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III. OTRAS DISPOSICIONES

CONSELLERÍA DE CULTURA, EDUCACIÓN Y ORDENACIÓN UNIVERSITARIA

DECRETO 110/2014, de 4 de septiembre, por el que se aprueba la delimitación


del Camino de Santiago Inglés.

La Ley 3/1996, de 10 mayo, de protección de los Caminos de Santiago, en adelante


LPCS, (DOG núm. 101, de 23 de mayo) dispone en su artículo 1 que: «A los efectos de la
presente ley, se entiende como Camino de Santiago todas las rutas históricas reconocidas
documentalmente. En el mismo artículo se establece que la ruta principal es el “Camino
Francés”, y que las otras rutas que se enmarcan en la denominación general de “Camino
de Santiago” se corresponden con las actualmente conocidas como “Camino Portugués”,
“Ruta de la Plata”, “Camino del Norte”, “Camino de Fisterra”, “Camino Inglés” y “Ruta del
mar de Arousa y Ulla”».

El Camino Inglés es por lo tanto una de las rutas históricas reconocidas como Camino
de Santiago. Existe documentación histórica abundante sobre peregrinaciones marítimas
durante el siglo XII y siguientes desde Escandinavia y las islas Británicas, que arribaban en
la costa gallega para continuar viaje por tierra hasta la tumba del apóstol Santiago. Los dos
enclaves costeros de Ferrol y A Coruña, por su excepcional localización estratégica, son
los puntos de partida de las dos alternativas de esta ruta terrestre.

Basándose en los estudios previos realizados en los años 90, la delimitación de la tra-
za publicada en 1998 y con la actualización de los trabajos documentales y de campo con
metodología etnográfica y de antropología cultural aplicada al territorio para identificar los
caminos tradicionales de larga distancia que unen los lugares principales de paso, se realizó
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una nueva propuesta de traza y de delimitación de su territorio histórico que se estima funda-
mentada y coherente con los principios de protección y conservación del patrimonio cultural.

Esta propuesta fue sometida al informe del Pleno del Comité Asesor del Camino de
Santiago, que la aprobó por unanimidad el día 25 de septiembre de 2012.

De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 5 de la LPCS, y en virtud


de las competencias que tiene atribuidas en virtud del artículo 13.1.b y 14.2.1.d del Decre-
to 4/2013, de 10 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Conselle-
ría de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria, la Dirección General del Patrimonio
Cultural incoó el expediente de delimitación de la ruta del Camino Inglés del Camino de
Santiago por medio de la Resolución de 3 de octubre de 2012 (DOG núm. 199, de 18 de
octubre), lo que fue notificado a los ayuntamientos afectados por la propuesta.

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En dicha resolución se acordó abrir un trámite de información pública con la exposición


al público del expediente en la Dirección General del Patrimonio Cultural en Santiago de
Compostela, en el Servicio de Patrimonio Cultural de la Jefatura Territorial de A Coruña y en
las dependencias municipales que en cada ayuntamiento se dispusieron a estos efectos.

Durante ese período se presentaron treinta y cuatro alegaciones que los servicios técni-
cos de la Dirección General del Patrimonio Cultural analizaron en sus aspectos culturales
y normativos.

De su examen y a la vista de los argumentos y de la información aportada, se estimó


justificada la necesidad de formular alguna modificación en la propuesta de la delimitación
incoada. Estas modificaciones estudiadas en su conjunto suponían pequeñas variaciones
tanto del trazado como de su territorio histórico, pero no producen una alteración significativa
en el total, ya que se modificó algo menos del 1,00 % de la superficie del territorio histórico.
Estas modificaciones afectan a los ayuntamientos de Ferrol (en el que aunque varía el traza-
do, no se aumenta el alcance del territorio histórico) Narón, Oroso y Santiago de Compostela.

En el ayuntamiento de Ferrol y Narón, las modificaciones se reducen a pequeños ajustes


basados en la aplicación de los criterios generales de la delimitación y el acercamiento de la
ruta a la costa, reduciéndose parcialmente el territorio histórico. En el ayuntamiento de Narón
se consideró asimismo necesario incorporar como trazado complementario, por su valor pa-
trimonial, el recorrido que pasa junto al molino de mareas de As Aceas do Ponto. En el ayun-
tamiento de Oroso la modificación se reduce a una pequeña traza funcional necesaria para
dar continuidad al camino en el lugar de Oroso Pequeno. Finalmente, en el ayuntamiento de
Santiago de Compostela el trazado incoado se varió para recoger una alternativa más próxi-
ma a la antigua entrada a la ciudad desde A Coruña, pasando por el ámbito de la parroquia
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de Enfesta y más próximo al Castro de Formarís, en una zona que conserva la estructura
tradicional de caminos y arbolado y más próxima a las referencias documentales.

Asimismo, se estimó necesario solicitar un informe al organismo público Puertos del


Estado para recoger una valoración sobre la posible concurrencia de competencias en los
ámbitos del dominio público portuario. Dada la relevancia de este informe, se procedió a
la suspensión temporal del plazo para resolver el procedimiento. Transcurridos tres meses
desde la petición sin que se emitiera el informe, se levantó la suspensión y se siguió con
el procedimiento.

A los efectos de dar publicidad y trámite de audiencia a los posibles nuevos afectados
por las modificaciones señaladas, la Dirección General del Patrimonio Cultural acordó pu-

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blicar en el Diario Oficial de Galicia la justificación y los planos en los que se recogieron
las dichas modificaciones (DOG núm. 123, de 1 de julio 2014). Durante este trámite de
audiencia fue presentada una única alegación.

En aplicación de un criterio semejante al tratamiento del conjunto histórico de Santiago


de Compostela en la delimitación del resto de los trazados de los Caminos ya definitiva-
mente delimitados, se estimó necesaria y conveniente a exclusión del ámbito del territorio
histórico del Camino de Santiago Inglés de las delimitaciones de los conjuntos históricos
de Ferrol Vello, barrio de la Magdalena de Ferrol, Ciudad de Betanzos y Ciudad Vieja de
A Coruña, que ya tienen la declaración de bien de interés cultural como conjuntos histó-
ricos, y por lo tanto una grado de protección mayor que lo de la catalogación del territorio
histórico, recordando que en este ámbito regirá lo dispuesto en los artículos 45 y 47.2 de la
Ley 8/1995, de 30 de octubre, del patrimonio cultural de Galicia.

Finalizada la instrucción del procedimiento, según los antecedentes antedichos y lo es-


tablecido en las disposiciones vigentes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 de
la Ley 3/1996 de protección de los caminos de Santiago, y en la Ley 8/1995, del patrimonio
cultural de Galicia, es necesario, proceder a su resolución definitiva.

A la vista de los antecedes, y de la propuesta del conselleiro de Cultura, Educación y


Ordenación Universitaria y previa de deliberación del Consello de la Xunta de Galicia en su
reunión del día cuatro de septiembre de dos mil catorce,

DISPONGO:
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Primero. Aprobar la delimitación del Camino de Santiago Inglés, según los planos del
anexo de este decreto.

Segundo. Ordenar la inscripción del Camino de Santiago Inglés, con la categoría de


territorio histórico, en el Catálogo del patrimonio cultural de Galicia.

Tercero. Notificar esta aprobación a los ayuntamientos afectados por la delimitación, al


objeto de que el trazado del camino y el ámbito de su territorio histórico sean incorporados
a sus planeamientos urbanísticos, lo que implicará la necesaria autorización previa de la
Consellería de Cultura en las intervenciones que se produzcan en el ámbito de la delimi-
tación, excepto en los casos establecidos en el artículo 47.2 de la Ley 8/1995 o resolución
expresa de delegación al amparo del artículo 8.3 de la Ley 3/1996.

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Disposición final

Este decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diario


Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, cuatro de septiembre de dos mil catorce

Alberto Núñez Feijóo


Presidente

Jesús Vázquez Abad


Conselleiro de Cultura, Educación y Ordenación Universitaria
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