre, sino un curador que les asista y complemente su capacidad, apoyándoles en el
ejercicio de sus derechos, conforme su propia voluntad y preferencias.
Consideramos importante también, tener en cuenta cómo dicha Ley establece unos sinónimos
a los conceptos de capacidad jurídica y de obrar («capacidad legal» y «legitimación para actuar»
respectivamente).
Artículo 255 CC
Cualquier persona mayor de edad o menor emancipada en previsión o apreciación
de la concurrencia de circunstancias que puedan dificultarle el ejercicio de su
capacidad jurídica en igualdad de condiciones con las demás, podrá prever o
acordar en escritura pública medidas de apoyo relativas a su persona o bienes…
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LA PERSONA EN SENTIDO JURÍDICO: CONCEPTO Y CLASES; SU NACIMIENTO Y EXTINCIÓN;
CAPACIDAD JURÍDICA Y CAPACIDAD DE OBRAR
Ahora bien, tras las modificaciones realizadas en la Ley 8/2021, el Título X del CC «de la mayor
edad y de la emancipación» quedaría de la siguiente forma:
Artículo 239
La emancipación tiene lugar:
1. Por la mayor edad.
2. Por concesión de los que ejerzan la patria potestad.
3. Por concesión judicial.
Artículo 240
La mayor edad empieza a los dieciocho años cumplidos.
Para el cómputo de los años de la mayoría de edad se incluirá completo el día del
nacimiento.
Artículo 241
Para que tenga lugar la emancipación por concesión de quienes ejerzan la patria
potestad, se requiere que el menor tenga dieciséis años cumplidos y que la
consienta. Esta emancipación se otorgará por escritura pública o por
comparecencia ante el encargado del Registro Civil.
Artículo 242
La concesión de la emancipación habrá de inscribirse en el Registro Civil, no
produciendo entre tanto efectos contra terceros.
Artículo 243
Se reputará para todos los efectos como emancipado al hijo mayor de dieciséis
años que, con el consentimiento de los progenitores, viviere independientemente
de estos. Los progenitores podrán revocar este consentimiento.
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El Derecho
Artículo 244
La autoridad judicial podrá conceder la emancipación de los hijos mayores de
dieciséis años si estos la pidieren y previa audiencia de los progenitores:
1. Cuando quien ejerce la patria potestad contrajere nupcias o conviviere
maritalmente con persona distinta del otro progenitor.
2. Cuando los progenitores vivieren separados.
3. Cuando concurra cualquier causa que entorpezca gravemente el ejercicio de
la patria potestad.
Artículo 245
También podrá la autoridad judicial, previo informe del Ministerio Fiscal, conceder
el beneficio de la mayor edad al sujeto a tutela mayor de dieciséis años que lo
solicitare.
Artículo 246
El mayor de edad puede realizar todos los actos de la vida civil, salvo las
excepciones establecidas en casos especiales por este Código.
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ADQUISICIÓN, CONSERVACIÓN Y PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
ORIGINARIA DERIVATIVA
Detentación
Filiación
(ius sanguinis) Adopción
Opción
Lugar de nacimiento Carta de naturaleza
(ius soli)
Residencia
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El Derecho
Artículo 17 CC
Artículo 18 CC (Detentación)
La posesión y utilización continuada de la nacionalidad española durante diez
años, con buena fe y basada en un título inscrito en el Registro Civil, es causa de
consolidación de la nacionalidad, aunque se anule el título que la originó.
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ADQUISICIÓN, CONSERVACIÓN Y PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
Artículo 19 CC (Adopción)
1. El extranjero menor de dieciocho años adoptado por un español adquiere, desde
la adopción, la nacionalidad española de origen.
2. Si el adoptado es mayor de dieciocho años, podrá optar por la nacionalidad
española de origen en el plazo de dos años a partir de la constitución de la
adopción.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, si de acuerdo con el sistema
jurídico del país de origen el menor adoptado mantiene su nacionalidad, ésta será
reconocida también en España.
Artículo 20 CC (Opción)
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El Derecho
Concesión por Carta de Naturaleza, viene regulada en el artículo 21.1 del CC; otorgándose la
nacionalidad española discrecionalmente mediante Real Decreto, cuando en el interesado
concurran circunstancias excepcionales.
La concesión por Residencia continuada en España, se otorgará por el Ministro de Justicia, que
podrá denegarla por motivos razonados de orden público o interés nacional.
Artículo 22 CC (Residencia)
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ADQUISICIÓN, CONSERVACIÓN Y PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
Las concesiones por carta de naturaleza o por residencia caducan a los ciento ochenta días
siguientes a su notificación, si en este plazo no comparece el interesado ante funcionario
competente, además en uno y otro caso la solicitud podrá formularla:
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El Derecho
Artículo 25 CC
1. Los españoles que no lo sean de origen perderán la nacionalidad:
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ADQUISICIÓN, CONSERVACIÓN Y PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA
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El Derecho
6 EL DOMICILIO
El domicilio de las personas físicas y jurídicas viene recogido en nuestro código civil en los
artículos 40 y 41, siendo dicho domicilio el lugar en que se establece la residencia, con vocación
de permanencia y voluntad, grosso modo, en las personas físicas, el domicilio es el lugar de su
residencia habitual, y en las personas jurídicas será aquel fijado en sus estatutos o normas de
fundación.
Artículo 40 CC
Para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles, el
domicilio de las personas naturales es el lugar de su residencia habitual, y, en su
caso, el que determine la Ley de Enjuiciamiento Civil.
El domicilio de los diplomáticos residentes por razón de su cargo en el extranjero,
que gocen del derecho de extraterritorialidad, será el último que hubieren tenido
en territorio español.
Artículo 40 CC
Cuando ni la ley que las haya creado o reconocido ni los estatutos o las reglas de
fundación fijaren el domicilio de las personas jurídicas, se entenderá que lo tienen
en el lugar en que se halle establecida su representación legal, o donde ejerzan las
principales funciones de su instituto.
Podríamos mencionar también el domicilio conyugal, que de acuerdo al artículo 70 del Código
Civil, se fijaría de común acuerdo por ambos cónyuges y en caso de discrepancia el Juez quien
lo determine teniendo en cuenta el interés de la familia.
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LA VECINDAD CIVIL
7 LA VECINDAD CIVIL
Se puede definir la vecindad civil como el estatus civil que se dispone por ser vecino de un
territorio determinado, así pues dicha vecindad determinará la ley aplicable en ciertas materias,
como familia y sucesiones, regulada en el artículo 14 y 15 del CC.
Artículo 14 CC
1. La sujeción al derecho civil común o al especial o foral se determina por la
vecindad civil.
2. Tienen vecindad civil en territorio de derecho común, o en uno de los de derecho
especial o foral, los nacidos de padres que tengan tal vecindad.
Por la adopción, el adoptado no emancipado adquiere la vecindad civil de los
adoptantes.
3. Si al nacer el hijo, o al ser adoptado, los padres tuvieren distinta vecindad civil,
el hijo tendrá la que corresponda a aquél de los dos respecto del cual la filiación
haya sido determinada antes; en su defecto, tendrá la del lugar del nacimiento y,
en último término, la vecindad de derecho común.
Sin embargo, los padres, o el que de ellos ejerza o le haya sido atribuida la patria
potestad, podrán atribuir al hijo la vecindad civil de cualquiera de ellos en tanto no
transcurran los seis meses siguientes al nacimiento o a la adopción. La privación o
suspensión en el ejercicio de la patria potestad, o el cambio de vecindad de los
padres, no afectarán a la vecindad civil de los hijos. En todo caso el hijo desde que
cumpla catorce años y hasta que transcurra un año después de su emancipación
podrá optar bien por la vecindad civil del lugar de su nacimiento, bien por la última
vecindad de cualquiera de sus padres. Si no estuviera emancipado, habrá de ser
asistido en la opción por el representante legal.
4. El matrimonio no altera la vecindad civil. No obstante, cualquiera de los
cónyuges no separados, ya sea legalmente o de hecho, podrá, en todo momento,
optar por la vecindad civil del otro.
5. La vecindad civil se adquiere:
1.° Por residencia continuada durante dos años, siempre que el interesado
manifieste ser esa su voluntad.
2.° Por residencia continuada de diez años, sin declaración en contrario
durante este plazo.
Ambas declaraciones se harán constar en el Registro Civil y no necesitan ser
reiteradas.
6. En caso de duda prevalecerá la vecindad civil que corresponda al lugar de
nacimiento.
33
El Derecho
Artículo 15 CC
1. El extranjero que adquiera la nacionalidad española deberá optar, al inscribir la
adquisición de la nacionalidad, por cualquiera de las vecindades siguientes:
a) La correspondiente al lugar de residencia.
b) La del lugar del nacimiento.
c) La última vecindad de cualquiera de sus progenitores o adoptantes.
d) La del cónyuge.
Esta declaración de opción se formulará, según los casos, por el propio optante,
solo o con los apoyos que la persona con discapacidad, en su caso, precise, o por
su representante legal. Cuando la adquisición de la nacionalidad se haga por
declaración o a petición del representante legal, la autorización necesaria deberá
determinar la vecindad civil por la que se ha de optar.
2. El extranjero que adquiera la nacionalidad por carta de naturaleza tendrá la
vecindad civil que el Real Decreto de concesión determine, teniendo en cuenta la
opción de aquél, de acuerdo con lo que dispone el apartado anterior u otras
circunstancias que concurran en el peticionario.
3. La recuperación de la nacionalidad española lleva consigo la de aquella vecindad
civil que ostentara el interesado al tiempo de su pérdida.
4. La dependencia personal respecto a una comarca o localidad con especialidad
civil propia o distinta, dentro de la legislación especial o foral del territorio
correspondiente, se regirá por las disposiciones de este artículo y las del anterior.
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LA VECINDAD CIVIL
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