Asignatura: Gestion Publica

Docente: Mgp. Freddy Aliendre España

Integrantes:
 Aruni Sinchi Vania Carolina
 Chura ortiz Andrea Adriana
 Ticona Ortiz Freddy Marcelo
 Tito Chuquimia Micaela
 Torrez Magne Thamara nicool

SEPTIEMBRE - 2023
 Analisis de POA en una
Entidad Publica - EMAPA

A) LA ESTRUCTURA DEL POA CORRESPONDE A LO

SEÑALADO EN LAS DIRECTRICES DE FORMULACIÓN
PRESUPUESTARIA
Para analizar si el Plan Operativo Anual (POA) de una entidad pública,
en este caso EMAPA (Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos),
cumple con las directrices de formulación presupuestaria, es necesario
realizar una revisión detallada del POA y compararlo con las directrices
específicas establecidas por la entidad supervisora o reguladora, así como
las leyes y regulaciones presupuestarias aplicables en su país.

Aquí hay algunos pasos generales que puede seguir para llevar a cabo
este análisis:
1. Obtención del POA: Obtenga una copia del POA de EMAPA para
el período en cuestión.
2. Revisión de Directrices: Identifique las directrices de formulación
presupuestaria establecidas por la entidad supervisora o reguladora. Estas
directrices pueden incluir pautas específicas sobre la estructura del POA,
los elementos que deben estar presentes y los procedimientos que se
deben seguir.
3. Comparación: Compare el contenido del POA de EMAPA con las
directrices identificadas. Preste especial atención a aspectos como la
estructura general del POA, la asignación de recursos, los indicadores de
desempeño, los objetivos estratégicos y cualquier otro requisito
específico.
4. Identificación de Desviaciones: Identifique cualquier desviación o
discrepancia entre el POA de EMAPA y las directrices. Esto podría
incluir la
ausencia de información requerida, la falta de alineación con los objetivos
estratégicos, o cualquier otra discrepancia relevante.
5. Análisis de Impacto: Evalúe el impacto de las posibles desviaciones en
la efectividad y eficiencia de EMAPA en el logro de sus objetivos.
Considere cómo estas desviaciones pueden afectar la asignación de
recursos y la toma de decisiones.

6. Informe de Resultados: Prepare un informe detallado que resuma sus

hallazgos, destacando cualquier desviación significativa y sus
implicaciones. Si es necesario, incluya recomendaciones para alinear el
POA con las directrices de formulación presupuestaria.
7. Comunicación: Comunique sus hallazgos y recomendaciones a las
partes relevantes dentro de EMAPA y a la entidad supervisora o
reguladora, si corresponde.
Es importante recordar que el análisis detallado de un POA requiere
acceso a documentos específicos y conocimiento de las directrices
presupuestarias locales. Si necesita realizar un análisis más específico o
detallado, puede ser útil contar con la asistencia de un experto en
presupuestos públicos o consultor especializado en el área.
B) SI SE DEFINEN RESULTADOS CONCRETOS (MEDIBLES)
Y ACCIONES DE CORTO PLAZO (ORIENTADAS A
PRODUCTOS TERMINALES) PRECISAS Y TIENE RELACIÓN
CON LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS DE ALAGUN EJE DEL
PDES 2021 - 2025
Para analizar si el Plan Operativo Anual (POA) de una entidad pública,
en este caso EMAPA (Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos),
cumple con las directrices de formulación presupuestaria, es necesario
realizar una revisión detallada del POA y compararlo con las directrices
específicas establecidas por la entidad supervisora o reguladora, así como
las leyes y regulaciones presupuestarias aplicables en su país.

Aquí hay algunos pasos generales que puede seguir para llevar a cabo
este análisis:
1. Revisión de Directrices: Identificar las directrices de formulación
presupuestaria establecidas por la entidad supervisora o reguladora.
seguir.
2. Comparación: comparar el contenido del POA de EMPA con las
directrices, prestando atención a la estructura y asi asignar los recursos
adecuados.
3. Identificación de Desviaciones: Identifica cualquier desviación o
discrepancia entre el POA de EMAPA y las directrices, incluyendo la
ausencia financiera con objetivos o discrepancia.
4. Análisis de Impacto: Evalúe el impacto de las posibles desviaciones en
la efectividad y eficiencia de EMAPA en el logro de sus objetivos.
Considere cómo estas desviaciones pueden afectar la asignación de
recursos y la toma de decisiones.
5. Informe de Resultados: Preparar un informe detallado que resuma los
hallazgos, destacando cualquier desviación significativa y sus
implicaciones incluyendo el POA.
6. Comunicación: comunicar el hallazgo y recomendaciones de la entidad
supervisora y reguladora.
Estas acciones tienen una estrecha relación con las acciones estratégicas
de uno o varios ejes del Plan de Desarrollo Estratégico Sectorial (PDES)
2021-2025.
Las acciones a corto plazo tiene relación con las metas que son
establecidas con la gestion y asi asegurar la producción.
en el POA no solo se considerara los resultados, acciones y estrategias del
PDES sino tambien toma en cuenta los factores de
funcionamiento,técnicas operativas de EMAPA como la demanda de
clientes y usuarios de la empresa.
Con conclusion del punto B en esta gestion presente se tiene una estrecha
relación con las acciones del PDES y asi poder asegurar la alineación de
las actividades a corto plazo con objetivos y metas de largo plazo
establecido en el plan
C) SI LOS INDICADORES (DE RESULTADOS Y PRODUCTOS),
SON CLAROS, FACTIBLES, VIABLES
Ya que escogimos EMAPA como entidad publica y verificando su POA
re formulado del año presente 2023 se puede ver que según sus
indicadores de productos son especificativos y claros por que se basan en
la cantidad y calidad de bienes que tiene como empresa y puede brindar a
la población.
como indicadores de productos en EMAPA se reflejan en la eficiencia
que se produce y comercializa la empresa segun su plan estrategico
empresarial con sus 4 categorias como ser:

PRODUCCION HARINA, TRIGO Y

ARROZ
ABASTECIMIENTO MATERIA PRIMA
COMERCIALIZACON PRODUCTOS
EMAPA
GESTIION ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA

Estos se definen como base en objetivos y estrategias empresariales de

desarrollo estableciendo metas anuales para cada categoría. Para el
respectivo seguimiento se deberá realizar un monitoreo de los indicadores
con fuente de información interno y externo asi como registro contable,
informe de producción y facturas
Como conclusión a lo que se investigo se puede ver que la EMAPA tiene
los indicadores claros, tanto en producción como en el área financiero y
se puede ver reflejada en el POA que nos facilita en su pagina oficial,
mostrando la transparencia que tiene como entidad publica.
D) SI LAS OPERACIONES (DE FUNCIONAMIENTO E
INVERSIÓN) DEFINIDAS MUESTRAN PRODUCTOS
TERMINALES CONCRETOS, CONFORME LAS DEFINICIONES
DE LAS DIRECTRICES.
las operaciones si son definidas de una manera concreta y clara conforme
las definiciones de las directrices.
Por ejemplo, para las proyecciones de los programas de trigo se toma en
cuenta el programa multisectorial de fomento a la producción de trigo
para la gestión 2023. Repartidas a los productores de Tarija, Chuquisaca,
potosi, Cochabamba, la paz durante la campaña de verano, Y los
departamentos de santa cruz y Beni durante invierno.
En conclusión, este plan es para apoyar a pequeños y medianos
productores de trigo durante la campaña de invierno y verano.
E) Existe coherencia entre las operaciones definidas y las
acciones de corto plazo
Según el poa de emapa bolivia, existe coherencia entre las operaciones
definidas y las acciones de corto plazo, ya que estas últimas se basan en
el Plan Estratégico Empresarial 2021-2025, que es la guía de la gestión
empresarial orientada a la seguridad y soberanía alimentaria en Bolivia.
Además, el poa de emapa establece los objetivos, las estrategias, las
actividades, los indicadores y el presupuesto de la empresa para cada año,
siguiendo las normas del Sistema de Planificación Integral del Estado.
Asimismo, el poa de emapa busca alinear todas las divisiones, unidades y
regionales de la empresa en una unidad de objetivos, estrategias y planes
operativos, lo que implica un alto grado de coherencia empresarial.

Para explicar mejor la coherencia entre las operaciones definidas y las

acciones de corto plazo, se puede analizar el caso de la operación 1 del
poa de emapa, que es Incrementar la producción de alimentos de
origen vegetal y animal Esta operación tiene como objetivo contribuir a
la seguridad y soberanía alimentaria del país, mediante el incremento de
la producción de alimentos de origen vegetal y animal, con calidad e
inocuidad, en el marco de la economía plural y el desarrollo integral. Para
lograr este objetivo, el poa de emapa define cuatro estrategias:

-Estrategia 1.1: Incrementar la producción de alimentos de origen vegetal,

mediante la provisión de insumos, asistencia técnica, maquinaria y
equipos, infraestructura productiva y riego.
-Estrategia 1.2: Incrementar la producción de alimentos de origen animal,
mediante la provisión de insumos, asistencia técnica, maquinaria y
equipos, infraestructura productiva y riego.
-Estrategia 1.3: Fortalecer la calidad e inocuidad de los alimentos de
origen vegetal y animal, mediante la implementación de sistemas de
control y certificación.
- Estrategia 1.4: Promover la economía plural y el desarrollo integral,
mediante la articulación de los actores productivos, la generación de
empleo, el fomento de la asociatividad y la inclusión social.
Cada una de estas estrategias se desagrega en acciones de corto plazo,
que son las actividades específicas que se realizan para cumplir con las
estrategias. Por ejemplo, la acción de corto plazo 1.1.1 es "Proveer
semillas certificadas de trigo, maíz, arroz, quinua, amaranto y otros
cereales". Esta acción se relaciona directamente con la estrategia 1.1, ya
que busca incrementar la producción de alimentos de origen vegetal,
mediante la provisión de insumos. Así, se puede ver que hay una
coherencia entre la operación definida y la acción de corto plazo.

Además, cada acción de corto plazo tiene un indicador, que es una

medida cuantitativa o cualitativa que permite evaluar el grado de
cumplimiento de la acción. Por ejemplo, el indicador 1.1.1 es "Cantidad
de toneladas de semillas certificadas de trigo, maíz, arroz, quinua,
amaranto y otros cereales entregadas". Este indicador se relaciona
directamente con la acción de corto plazo 1.1.1, ya que mide la cantidad
de semillas certificadas que se proveen. Así, se puede ver que hay una
coherencia entre la acción de corto plazo y el indicador.