República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la Economía y Finanzas

Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública

5to semestre, sección ‘’g’’

Derecho aduanero

Unidad III

Tutor:

César Rosales

Alumno/s:

Araque Lanyibet

Mauner Gonzalez

21/03/2022
 TEMA Nº1

Proceso de nacionalización y desaduanamiento

La nacionalización es el proceso mediante el cual el Estado pasa a ser propietario o controlador

de bienes o actividades que hasta la fecha pertenecían al sector privado. De este modo, un
medio de producción o explotación deja de pertenecer a empresas privadas para estar bajo el
control de un gobierno en cuestión.

Unos dicen que el desaduanamiento se cumple cuando han sido pagados los derechos
aduaneros, otros dicen que con la autorización de entrega, otros que con el retiro de la
mercancía de la zona primaria aduanera.

Etapas del proceso de importación

Por supuesto, estas son sólo las implicaciones más básicas de la importación. Al tratarse de un
proceso logístico para el transporte internacional, se constituye de etapas rigurosas, bien
organizadas y que requieren alteraciones mínimas para funcionar.

Dichas etapas pueden ir desde el momento de la cotización para ingreso del producto hasta el
punto final, durante el almacenamiento. Enseguida te dejamos los puntos clave de cada una de
ellas.

Cotización / Negociación

La primera etapa del proceso tiene que ver con el trato directo entre la persona importadora y
la empresa exterior. Anterior al trámite de cualquier documento para el traslado e ingreso, es
necesario tener una constancia con datos de la mercancía.

En este intercambio de información es necesario que solicites y/o emitas: la cotización de la

mercancía, y un documento formal que establezca el contacto entre tú y el vendedor. En el
documento se presentarán las características del producto, los incoterms y las referencias.
 Transporte

Tras verificar que la información esté completa y nuestro proveedor sea confiable, hace
falta contratar el servicio de transporte. Éste es tan fundamental como el exportador en
medida que de él depende el arribo íntegro de la mercancía que solicitamos.

No olvides que, contrario a la cotización, no tendrás control sobre los documentos

emitidos en la etapa de transporte. El transportista, pues, será quien se encargue de emitir
la Guía Aérea, Conocimiento de Embarque o Carta Porte, según la modalidad.

Agencia Aduanal

Sin embargo, más indispensable resulta aún la contratación de una agencia

aduanal confiable y eficiente. Pues de ella dependerá el ingreso correcto de la mercancía a
territorio nacional y nos evitará cualquier problema legal innecesario.

Usualmente, se solicita que un importador contrate una agencia aduanal cuando la

mercancía solicitada supera el valor de los $2000 USD. La agencia acompaña al importador
desde la autorización de traslado hasta la disposición de mercancía dentro del país.

Modalidades de agencia aduanal

Así mismo, las agencias aduanales pueden ofrecer distintas modalidades según el periodo
de tiempo dentro del que debe completarse el proceso. Usualmente, podemos
encontrarlas en tres modalidades: por despacho anticipado, despacho urgente o despacho
diferido.

Despacho anticipado: se refiere a la importación hecha con no más de 30 días previos a la

llegada del transporte.

Despacho urgente: reducción máxima de las medidas de control y autoridad para envíos
de necesidad inmediata.

Despacho diferido: la numeración se realiza dentro de un plazo de 15 días tras el término

de la descarga.

Proceso de control aduanal

Tal como suele hacerse en sitios de operación logística similares, las agencias
aduanales cuentan con un proceso de canales por color. Estos canales determinan si la
mercancía pasará por una revisión documentaria, o bien, una revisión física.
Canal verde: aplica cuando no es necesario una revisión documentaria.

Canal naranja: aplica cuando se requiere de una revisión documentaria.

Canal rojo: aplica cuando se requiere de una revisión física.

Este sistema garantiza que el flujo de importación pueda realizarse de manera ágil y
segura. Si se detectara alguna anormalidad en estos filtros, el cargamento puede apartarse
y no interferir con el resto de operaciones.

Pago de tributos de importación

Para realizar los pagos de los tributos de un proceso de importación, se cuenta con dos
opciones: el pago directo de los servicios, o bien, el trámite temprano de una garantía. En
estos pagos se engloban, principalmente, los derechos arancelarios y el IGV.

Cabe aclarar que el pago de tributo por garantía ampara cualquiera de las deudas
tributarias aduaneras.

Retiro de la mercancía

Una vez se cubra con todos los tributos necesarios, la agencia podrá comenzar con el
proceso de levantamiento de la mercancía. Posterior a ello, la mercancía habrá cumplido
con todos los requisitos indispensables para la entrada del cargamento al país.

Esto implica que la persona importadora podrá recoger la mercancía por sus propios
medios o a través de su agencia aduanal.

Almacenamiento

Existen ocasiones en la que el cargamento no puede entregarse de manera inmediata. Sea

porque así lo dispone la persona importadora o por irregularidades en el proceso. Para
esto, existen almacenes que se destinan a la custodia temporal de las mercancías.

Si se da el caso de que una persona decida ingresar dicha mercancía directamente al

almacén, debe cumplirse un proceso aparte. De inicio, el consignatario habrá de
someterse al régimen de depósito, donde permanecerán los artículos hasta el levante
oficial.
 TEMA Nº2

Llegada del vehículo de transporte o lugar de llegada

Los vehículos o medios de transporte, comprendidos sus aparejos, repuestos, provisiones de a

bordo, accesorios e implementos de navegación y movilización de carga o de personas, que
sean objeto de tráfico internacional o que conduzcan las mercancías y bienes; así como las
mercancías que dichos vehículos o medios contengan, sea cual fuere su naturaleza;..." Fin de la
cita. Destacado y subrayado nuestro.

En tal sentido, por expresa disposición de la Ley Orgánica de Aduanas es claro que el
tratamiento jurídico aduanero que se le debe aplicar al ingreso a territorio aduanero nacional
de los implementos de navegación y movilización de carga, no es el mismo establecido en la
normativa jurídica aduanera para las "mercancías", por tal razón, el dispositivo previsto en el
artículo 9 de la referida Ley, únicamente es aplicable a las "mercancías" que ingresen a la zona
primaria de una aduana habilitada para la respectiva operación aduanera y vayan a ser
desaduanadas por su propietario o consignatario aceptante, ya que los contenedores o
implementos de transporte tienen un régimen propio que resulta ser el contemplado en el
Reglamento general de la Ley Orgánica de Aduanas, dictado mediante Decreto N° 1.595 de
fecha 16 de mayo 1991, el cual dispone en el Capitulo I - De los Vehículos de Transporte;
Sección III - De los Vehículos e Implementos que realicen tránsito aduanero

Documentación Requerida

Recaudos y Requisitos:

Régimen Ordinario:

Planilla Única de Trámite.

Presentar Cédula de Identidad laminada (Vigente).

Certificado de Origen (Original).

Factura de Compra del Vehículo (Original).

Póliza de Responsabilidad Civil (Copia).

Constancia de Revisión del Vehículo Importado por parte de Reguardo Nacional (1era y
2da Revisión en Original o Copia Certificada).

Planilla de Liquidación de Impuestos emitido por la aduana donde ingreso el vehículo

(Original o Copia Certificada).

Declaración Única de Aduanas (DUA).

Declaración Andina del Valor.

Conocimiento del Embarque (BL).

Constancia de Cumplimiento composición y ubicación del Número de Identificación

Vehicular (NIV).

Licencia de Importación Automotriz.

Homologación de Vehículos año de fabricación 2019 siete años hacia atrás.

Comprobante de medios de pago.

Régimen de Equipaje:

Consignar los mismos documentos del régimen ordinario y adicionalmente los siguientes
recaudos y requisitos:

Certificado de Uso (Emitido por el Consulado de Venezuela en el país de origen).

Oficio de exoneración del impuesto, emitido por la Gerencia de Aduanas del SENIAT.

Fotocopia del pasaporte del propietario.

Declaración Jurada del Propietario.

Régimen de Puerto Libre:

Consignar los mismos documentos del régimen ordinario y adicionalmente los siguientes
recaudos y requisitos:

Constancia de Residencia (Original).

Régimen Diplomático:

Consignar los mismos documentos del régimen ordinario y adicionalmente los siguientes
recaudos y requisitos:

Constancia de Residencia (Original).

Oficio de exoneración del impuesto, emitido por la Gerencia de Aduanas del SENIAT.

Franquicia Diplomática expedida por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Exteriores.

Facilidad Diplomática expedida por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Exteriores.
 Manifiesto de Carga o Sobordo

Manifiesto de Carga. Es el documento que ampara el transporte de mercancías ante las

distintas autoridades, cuando estas se movilizan en vehículos de servicio público, mediante
contratación a través de empresas de transporte de carga legalmente constituidas y
debidamente habilitadas por el Ministerio de Transporte.

Conocimiento de embarque y tiempo para presentarla

Un Conocimiento de Embarque (bill of lading) es en primer lugar un recibo: el transportista

reconoce que ha recibido las mercancías para su transporte. Pero es también la prueba del
contrato de transporte. El contrato comienza en el momento en que se reserva el espacio
de carga. La subsiguiente emisión del conocimiento de embarque lo confirma y suministra
la prueba del contrato, aunque sólo esté firmado por una parte: el transportista o sus
agentes.
Un Conocimiento de Embarque es también un documento de título transferible. La
mercancía puede entregarse presentando un Conocimiento de Embarque si la remesa se
consignó "a la orden" y todos los endosos consiguientes están en orden.
Si se pierde un conocimiento de embarque o si no llega a tiempo para que el consignatario se
haga cargo de la entrega, por ejemplo cuando los tiempos de tránsito son cortos, el
transportista generalmente ayudará a solucionar el problema entregando la mercancía contra
un recibo de garantía. La garantía protege al transportista si se da el caso de que el
demandante no sea el propietario legítimo de la mercancía. Una entrega ilegal constituiría un
incumplimiento de contrato y por lo tanto el transportista insistirá en que la carta de
indemnidad (LOI: letter of indemnity) del consignatario esté respaldada por una garantía
bancaria cuyo texto se corresponda con las especificaciones del transportista, generalmente
para un importe de un 150 % a un 200 % del valor real CIF de la mercancía, válida durante uno
o dos años. Si bien no hay un plazo límite después del cual el titular de un Conocimiento de
Embarque ya no puede reclamar la mercancía, una garantía de uno o quizá dos años de validez
debería cubrir adecuadamente las obligaciones del transportista.
 TEMA Nº3

Descarga de Mercancía

Se entiende por "descarga" en la terminología aduanera, la operación por la cual la mercadería

arribada es retirada del medio de transporte. La "descarga" se efectuará bajo control
aduanero, en los lugares y los horarios oportunamente habilitados por la Autoridad Aduanera.

Recepción de mercancía

La recepción de mercancías es una de las operativas más importantes del almacén, ya que es la
que inicia el flujo de materiales. Mal gestionada, es el punto de partida de muchos errores que
luego afloran en el inventario y que limitan la productividad de la instalación.

Sujetos involucrados

Consignante.- Es la persona natural o jurídica que envía mercancías a un consignatario en el

país o hacia el exterior

Consignatario.- Persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra manifestada la

mercancía o que la adquiere por endoso del documento de transporte.

Control aduanero.- Conjunto de medidas adoptadas por la Administración Aduanera con el

objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera, o de cualesquiera otras
disposiciones cuya aplicación o ejecución es de competencia o responsabilidad de ésta.

Declaración aduanera de mercancías.- Documento mediante el cual el declarante indica el

régimen aduanero que deberá aplicarse a las mercancías, y suministra los detalles que la
Administración Aduanera requiere para su aplicación.

Declarante.- Persona que suscribe y presenta una declaración aduanera de mercancías en

nombre propio o en nombre de otro, de acuerdo a legislación nacional.

Depositario- La persona jurídica autorizada por la Administración Aduanera para operar un

almacén aduanero.