UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

DPTO. ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS

REGLAMENTO ESPECÍFICO DE
LA UNIDAD DE
TRANSPARENCIA Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN DE
LA UNIVERSIDAD MAYOR DE
SAN SIMÓN

Octubre, de 2023
COCHABAMBA - BOLIVIA
 REGLAMENTO ESPECÍFICO DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (Objeto).- ................................................................................................................... 4
Artículo 2. (Ámbito de Aplicación).- ....................................................................................... 4
Artículo 3. (Base Legal).- ........................................................................................................... 4
Artículo 4. (Finalidad).-.............................................................................................................. 4
Artículo 5. (Principios).-............................................................................................................. 4
Artículo 6. (Independencia y Coordinación).- ..................................................................... 5
Artículo 7. (Revisión y Actualización).- ................................................................................. 5
Artículo 8. (Vigencia).- ............................................................................................................... 5
CAPITULO II
NATURALEZA Y ESTRUCTURA DE LA UTLCC
Artículo 9. (Naturaleza).- ........................................................................................................... 6
Artículo 10. (Estructura).- ........................................................................................................ 6
Artículo 11. (Designación del Jefe de la Unidad).- ............................................................ 6
Artículo 12. (Ejercicio de Funciones).- .................................................................................. 6
Artículo 13. (Requisitos).- ......................................................................................................... 6
Artículo 14. (Comunicación de Designación o Retiro).- ................................................... 7
Artículo 15. (Acefalía de la Jefatura de la UTLCC).- ......................................................... 7
Artículo 16. (Personal de la UTLCC y su Designación).- ................................................. 7
CAPITULO III
FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y ARCHIVO DE LA UTLCC
Artículo 17. (Funciones).- ......................................................................................................... 7
Artículo 18. (Funciones del Personal de la UTLCC).- ....................................................... 8
Artículo 19. (Responsabilidad).-.............................................................................................. 9
Artículo 20. (Archivo Institucional).- ..................................................................................... 9
CAPITULO IV
COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRASPARENCIA
INSTITUCIONAL
Artículo 21. (Remisión de Información).- ............................................................................. 9
Artículo 22. (Coordinación, Supervisión y Evaluación).-................................................. 9
CAPITULO V
PREVENCIÓN Y TRASPARENCIA

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

SECCION I
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 23. (Acceso a la Información Pública).- ................................................................ 9
Artículo 24. (Transparencia).-................................................................................................ 10
Artículo 25. (Página Web institucional).- ........................................................................... 10
Artículo 26. (Atención de Reclamos).- ................................................................................. 10
SECCION II
ÉTICA PÚBLICA
Artículo 27. (Ética Pública).- .................................................................................................. 11
SECCION III
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
Artículo 28. (Rendición Pública de Cuentas).-.................................................................. 11
Artículo 29. (Rendición Pública de Cuentas Específica).- ............................................. 11
Artículo 30. (Capacitación).- .................................................................................................. 12
SECCION IV
GESTIÓN DE RIEGOS
Artículo 31. (Gestión de Riesgos).- ....................................................................................... 12
CAPITULO VI
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
SECCION I
GESTIÓN DE DENUNCIAS
Artículo 32. (Tipos de Denuncia).- ....................................................................................... 12
Artículo 33. (Requisitos de la Denuncia).- ......................................................................... 12
Artículo 34. (Recepción de la Denuncia).-.......................................................................... 13
Artículo 35. (Admisión de la Denuncia).- ........................................................................... 13
Artículo 36. (Rechazo de la Denuncia).- ............................................................................. 13
Artículo 37. (Comunicación al Denunciante).- ................................................................. 13
SECCION II
PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN DE DENUNCIAS
Artículo 38. (Plazo para la Gestión de Denuncias).- ....................................................... 13
Artículo 39. (Presentación de Descargos).- ........................................................................ 14
Artículo 40. (Directrices Generales de Recopilación de Información).- ..................... 14
Artículo 41. (Informes Técnicos).- ........................................................................................ 14
Artículo 42. (Informe Final).- ................................................................................................. 14

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Artículo 43. (Alcance de los Informes).- .............................................................................. 15

Artículo 44. (Seguimiento de la Gestión de Denuncias).- ............................................. 15
CAPITULO VII
NEGACIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Artículo 45. (Denuncias de Negación de Acceso a la Información).-.......................... 16
Artículo 46. (Acciones a Realizar).- ...................................................................................... 16
Artículo 47. (Elaboración de Informe).- .............................................................................. 16
Artículo 48. (Cierre del Caso).- .............................................................................................. 16
Artículo 49. (Plazo).- ................................................................................................................. 17
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS
DISPOSICIÓN UNICA. .............................................................................................................. 17

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. (Objeto).-
El presente Reglamento tiene por objeto normar la organización y funcionamiento
de la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción (UTLCC) en la
Universidad Mayor de San Simón, en el marco del Estatuto Orgánico de la UMSS
y la Ley No. 974 de Unidades de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.

Artículo 2. (Ámbito de Aplicación).-

El presente Reglamento es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todo el
personal dependiente de la Unidad de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción
de la UMSS. Asimismo, es de cumplimiento obligatorio para autoridades, docentes,
investigadores, administrativos y demás personal que preste servicios en relación
de dependencia con la institución, independientemente del tipo de vínculo o fuente
de remuneración.

Artículo 3. (Base Legal).-

La base y marco legal del presente Reglamento, está constituida por:
a) Constitución Política del Estado, del 07 de febrero de 2099
b) Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana.
c) Estatuto Orgánico de la Universidad Mayor de San Simón.
d) Ley No. 974 de 4 de septiembre de 2017, de Unidades de Transparencia y
Lucha contra la Corrupción.
e) Ley No. 004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha Contra la Corrupción “Marcelo
Quiroga Santa Cruz”.
f) Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales.
g) Decreto Supremo No 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, Reglamento de la
Responsabilidad por la Función Pública.
h) Decreto Supremo No. 214 de 22 de julio de 2009, de Política Nacional de
Transparencia y Lucha contra la Corrupción.
i) Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, Convención
Interamericana contra la Corrupción y Convención de la Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Trasnacional.
j) Otras disposiciones nacionales y universitarias aplicables y vinculadas al
objeto de regulación del presente Reglamento.

Artículo 4. (Finalidad).-
La UTLCC de la Universidad Mayor de San Simón tiene la finalidad de promover e
implementar políticas y medidas de prevención, transparencia y lucha contra la
corrupción, así como gestionar denuncias por posibles hechos o actos de
corrupción.

Artículo 5. (Principios).-
La Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción de la UMSS cumplirá
sus funciones, en el marco de los siguientes principios:

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a) Independencia. Sus actuaciones deben ser objetivas y alejadas de toda

injerencia o presión de cualquier naturaleza.
b) Imparcialidad. Debe actuar al margen de todo prejuicio, parcialización,
discriminación o distinción.
c) Eficacia. Los asuntos sometidos a su conocimiento deben ser atendidos
dentro de plazo y de forma oportuna, sin imponer requisitos adicionales o
incurrir en actuaciones dilatorias.
d) Eficiencia. Debe optimizar el uso de los recursos en el cumplimiento de sus
funciones.
e) Cooperación interinstitucional. Debe trabajar de manera coordinada y bajo
cooperación con todas las unidades dependientes de la UMSS, así como con
otras instancia públicas o privadas cuando sea necesario y el marco de la Ley
No. 974 y el presente Reglamento.
f) Legalidad. El accionar de la UTLCC debe enmarcarse en cumplimiento
estricto de la Constitución Política del Estado, la normativa universitaria
aplicable y disposiciones legales vigentes.
g) Objetividad. La UTLCC dentro el conocimiento y resolución de los hechos
sometidos a conocimiento, debe actuar atendiendo criterios objetivo, es decir,
relacionados con el objeto sometido a consideración, y alejado de todo interés
personal o criterio subjetivo.
h) Impulso de oficio. La Unidad de Transparencia deberá impulsar de oficio
todos los trámites y procedimientos que sean de su conocimiento y
competencia.
i) Presunción de Inocencia. La Unidad de Transparencia, en todas sus
actuaciones presumirá la inocencia de las personas en tanto y cuanto no se
pruebe su responsabilidad.

Artículo 6. (Independencia y Coordinación).-

I. La UTLCC en el cumplimiento de sus funciones relacionadas a la gestión de
denuncias por posibles hechos o actos de corrupción es independiente.
II. En el cumplimiento de las funciones relacionadas a transparencia y prevención,
deberá coordinar sus labores con la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Universidad
Mayor de San Simón.

Artículo 7. (Revisión y Actualización).-

La Unidad de Transparencia y Lucha contra la Corrupción de la UMSS, con el
apoyo de Asesoría Legal y el Departamento de Organización y Métodos, es
responsable de la revisión y actualización del presente Reglamento, sobre la base
del análisis y experiencia de su aplicación o de las necesidades técnicas y/o legales
emergentes.

Artículo 8. (Vigencia).-
El presente Reglamento entrará en vigencia y se aplicará a partir de su aprobación
por el H. Consejo Universitario.

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CAPÍTULO II
NATURALEZA Y ESTRUCTURA DE LA UTLCC
Artículo 9. (Naturaleza).-
La Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción es una instancia
técnica operativa de la Universidad Mayor de San Simón con potestad para
ejecutar acciones orientadas a transparentar la gestión integral institucional,
llevar a cabo políticas universitarias de prevención para evitar actos de corrupción
y gestionar las denuncias correspondientes conforme a ley.

Artículo 10. (Estructura).-

La Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción de la UMSS, dentro su
estructura estará conformada por:
a) Jefe de la UTLCC
b) Personal de la UTLCC

Artículo 11. (Designación del Jefe de la Unidad).-

I. El Jefe de la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción será
designado por el Rector, en su condición de Máxima Autoridad de la Universidad
Mayor de San Simón, conforme lo dispuesto por el articulo 11 parágrafo IV de la
Ley No.974, previa emisión de convocatoria pública y calificación de méritos. El
Jefe de la UTLCC, tendrá el nivel de jefe de departamento dentro la estructura
organizacional de la UMSS.
II. El Rector podrá nombrar a un Jefe Unidad de Transparencia y Lucha Contra la
Corrupción en calidad de interino, en caso de ser necesario y solo mientras se
desarrolle proceso de convocatoria y calificación de méritos para designar a esta
autoridad.

Artículo 12. (Ejercicio de Funciones).-

El Jefe de la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción de la UMSS
ejercerá sus funciones a partir de la fecha de su posesión.

Artículo 13. (Requisitos).-

El Jefe de la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, para fines
de designación y conforme lo previsto en el artículo 12 de la Ley No. 974, deberá
cumplir los siguientes requisitos:
1. Contar con título profesional en provisión nacional en ciencias jurídicas,
contaduría pública o economía, o ramas afines al cargo.
2. No estar dentro de las incompatibilidades para el ejercicio de la función
pública.
3. No contar con pliego de cargo ejecutoriado por deudas al Estado.
4. No tener sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de acción pública.
5. Contar con experiencia laboral, mínima de cuatro (4) años en entidades o
empresas públicas.
6. No haber sido condenado por actividades violatorias a la Autonomía
Universitaria.

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

7. Conocimientos en materia de administración pública, transparencia y lucha

contra la corrupción.
8. Tener la condición de docente o administrativo de planta.

Artículo 14. (Comunicación de Designación o Retiro).-

El Rector de la Universidad Mayor de San Simón, comunicará la designación o
retiro del Jefe de la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, al
Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.

Artículo 15. (Acefalía de la Jefatura de la UTLCC).-

La Jefatura de la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción quedará
acéfala, cuando concurran las siguientes causales:
1. Renuncia voluntaria al cargo
2. Jubilación, conforme a las disposiciones del régimen correspondiente.
3. Muerte, invalidez o incapacidad definitiva.
4. Ser condenado por actividades violatorias a la Autonomía Universitaria.
5. Contar con pliego de cargo ejecutoriado.
6. Ser condenado mediante sentencia ejecutoriada en materia penal.
7. Destitución conforme al Reglamento de Procesos Disciplinarios.

Artículo 16. (Personal de la UTLCC y su Designación).-

I. La UTLCC contará y tendrá bajo su dependencia al siguiente personal mínimo:
1. Profesional Responsable de Lucha contra la Corrupción, que deberá contar
con título profesional en ciencias jurídicas, con conocimientos en
trasparencia y lucha contra la corrupción, además con experiencia de
trabajo en entidades públicas.
2. Profesional Responsable de Prevención y Trasparencia, que deberá contar
con título profesional en ciencias económicas, con conocimientos en
trasparencia y lucha contra la corrupción, además con experiencia de
trabajo en entidades públicas.
3. Una secretaria como personal de apoyo.
II. En caso de ser necesario la UMSS asignará mayor personal a la UTLCC, previa
solicitud y justificación de esta unidad.
II. El Rector designará al personal de la UTLCC, previo cumplimiento de los
requisitos señalados en el parágrafo anterior. La designación del personal,
preferentemente se realizará del personal administrativo de la Universidad Mayor
de San Simón.

CAPÍTULO III
FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y ARCHIVO DE LA UTLCC
Artículo 17. (Funciones).-
La Unidad de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción de la UMSS, en el marco
de la Ley No. 974, tiene las siguientes funciones:
1. Promover e implementar planes, programas, proyectos y acciones de
transparencia, prevención y lucha contra la corrupción.
2. A denuncia o de oficio, gestionar denuncias por posibles actos de

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corrupción. Cuando se advierta la existencia de elementos que permitan

identificar posible responsabilidad penal, denunciar ante el Ministerio
Público y remitir copia de la denuncia a la Máxima Autoridad.
3. Proponer a la Máxima Autoridad, la aprobación de reglamentos, manuales,
guías e instructivos, en materias referidas a sus funciones.
4. Desarrollar mecanismos para la participación ciudadana y el control social.
5. Planificar, coordinar, organizar y apoyar a la Máxima Autoridad en el
proceso de rendición pública de cuentas y velar por la emisión de estados
financieros, informes de gestión, memoria anual y otros.
6. Asegurar el acceso a la información pública, exigiendo a las instancias
correspondientes de la UMSS, la otorgación de información de carácter
público, así como la publicación y actualización de la información
institucional en Transparencia y Lucha contra la Corrupción, salvo que la
información este sujeto a reserva, conforme autoriza la normativa vigente.
7. Promover el desarrollo de la ética pública en las servidoras, servidores y
personal público.
8. Implementar, en coordinación con su entidad, los lineamientos establecidos
por el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.
9. Alimentar el portal de transparencia del Estado Plurinacional de Bolivia,
con la información generada en el marco de sus funciones.
10. A denuncia o de oficio, gestionar denuncias de negativa injustificada de
acceso a la información, en el marco de la Ley No. 974.
11. A denuncia o de oficio, gestionar denuncias por posibles irregularidades o
falsedad de títulos, certificados académicos o profesionales de servidoras,
servidores, ex servidoras o ex servidores públicos.
12. Realizar seguimiento y monitoreo a los procesos administrativos y judiciales
que emerjan de la gestión de denuncias efectuadas.
13. Realizar seguimiento y monitoreo de los procesos en los que se pretenda
recuperar fondos o bienes del Estado sustraídos por actos de corrupción.
14. Solicitar de manera directa información o documentación, a servidores
públicos o personal de empresas públicas, áreas o unidades de la entidad o
fuera de la entidad, para la gestión de denuncias.
15. Denunciar ante la Máxima Autoridad, cuando se advierta la existencia de
elementos que permitan identificar y establecer posibles actos de corrupción
en procesos de contratación en curso, para que de forma obligatoria la
Máxima Autoridad instruya la suspensión inmediata del proceso de
contratación.
16. Solicitar el asesoramiento técnico de otras unidades de la misma entidad,
de otras entidades competentes externas o la contratación de especialistas,
cuando la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción no
cuente con el personal técnico calificado para el cumplimiento de sus
funciones, vinculadas a la gestión de las denuncias correspondientes.
17. Otras establecidas en la normativa nacional o universitaria aplicable.

Artículo 18. (Funciones del Personal de la UTLCC).-

Las funciones del Jefe y del personal de la Unidad de Trasparencia y Lucha contra
la Corrupción de la UMSS, deberá estar establecido y definido en el Manual de

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

Funciones de la UTLCC, en base a las funciones de ésta unidad descritas en el

artículo anterior.

Artículo 19. (Responsabilidad).-

Los miembros integrantes de la Unidad de Trasparencia y Lucha contra la
Corrupción tienen responsabilidad sobre el uso de la información que requieren y
los informes que emitan de acuerdo a normativa vigente.

Artículo 20. (Archivo Institucional).-

La UTLCC promoverá la implementación de un mecanismo eficiente de manejo de
la información en los archivos de gestión, archivo central y archivo histórico de la
Universidad Mayor de San Simón, emitiendo recomendaciones de medidas
correctivas correspondientes o promoviendo medidas destinadas a este fin.

CAPÍTULO IV
COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRASPARENCIA
INSTITUCIONAL
Artículo 21. (Remisión de Información).-
Conforme a formatos, procedimientos y plazos establecidos por el Ministerio de
Justicia y Trasparencia Institucional, la Unidad de Trasparencia y Lucha contra
la Corrupción de la UMSS reportará información a través del Sistema de
Información de Transparencia, Prevención y Lucha contra la Corrupción –
SITPRECO, o de forma escrita a requerimiento expreso.

Artículo 22. (Coordinación, Supervisión y Evaluación).-

I. La coordinación, respecto a la implementación de los componentes de
prevención, gestión de denuncias por negativa injustificada de acceso a la
información pública y posibles hechos o actos de corrupción, estará sujeta a los
instrumentos emitidos por el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.
II. La supervisión y evaluación, respecto a los componentes de prevención, gestión
de denuncias por negativa injustificada de acceso a la información pública y
posibles hechos o actos de corrupción, será ejercida por el Ministerio de Justicia y
Transparencia Institucional, debiendo remitirse la información que sea requerida.

CAPÍTULO V
PREVENCIÓN Y TRASPARENCIA
SECCIÓN I
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Artículo 23. (Acceso a la Información Pública).-
La Unidad de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción, promoverá en la
Universidad Mayor de San Simón, la adopción de mecanismos, instrumentos y
medidas destinadas al cumplimento y ejecución de la normativa sobre acceso a la
información. A este efecto, implementará acciones para la capacitación y
actualización de sus servidores públicos en acceso a la información, promoverá la
adopción de procedimientos ágiles de atención de solicitudes de acceso a la
información; y desarrollará sistemas de evaluación y monitoreo del cumplimento

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de la normativa sobre acceso a la información.

Asimismo, la UTLCC impulsará la dotación de infraestructura, sistematización y

publicación de la información pública, así como la implementación de centros de
documentación, redes de información, gobierno electrónico y otros instrumentos
similares, que facilitarán el acceso y comprensión de la documentación e
información pública de la Universidad Mayor de San Simón, de acuerdo a la
disponibilidad de presupuesto.

Artículo 24. (Transparencia).-

La UTLCC promoverá y coordinará con las áreas o unidades correspondientes del
Universidad Mayor de San Simón, la implementación y funcionamiento de los
siguientes instrumentos de gestión:

1. Página web institucional de información pública.

2. Sistemas de archivo institucional que permita el acceso a la información, de
acuerdo a normativa en vigencia.
3. Sistemas de gestión de documentación, archivo central, archivo intermedio
y archivo histórico, de acuerdo a normativa vigente.
4. Sistemas de recepción de correspondencia o de ventanilla única, que facilite
conocer el estado de solicitudes o trámites en general.
5. Sistemas o mecanismos tecnológicos, información y comunicación (TICS)
para transparentar la gestión y las actividades la Universidad Mayor de San
Simón.

Artículo 25. (Página Web institucional).-

I. La información institucional en la página web deberá estar actualizada y
contener datos confiables, completos, oportunos y veraces.
II. De manera enunciativa y no limitativa, la página web institucional deberá
contener la siguiente información:
1. Datos generales la Universidad Mayor de San Simón: misión, visión,
principios, objetivos institucionales, domicilio, números de teléfono, fax y
correo electrónico institucional.
2. Plan Estratégico Institucional, Programa Operativo Anual (POA)
programado, ejecutado y resultados de gestión.
3. Presupuesto institucional, fuentes de financiamiento, estados financieros
de gestión.
4. Marco legal, que contenga la normativa general aplicable Universidad Mayor
de San Simón.
5. Formularios de solicitud de información o para reclamaciones o denuncias.
6. Comentarios y sugerencias.
7. Otras requeridas por ley y normativa universitaria.
III. La UTLCC supervisará que la información de la página web institucional se
encuentre actualizada.

Artículo 26. (Atención de Reclamos).-

La UTLCC, a través de su Jefatura y personal dependiente, recepcionará y atenderá

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

reclamos ciudadanos sobre trámites y solicitudes que se procesan en las diferentes

unidades organizacionales del UMSS, debiendo tomar medidas inmediatas para
viabilizar la atención y solución de los mismos.

SECCIÓN II
ÉTICA PÚBLICA
Artículo 27. (Ética Pública).-
La Unidad de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción es responsable de
impulsar:
1. La implementación de políticas universitarias de ética pública, en el marco
de las políticas nacionales sobre la materia. Asimismo, implementar el
Código de Ética de la Universidad Mayor de San Simón.
2. Mecanismos e instrumentos que coadyuven en el cumplimiento y respeto
de los derechos y garantías de todos los miembros de la comunidad
universitaria en el ejercicio de sus funciones.
3. Mecanismos e instrumentos que coadyuven en el cumplimiento y respeto
de los derechos y garantías de la ciudadanía en su relacionamiento con la
Universidad Mayor de San Simón.
4. La implementación de incentivos institucionales para promover el
cumplimiento y observancia de las normas de conducta que debe cumplir
todo servidor público.

SECCIÓN III
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
Artículo 28. (Rendición Pública de Cuentas).-
I. La UTLCC es responsable de la difusión del informe a ser presentado en la
Rendición Pública de Cuentas de Universidad Mayor de San Simón, en los plazos
y condiciones establecidas por la normativa en vigencia.
II. La UTLCC coordinará que todas las unidades de la Universidad Mayor de San
Simón, para que proporcionen la información de carácter económico- financiero,
técnico y administrativo y los resultados de gestión, necesarios para la elaboración
del informe y realización de la rendición pública de cuentas.
III. La rendición pública de cuentas se realizará sobre la base de un análisis de la
Programación Operativa Anual de la entidad y del cumplimiento de los objetivos
propuestos, sobre la base de resultados concretos y su incidencia en la satisfacción
del interés colectivo.
IV. En el caso de los objetivos no cumplidos, se deberá explicar de forma resumida
los motivos que impidieron dicho cumplimiento. La rendición pública de cuentas
en base a resultados, deberá sustentarse en principios de gestión e impacto
institucional y beneficio colectivo.
V. La rendición pública de cuentas se realizará en acto público, al menos dos veces
al año, conforme normativa en vigencia y lineamientos emitidos por el Ministerio
de Justicia y Trasparencia Institucional.

Artículo 29. (Rendición Pública de Cuentas Específica).-

La UTLCC podrá promover, previa solicitud fundamenta de la parte interesada,

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

una rendición pública de cuentas específica sobre programas, proyectos o

actividades de la Universidad Mayor de San Simón, conforme a la normativa en
vigencia.

Artículo 30. (Capacitación).-

La UTLCC es responsable de promover y ejecutar programas de capacitación en
materia de acceso a la información y rendición pública de cuentas, dirigido a los
miembros de la comunidad universitaria.

SECCIÓN IV
GESTIÓN DE RIEGOS
Artículo 31. (Gestión de Riesgos).-
La Unidad de Trasparencia y Lucha Contra la Corrupción, promoverá planes,
programas y/o medidas de gestión de riesgos, en coordinación con otras unidades,
para prevenir posibles hechos o actos de corrupción en la Universidad Mayor de
San Simón.

CAPÍTULO VI
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

SECCIÓN I
GESTIÓN DE DENUNCIAS
Artículo 32. (Tipos de Denuncia).-
I. La gestión de denuncias que realice la UTLCC, podrán ser activada a través de
denuncias:
1. Escritas, considerando la identidad del denunciante, o podrán ser
anónimas.
2. Verbales, registradas en un Formulario de Denuncia aprobado para el
efecto, considerando la identidad del denunciante, o podrán ser anónimas.
II. Las personas naturales o personas jurídicas que, por medio de sus
representantes, tuvieran conocimiento de un hecho o acto de corrupción, deberán
presentar la denuncia correspondiente.
III. La Unidad de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción, ante el conocimiento
fehaciente de algún hecho o acto de corrupción, identificado en el ejercicio de sus
funciones o que sea de conocimiento público, procederá a la apertura y gestión de
la denuncia.
IV. La o el denunciante deberá adjuntar documentación de respaldo de su
denuncia o en su caso podrá hacer referencia en el lugar donde pueda ser recabada
o verificada.
V. La o el denunciante podrá solicitar la reserva de su identidad a la UTLCC,
instancia que tomará todos los recaudos pertinentes, bajo responsabilidad de
acuerdo a lo establecido por el art. 17 de la Ley No. 004 del 31 de marzo de 2010.

Artículo 33. (Requisitos de la Denuncia).-

I. Las denuncias presentadas ante la UTLCC deberán observar el cumplimiento de

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

los siguientes requisitos:

1. Datos generales del denunciante, especificando además su dirección.
2. Datos generales de la persona o personas que presuntamente realizaron o
participaron en la comisión del acto de corrupción denunciado.
3. Relación de los hechos del posible acto de corrupción denunciado.
4. De ser posible, señalar el periodo de tiempo en el que se produjo
presuntamente el acto de corrupción denunciado.
5. Documentación de respaldo de su denuncia o en su caso hacer referencia
el lugar donde pueda ser verificada o recabada.
II. El incumplimiento de alguno de los requisitos señalados en el parágrafo
anterior, dará lugar a la no admisión de la denuncia, sin perjuicio de la posibilidad
de presentar una nueva denuncia cumpliendo con los requisitos omitidos.
III. En caso de denuncias anónimas, la Unidad de Transparencia y Lucha Contra
la Corrupción, gestionará la denuncia si cumple como mínimo los requisitos
establecidos en los numerales 3 y 4 del parágrafo I del presente artículo.

Artículo 34. (Recepción de la Denuncia).-

La UTLCC, una vez recibida la denuncia, deberá proceder con el registro de la
denuncia y asignar un número de registro administrativo. En el plazo de cinco (5)
días hábiles, determinará la admisión o rechazo de la denuncia, dentro el marco
de los requisitos establecidos en la Ley No. 974 y el presente Reglamento.

Artículo 35. (Admisión de la Denuncia).-

La UTLCC emitirá el informe correspondiente y debidamente fundamentado,
disponiendo la admisión de la denuncia, cuando verifique el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el artículo 22 de la Ley No. 974 y en el presente
Reglamento.
Artículo 36. (Rechazo de la Denuncia).-
La UTLCC emitirá el informe correspondiente y debidamente fundamentado,
disponiendo el rechazo de la admisión de la denuncia por las siguientes causales:
1. Falta de competencia, atribuciones o facultades de la UTLCC.
2. Cuando la denuncia no cumpla los requisitos previstos en el artículo
establecidos en el artículo 22 de la Ley No. 974 y en el presente Reglamento.
3. Cuando la denuncia este referida a una disputa entre particulares.

Artículo 37. (Comunicación al Denunciante).-

La UTLCC informará la admisión o rechazo al denunciante a través de nota de
respuesta.

SECCION II
PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN DE DENUNCIAS
Artículo 38. (Plazo para la Gestión de Denuncias).-
I. La gestión de denuncias por actos de corrupción, efectuadas por la Unidad de
Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, deberá concluir en el plazo de
cuarenta y cinco (45) días hábiles, computables a partir de la recepción de la
denuncia en la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

II. En caso de identificar la necesidad de ampliar el plazo para complementar la

recopilación de información, con por los menos dos (2) días antes de la conclusión
del plazo, el Jefe de la UTLCC podrá autorizar la ampliación de plazo por única
vez, previo informe y justificación. La ampliación del plazo, en ningún caso podrá
ser superior al plazo inicial.

Artículo 39. (Presentación de Descargos).-

La UTLCC, una vez admitida la denuncia, remitirá copia de la denuncia o de sus
antecedentes a la o las personas denunciadas, para que en el plazo se diez (10)
días hábiles presenten sus descargos o señalen el lugar donde se encuentre los
mismos. El plazo podrá ser ampliado por única vez a cinco (5) días hábiles más,
previa solicitud fundamentada que deberá ser presentada antes de la conclusión
del plazo inicial.

Artículo 40. (Directrices Generales de Recopilación de Información).-

La UTLCC, en el marco de los artículos 4 y 25 de la Ley No. 974 y lo dispuesto en
el presente Reglamento, deberá agotar todos los medios idóneos y objetivos, en la
gestión de denuncias, a tal efecto deberá:
1. Analizar la pertinencia de emitir requerimiento de información,
complementación de información o de informe (s) técnico (s) dirigido a
servidores públicos, ex servidores públicos, unidades de la UMSS y/o
entidades públicas, para establecer la existencia o no del hecho o acto de
corrupción denunciado, otorgando un plazo máximo de diez (10) hábiles
para su respuesta.
2. Realizar el seguimiento y monitoreo al requerimiento de información, dentro
de los plazos establecidos.
3. Verificar y contrastar la información remitida respecto al hecho o acto de
corrupción.
4. Realizar la verificación “in situ” a la unidad organizacional de la Universidad
Mayor de San Simón vinculada con la denuncia, para establecer la
existencia de la información pertinente al hecho o acto de corrupción
denunciado.

Artículo 41. (Informes Técnicos).-

Tomando en cuenta los formatos, procedimientos y plazos establecidos por el
Ministerio de Justicia y Trasparencia Institucional, la UTLCC podrá requerir
informes técnicos especializados a las entidades privadas sobre los hechos o actos
de corrupción objeto de la denuncia, siempre y cuando estos informes no puedan
ser emitidos por instancias dependientes de la UMSS.

Artículo 42. (Informe Final).-

I. Concluida la recopilación y análisis de la información, la UTLCC emitirá el
informe final dirigido al Rector, el informe debe especificar la relación de hechos,

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

posibles responsables y norma contravenida, adjuntando además la información

recabada y pertinente en lo que corresponda.
II. El Informe Final será emitido en el marco de los parámetros dispuestos en el
artículo 26 de la Ley No. 974 y el presente Reglamento, pudiendo recomendar:
1. Cuando se advierta la existencia de elementos que permitan identificar y
establecer posible responsabilidad penal, denunciar ante las instancias
correspondientes conforme a la normativa vigente, y remitir copia de la
denuncia al Rector en su condición de Máxima Autoridad.
2. Cuando se advierta la existencia de elementos que permitan identificar y
establecer posible responsabilidad administrativa, requerir al Rector para
que solicite al Tribunal Disciplinario de la UMSS, inicie las acciones
pertinentes.
3. Cuando se advierta la existencia de elementos que permitan identificar
posible responsabilidad civil, remitir a la Rector, para que instruya a la
Unidad de Auditoría Interna el inicio de acciones pertinentes.
4. Cuando no existan elementos que sustenten la denuncia o no existan
elementos que permitan identificar y establecer posibles responsabilidades,
disponer el rechazo y archivo de la denuncia y sus antecedentes, debiendo
notificar a la o el denunciante.
5. Recomendar la adopción de medidas correctivas y/o preventivas de
fortalecimiento institucional tendientes a la mejora de la gestión de la
entidad o institución.
6. Cuando se advierta la existencia de elementos que permitan identificar y
establecer posibles actos de corrupción en procesos de contratación en
curso, denunciar ante el Rector para que, de forma obligatoria, instruya la
suspensión inmediata del proceso de contratación.

Artículo 43. (Alcance de los Informes).-

Los Informe emitidos por la Unidad de Transparencia y Lucha contra la Corrupción
de la UMSS dentro la gestión de denuncias, se constituyen en opiniones técnicas
no impugnables, conforme dispone la Ley No. 974.

Artículo 44. (Seguimiento de la Gestión de Denuncias).-

I. Emitido el informe final y puesto a conocimiento de la Máxima Autoridad de la
Universidad Mayor de San Simón, la UTLCC realizará seguimiento a las
recomendaciones emitidas, con la finalidad de garantizar su cumplimiento.
II. La UTLCC deberá hacer seguimiento periódico sobre el estado de los procesos
administrativos y penales, emergentes de las recomendaciones emitidas por esta
unidad, para tal efecto requerirá los informes respectivos a las instancias
responsables de los referidos procesos.

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

II. Verificando el cumplimiento de las recomendaciones del informe final, la

UTLCC, procederá al cierre y archivo de los antecedentes.

CAPÍTULO VII
NEGACIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Artículo 45. (Denuncias de Negación de Acceso a la Información).-
I. Para fines del presente Reglamento, se entenderá como negación injustificada
de acceso a la información, cuando no se haya fundamentado adecuadamente el
rechazo del acceso a la misma, o cuando no sea respondida la solicitud dentro los
plazos establecidos en la normativa.
II. La Unidad de Trasparencia y Lucha contra la Corrupción, a denuncia o de oficio,
gestionará las denuncias de negativa injustificada de acceso a la información,
conforme al presente Reglamento.

Artículo 46. (Acciones a Realizar).-

El Jefe de la UTLCC o el profesional asignado al caso, de forma inmediata deberá
realizar las siguientes acciones:
1. Mediante nota interna solicitará un informe pormenorizado y documentado
a la unidad organizacional que corresponda, otorgando un plazo de diez (10)
días hábiles, velando por el cumplimiento de la solicitud y el plazo.
2. Además, podrá realizar llamadas, enviar correos electrónicos, fax y otros que
considere pertinentes.
3. Podrá realizar una verificación (in situ) a la unidad organizacional de la
UMSS vinculada por la denuncia, para fines de su gestión.
Artículo 47. (Elaboración de Informe).-
Recepcionada la información solicitada, el Jefe de la UTLCC o el profesional
asignado, deberá realizar un informe técnico legal estableciendo lo siguiente:
1. Cierre de caso, cuando la unidad organizacional procedió a entregar la
información requerida por el solicitante.
2. Confirmar que la información es de carácter secreto, reservado o
confidencial, según normativa.
3. Determinar la existencia de una negativa injustificada e instruye la entrega
de la información requerida por el denunciante en el plazo de cinco (5) días
hábiles. Asimismo, recomienda el inicio de proceso administrativo ante el
Tribunal Disciplinario de la UMSS.

Artículo 48. (Cierre del Caso).-

La Unidad de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, dispondrá y procederá
con el cierre de caso, cuando:
1. Cuando se haya logrado la entrega de la información requerida por el
denunciante.

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CORRUPCIÓN DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

2. Cuando la información solicitada sea secreta, reservada o confidencial.

En ambos casos comunicará al denunciante la decisión del cierre de caso.

Artículo 49. (Plazo).-

I. El procesamiento de los casos por negación de acceso a la Información deberá
ser procesado y resuelto dentro el plazo máximo de veinte (20) días hábiles,
computables a partir de la presentación de la denuncia.
II. Sólo de forma excepcional y por una sola vez, el plazo podrá ampliarse hasta
diez (10) días hábiles, debiendo la UTLCC emitir informe de justificación, que se
adjuntará a la documentación del caso.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS

DISPOSICIÓN UNICA.
Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias al presente
Reglamento.

Elaborado por: Revisión y visto bueno:

Departamento de Organización y Métodos • Dirección Administrativa Financiera
Mgr. Vidal Arratia Tórrez • Asesoría Legal
Jefe Departamento OyM
Mgr. Ronald Bernabe Bernal
Analista OyM

En coordinación con:
Abg. Claudia Gimena Morales Orellana
Asesora Legal
Abg. Marco Antezana Tórrez
Abogado Asesoría Legal

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