CURSO DE ESPECIALIZACION

PREVENCION DE CONFLICTOS Y GESTION SOCIAL

SOSTENIBLE

TRABAJO COLABORATIVO 1

PROPUESTA TECNICA PARA UNA EVALUACION DE

UN CONFLICTO SOCIAL

GRUPO 6
ROSA BEATRIZ CUBAS DE LA TORRE
WALTER LAZARO BEGAZO PUENTE
Propuesta técnica para llevar a cabo una evaluación del conflicto social del
Proyecto de Mejoramiento Carretera CA-103: EM.PE 06B (Santa Cruz de
Succhubamba) - Romero Circa - La Laguna - Tongod - Catilluc - EMP.PE -
06C (El Empalme) - Cajamarca" - Saldo de Obra

1. Objetivo de la evaluación de conflicto

El objetivo de la evaluación del conflicto es recolectar suficiente información
que permita identificar las políticas, estrategias y actividades a implementar por
el GORE Cajamarca para liberar los pases que permitan avanzar y concluir
adecuadamente el proyecto cumpliendo sus objetivos trazados
Dicho proyecto, tiene como objeto el Mejoramiento de la carretera que tiene
como punto inicial la ciudad de Santa Cruz de Succhubamba y como punto final
el empalme con la carretera asfaltada Cajamarca - Bambamarca, distante 67
Km de la ciudad de Cajamarca, es pertinente mencionar que a la fecha dicha
carretera es una trocha carrozable que se pretende mejorar a una via asfaltada
Los estudios y análisis realizados establecen que se requiere ampliar el
espacio de la carretera, afectando a 89 viviendas que se encuentran
construidas al borde de la actual carretera (trocha carrozable), lo que genera el
conflicto materia del presente.
2. Etapas de la evaluación

- Identificación de los actores relevantes involucrados.- De una primera

aproximación al conflicto podemos identificar a:

o GORE Cajamarca
o Propietarios de las viviendas
o Municipalidades
o Autoridades en general
o Negociantes y en general emprendedores que requieren de la
carretera para desarrollar sus actividades económicas
o Población en general que se transportan de Cajamarca a Santa Cruz
y viceversa.

- Investigación de las principales posiciones, intereses, necesidades y

visiones de los actores relevantes involucrados:

o GORE Cajamarca.- Permitir a la población en general del ámbito de

intervención del proyecto una transitabilidad más rápida y segura,
 aun en condiciones de lluvia. Asimismo asfaltar la ultima via a nivel
departamental que un es trocha carrozable
o Propietarios de las viviendas.- Defender su derecho a la propiedad y
en la mayoría de los casos, el lugar donde nacieron ellos y sus hijos,
pero también sobreestimar sus viviendas y convertir este proyecto en
una oportunidad para obtener ventajas importantes negociando sus
viviendas.
o Municipalidades.- Concluir el proyecto, cumpliendo una oferta
electoral y mejorando la transitabilidad
o Autoridades en general.- respetar la legalidad y hacer primar el
interés colectivo sobre el individual
o Negociantes y en general emprendedores que requieren de la
carretera para desarrollar sus actividades económicas.- Aprovechar
la oportunidad de desarrollar sus actividades económicas en mejores
condiciones y mas rápido, mejorando las condiciones actuales que
generan desgaste y deterioro de medios de transporte y equipos
pesados y livianos que transitan por dicha zona.
o Población en general que se transportan de Cajamarca a Santa Cruz
y viceversa.- Transportarse a Cajamarca en mejores condiciones y
mas rápido.

- Explorar posibles áreas de acuerdo o desacuerdo del GORE Cajamarca

con los actores relevantes involucrados:

o Posibles áreas de acuerdo: justiprecio a sus viviendas o

reemplazarlas en otro lugar con las mismas características de sus
viviendas actuales
o Posibles áreas de desacuerdo: el monto del justiprecio o el lugar de
reemplazo

- Explorar posibles incentivos que induzca a los actores relevantes

involucrados a actuar de buene fe en el conflicto:

o Monto ofertado por las viviendas

o Si no se llega a un acuerdo, los propietarios de las viviendas podrán
quedarse con ellas, pero no obtener beneficios adicionales

3. Lista preliminar de los posibles entrevistados

- Propietarios de las viviendas afectadas.

- Alcalde de la Municipalidad de Santa Cruz, que es a donde pertenece
dicho proyecto.
- Autoridades representativas de Catilluc y Tongod.
- Funcionarios GOR Cajamarca

4. Aspectos clave a evaluar y procedimiento a seguir

 - Aspecto clave a evaluar
Mensajes clave
o 89 familias permitirán mejorar la calidad de vida ce cientos de
familias
o No se perjudicará a 89 familias serán adecuadamente
recompensadas
o El sitio donde siempre vivieron 89 familias ahora será mejorado
o Todos aportamos para todos vivir mejor
o Las 89 familias tienen una única oportunidad de apoyar a su
comunidad y también de obtener ingresos económicos
extraordinarios
o La propiedad privada se respeta
o Nada se impone todo es producto de una negociación

- Procedimiento a seguir
o Nivel de impacto afectado por propiedad: Se contratará peritos y
personal capacitado que evaluaran cada una de las propiedades y
áreas afectadas y con ello poder determinar el Valor en soles a
devolver.
o Comunicación personalizada para cada propietario: El equipo a cargo
se apersonará a cada una de los dueños para indicarles las acciones
a tomar y con ello iniciar el proceso de negociación y documentación
requerida.
o Elaborar expediente técnico para la elaboración de reconstrucción de
propiedades afectadas.
o Cuantificar posible sobrecosto que se podría pagar a las familias u
otras ventajas adicionales

5. Posibles resultados, conclusiones y recomendaciones

- Resultados:
o Negociar y conseguir la aceptación de las familias para vender su
propiedad por el monto y condiciones negociadas por la contratista
y/o solucionar dificultades por no encontrar otro lugar donde adquirir
una nueva propiedad para instalarse, dado que gran parte de su
terreno será impactada.

- Conclusiones
o Este es un ejemplo de cómo una negociación mal gestionada puede
llevar a paralizar la ejecución de un proyecto de interés de la
comunidad.

- Recomendaciones
o Aproximadamente el 80% de los propietarios se encuentran de
acuerdo para negociar con la contratista, por lo que esta debe
mejorar los precios de compra en base a la necesidad de cada
propietario o mejorar las condiciones de la negociación, logrando la
factibilidad de ejecución del proyecto.