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1. INTRODUCCION
El Plan de Seguridad y Salud en el trabajo comprende el planeamiento, organización, dirección, ejecución y
control de las actividades orientadas a identificar, evaluar y controlar todas aquellas acciones, omisiones y
condiciones que pudieran afectar la salud o la integridad física de los participantes, daños a la propiedad, interrupción
de los procesos productivos o degradación del ambiente de trabajo.
2. OBJETIVOS
Vigilar la salud de los participantes que participaran durante la ejecución del Proyecto denominado:
3. AGENTES
El Residente de Obra:
Integrante del Comité de Seguridad y Salud de la Actividad y convoca a los participantes a reunión de acuerdo
al cronograma establecido.
Será el responsable del cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud desarrollado en esta actividad, él es quién
delegará al prevencionista de riesgos y al maestro de obra, la implementación del mismo.
Difundir oportunamente los procedimientos de la actividad de seguridad y salud, así como su aplicación, con el
fin de garantizar su estricto cumplimiento en la obra.
Participar como instructor en el programa de capacitación y el programa de inspecciones.
Auditar periódicamente la actividad (como mínimo una vez al mes) conjuntamente con el prevencionista para
verificar la implementación de acciones correctivas necesarias y cumplir con los estándares establecidos.
Supervisor de obra:
Establece el nexo entre la actividad y los agentes de la obra, llevando un seguimiento de las operaciones del
mantenimiento según el programa de ejecución de obra y el cumplimiento de la implementación y desarrollo del
plan de seguridad y salud en el trabajo.
Participar como instructor y superviso en los programas de capacitación y de inspecciones.
Prevencionista de Riegos:
Planificar oportunamente el desarrollo de las actividades, en coordinación con el residente de obra, a fin de
garantizar que se implementen las medidas preventivas y de control establecidos en los procedimientos de la
actividad de prevención de riesgos antes del inicio de las actividades.
Desarrollar el análisis de riesgos de todos los trabajos que se realicen en la actividad conjuntamente con el
prevencionista.
Coordinar con el Responsable Técnico y Jefe de Cuadrilla de la actividad, el ingreso de participantes nuevos,
a fin de garantizar el conocimiento del Plan de Seguridad y Salud de la Actividad.
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Verificar la disponibilidad de los equipos de protección personal y sistemas de protección colectiva necesarios,
antes del inicio de las actividades en obra.
Participar como instructor e inspector en los programas de capacitación y de inspecciones.
Almacenero
Verificar que las herramientas, materiales y equipos de protección personal, estén en buen estado, antes de
entregarlos al trabajador que lo solicite.
Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección personal y sistemas de protección colectiva,
con el fin de mantener en buen estado estos implementos al momento de entregarlos al trabajador.
Mantener un registro de los equipos de protección personal entregados al personal de la actividad en el cual se
indiquen: Nombres, Apellidos, DNI del trabajador, EPP entregado y firma en señal de conformidad. Así como
también registrar la fecha en el cual se entregan los equipos de protección personal con el fin de estimar el tiempo
de vida promedio de cada EPP para llevar un mejor control de los implementos de seguridad requeridos en la
actividad.
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4.0 TERMINOS Y DEFINICIONES
Peligro.- Fuente o situación con potencial para producir daños de lesión en personas, equipos, materiales y
procesos en general.
Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la magnitud de sus
consecuencias.
Actividad.- Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos de ejecución de la obra.
Medidas o Acciones Preventivas/correctivas.- Acciones que se adoptan con el fin de eliminar o reducir los
riesgos derivados de las actividades, dirigidas a proteger la integridad de los participantes a fin de controlarlos.
Vereda: una vereda también es conocido como acera, banqueta o anden y viene a ser un camino para peatones
que se sitúa a los costados de una calle o en espacios públicos.
Calles: es un espacio urbano lineal que permite la circulación de personas y, en su caso, vehículos y da acceso
a los edificios y solares que se encuentran a ambos lados. En el subsuelo de la calle se disponen las redes de
las instalaciones de servicios urbanos a los edificios tales como: alcantarillado, agua potable, gas, red eléctrica
y telefonía.
Lugar de la actividad: sitio en el que los participantes deben laborar y que se halle bajo control de un
Residente de obra.
Asfalto: es un material viscoso, pegajoso y de color negro, usado como aglomerante en mezclas asfálticas para
la construcción de carreteras, autovías o autopistas. También es utilizado en impermeabilizantes. Está presente
en el petróleo crudo y compuesto casi por completo de bitumen.
Autopista: es una vía de circulación de automóviles y vehículos terrestres de carga; es rápida, segura, admite
un volumen de tráfico considerable, y se diferencia de una carretera en que la autopista dispone de doble carril
para cada sentido con calzadas separadas
5.0 RESPONSABILIDADES
El Residente de Obra y el Prevencionista de Riesgos son los Responsables de identificar lospeligros y
valorar los riesgos propios de las actividades que se desarrollan en la actividad.
La entidad a través del supervisor AII verificará el cumplimiento del presente procedimiento.
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La Evaluación de los Riesgos de las actividades de este proyecto se realizará de la siguiente forma:
En esta última etapa del proceso de análisis de riesgo se indica que actividades se tiene que realizar para
controlar los riesgos operacionales en tareas, equipos, materiales, áreas de actividad.
Programa de Capacitación
Muchas veces escuchamos decir que "para cambiar el desempeño de las personas en seguridad, primero
debemos cambiar sus actitudes". Otro término bastante usado es “cultura de seguridad”. Pero muchas
veces vemos que las personas realizan frecuentes conductas inseguras en la actividad, sin que nadie
parezca querer hacerlo de otro modo o nadie les dice cómo hacerlo de una manera segura entonces es
importante cambiar la cultura. Esto se conseguirá a través de la aplicación de un programa de capacitación
y se verá reflejado en el comportamiento de sus miembros o participantes de la actividad.
Para ello el primer paso a dar es que la Entidad, tal como se ha definido en la descripción de las
responsabilidades (Elemento fundamental de este Plan) tenga el firme liderazgo y compromiso en
seguridad y todas las iniciativas que se definan señalen y guíen las normas de comportamiento deseables
a los participantes.
Finalmente, este proceso de cambio de cultura toma tiempo, lo que significa que para lograr losefectos
deseados sobre el mejoramiento del desempeño hay que planificarlo y para conseguir los resultados que se
describe a continuación:
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OBJETIVOS:
Los objetivos del programa de capacitación son:
Explicar y dar a conocer las responsabilidades de los participantes en relación al cumplimiento de los
elementos del Plan de Seguridad y Salud.
Proporcionar conocimientos que permita enriquecer la formación requerida para asegurar la
competencia de los participantes al ejecutar las partidas y tareas que puedan tener impacto en
relación a la seguridad y salud ocupacional en el lugar de la actividad.
Capacitar a la línea de mando (Residente de obra, Prevencionista de Riesgos, Maestro de obra, etc.) en el
uso y aplicación adecuados de las herramientas del Plan de Seguridad y Salud para su
implementación y su cumplimiento.
Crear conciencia en los participantes (sensibilizarlos) de la importancia que tiene el cumplir con el Plan
de Seguridad y Salud, los procedimientos, estándares y todo requisito que se ha establecido en este
plan para obtener como resultado la seguridad y salud ocupacional, así como de las consecuencias de
su incumplimiento.
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Reunión de seguridad de inicio de jornada.
Metodología
Todos los días antes de iniciar las labores los trabajadores de la obra se reunirán una vez escuchado el
pito de llamado, el cual es accionado a las 7 y 30 de la mañana. En esta reunión el Prevencionista de
Obra reúne a los participantes para analizar rápidamente las tareas del día,sus riesgos y determinar las
medidas preventivas, los implementos de seguridad que se usarán y cualquier aspecto importante del
día.
El responsable de la reunión es el Capataz de cada cuadrilla.
Participantes: personal según las cuadrillas conformadas para la ejecución de la actividad.
Duración: De quince a veinte minutos
Capacitación Semanal
Una vez a la semana todos los trabajadores recibirán una capacitación en la cual se tratarán temas como
las políticas de prevención de riesgos laborales, normas, leyes o de preferencia analizar un procedimiento
de la actividad, realizar seguimiento a las acciones correctivas, etc.
El responsable de la charla es el Prevencionistas de obra, maestro de obra o capataz de cuadrilla.
Participantes: Cuadrillas de diferentes especialidades.
Duración: 15 minutos.
Capacitaciones Específicas:
Está dirigida a los trabajadores que realizan los procedimientos de trabajo seguro para un trabajo de alto
riesgo o en casos especiales.
CONSIDERACIONES:
Se debe tener en cuenta la frecuencia con que se repite un mensaje, ya que las posibilidades de recordarlo
son mayores y habrá un mejor entendimiento y aplicación de parte de los trabajadores a la hora que realicen
sus labores.
Cuanto más entusiasta y positivo sea el mensaje, será más fácil recordarlo.
Cuanto más corto sea el mensaje, mayores son las posibilidades de lograr atención, ysobre todo que
se entienda y se retenga el contenido de la capacitación.
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acuerdo entre el empleador y los trabajadores.
Gestión de No Conformidades
Procedimiento para el manejo de incidentes, no conformidades, acciones preventivas y
correctivas.
Para el control de los accidentes/ incidentes y las No Conformidades que puedan presentarse durante la
ejecución de la obra se ha establecido un “Procedimiento para el Control de No Conformidades” en el cual
se definen las responsabilidades para su investigación, indicando las acciones que se tomarán para poder
controlar el impacto producido.
OBJETIVO
Describir la manera como se va investigar e identificar las No Conformidades en la Actividad.
Implementar y realizar el seguimiento de las acciones correctivas y preventivas.
ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las actividades que se ejecutan en la obra, para definir el tratamiento
y actuación inmediata de las no conformidades que se puedan producir.
TERMINOS Y DEFINICIONES
No Conformidades. - Incumplimiento, desviación o ausencia de los requisitos especificados para el
desarrollo de las actividades del mantenimiento.
Potencial no conformidades. - Deficiencia que puede constituirse en una No conformidad.
Acción Correctiva. - Acciones tomadas después de producida una no conformidad para evitar que
vuelvaa producirse.
Acción Preventiva. - Acción tomada para evitar no conformidades
Acción Mitigadora. - Acciones para solucionar el problema en forma temporal.
RESPONSABILIDADES
Ingeniero de Seguridad: Encargado de llevar un registro de los reportes de las No
Conformidades.
Prevencionista de la obra: Realiza el Reporte de la No Conformidad.
PROCEDIMIENTO
Cualquier trabajador dentro de la actividad puede detectar una No Conformidad o Potencial No Conformidad al
realizar operaciones diarias, revisando el mantenimiento y la implementación del Plan de Seguridad o como
resultado de las auditorías internas; para ello, detectado este hallazgo debe comunicarlo de manera verbal al
Encargado de Seguridad.
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implementación y la fecha en la que se verificará la efectividad.
En la fecha establecida en el Registro, el encargado de seguridad de la obra verificará que la implementación
de la acción propuesta ha sido aplicada para evitar
otra No Conformidad y podrá declararlo como cerrado.
5. El Participante que se ha lesionado (en caso que no pueda ser entrevistado al momento de la
investigación se le entrevistará después).
6. Participantes “testigos” del hecho ocurrido, quiénes se encontraban en el lugar de la actividad.
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3.- Relacionar positivamente frente al informe oportuno.
Programa de Inspecciones
Después de realizar el Diagnóstico de seguridad y salud de la obra y teniendo en cuenta la situación en
que se encuentra, considero necesario implementar un programa de inspecciones, el cual nos ayudará a
tener un mejor Control de la implementación del Plan que se desarrolla en este trabajo.
Teniendo en cuenta la situación en que se encuentra la obra, así como los objetivos y metas trazadas
considero necesario realizar tres tipos de inspecciones los cuales se describen a continuación:
Inspecciones Diarias:
Se realizarán Inspecciones diarias con el fin de evaluar de manera continua las condiciones de seguridad
y salud en la actividad y tomar acciones inmediatas para corregir las deficiencias detectadas.
Inspecciones Específicas
Estas inspecciones se realizarán a las actividades de alto riesgo.
Inspecciones para el Control de EPP:
Se realizará un control a los equipos de protección personal considerando su uso, duración y adaptabilidad
de tal manera que éstos sean entregados de manera adecuada y oportuna.
Auditorías Internas
El Ingeniero Residente de obra es el responsable de realizar la auditoria mensual con el fin de evaluar el
cumplimiento de todos los elementos que constituye el Plan de Prevención de Riesgos descritos para el
proyecto.
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Plan de respuesta ante emergencias
Para definir la respuesta necesaria ante una situación de emergencia o contingencia en la actividad se ha
desarrollado un “Plan de Respuesta ante Emergencias” con el fin de prevenir y mitigar lesiones,
enfermedades y pérdidas asociadas a la situación identificada.
Una vez evaluado esta información se procede a analizar la vulnerabilidad del plan respecto a la misma, en
base a los siguientes parámetros:
Probabilidad de que se presente la emergencia.
Dificultades existentes para controlar la emergencia.
Los pasos descritos líneas arriba nos permitirán definir el campo de acción del plan de contingencias, esto
es, decidir para qué situaciones de emergencia se va a elaborar las directivas de actuación.
Consideraciones:
Dado que los mantenimientos se caracterizan por ser dinámicas y de corta duración generalmente no se
toman las precauciones ante un evento o emergencia durante su ejecución, la gente que está en un
mantenimiento de una actividad cree que es inmune a una evacuación.
Asimismo, debemos tener en cuenta que la eficiencia y eficacia de la respuesta ante una emergencia se da
respecto a la participación y preparación adecuada, así como el trabajo en equipo de todos los participantes
de la actividad, identificando sus responsabilidades y actuando respecto a lo establecido en un plan para
responder de manera eficaz y eficiente ante cualquier caso de emergencia.
Plan de Capacitaciones
El proceso para la elaboración de un plan de capacitación es un proceso cíclico y continúo compuesto de
cuatro etapas:
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necesidades pueden ser pasadas, presentes o futuras;
Diseño: elaboración del programa de entrenamiento para satisfacer las necesidades diagnosticadas;
Implementación: aplicación y conducción del programa de entrenamiento;
Evaluación: verificación de los resultados del entrenamiento.
Este ciclo, compuesto de cuatro tiempos, es propuesto por la ISO 10015 y se le puede representar como
aparece en la figura.
Para el proyecto se consideró que las capacitaciones a realizarse serían en alusión a los siguientes
temas:
Inducción a la Seguridad en la Actividad
Charlas informativas de cáncer de piel por sobreexposición al sol
Movimiento de Tierras
Curso Básico de Primeros Auxilios
Primeros Auxilios Avanzado
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Los temas se irán impartiendo de forma semanal y de acuerdo al proceso de mantenimiento de la
actividad, además luego de las exposiciones de los temas se evaluarán a todos los participantes que
recibió la capacitación. Y luego de ello se procederá a continuar con la ejecución de la obra y con
los hombres idóneos para determinada actividad.
Charla de 15 minutos
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Capacitación de los participantes
Todo trabajador debería recibir instrucción y formación acerca de las disposiciones generales en
materia de seguridad y salud habituales en las actividades, en particular sobre:
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b) los medios de acceso y salida durante el trabajo normal y en caso de urgencia;
c) las medidas para mantener el orden y la limpieza;
d) la localización y utilización adecuadas de los servicios y medios de bienestar y de primeros auxilios
proporcionados de conformidad con las disposiciones pertinentes del presente repertorio de
recomendaciones prácticas;
e) la correcta utilización y cuidado de las ropas y equipos de protección personal proporcionados a los
trabajadores;
f) las medidas generales con miras a garantizar la higiene personal y la protección de la salud;
g) las precauciones que deben tomarse contra o en caso de incendios;
h) las disposiciones que deben tomarse en caso de emergencia; Seguridad y salud en la construcción 108
i) los requisitos establecidos en los reglamentos y normas pertinentes sobre seguridad y salud.
7.4. Debería facilitarse a cada trabajador, al comenzar un nuevo empleo y al cambiar de ocupación, un
ejemplar de los reglamentos, normas y procedimientos de seguridad y salud pertinentes.
Debería impartirse instrucción y formación especializadas a:
a) los conductores y operadores de aparatos elevadores, de vehículos de transporte de carga, de
maquinarias de movimiento de tierras y de manipulación de materiales, y de instalaciones, máquinas y
equipo de naturaleza especializada o peligrosa;
b) los trabajadores que se ocupan de la construcción, montaje y desmontaje de andamiadas;
c) los trabajadores que operan en excavaciones lo bastante profundas para ser peligrosas o en pozos,
obras subterráneas, galerías y túneles o terraplenes;
d) los trabajadores que manipulan explosivos o que se dedican a actividades de voladura;
e) los trabajadores que se ocupan de la hincadura de pilotes;
f) los trabajadores que trabajan en aire comprimido;
g) los trabajadores que se dedican al montaje o desmontaje de partes o elementos de armaduras o
estructuras metálicas o prefabricadas y de chimeneas de gran altura, y a las construcciones de hormigón,
al encofrado y a otras operaciones similares;
h) los trabajadores que manipulan sustancias peligrosas;
i) los trabajadores encargados de transmitir señales;
j) otras categorías especializadas de trabajadores.
7.5. Cuando así lo exijan las leyes o reglamentos nacionales, deberían encargarse del funcionamiento de
vehículos, aparatos elevadores, calderas u otros materiales particulares únicamente los conductores,
operarios o encargados titulares de un certificado de capacidad o un permiso.
6. ANEXOS
6.1. BOTIQUÍN BÁSICO DE PRIMEROS AUXILIOS
(El botiquín deberá implementarse de acuerdo a la magnitud y tipo de la actividad, así como a la posibilidad de
auxilio externo tomando en consideración su cercanía a centros de asistencia médica hospitalaria.)
01 frasco de alcohol mediano 10 ml.
01 frasco de agua oxigenada mediano 10 ml.
01 paquete de algodón x 100 gr.
01 tijera punta roma
01 paquetes de guantes quirúrgicos
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01 paquete esparadrapo
01 frasco de sulfanil
01 Paquete de gasa
02 rollos de venda elástica de 4 pulg. x 5 yardas
01 Caja de Curitas
DE INFORMACIÓN
Proporcionan una indicación de seguridad o de salvamento.
Sobre la base de ello podemos diferenciar entre:
Señal de salvamento: Aquella que en caso de peligro indica la salida de emergencia, la situación del puesto
de socorro o el emplazamiento de un dispositivo de salvamento.
Señal indicativa: Aquella que proporciona otras informaciones de seguridad distintas a las descritas
(prohibición, obligación, advertencia y salvamento).
Además de las señales descritas existen la Señal adicional o auxiliar, que contiene exclusivamente un texto y
que se utiliza conjuntamente con las señales de seguridad mencionadas, y la señal complementaria de riesgo
permanente, que se empleará en aquellos casos en que no se utilicen formas geométricas normalizadas,
para la señalización de lugares que suponen riesgo permanente de choque, caídas, etc. (tales como esquinas
de pilares, protección de huecos, partes salientes de equipos móviles, muelles de carga, escalones, etc.).
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SEÑALES – MODELOS
Otras Señales:
No tocar
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