Declara en emergencia la utilizacin de explosivos de uso civil y conexos. (06.09.

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DECRETO LEY No. 25707.POR CUANTO:
El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Ley siguiente:
Artculo 1o.- Declrase en emergencia, a nivel nacional, la utilizacin de explosivos de uso civil
y conexos, como parte de la estrategia antisubversiva, con el fin de incrementar las medidas de
control en la fabricacin, comercializacin, transporte, almacenaje, uso y destruccin de
artefactos explosivos de uso civil y de los insumos utilizables en su fabricacin.
Artculo 2o.- El Ministerio del Interior a travs de la Direccin de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil --DICSCAMEC, se
encargar de establecer los mecanismos de control en coordinacin con los siguientes
Sectores comprometidos, dentro del mbito de su competencia:
- Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin;
- Ministerio del Interior;
- Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin;
- Ministerio de Energa y Minas; y,
- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Artculo 3o.- El Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin, por intermedio
de la Direccin General de Industrias asumir las siguientes responsabilidades:
a) Controlar la fabricacin de explosivos y conexos e insumos para su elaboracin.
b) Controlar el almacenamiento de explosivos de uso civil, conexos e insumos para su
elaboracin, en las fbricas de explosivos, as como su comercializacin por stas a los
usuarios permanentes, emitiendo opinin al respecto.
Artculo 4o.- El Ministerio del Interior por intermedio de la Direccin de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil --DICSCAMEC y sus
delegaciones a nivel nacional, asumir las siguientes responsabilidades:
a) Otorgar autorizaciones semestrales y eventuales para la adquisicin de explosivos previa
opinin favorable del Ministerio de Energa y Minas y del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas --CCFFAA.
b) Autorizar y controlar la comercializacin de explosivos o conexos de uso civil, previa opinin
favorable de la Direccin General de Industrias y del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas --CCFFAA. La Comercializacin de explosivos no puede hacerse sino por el
fabricante, no siendo permitida dicha comercializacin por terceros intermediarios, salvo lo
dispuesto por los artculos 6o., inciso c) y 7o. del presente Decreto Ley.
c) Inspeccionar cuantas veces sea necesario y sin previo aviso los locales de fabricacin,
comercializacin y almacenamiento de explosivos, conexos e insumos para su elaboracin.
Asimismo, controlar la seguridad y vigilancia de los polvorines.
Artculo 5o.- El Ministerio de Energa y Minas, asumir las siguientes responsabilidades:
a) Expedir el certificado de operacin minera, para la autorizacin global del uso de explosivos.
b) Emitir opinin para la adquisicin de explosivos y/o conexos por las personas naturales o
jurdicas dedicadas a la actividad minera.
Artculo 6o.- El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas --CCFFAA, ejercer el control de
explosivos y conexos desde el punto de vista de la seguridad nacional. Tiene las siguientes
funciones:

a) Emitir opinin favorable para el funcionamiento de plantas industriales y de comercializacin

de explosivos y conexos de uso civil.
b) Aprobar conjuntamente con el Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e
Integracin el Reglamento de Seguridad de Plantas Industriales y con el Ministerio de Energa y
Minas el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, en lo concerniente al uso de explosivos.
c) Encargarse de la venta de dinamita a los usuarios eventuales de sta.
Artculo 7o.- Los usuarios permanentes de explosivos y conexos de uso civil slo podrn
obtenerlos directamente de fbrica, quedando prohibido el uso de intermediarios. Los usuarios
eventuales de explosivos de uso civil y/o conexos slo podrn obtenerlos directamente de las
Fuerzas Armadas -FFAA, en los lugares sealados por stos para tal efecto, quedando
prohibida la utilizacin de intermediarios.
Artculo 8o.- Las personas naturales o jurdicas inscritas como usuarios permanentes de
explosivos, debern solicitar a la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil --DICSCAMEC al fin de cada semestre, entre los
meses de mayo y noviembre, una autorizacin global por la cantidad que necesitan durante el
semestre siguiente, conforme al programa de produccin que certificar el Ministerio de
Energa y Minas. Dicha autorizacin ser aprobada por resolucin directoral.
Slo pueden ser calificados como usuario permanente las personas naturales o jurdicas
dedicadas a la actividad minera que demuestren, por la naturaleza de su actividad, la
necesidad de utilizacin constante de material explosivo de uso civil.
Una vez concedida la autorizacin global prevista en el primer prrafo del presente artculo, el
usuario podr efectuar en cualquier momento retiros parciales, segn sus necesidades,
obteniendo para cada vez la gua de trnsito respectiva.
Artculo 9o.- Los polvorines debern estar permanentemente vigilados por personas
debidamente instruidas en manejo de armas de fuego y seguridad, en cantidad suficiente
determinada por la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas
Municiones y Explosivos de Uso Civil --DICSCAMEC.
Artculo 10o.- Los polvorines de explosivos de uso civil a nivel nacional sern inspeccionados
por parte de las autoridades de las Fuerzas Armadas --FFAA y Polica Nacional del Per --PNP
en un plazo de treinta (30) das naturales a partir de la vigencia del presente Decreto Ley, a fin
de determinar las condiciones de seguridad.
En caso que se determine deficiencias en las condiciones de seguridad establecidas en la
legislacin vigente sobre la materia para el depsito de materiales explosivos, la autoridad
militar o policial podr disponer su traslado al polvorn de la unidad minera ms prxima o a los
polvorines de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional del Per --PNP que renan las
medidas de seguridad requeridas.
Artculo 11o.- Los fabricantes y comerciantes de material explosivo y/o conexos, llevarn un
registro especial de ventas en el que consignarn el nmero de factura, fecha de venta,
cantidad, producto vendido, nombre y apellido o razn social del comprador, sea persona
natural o jurdica; as como el nmero de libreta tributaria, domicilio comercial y real, lugar
donde ha sido entregado el material explosivo, y nombre y apellido de quienes lo recepcionan.
Los usuarios, sean personas naturales o jurdicas, quedan obligados a llevar un registro
especial de descripcin de uso.
Artculo 12.- Las empresas mineras debern actualizar la informacin sobre sus actividades en
el plazo de 15 das hbiles computados a partir de la vigencia del presente Decreto Ley ante la
Direccin General de Minera, a fin de obtener el nuevo certificado de operacin minera.
Artculo 13o.- Quedan sin efecto a partir de la vigencia de la presente norma, todos los
certificados de vigencia de mina extendidos por las autoridades de Energa Y Minas y de los
gobiernos regionales.

Artculo 14o.- Las Fuerzas Armadas --FFAA y la Polica Nacional del Per --PNP, asumirn la
responsabilidad del control y deteccin de explosivos que se transporten irregularmente en los
puestos de control de carreteras y otras vas de acceso a los centros poblados.
Artculo 15o.- El personal que manipule, opere y administre material explosivo o conexos, ser
un entendido en la materia y requerir de una licencia de operacin de explosivos, la misma
que ser emitida por la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil --DICSCAMEC.
Artculo 16o.- El incumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Ley y en las
disposiciones legales vigentes sobre el particular, ser puesto en conocimiento del Ministerio
Pblico por la autoridad policial con conocimiento de la Direccin de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil --DICSCAMEC para la
denuncia penal correspondiente por delito de terrorismo.
Artculo 17.- El presente Decreto Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en
el diario oficial ``El Peruano''.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
JAIME YOSHIYAMA TANAKA, Ministro de Energa y Minas.
Encargado del Despacho de la Presidencia del Consejo de Ministros.
VICTOR MALCA VILLANUEVA, Ministro de Defensa
JUAN BRIONES DAVILA, Ministro del Interior.
JORGE CAMET DICKMANN, Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin.
ALFREDO ROSS ANTEZANA, Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.