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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artículo 1. (Objeto).-............................................................................................5
Artículo 2. (Naturaleza).-......................................................................................5
Artículo 3. (Finalidad)..........................................................................................5
Artículo 4. (Ámbito de Aplicación).-......................................................................5
Artículo 5. (Base Legal).-......................................................................................6
Artículo 6. (Valores).-...........................................................................................6
Artículo 7. (Principios).-.......................................................................................6
Artículo 8. (Derechos y Garantías).-.....................................................................6
Artículo 9. (Definiciones).-....................................................................................7
TITULO II
TRIBUNALES DISCIPLINARIOS UNIVERSITARIOS
CAPITULO I
NATURALEZA, ESTRUCTURA, COMPOSICIÓN, ATRIBUCIONES Y PERIODO DE
FUNCIONES
Artículo 10. (Naturaleza).-....................................................................................8
Artículo 11. (Estructura).-....................................................................................8
Artículo 12. (Unidad de Procesamiento de denuncias).-........................................8
Artículo 13. (Composición).-.................................................................................9
Artículo 14. (Jurisdicción y Competencia).-..........................................................9
Artículo 15. (Atribuciones Tribunal de Primera Instancia).-..................................9
Artículo 16. (Atribuciones Tribunal de Apelación).-............................................10
Artículo 17. (Periodo de Funciones).-..................................................................10
Artículo 18. (Suplentes).-...................................................................................11
Artículo 19. (Impedimentos).-.............................................................................11
Artículo 20. (Remuneración).-............................................................................11
CAPITULO II
DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS Y
OTROS ASPECTOS DE SU FUNCIONAMIENTO
Artículo 21. (Convocatoria).-..............................................................................12
Artículo 22. (Requisitos).-...................................................................................12
Artículo 23. (Designación).-................................................................................14
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TITULO IV
EXCUSA Y RECUSACIÓN
CAPITULO I
EXCUSA Y RECUSACIÓN
Artículo 50. (Causas).-.......................................................................................22
Artículo 51. (Trámite de las Excusas).-...............................................................22
Artículo 52. (Prohibición de Excusas).-...............................................................22
Artículo 53. (Recurso de Recusación).-...............................................................22
Artículo 54. (Trámite de Recusaciones y Excusa).-.............................................22
Artículo 55. (Recusación y Excusa Rechazada).-.................................................23
Artículo 56. (Recusación y Excusa Aceptada).-...................................................23
TITULO V
PROCESO DISCIPLINARIO UNIVERSITARIO
CAPITULO I
DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
Artículo 57. (Sujetos).-.......................................................................................23
Artículo 58. (Plazos).-.........................................................................................23
Artículo 59. (Días y Horas Hábiles).-..................................................................23
Artículo 60. (Plazos para Resolver).-...................................................................23
Artículo 61. (Suspensión de Plazos).-.................................................................24
Artículo 62. (Citación).-......................................................................................24
Artículo 63. (Domicilio de la Partes).-.................................................................24
Artículo 64. (Notificaciones).-.............................................................................25
Artículo 65. (Contenido de las Resoluciones).-....................................................25
Artículo 66. (Excepciones).-................................................................................25
Artículo 67. (Expediente).-..................................................................................25
Artículo 68. (Renuncia o Cesación).-..................................................................25
Artículo 69. (Patrocinio de Abogados).-...............................................................25
CAPITULO II
INICIO, DESARROLLO Y RESOLUCIÓN DEL PROCESO
Artículo 70. (Proceso Disciplinario).-..................................................................25
Artículo 71. (Inicio del Proceso).-........................................................................26
Artículo 72. (Requisitos de la Denuncia).-..........................................................26
Artículo 73. (Plazo para Subsanar la Denuncia).-...............................................26
Artículo 74. (Admisión de la Denuncia).-............................................................26
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REGLAMENTO DE PROCESOS DISCIPLINARIOS DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artículo 1. (Objeto).-
El presente Reglamento tiene por objeto regular la designación,
composición, organización, requisitos y atribuciones de los tribunales
disciplinarios universitarios; establecer el procedimiento para la
sustanciación de los procesos disciplinarios universitarios instaurados
contra autoridades, docentes, investigadores, estudiantes y trabajadores
administrativos de la Universidad Mayor de San Simón, por faltas al
ordenamiento jurídico universitario, garantizando el desarrollo del proceso
en su doble instancia y el debido proceso.
Artículo 2. (Naturaleza).-
El proceso universitario regulado por el presente Reglamento es de
naturaleza administrativa disciplinaria, iniciado por faltas al Estatuto
Orgánico, los reglamentos, las resoluciones y otras normas que rigen las
actividades universitarias y que afecten el correcto desenvolvimiento de las
funciones académicas, administrativas y estudiantiles de la Universidad
Mayor de San Simón, en el marco de su autonomía universitaria, con la
finalidad de lograr la eficiencia de los miembros de la comunidad
universitaria en el ejercicio de sus funciones y actividades.
Artículo 3. (Finalidad)
Son finalidades del presente Reglamento:
1. Constituir Tribunales Universitarios con jurisdicción y competencia
para conocer y resolver procesos disciplinarios instaurados contra lo
miembros y ex miembros de la comunidad universitaria.
2. Establecer el régimen de faltas y sanciones aplicables a los procesos
disciplinarios universitarios.
3. Regular el procedimiento para la instauración, desarrollo y conclusión
del proceso disciplinario universitario, asegurando el respeto a los
principios y garantías del derecho a la defensa, presunción de
inocencia y debido proceso.
Artículo 4. (Ámbito de Aplicación).-
Es de aplicación y cumplimiento obligatorio en todos los procesos
disciplinarios universitarios iniciados contra: autoridades, docentes,
investigadores, estudiantes y personal administrativo, por faltas a la
normativa universitaria. También será aplicable cuando corresponda, a los
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TITULO II
TRIBUNALES DISCIPLINARIOS UNIVERSITARIOS
CAPITULO I
NATURALEZA, ESTRUCTURA, COMPOSICIÓN, ATRIBUCIONES Y
PERIODO DE FUNCIONES
Artículo 10. (Naturaleza).-
Los Tribunales Disciplinarios Universitarios son instancias autónomas con
jurisdicción y competencia para conocer y resolver los procesos
instaurados contra autoridades, docentes, investigadores, estudiantes y
trabajadores administrativos de la Universidad Mayor de San Simón, por
faltas a la normativa universitaria. Los Tribunales serán conformados bajo
el principio del cogobierno paritario docente- estudiantil.
Artículo 11. (Estructura).-
I. Los Tribunales Disciplinarios Universitarios están conformados de la
siguiente manera:
1. Tribunal de Primera Instancia
2. Tribunal de Apelación
II. Los Tribunales Disciplinarios, de ambas instancias, deberán ser
presididos por un profesional abogado, que sea docente de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Políticas.
Artículo 12. (Unidad de Procesamiento de denuncias).-
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CAPITULO II
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CAPITULO III
UNIDAD DE PROCESAMIENTO DE DENUNCIAS Y SECRETARIOS
Artículo 28. (Unidad de Procesamiento de Denuncias).-
I. La Unidad de Procesamiento de Denuncias esta bajo la responsabilidad
del Secretario del Tribunal de Primera Instancia.
II. El Secretario deberá ser de profesión abogado, y brindará apoyo en la
sustanciación de los procesos disciplinarios.
III. La designación del Secretario, preferentemente se realizará del
personal administrativo de la Universidad Mayor de San Simón.
Artículo 29. (Secretario del Tribunal de Apelación).-
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TITULO III
REGIMEN DE FALTAS Y SANCIONES
CAPITULO I
FALTAS
Artículo 32. (Faltas).-
Las Faltas son causales de inicio de proceso universitario, sin perjuicio en
su caso de remitir al ámbito de la justicia ordinaria.
Artículo 33. (Faltas Generales).-
Se consideran faltas generales, aplicables a todos los miembros de la
comunidad universitaria, las siguientes:
1. Atentado a la autonomía universitaria, definida en el artículo 92 de
la Constitución Política del Estado, en el marco de las faltas
previstas en el presente Reglamento y el Estatuto de la Universidad
Boliviana
2. El incumplimiento manifiesto, reiterado e intencional de las
determinaciones y resoluciones de los órganos de co-gobierno,
respetando la prelación del H. Consejo Universitario, Consejo
Facultativo, Consejo de Carrera, emitidas conforme al ordenamiento
jurídico nacional y universitario.
3. El incumplimiento manifiesto, reiterado e intencional de funciones y
obligaciones contenidas en los reglamentos y/o manuales que
causen daño material o económico a la Institución.
4. El ejercicio de otras funciones en otras universidades y/o
instituciones públicas o privadas, en sobreposición al horario del
ejercicio de sus funciones en la Universidad Mayor de San Simón,
salvo excepciones previstas y autorizadas por normativa vigente.
5. La eliminación, adulteración y/o ocultación intencional de
documentación e información generada en la gestión universitaria y
almacenada en archivos o sistemas informáticos de propiedad de la
Universidad Mayor de San Simón.
6. Recepción de gratificaciones, dádivas y/o pagos de cualquier
naturaleza, por sí o a través de terceros; a cambio de calificaciones,
o ventajas académicas o administrativas.
7. La revelación o filtración de propiedad intelectual de la Universidad
Mayor de San Simón que generen perjuicios a la Institución. Así
como la filtración de información no autorizada.
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CAPITULO II
SANCIONES
Artículo 40. (Determinación de las Sanciones).-
I. Las sanciones que se apliquen, serán proporcionales a las faltas
cometidas y serán determinadas en consideración a las pruebas de
cargo y descargo aportadas que tengan relación con el hecho objeto del
proceso, conforme a los principios y valores establecidos en el presente
Reglamento.
Artículo 41. (Sanciones para Autoridades).-
1. Amonestación escrita.
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2. Multa del 5% hasta el 20% del haber mensual por una sola vez.
3. Suspensión temporal hasta 30 días sin goce de haberes.
Artículo 42. (Sanciones para Docentes).-
1. Amonestación escrita.
2. Multa del 5% hasta el 20% del haber mensual por una sola vez.
3. Suspensión temporal hasta 30 días sin goce de haberes.
Artículo 43. (Sanciones para Estudiantes).-
1. Amonestación escrita.
2. Suspensión por un mes de la Universidad Mayor de San Simón.
3. Suspensión por un semestre o un año académico de la Universidad
Mayor de San Simón, según corresponda a carreras semestrales o
anuales.
Artículo 44. (Sanciones para Auxiliares).-
1. Amonestación escrita.
2. Multa del 5% hasta el 20% del haber mensual por una sola vez.
3. Suspensión temporal hasta 30 días sin goce de haberes.
Artículo 45. (Sanciones para Trabajadores Administrativos).-
Las sanciones específicas a las faltas generales, no consideradas en el
Reglamento de Personal Administrativo, serán las siguientes:
1. Amonestación escrita.
2. Multa del tres (3) días y máximo de diez (10) días del haber mensual
por una sola vez.
3. Suspensión temporal hasta diez (10) días sin goce de haberes.
Artículo 46. (Sanción de Destitución).-
La sanción de destitución para los miembros de la comunidad
universitaria, que esten bajo el régimen de la Ley General del Trabajo, solo
procederá por las causales previstas en el artículo 16 de la Ley General del
Trabajo y del artículo 9 de su Decreto reglamentario.
Artículo 47. (Reiteración).-
En caso de reiteración en la comisión de faltas, los Tribunales
Disciplinarios Universitarios, tomarán en cuenta este aspecto como
precedente o agravante para la imposición de las sanciones
correspondientes.
Artículo 48. (Sanción para Ex Autoridades).-
Las sanciones impuestas, serán registradas en su file personal, con la
correspondiente remisión de antecedentes a las instancias que
correspondan.
Artículo 49. (Prescripción).-
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TITULO IV
EXCUSA Y RECUSACIÓN
CAPITULO I
EXCUSA Y RECUSACIÓN
Artículo 50. (Causas).-
Serán causas de excusa o recusación para los miembros de los Tribunales
Disciplinarios Universitarios las siguientes:
1. El parentesco con alguna de las partes, hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad.
2. El parentesco con algún miembro del Tribunal que hubiere dictado
Resolución dentro de los grados señalados precedentemente.
3. Tener relación de compadre, padrino o ahijado, proveniente de
matrimonio o bautizo con alguna de las partes.
4. Tener amistad íntima, enemistad u odio con alguna de las partes,
que se manifestaren por hechos notorios y recientes. En ningún caso
procederá la excusa o recusación por ataques u ofensas que le
hubieren inferido después que hubiere comenzado a conocer el
asunto.
5. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes.
6. La existencia de un litigio judicial pendiente con alguna de las
partes.
7. Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes,
o denunciado o querellado por cualquiera de éstas con anterioridad
a la iniciación del proceso.
Artículo 51. (Trámite de las Excusas).-
Cualquiera de los miembros de los Tribunales Universitarios que se
encuentren comprendidos en las causales indicadas en el artículo
anterior, debe excusarse de oficio a momento del conocimiento de la
denuncia.
Artículo 52. (Prohibición de Excusas).-
Solo podrán excusarse con causa fundada y cierta. La simple relación de
amistad, no será causa de excusa.
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TITULO V
PROCESO DISCIPLINARIO UNIVERSITARIO
CAPITULO I
DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL
Artículo 57. (Sujetos).-
Las autoridades, docentes, administrativos, investigadores y estudiantes
de la Universidad Mayor de San Simón, son sujetos de sanciones
disciplinarias. Asimismo, ex miembros de la comunidad universitaria, a
efecto de dejar constancia y registro de la sanción impuesta.
Artículo 58. (Plazos).-
I. Para efectos del presente Reglamento los plazos se computarán en días
hábiles, y comienzan a correr a partir del día siguiente hábil de la
respectiva citación o notificación con el acto procesal, concluyendo el
último día hábil.
II. Los plazos vencerán en la última hora hábil del día de su vencimiento.
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CAPITULO II
INICIO, DESARROLLO Y RESOLUCIÓN DEL PROCESO
Artículo 70. (Proceso Disciplinario).-
El proceso disciplinario es el conjunto de actos, diligencias, actuaciones y
resoluciones relativas a la iniciación, desarrollo, fallo y ejecución, bajo los
cuales se sustancian los procesos en contra de los miembros o ex
miembros de la comunidad universitaria.
Artículo 71. (Inicio del Proceso).-
El proceso disciplinario se inicia a denuncia escrita, u otro informe
motivante, que podrá ser presentada por los miembros o ex miembros de
la comunidad universitaria o por personas naturales o jurídicas que
tengan interés legítimo, por faltas cometidas por miembros o ex miembros
de la comunidad universitaria, cumpliendo los requisitos previstos en el
presente Reglamento.
Artículo 72. (Requisitos de la Denuncia).-
La presentación de la denuncia debe cumplir los siguientes requisitos
mínimos:
1. Identificación del denunciante y denunciado, con sus generales de
Ley.
2. Relación de hechos que se atribuyen como faltas, expuestos con
claridad y precisión, y la relación de la normativa vulnerada.
3. Adjuntar la prueba documental y/o proponer medios probatorios
para sustentar la denuncia; o señalar donde se encuentra la prueba.
4. Señalar domicilio procesal para fines de notificación. Asimismo,
señalar el domicilio del denunciado para fines de su citación.
Artículo 73. (Plazo para Subsanar la Denuncia).-
I. En caso de que la denuncia no cumpla con los requisitos formales
exigidos en el artículo anterior, la Unidad de Procesamiento de Denuncias,
mediante decreto y con visto bueno del Presidente del Tribunal de Primera
Instancia, requerirá que se subsane la denuncia en el plazo de dos (2) días
hábiles a partir de su notificación.
Artículo 74. (Admisión de la Denuncia).-
Si la denuncia presentada cumple con los requisitos exigidos en el
presente Reglamento, el Tribunal de Primera Instancia, en el plazo de tres
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CAPITULO III
DE LOS RECURSOS Y EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES
Artículo 82. (Recurso de Apelación).-
I. Contra la resolución definitiva emitida por el Tribunal de Primera
Instancia, incluida la resolución de rechazo, se podrá interponer recurso
de apelación, que deberá ser presentado ante el mismo Tribunal que emitió
la resolución. El recurso de apelación deberá ser interpuesto en el plazo de
tres (3) días hábiles, computable a partir de la notificación con la
Resolución objeto de impugnación o a partir de la notificación con el auto
que resuelva la enmienda o complementación.
II. Presentado e recurso de apelación, el Tribunal de Primera Instancia
correrá en traslado a la otra parte, quien deberá contestar al recurso en el
plazo de tres (3) días hábiles. Concluido el plazo, con o sin la contestación,
el Tribunal admitirá el recurso en el efecto suspensivo, disponiendo la
remisión del expediente al Tribunal de Apelación.
III. En caso de que el recurso de apelación fuera presentado de forma
extemporánea, el Tribunal de Primera Instancia emitirá resolución
rechazando el recurso y declarando la firmeza de la resolución, en el plazo
de tres (3) días hábiles de recibido el recurso.
Artículo 83. (Procedimiento del Recurso de Apelación).-
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CAPITULO IV
CONCLUSION EXTRAORDINARIA DEL PROCESO
Artículo 88. (Medios Extraordinarios).-
Constituyen medios extraordinarios para la conclusión del proceso
disciplinario, los siguientes:
1. Fallecimiento del denunciado
2. Retiro de la denuncia
Artículo 89. (Fallecimiento del Denunciado).-
Si en el transcurso del proceso disciplinario se produce y evidencia el
fallecimiento del denunciado, el Tribunal mediante resolución, dispondrá
la conclusión del proceso y archivo de obrados con relación al fallecido. En
caso de existir más de un denunciado, el proceso continuará contra el
resto de los denunciados.
Artículo 90. (Retiro de la Denuncia).-
I. La denuncia podrá ser retirada antes de la citación con la denuncia y el
auto de admisión, en este caso el Tribunal de Primera Instancia, dispondrá
que la denuncia se tenga por no presentada. El denunciado, una vez
retirada la denuncia, no podrá presentar nueva denuncia por la misma
causa.
II. En caso de que exista más de un denunciante, se dispondrá la
exclusión del denunciante que retiro la denuncia, debiendo continuar el
proceso contra los demás.
III. En caso de que se advierta en la denuncia, suficientes indicios de
responsabilidad penal o civil del denunciado, el Tribunal Disciplinario
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DISPOSICIONES FINALES
Primera. (Procesamiento de Miembros del Tribunal).-
En caso de que se presente denuncia contra los miembros de los
Tribunales Disciplinarios, la denuncia se sustanciará conforme al
procediendo establecido en el presente Reglamento. Él o los denunciados
deberán excusarse de conocer la denuncia.
Segunda (Modificación).-
El presente Reglamento podrá ser modificado por el H. Consejo
Universitario, conforme a normativa vigente.
Tercera (Vigencia).-
El presente Reglamento entrará en vigencia, desde su aprobación por el H.
Consejo Universitario.
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Asesoría Legal:
Dra. Claudia Gimena Morales Orellana
Asesor Legal
Dra. Norma López Quiroz
Abogada Asesoría Legal
En coordinación con:
Comisión de Notables de la FCJyP
Dr. Juan Mejía Coca
Dr. Oscar Alba Salazar
Dr. Julio Veizaga Ovando
Dr. Oscar Freire Arce
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