Gestión y Legislación del Patrimonio Histórico Artístico Javier García Álvarez 16/12/2022

La estación internacional del Canfranc

Analiza el caso y destaca los fallos en la política desarrollada en Canfranc,
siguiendo el esquema propuesto en la clase teórica
Analiza y enumera los modelos de recuperación de la estación propuestos a lo
largo de todo el proceso
Aporta tu opinión sobre el proceso y sobre las alternativas propuestas. ¿Qué
solución o soluciones consideras más adecuadas? Motiva tu propuesta.
Atendiendo a la definición aportada por la Asociación Española de Gestores y
Técnicos Culturales (AGETEC) las políticas culturales se podrían definir a priori como
[…] “el conjunto estructurado de acciones y prácticas sociales de los organismos
públicos y de otros agentes sociales y culturales, en la cultura” […], es decir en el
universo simbólico del cual forma parte el patrimonio cultural. En estas políticas residen
una serie de principios que deben de ser respetados metodológicamente, entre estos
podemos encontrar el valor estratégico de la cultura como difusor de estándares
simbólicos y comunicativos; la base y fundamento de identidades colectivas y nacionales,
el desencadenamiento de efectos positivos (económicos, sociales y territoriales, y
finalmente la toma de conciencia sobre la necesidad de preservación del patrimonio
colectivo de carácter cultural, histórico o natural.
Según Jordi Juan i Tresserras y Josep Ballart, el diseño de estas políticas debe
orientarse con la ordenación de los sectores culturales y patrimoniales en mente,
contemplando acciones de tutela, conservación, valorización y el aporte de un uso,
social, cultural, turístico, etc. Las políticas culturales de la Estación Internacional del
Canfranc han tomado diversos enfoques a pesar de su relativamente escaso uso debido
al papel decisivo del enclave especialmente en un contexto bélico, siendo abierto,
cerrado y reabierto subsecuentemente durante el desarrollo de la primera guerra mundial,
la guerra civil española, y la segunda guerra mundial respectivamente. Finalmente
cumplió la función de transporte para la cual originalmente fue concebida, pero el
desarrollo de otros medios de transporte más eficaces a inicios de siglo XX, como puede
ser la universalización de los aeropuertos, se interpusieron de nuevo en el camino de la
estación hasta su cierre debido al derrumbe1 del puente de Estanguet, de acceso al
complejo, como consecuencia del siniestro del 27 de marzo de 1970.
Por tanto, centraremos el enfoque tras la declaración como Bien de Interés Cultural2,
en la categoría de "monumento" del enclave el 6 de marzo de 2002. Varios tipos de
política se han llevado a cabo a partir de este momento, marcada inicialmente por la
desvinculación por parte del gobierno francés y el desinterés por parte del gobierno
español, en los años 70 el complejo se encuentra en abandono, provocando protestas
ciudadanas desde ambos lados de la frontera, pero el proyecto de reapertura de ferrocarril
Francia-España fue de nuevo descartado por parte de ambos gobiernos debido a los ya
citados avances en transporte y la alternativa a la circulación de mercancías y personas
por el eje del Pirineos, ya en 2007 y las protestas ciudadanas seguían siendo habituales.

1
Eminentemente provocado
2
Base de datos del Ministerio de Cultura. Código (R.I.) - RI-51-0007294-00000 .
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En el año 2005 la Comisión Provincial de Patrimonio Cultural aprobó un proyecto

de rehabilitación de la estación de Canfranc, derivando en un convenio entre
el Ministerio de Fomento y la Diputación General de Aragón. Este proyecto plantaba la
rehabilitación de la estación, junto con la conversión de esta en un hotel de lujo, junto
con la urbanización del terreno ferroviario y la construcción de un museo ferroviario.
Entre los años 2006 y 2009 se acometieron labores de limpieza, desescombro y
saneamiento, proyecto que finalmente fue abandonado por falta de financiación.
Debido eminentemente a las protestas ciudadanas una suerte de consorcio
denominado Canfranc 20003, este proyecto fue duramente criticado por diversos sectores,
debido a que su objetivo primordial consistía en la urbanización del entorno4, véase poco
más que la especulación de su suelo, La excusa dada por parte del proyecto recaía en una
“revalorización urbanística”, que inevitablemente partía de una recalificación urbanística,
descartada finalmente por inviabilidad.
Poco después en 2011 el gobierno de Aragón decide encargarle un proyecto de
rehabilitación al arquitecto José Manuel Pérez, a pesar de pertenecerle la titularidad a
Renfe/Ministerio de fomento. Entre sus ideas se contaba la intención de introducir un
hotel de lujo en la antigua estación, planteando incluso la elevación de un piso, por
supuesto bajo el prisma de la rentabilidad, sobreponiéndose a su vez las intenciones y
voluntad de creación del arquitecto sobre los valores patrimoniales del monumento. Esta
acción fue paralizada por el Tribunal Superior de Justicia, pero no impidió la sustitución
por parte del arquitecto del tejado de pizarra por tejas de zinc, además de peraltarlo. La
excusa de esto era el mejor manejo de la nieve, pero fue resaltado por parte de diversos
organismos la intención del creador de querer evidenciar su obra, entrando en conflicto
directo con la Ley de Patrimonio5, dejando además casi en quiebra tras diversos litigios
de la Asociación de Defensa del patrimonio Aragonés (APUDEPA), y levantado
sospechas y procesos judiciales respecto a la adjudicación irregular del proyecto a Pérez
Latorre.
En julio de 2010 impulsada por la Universidad de Zaragoza, se llevó a cabo el taller
Repensar el Canfranc, unos cursos de verano organizado por la Unidad Departamental de
Arquitectura de la Escuela de Ingeniería y Arquitectura cuyo foco recae en la sustitución
de grandes proyectos de rehabilitación por otras alternativas y usos, respetando el
proyecto los valores monumentales y volúmenes del complejo, ampliando su visión a la
“conservación paisajística”, introduciendo el paisaje y el entorno creado por el
monumento dentro de los valores a proteger. Ejemplos destacados de este proyecto sería
la revitalización del transporte ferroviario, la conexión sur del conjunto con el río, o
instalaciones como viveros, laboratorios de artistas, o contenedores multifunción, por
citar algunos.
Al año 2013 el Gobierno de Aragón adquirió la estación, iniciando su restauración,
tras esto en n 2015 la Consejería de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda,
impulsó un nuevo Plan General de Ordenación Urbana junto con un plan parcial para
realizar una rehabilitación completa de la explanada, con la intención de conservar todos

3
Disuelta a mes de diciembre de este mismo año 2022
4
400 viviendas expandibles hasta 600.
5
Un edificio declarado BIC no puede experimentar obras que cambien sus volúmenes externos
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los edificios ferroviarios. Comenzando las obras en 2018 su pretensión es incluir en el

proyecto la restauración y transformación de la estación de viajeros en hotel, junto con la
liberación de as vías para alojar dos amplias plazas peatonales. El antiguo depósito de
locomotoras será una de las tres sedes del Museo del Ferrocarril de Aragón, mientras
tanto los hangares de mercancías fueron parcialmente reconvertidos en la nueva estación
de viajeros, inaugurada en abril de 2021, así como en zonas comerciales. Por su parte, la
cochera francesa pasará a ser el centro de visitantes del Camino de Santiago, atravesando
Canfranc la primera etapa del camino jacobeo en Aragón atraviesa. El resto de edificios
se destinarán a 133 viviendas y 14 hectáreas de zonas verdes y aparcamientos.
Para cerrar con respecto a las políticas llevadas a cabo y mi percepción sobre las
propuestas. A priori las políticas seguidas desde su nombramiento como monumento se
enmarcarían dentro de las políticas distributivas con respecto al patrimonio, y a su vez
regulatorias en tanto a su desarrollo. Por desgracia parece ser que las finalidades de estas
políticas con los consecuentes proyectos entran en conflicto con los valores del
monumento, parece ser que la política deseada, si era el caso de protección monumental
no subyugada a la especulación, no son realmente las políticas conseguidas. A este marco
errado a mi visión parecen desmarcarse dos proyectos, repensar el Canfranc con un
modelo organizativo down-top en el cual es la comunidad quien toma consciencia y
cuidado de su patrimonio, modo permanente y más fiable a mis ojos que el top-down, en
el cual las instituciones creadas son temporales. A du vez el proyecto respetaba los valores
del monumento mientras de la misma manera pretendía crear nuevas conexiones y usos
de manera respetuosa. El proyecto llevado a cabo el día de hoy a pesar de contar con
secciones afortunadas parece ser que la especulación inmobiliaria a día de hoy resulta, al
igual que la muerte y los impuestos, ineludible y siempre presente.

Fuentes:
MONCLÚS, J. LÓPEZ MESA, BELINDA. DE LA CA, PABLO. (Eds) Repensar
Canfranc. Taller de rehabilitación urbana y paisaje 2012, Institución Fernando el
católico, prensas de la universidad de Zaragoza.

HERALDO, Se disuelve el Consorcio Urbanístico Canfranc 2000 una vez finalizada la

reforma de la estación, Aragón,
https://www.heraldo.es/noticias/aragon/huesca/2022/12/14/se-disuelve-el-consorcio-
urbanistico-canfranc-2000-una-vez-finalizada-la-reforma-de-la-estacion-1618679.html
[16 /12/2022]

El rey del Canfranc, https://youtu.be/ScGqqqo-QmE [12/12/2022]

BALLART FERNÁNDEZ, J. JUAN I TESSERAS, J: Gestión del patrimonio cultural,
Barcelona, Ariel, 2001.
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BUSTOS, M, Así fue el accidente que cerró e tráfico internacional por Canfranc en 1970,
Trenvista,https://www.trenvista.net/a-fondo/el-accidente-que-cerro-el-trafico-
internacional-por-canfranc/ [12/12/2022]

EUROPA PRESS, “La reconstrucción del vestíbulo de la estación de Canfranc, premio

de excelencia internacional»”, Aragón. https://www.europapress.es/aragon/noticia-
reconstruccion-vestibulo-estacion-canfranc-premio-excelencia-internacional-
20180324112442.html [12/12/2022]