Análisis de la situación del Fundo Olmos de Agroindustrias AIB S.A.

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL FUNDO OLMOS DE AGROINDUSTRIAS

AIB S.A.
Situación:

El Fundo de Agroindustrias AIB S.A., ubicado en el distrito de Olmos, provincia y

departamento de Lambayeque, cuenta con una Declaración de Impacto Ambiental
(DIA) aprobada en 2017. En dicho instrumento de gestión ambiental preventivo, se
especificaron los componentes y tipos de cultivos que serían sembrados. Sin embargo,
después de obtener la certificación ambiental, la empresa AIB implementó otros tipos
de cultivos y agregó áreas auxiliares y componentes, siendo la más significativa un
reservorio de agua. Es importante destacar que estas áreas auxiliares no cuentan con
un instrumento de gestión ambiental.

Análisis de la situación:

Cambio de cultivos:

Anteriormente, para el caso de cambio de cultivo en las áreas agrícolas la Dirección

General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA) del Ministerio de Agricultura y
Riego (Midagri) solicitaba tramitar un Instrumento de Gestión Ambiental
Complementario, como el Informe Técnico Sustentatorio (ITS), previo al cambio de
cultivo. Sin embargo, actualmente este requisito no es obligatorio.

No obstante, actualmente, se recomienda enviar un documento informando sobre el

cambio de cultivo a la DGAAA y al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA) antes de realizar las actividades correspondientes. Cabe señalar que, esto es
criterio práctico de la DGAAA, pues no existe regulación sobre este tema. En este
documento, es necesario indicar que el cambio de cultivo no modifica la significancia
de los impactos ambientales identificados y valorados en la DIA de 2017. Además, se
debe asegurar que el volumen de agua utilizado para el riego, así como los
fertilizantes y plaguicidas, se mantienen dentro de los límites aprobados en el estudio
ambiental.

En el caso del Fundo Olmos, dado que el cambio de cultivo ya se ha llevado a cabo,
no tiene sentido informarlo en este momento, ya que debe ser previo. Por lo tanto, se
recomienda no presentar un documento informando sobre este cambio.

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 Análisis de la situación del Fundo Olmos de Agroindustrias AIB S.A.

Implementación de componentes y áreas auxiliares sin certificación ambiental:

Actualmente, la DGAAA no está admitiendo la evaluación de ningún tipo de

instrumento de gestión ambiental destinado a adecuar componentes o áreas
auxiliares. En este escenario, no hay posibilidad de lograr una adecuación ambiental
conforme a la legislación actual.

En caso el OEFA supervise al Fundo de Agroindustrias AIB S.A., los supervisores del
OEFA determinarán como presunto hallazgo el “Incumplimiento al Instrumento de
Gestión Ambiental”, pues se han implementado componentes que no están
contemplados en la DIA.

Cabe agregar que, el hallazgo referido constituye una infracción, de acuerdo a la

Resolución de Consejo Directivo Nº 006-2018-OEFA/CD (Tipifican infracciones
administrativas y establecen escala de sanciones relacionadas con los Instrumentos
de Gestión Ambiental, aplicables a los administrados que se encuentran bajo el ámbito
de competencia del OEFA), plausible de una imposición de multa de hasta 15 000 UIT.
No obstante, en la práctica, el OEFA, en procedimientos administrativos
sancionadores, y aplicando su metodología de multas, por este tipo de infracciones se
impone una multa aproximadamente entre el rango de 10 a 20 UIT (dependiendo las
particularidades de cada caso en concreto).

Adicionalmente, se precisa que las infracciones relacionadas a la implementación de

componentes sin obtener la certificación ambiental previa, se tornan insubsanables, de
acuerdo a la jurisprudencia del Tribunal de Fiscalización Ambiental del OEFA. En este
contexto, si el OEFA supervisa y detecta en campo este hallazgo, la multa es
inevitable; a menos de que en la normativa ambiental del sector agrario exista un
procedimiento para adecuar y/o regularizar estos componentes.

En esa línea, la DGAAA está coordinando activamente con la Dirección General de

Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental del Minam en la elaboración del nuevo
Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario. Dicho reglamento contemplará
un mecanismo para abordar este tipo de situaciones. Por lo tanto, se recomienda
esperar a la promulgación de este nuevo reglamento, que se prevé para fines de
agosto de 2023 (fecha depende del Poder Ejecutivo).

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