Legislación de Familia e Infancia

Institucionalidad de Infancia
TIPO DE APUNTE: PAPER

UNIDAD 2
2 Apunte de clase

Índice

I. Introducción ................................................................................................... 3

II. Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y

Adolescencia ........................................................................................................... 4

III. Ministerio de Desarrollo Social y Familia ....................................................... 5

IV. Subsecretaría de la Niñez ............................................................................. 5

V. Comité Interministerial de Desarrollo Social, Familia y Niñez........................ 6

VI. Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia ... 6

VII. Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil ........................................... 7

VIII. Defensoría de los Derechos de la Niñez ................................................. 8

IX. Oficinas Locales de la Niñez (OLN) ............................................................... 8

X. Consejo de la Sociedad Civil de la Niñez y el Consejo Consultivo Nacional de

Niños, Niñas y Adolescentes ................................................................................... 8

XI. Tribunales de Familia .................................................................................... 9

XII. Bibliografía .................................................................................................. 10

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I. Introducción

Luego de varios años de tramitación en el Congreso Nacional, con fecha 15 de

marzo del año 2022, entró en vigencia la nueva la Ley 21.430 sobre Garantías y

Protección Integral de los derechos de la Niñez y la Adolescencia, que viene a

sentar un desafío en materia políticas públicas, pues el paso inicial para articular un

sistema que de forma integral proteja la niñez, reconociendo ciertas garantías

mínimas, pero que necesita del acuerdo de voluntades de la sociedad en conjunta,

para vincular a las instituciones, normas y políticas en esta materia.

Esto surge como una tarea pendiente para Chile desde la ratificación de la

Convención Internacional de los Derechos del Niño, que establecía la obligación

para el Estado de adoptar las medidas necesarias para dar efectividad a todos los

derechos reconocidos en la Convención, y que luego de varias recomendaciones

del Comité de los Derechos del Niño de la ONU, se tradujo finalmente en la referida

ley.

Con el fin anterior, esta Ley crea un sistema de garantías y protección integral,

cuyos aspectos generales, iremos analizando en este apunte de clases.

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II. Sistema de Garantías y Protección Integral de los

Derechos de la Niñez y Adolescencia

La Ley 21.430 crea este sistema que está integrado por el conjunto de políticas,

instituciones y normas destinadas a respetar, promover y proteger el desarrollo

físico, mental, espiritual, moral, cultural y social de los niños, niñas y adolescentes,

hasta el máximo de los recursos de los que pueda disponer el Estado. El conjunto

de normas anteriormente descrito agrupa tanto a las normas jurídicas nacional así

como internacionales que protegen la niñez.

De acuerdo al artículo primero inciso segundo, forman parte de este sistema los

Tribunales de Justicia, el Congreso Nacional, los órganos de la Administración del

Estado y la Defensoría de los Derechos de la Niñez.

También pasan a integrar el sistema, el Ministerio de Desarrollo Social y Familia,

el Comité Interministerial de Desarrollo Social, Familia y Niñez, la Subsecretaría de

la Niñez, la Defensoría de los Derechos de la Niñez, el Servicio Nacional de

Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, el Servicio Nacional de

Reinserción Social Juvenil (que reemplazará al Sename en esa materia), las

Oficinas Locales de la Niñez, el Consejo de la Sociedad Civil de la Niñez y el

Consejo Consultivo Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes. Todas estas

entidades, en el ámbito de sus competencias, deberán ejecutar acciones de

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protección, promoción, prevención, restitución o reparación para el acceso, ejercicio

y goce efectivo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

III. Ministerio de Desarrollo Social y Familia

Este órgano en materia de Infancia velará por los derechos de los niños con el

fin de promover y proteger su ejercicio de acuerdo con el Sistema de Garantías y

Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia y en conformidad

con la Constitución Política de la República y las leyes, para ello colaborará con el

Presidente de la República en el diseño, implementación y coordinación de políticas,

planes y programas destinados a cumplir dicho objetivo.

IV. Subsecretaría de la Niñez

La Subsecretaría es el órgano de colaboración directa del Ministerio de

Desarrollo Social en la elaboración de políticas y planes; la coordinación de

acciones, prestaciones y sistemas de gestión; la promoción de derechos, diseño y

administración de instrumentos de prevención; estudios e investigaciones; y la

elaboración de informes para organismos internacionales, en las materias de su

competencia en el ámbito de los derechos de los niños.

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V. Comité Interministerial de Desarrollo Social, Familia y

Niñez

Esta Comisión es el órgano de que establece mecanismos de coordinación

institucional idóneos, en materia de maltrato infantil, abuso sexual y toda forma de

explotación. Promueve el buen trato hacia los niños, niñas y adolescentes en todo

ámbito, especialmente cuando están al cuidado de instituciones o familias de

acogida, de personas distintas de sus padres y/o madres o de quien tenga su

cuidado personal legal, proporciona lineamientos generales a la Comisión

Coordinadora de Protección Nacional, la que, a su vez, instruirá a las Comisiones

Coordinadoras de Protección Regionales, elabora la propuesta de Política Nacional

de la Niñez y Adolescencia y analiza la pertinencia de una posible ampliación de la

oferta territorial de los programas o servicios para el desarrollo integral de niños,

niñas y adolescentes, o de la incorporación de una nueva.

VI. Servicio Nacional de Protección Especializada a la

Niñez y Adolescencia

Es un servicio público descentralizado, dotado de personalidad jurídica y

patrimonio propios, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a

través del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y reemplazó al SENAME en

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materia de protección, siendo el sucesor y continuador legal este servicio, salvo en

las materias que asuma el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil.

Mejor Niñez tiene por objeto garantizar la protección especializada de niños,

niñas y adolescentes gravemente amenazados o vulnerados en sus derechos.

Deberá asegurar la provisión y ejecución de programas especializados para abordar

casos de mediana y alta complejidad; garantizar, en el ámbito de su competencia y

atribuciones, el pleno respeto a los niños, niñas y adolescentes en su calidad de

sujetos de derechos de especial protección y respetar y hacer respetar sus derechos

fundamentales reconocidos en la Constitución Política de la República, la CIDN y

los demás tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Chile y

que se encuentren vigentes. Este servicio deberá ejercer sus funciones con enfoque

de género.

VII. Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil

Corresponde a una entidad especializada que deberá administrar y ejecutar las

medidas y sanciones del sistema de responsabilidad penal de los adolescentes y

de desarrollar programas que contribuyan a la modificación de la conducta delictiva

y la integración social de los jóvenes sujetos de su atención y la implementación de

políticas de carácter intersectorial en la materia.

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VIII. Defensoría de los Derechos de la Niñez

Corresponde a una entidad pública con personalidad jurídica y patrimonio propio,

encabezado por el Defensor(a) de la Niñez y que tiene por objeto la difusión,

promoción y protección de los derechos del niños, niñas y adolescentes. Dentro de

sus funciones, está la de interponer acciones legales o presentar querellas cuando

conozca de delitos en que las víctimas sea niños, niñas o adolescentes, y le ley lo

autorice.

IX. Oficinas Locales de la Niñez (OLN)

Serán las encargadas a nivel territorial o local de la protección administrativa de

los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

X. Consejo de la Sociedad Civil de la Niñez y el Consejo

Consultivo Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes

El Consejo de la Sociedad Civil será el organismo encargado de asesor en

materia de infancia a la Subsecretaría de la Niñez.

Por su parte el Consejo Consultivo Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes

corresponde a un órgano que estará integrado por los respectivos Consejos

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Consultivos que deberán mantener tantos las OLN y el Ministerio de Desarrollo

Social y Familia, con el objeto de hacer efectiva la participación de niños, niñas y

adolescentes en relación con las políticas, proyectos y programas que puedan

afectarles.

XI. Tribunales de Familia

Son los órganos judiciales encargados de decidir con fuerza de imperio y

obligatoriedad, teniendo en cuenta el interés superior del niño como consideración

primordial, todas las controversias familiares en las cuales se vea afectado o

lesionado un derecho de algún niño, niña o adolescente.

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XII. Bibliografía

Ley N° 21.430. Ley sobre Garantías y Protección Integral de los derechos de las

niñez y adolescencia. Publicado en el diario oficial el 15 de marzo de 2022.

Ministerio, Gobierno de Chile.

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1173643

Ley N° 20.530. Ley que crea el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y modifica

otros cuerpos legales que indica. Publicado en el diario oficial el 13 de junio

de 2011. Última actualización el día 13 de junio de 2022. Gobierno de Chile.

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1030861

Ley N° 21.067. Ley que crea la Defensoría de los derechos de la Niñez. Publicado

en el diario oficial el 20 de junio de 2018. Gobierno de Chile.

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1114173
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Si usted desea referenciar este documento, considere la siguiente

información:

Lagos, Y. (2022). Institucionalidad de Infancia. Apunte de clase Unidad 2,

Legislación de Familia e Infancia, Universidad UNIACC.

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