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EL ESTADO PERUANO

1. NOCIONES GENERAL SOBRE ESTADO


1.1. Concepto de Estado

"Estado" viene del latn status y se define como una comunidad poltica desarrollada, de un fenmeno social, el
Estado es un ente jurdico supremo, o algo no visible pero palpable en los sujetos sometidos a un orden jurdico establecido
que nos limita y reconoce derechos, pero estos derechos es una forma de organizacin de vida, porque somos nosotros
mismos quienes creamos derechos y limitamos derechos.

Del Estado se derivan aspectos secundarios, pero que estn sumamente ligados y su fuente primaria: la
Constitucin.

el Estado est conformado por los siguientes elementos: poblacin, territorio, estructura jurdica y soberana.

La Poblacin: Entra aqu como uno de los elementos ms importantes en la formacin del Estado; son
aquellas o aquellos grupos de personas que se renen en un territorio determinado, instalndose en una comunidad poltica
para crear derechos y obligaciones sobre las dems, creando a su vez el orden jurdico para el mantenimiento del orden
dentro de su poblacin. Es bien pues la poblacin la causa que origina el nacimiento del Estado.

El Territorio: El Territorio, es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras en donde la poblacin se organiza
formando un Estado, este tiene su acepcin en el asentamiento desde un punto de vista fsico, del hombre que en l reside.
El territorio tiene gran influencia sobre el Estado porque es este elemento el que le va a dar al Estado la competencia de
su poder soberano, Una de las definiciones que se le da al territorio es la tierra sobre que se asienta la comunidad de un
Estado, considerada desde su aspecto jurdico, significa el espacio en que el poder del Estado puede desenvolver su
actividad especfica, o sea la del poder pblico.

El Estado tiene la necesidad de un territorio determinado sea en ambos puntos, fsico y de integracin comunitaria
o geogrfica, esto es, para que pueda desarrollarse y tener existencia de un Estado y as ejercer su pleno dominio sobre
el grupo comunitario.
La Soberana: Entra aqu en otro factor aunque no menos importante para la formacin del Estado, del latn superanus
que significa sobre, encima.
Como afirma Jellinek; la soberana naci a finales de la Edad Media como el sello distintivo del Estado nacional,
es el resultado de las luchas que se dieron entre el rey francs y el imperio, la soberana es la instancia ltima de la
decisin, es la libre determinacin del orden jurdico o como afirma Heller es aquella unidad decisoria que no est
subordinada a ninguna otra unidad decisoria universal y eficaz. Queda claro que si la soberana de un Estado no existiera,
ste carecera de una eficacia y de una autoregulacin, sea en el mbito del Derecho Internacional, pero donde reside
totalmente la soberana de un Estado.

Estado se presenta, pronto, como una forma de organizacin de la vida de los pueblos susceptible de variedades
en todo caso, pero siempre con estructuras formales expresables en una tipificacin. Se puede definir reiteradamente al
Estado, pero veremos a continuacin las caractersticas ms sobresalientes en torno a la definicin del mismo:

Primero.- Es un grupo social establemente asentado en un territorio determinado, cuya unidad se funda en datos anteriores
a la especifica vinculacin poltica que el estado representa.
Segundo.- Un orden jurdico unitario, cuya unidad resulta de una norma fundamental o sea pues la Constitucin, que
contiene el equilibrio y los principios del orden, y cuya actuacin est servida por un cuerpo de funcionarios.
Tercero.- El orden y el poder que lo garantiza tienden a realizar el bien comn pblico. Si el hombre es un ser
esencialmente moral, tambin tendrn ese carcter las sociedades en que participa.

2. LA ESTRUCTURA JURDICA DEL ESTADO PERUANO

El Estado, es la institucin de la Nacin organizada territorial, poltica y jurdicamente; dotada de poder que lo
ejerce el gobierno. El Poder Poltico es el que ordena eficazmente y regula los actos de la poblacin.
Un Estado debidamente organizado, est normado por el conjunto de regulaciones fundamentales que
establecen las relaciones de la vida social, sea stas de las personas con el Estado o de las personas entre s.

El orden jurdico del Estado Peruano tiene como base fundamental la Constitucin Poltica.

El Gobierno del Estado Peruano es unitario, representativo y descentralizado. Existen tres poderes
independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder Judicial.

En cualquier caso, para conocer al Estado Peruano actual debemos reconocer los siguientes componentes:
Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y los distintos rganos constitucionales con funciones
especficas.

2.1. El Gobierno Central o Poder Ejecutivo:

Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
La Funcin o Potestad Ejecutiva, no es ms que, la de conducir la poltica y la administracin del Estado. El Gobierno
Central, desde el punto de vista de emisin de normas jurdicas tiene la potestad para promulgar las leyes aprobadas por
el Congreso de la Repblica; tambin por delegacin del citado Congreso puede emitir Decretos Legislativos con la misma
jerarqua que la ley ordinaria. El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente de la Repblica, quien desarrolla las
funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del pas. A su vez, como Jefe de
Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental, respaldado por la mayora polticoelectoral. En el Per, el Presidente
de la Repblica, es la persona elegida en un proceso electoral (sufragio popular) con mayor nmero de votos a su favor.
El rgimen de gobierno o periodo presidencial es por cinco aos.

Para ser Presidente de la Repblica se necesitan cumplir con ciertos requisitos previstos en la Constitucin
Poltica de 1993, los cuales son los siguientes: 1) debe ser peruano de nacimiento (no pueden acceder al cargo los que
son peruanos por naturalizacin). 2) Debe tener ms de treinta y cinco aos de edad al momento en que postula y
encontrarse en completo ejercicio de sus derechos civiles, es decir, no debe pesar sobre l ninguna sancin penal ni
declaracin civil de incapacidad, lo que incluye el derecho de sufragio; y 3) Debe estar inscrito en el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil.

El Poder Ejecutivo se organiza en un rgimen jerarquizado, integrado de la siguiente manera:

Presidente de la Repblica.
Consejo de Ministros.
Presidente del Consejo de Ministros.
Los Ministerios.
1) Presidente de la Repblica: El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y Jefe del Poder Ejecutivo (Jefe de
Gobierno). Personifica a la Nacin en asuntos de carcter internacional.
Competencias Exclusivas:
Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.
Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.
Dirigir la poltica general del Gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes del Congreso, as como para alcaldes y
regidores y dems funciones que seala la ley.
Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y juzgados, y requerido para la pronta
administracin de justicia.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar tratados.
Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas, etc.
El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste ha censurado o negado su confianza a dos
Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolucin. No
puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.
2) Consejo de Ministros: El Consejo de Ministros est integrado por los Ministros de Estado y es presidido por el Presidente
del Consejo de Ministros. Corresponde al Consejo de Ministros lo siguiente:
Coordinar y evaluar la poltica general del Gobierno, as como las polticas nacionales, sectoriales y multisectoriales.
Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al Congreso.
Aprobar los Decretos Legislativos y los Decretos de Urgencia que dicta el Presidente de la Repblica, as como los
proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
3) La Presidencia del Consejo de Ministros: Como ministerio, es responsable de la coordinacin de polticas nacionales y
multisectoriales del Poder Ejecutivo. Adems, coordina con los dems Poderes del Estado, organismos constitucionales,
gobiernos regionales y locales y la sociedad civil.
El Presidente del Consejo de Ministros es un Ministro de Estado. Sus principales atribuciones son:
Proponer los objetivos del gobierno en el marco de la Poltica General de Gobierno.
Coordinar las polticas nacionales de carcter multisectorial; en especial, las referidas al desarrollo econmico y social.
Formular las polticas nacionales en su respectivo mbito de competencia, el proceso de descentralizacin y de la
modernizacin de la Administracin Pblica.
Supervisar las acciones de las entidades adscritas a la Presidencia del Consejo de Ministros.
4) Ministros: Son los responsables de la direccin y gestin de los asuntos pblicos de su competencia. Los Ministros
formulan, dirigen, coordinan, eterminan, ejecutan, supervisan y evalan las polticas de los sectores a su cargo.
Los ministros asumen la responsabilidad inherente a dicha gestin, en el marco de la poltica general del gobierno
nacional.
5) Los Ministerios: Son la estructura administrativa que brinda soporte a los Ministros y a las funciones y competencias que
stos deben ejercer. Los ministros son los titulares de los Ministerios.
Cada Ministerio comprende uno o varios sectores. Los Ministerios disean, establecen ejecutan y supervisan las
polticas sectoriales nacionales y asumen su rectora.
Los Ministerios existentes a la fecha son:
Ministerio de Agricultura y Riego: Tiene como poltica agraria promover el desarrollo de las familias campesinas a travs
de planes y programas del sector, que tienen como objetivo central elevar la competitividad del agro, la tecnificacin de
los cultivos, fomentar un mayor acceso a los mercados y, en consecuencia, lograr elevar la calidad de vida de las familias
del campo.
Dentro de sus funciones encontramos:
Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales en lo concerniente al sector agrario.
Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales en materia de preservacin y conservacin de recursos naturales.
Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria.
Establecer las condiciones que permitan la libre participacin de los agentes productivos agrarios.
Evaluar los efectos de las polticas macroeconmicas en el sector agrario.
Suministrar a la sociedad en general y a los componentes del sector agrario en particular informacin agroeconmica como
costos de produccin, precios, mercados, y de otras reas necesarias para una adecuada toma de decisiones de los
actores del sector.
Coordinar con otros organismos pblicos y privados del nivel nacional, regional y local el establecimiento de las relaciones
en materia de inversiones agrarias, la formulacin y evaluacin de los respectivos proyectos, y la asignacin de recursos
presupuestarios para su ejecucin.
Promover la participacin de la inversin privada en el desarrollo del sector agrario.
Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia de Tecnologa Agraria.
Las dems funciones que le asignen las leyes.
Ministerio del Ambiente: Le corresponde proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Poltica Nacional Ambiental y aprobar el
Plan Nacional de Accin Ambiental, velar por su cumplimiento, y ejecutar las acciones necesarias para su aplicacin.
Adems le compete coordinar y promover el carcter transectorial de la gestin ambiental a cargo de los
organismos del nivel nacional, regional y local con competencias y funciones ambientales.
Dentro de sus funciones encontramos:
Asesorar a la Alta Direccin en la gestin de conflictos de origen ambiental.
Coordinar y articular acciones con los tres niveles de gobierno relacionados con el manejo y transformacin de los conflictos
socio ambiental.
Identificar y monitorear los potenciales conflictos socioambientales y proponer estrategias de actuacin de MINAM.
Efectuar el seguimiento de la conflictividad socio-ambiental y proponer acciones de alerta temprana en coordinacin con
las entidades competentes.
Las dems funciones que le asigne la Alta Direccin.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Es el rgano rector del sector Comercio Exterior y Turismo. En tal condicin
define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica del Sector. Tiene la responsabilidad de conducir al Estado Peruano
en materia de negociaciones comerciales internacionales, as como en la promocin, orientacin y regulacin del comercio
exterior, el turismo y la artesana.
Dentro de sus funciones encontramos:
Formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica de comercio exterior, con excepcin de la regulacin
arancelaria, as como la poltica de turismo, en concordancia con la Poltica General del Estado y en coordinacin con los
sectores e instituciones vinculados a su mbito. En el caso del turismo se deber tomar en cuenta su carcter multisectorial
e interdependiente, as como los componentes sociales y culturales de las actividades de su competencia.
Dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar los planes y programas nacionales sectoriales de desarrollo en materia de comercio
exterior, integracin, promocin de exportaciones, turismo y artesana.
Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades de comercio exterior coordinando con los sectores e
instituciones que corresponda, as como para el desarrollo de las actividades turstica y artesanal a nivel nacional,
supervisando el cumplimiento de la normatividad emitida, estableciendo las sanciones e imponindolas, de ser el caso, en
el mbito de su competencia.
Representar al pas en los foros y organismos internacionales de comercio, turismo, cooperacin econmica y esquemas
de integracin, debidamente coordinadas con el Ministerio de Economa y Finanzas.
Actuar como rgano de enlace entre el Gobierno Peruano y los organismos internacionales de integracin y de comercio
internacional.
Negociar, suscribir y poner en ejecucin los acuerdos o convenios internacionales, en materia de comercio exterior,
integracin, cooperacin econmica y social, y otros en el mbito de su competencia. Asimismo, es responsable de velar
por el cumplimiento de dichos acuerdos tanto en el mbito nacional como en el internacional; y difundir los acuerdos
comerciales suscritos, as como las negociaciones en proceso.
Promover la constitucin de Centros de Innovacin Tecnolgica CITE artesanales y de actividades conexas.
Gestionar y canalizar la cooperacin tcnica internacional destinada al desarrollo del comercio exterior, turismo y artesana.
Promover la imagen del Per con el fin de incrementar el desarrollo del comercio exterior y el turismo incluyendo la
artesana.
Las dems funciones contempladas en la Ley N 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, as como las que
le sean asignadas.
Ministerio de Cultura: Le corresponde formular y ejecutar las polticas y las estrategias del Estado en materia de
desarrollo cultural como de defensa, conservacin, difusin e investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin.
Dentro de sus funciones encontramos:
Formular, ejecutar y establecer estrategias de promocin cultural de manera inclusiva y accesible.
Realizar acciones de conservacin y proteccin del patrimonio cultural, fomentar toda forma de expresiones artsticas.
Convocar y reconocer el mrito de quienes aporten al desarrollo cultural del pas.
Planificar y gestionar con todos los niveles de gobierno actividades que permitan el desarrollo de los pueblos amaznicos,
andinos y afroperuanos, todo ello propiciando el fortalecimiento de la identidad cultural y abriendo espacios de participacin
de todas las culturas.
Ministerio de Defensa: Es el ministerio que se encarga de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la
poltica de defensa nacional y sectorial, aplicable a todos los niveles de gobierno. Asimismo, asegura la capacidad
operativa de las Fuerzas Armadas, con el fin de contribuir a la seguridad y defensa nacional, el desarrollo socio econmico
del pas y la defensa civil.
Dentro de sus funciones encontramos:
Dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, en concordancia con lo
dispuesto por el Presidente de la Repblica en su calidad de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, as como con los
acuerdos adoptados por el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional y la normativa vigente.
Garantizar, a travs del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y las Instituciones Armadas, la soberana e integridad
territorial en los espacios areo, terrestre, martimo, lacustre y fluvial.
Dictar y normar lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de la Poltica de Seguridad y Defensa
Nacional, as como para la gestin eficiente de los recursos del Sector Defensa.
Otorgar y reconocer derechos, de acuerdo con la normativa especfica.
Sancionar, fiscalizar y ejecutar coactivamente en el mbito de su competencia.
Dirigir, coordinar y ejecutar la Movilizacin Nacional en el mbito de su competencia.
Proponer polticas para la participacin del Sector Defensa en los Sistemas de Vigilancia y Proteccin Amaznico y
Nacional, y del medio ambiente.
Formular la poltica de produccin, coproduccin, transferencias tecnolgicas y compensaciones industriales, de acuerdo
a las propuestas que formulen las Instituciones Armadas.
Las dems funciones que se sealen por ley.
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social: Es el organismo rector de las polticas nacionales que promueven el
Desarrollo y la Inclusin Social. Su misin es garantizar que las polticas y programas sociales de los diferentes sectores
y niveles de gobierno acten de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios pblicos y
de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento econmico.
Dentro de sus funciones encontramos:
Ejercer la rectora de las polticas de desarrollo e inclusin social a nivel intergubernamental, dentro del marco del proceso
de descentralizacin y en el mbito de su competencia.
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materias de
desarrollo e inclusin social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos
sociales.
Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales, la gestin de
los recursos del Sector, la asistencia tcnica y el fortalecimiento de capacidades, as como para el otorgamiento y
reconocimiento de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia.
Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas y lineamientos tcnicos en materia de desarrollo
e inclusin social, as como ejercer la potestad sancionadora dentro del mbito de su competencia.
Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los tres niveles de gobierno en cumplimiento de las
polticas en materia de promocin del desarrollo social, la inclusin y la equidad.
Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin respecto del desempeo y logros alcanzados por las polticas, planes y
programas en materia de desarrollo e inclusin social, en los niveles nacional, regional y local, as como la toma de las
medidas correspondiente.
Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de desarrollo e inclusin social asegurando el
cumplimiento de las polticas pblicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.
Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social (SINADIS).
Ministerio de Economa y Finanzas: Le corresponde disear, proponer, ejecutar y evaluar la poltica econmica y
financiera del pas a fin de alcanzar el crecimiento y el desarrollo.
Dentro de sus funciones encontramos:
Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica fiscal, financiacin, endeudamiento, presupuesto, tesorera y
contabilidad.
Planear, dirigir, controlar las polticas de la actividad empresarial financiera del Estado as como armonizar la actividad
econmica.
Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica arancelaria.
Administrar con eficiencia los recursos pblicos del Estado.
Ministerio de Educacin: Es el rgano rector de las polticas educativas nacionales. Entre sus funciones generales se
encuentra definir, dirigir, regular y evaluar la poltica educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de
equidad; adems debe formular, aprobar, ejecutar y evaluar, el Proyecto Educativo Nacional y conducir el proceso de
planificacin de la educacin.
Dentro de sus funciones encontramos:
Formular, dirigir, regular, ejecutar y evaluar, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, la Poltica Educativa Nacional.
Promover y coordinar acciones conjuntas con los dems sectores del Gobierno Nacional, que procuren el ejercicio del
derecho constitucional a la educacin.
Dirigir, regular, ejecutar y evaluar las polticas para el aseguramiento de la calidad de la educacin bsica en todos sus
niveles y modalidades.
Dirigir, regular, coordinar, supervisar y evaluar la poltica de aseguramiento de la calidad de la educacin superior y de la
educacin tcnicoproductiva.
Dirigir, regular, ejecutar y evaluar polticas, planes programas y modelos pertinentes para la mejora de los aprendizajes, y
el acceso, permanencia y culminacin oportuna de la educacin.
Ministerio de Energa y Minas: El Ministerio de Energa y Minas tiene por objetivo promover el desarrollo integral y
sostenible de las actividades minero - energticas normando y/o supervisando, segn sea el caso, el cumplimiento de las
polticas de alcance nacional en dichos sectores.
Dentro de sus funciones encontramos:
Proponer la poltica de conservacin y proteccin del medio ambiente para el desarrollo sostenible de las actividades
energticas.
Formular, proponer y aprobar cuando corresponda las normas tcnicas legales relacionadas con la conservacin y
proteccin del medio ambiente.
Normar la evaluacin de los impactos ambientales y sociales derivados de las actividades del sector.
Ministerio del Interior: El Ministerio del Interior ejerce las funciones de Gobierno Interior y de Polica a travs de los
rganos policiales y no policiales para proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las
personas, as como mantener y restablecer el orden interno democrtico y el orden pblico.
Dentro de sus funciones encontramos:
Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con sus competencias, ejerciendo la potestad sancionadora, de
fiscalizacin y ejecucin coactiva correspondiente.
Garantizar, mantener y restablecer el orden interno y el orden pblico; prestar proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado; prevenir, investigar y
combatir la delincuencia; as como vigilar y controlar las fronteras, a travs de la Polica Nacional del Per.
Administrar, coordinar y controlar el movimiento migratorio y la naturalizacin; expedir y revalidar pasaportes comunes
peruanos y otorgar visas en el territorio nacional; otorgar calidades migratorias, documentos de viaje y de identificacin
para extranjeros.
Normar y controlar los servicios de seguridad privada.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Es un organismo del Poder Ejecutivo con personera jurdica de derecho
pblico, constituye un pliego presupuestal y es el ente rector del Sector Justicia y Derechos Humanos.
Dentro de sus funciones encontramos:
Velar por que la labor del Poder Ejecutivo se enmarque dentro del respeto de la Constitucin Poltica del Per y la legalidad,
brindando la orientacin y asesora jurdica que garantice la vigencia de un Estado Constitucional de Derecho y contribuya
al fortalecimiento de la institucionalidad democrtica.
Formular, ejecutar y supervisar las polticas nacionales que le son propias por su mbito de competencia.
Realizar el seguimiento del desempeo y logros alcanzados por las polticas, planes y programas en las materias de su
competencia.
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables: Es el ministerio rector de las polticas pblicas en materia de equidad
de gnero, proteccin y desarrollo social de poblaciones vulnerables y que sufren exclusin, garantizando el ejercicio de
sus derechos a fin de ampliar sus oportunidades, mejorar su calidad de vida y promover su realizacin personal y social.
Dentro de sus funciones encontramos:
Disear, concertar y conducir la implementacin y desarrollo de los procesos y mecanismos que sean necesarios para la
aplicacin, seguimiento, supervisin y evaluacin de las polticas nacionales y sectoriales, con enfoque de gnero, en el
mbito de su competencia.
Formular, planificar, dirigir y ejecutar las polticas, planes, programas y proyectos nacionales y sectoriales a su cargo, as
como supervisar y evaluar su cumplimiento.
Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al mbito de su competencia, ejerciendo la potestad sancionadora
cuando corresponda.
Proponer la normativa general en el mbito de su competencia y ejercer la potestad reglamentaria que le corresponde.
Ministerio de Produccin: Tiene como finalidad disear, establecer, ejecutar y supervisar, en armona con la poltica
general y los planes de gobierno, polticas nacionales y sectoriales aplicables a los sectores de pesquera y de MYPE e
industria, asumiendo rectora respecto de ellas. Es responsable de dictar las normas y lineamientos tcnicos para la
adecuada ejecucin y supervisin de las polticas, la gestin de los recursos del Sector, as como para el otorgamiento,
reconocimiento de derechos, la sancin y fiscalizacin.
Dentro de sus funciones encontramos:
Formular, aprobar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica y los planes nacionales de desarrollo de los
subsectores pesquera e industria.
Fomentar e incorporar la investigacin, innovacin y transferencia tecnolgica, as como el planeamiento estratgico en
los procesos productivos bajo el mbito de su competencia, con la participacin activa del sector privado, universidades y
centros de investigacin.
Conducir y ejecutar en el mbito sectorial las acciones referidas a los programas, actividades y proyectos de desarrollo
social, en el marco de las polticas y planes nacionales sobre el particular.
Ministerio de Relaciones Exteriores: Le corresponde representar, proteger, promover y cautelar los intereses del Estado
y de los nacionales en el exterior, mediante polticas de gestin diplomtica en los mbitos bilateral, multilateral y consular.
Adems debe coordinar con otras instituciones del sector pblico y entidades no gubernamentales la gestin del Estado
en el exterior dirigida a viabilizar en el mbito externo los requerimientos de las polticas nacionales.
Dentro de sus funciones encontramos:
Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de competencia, ejerciendo la potestad
sancionadora correspondiente.
Dictar las normas y lineamientos tcnicos para la adecuada suscripcin, perfeccionamiento interno y registro de los tratados
y dems instrumentos internacionales, as como supervisar su cumplimiento.
Conducir los procesos de integracin poltica, representando al Estado en las entidades correspondientes.
Formular, coordinar, ejecutar y evaluar la poltica de proteccin y asistencia a los nacionales en el exterior.
Brindar servicios en el exterior en representacin del Estado.
Ministerio de Salud: Le corresponde la conduccin y planeamiento estratgico sectorial de salud, el establecimiento de
objetivos, metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo; as como la organizacin del Sector y del Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud.
Dentro de sus funciones encontramos:
Representar al Estado a nivel nacional internacional en los campos de su competencia.
Orientar, formular, dirigir y supervisar a poltica nacional de salud, en armona con las disposiciones constitucionales, la
poltica general y los planes del Gobierno.
Establecer los objetivos y el plan estratgico nacional de desarrollo e inversin en salud.
Conducir e integrar al Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
Regular los servicios pblicos que competen al Sector Salud.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo: Le corresponde la implementacin de polticas y programas de
generacin y mejora del empleo, fomentar la previsin social, promover la formacin profesional; as como el cumplimiento
de las normas legales en dichas materias.
Dentro de sus funciones encontramos:
Definir, formular, dirigir, supervisar y evaluar la poltica sociolaboral de los sectores de trabajo y promocin social en
funcin de las polticas generales de Gobierno y en coordinacin con los sectores y las instituciones vinculadas a su mbito,
as como con los gobiernos regionales, estableciendo las normas que las promuevan.
Evaluar y supervisar la poltica laboral con nfasis en la promocin y prevencin laboral, con las organizaciones
representativas de los trabajadores y empleadores, estableciendo los procedimientos de supervisin, control e inspeccin,
promoviendo los servicios de defensa y asesora del trabajador e impulsando relaciones laborales justas.
Regular los procedimientos laborales, incluyendo los mecanismos de conciliacin, mediacin y arbitraje, y evaluar su
cumplimiento.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Es la organizacin responsable de impulsar y facilitar sistemas de
transportes y comunicaciones eficientes, seguras y competitivas, que contribuyen a la inclusin social, la integracin y el
desarrollo econmico sostenible del pas.
Dentro de sus funciones encontramos:
Proponer y ejecutar las polticas orientadas a la administracin de los servicios de transporte terrestre de personas y de
mercancas.
Proponer proyectos de normas, reglamentos y dems disposiciones relacionadas con las actividades de transporte y
trnsito terrestre.
Otorgar autorizaciones para la prestacin de servicios de transporte terrestre de personas y de mercancas de mbito
nacional e internacional y sus servicios complementarios.
Conducir la gestin y mantener actualizados los registros administrativos nacionales relacionados al transporte y trnsito
terrestre por carretera, en coordinacin con los gobiernos regionales y locales segn corresponda.
Mantener un sistema estndar de licencias de conducir; normar, coordinar y fiscalizar el proceso de otorgamiento de stas
a nivel.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: Es el ministerio responsable de mejorar las condiciones de vida
de la poblacin facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el ordenamiento,
crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros de poblacin y sus reas de influencia, fomentando
la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privadas.
Dentro de sus funciones encontramos:
Disear, formular y proponer polticas del sector.
Formular y evaluar el Plan Estratgico y Operativo
Emitir normas.
Proponer el marco institucional para desarrollo y sostenibilidad de servicios.
Promover la asistencia tcnica, capacitacin, investigacin y educacin sanitaria.
Fomentar la participacin de inversin privada.
Promover el desarrollo de prestadores de servicio.
Priorizar proyectos de inversin pblica y la asignacin de recursos.
Aprobar estudios de impacto ambiental.
Emitir resoluciones y actos administrativos
2.2. El Congreso de la Repblica o Poder Legislativo

En el Per el Poder Legislativo es el Congreso de la Repblica. Desde la Constitucin de 1993 es un rgano


Unicameral, es decir, conformado por una sola Cmara. Anteriormente tena dos: el Senado y la Cmara de Diputados,
que compartan la funcin legislativa pero, al mismo tiempo, contaban con otras diferencias.

El Congreso de la Repblica o Parlamento es rgano del Poder Legislativo, sea Bicameral (como lo fue en el
Per bajo la Constitucin Poltica de 1979) o Unicameral, como lo es actualmente con la Constitucin Poltica de 1993,
tiene la potestad de formular Leyes y Resoluciones Legislativas.

Las funciones esenciales de todo Poder Legislativo son dos: dictar las leyes o normas de rango inmediatamente
inferior a la Constitucin, y ejercita el control poltico del Poder Ejecutivo a travs de varios mecanismos establecidos
constitucionalmente. Es el encargado de aprobar, modificar o derogar las leyes. Est representado por el Congreso de la
Repblica que es unicameral y consta de 130 congresistas; estos son elegidos en forma directa, es decir, por votacin
popular.

Eventualmente, el Congreso de la Repblica puede aprobar una ley delegando la atribucin de dictar leyes al
Poder Ejecutivo, el que, dentro de los trminos que tal ley le fije, podr dictar Decretos Legislativos que tienen fuerza y
rango de ley.

Adicionalmente, compete al Congreso de la Repblica modificar la Constitucin segn el procedimiento que ella
establece.

El Congreso realiza funciones legislativas, de fiscalizacin, de control poltico y las que establecen la
Constitucin. Estas funciones son las siguientes:

Modificar la Constitucin.
Aprobar y modificar su reglamento interno.
Aprobar tratados.
Aprobar y modificar leyes y resoluciones legislativas.
Designar al Contralor General de la Repblica, al Defensor del Pueblo y a los miembros del Tribunal Constitucional.
Ratificar al Presidente del BCR y al Superintendente de Banca y Seguros.

El Congreso de la Repblica internamente se organiza de la siguiente manera:

Pleno.
Grupos Parlamentarios.
Consejo Directivo.
Mesa Directiva.
Junta de Portavoces.
Presidencia.
Comisiones Ordinarias.
Comisin Permanente
1) Pleno: El Pleno del Congreso es su mxima instancia deliberativa. Est integrado por todos los congresistas. All se
debaten y se votan todos los asuntos que le corresponden a dicha entidad.
2) Grupos Parlamentarios: Los Grupos Parlamentarios son los conjuntos de congresistas que comparten ideas o intereses
comunes o afines. Estn constituidos por los partidos polticos.

Adems existe un Grupo Parlamentario Especial que se constituye con los congresistas de los partidos que no
alcanzan el mnimo de representacin y solo para los efectos de presentacin de proyectos de ley. Los grupos
parlamentarios eligen un directivoportavoz.
3) Consejo Directivo: El Consejo Directivo est integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los
grupos parlamentarios, que se denominan DirectivosPortavoces (elegidos por su respectivo grupo). Tiene como funciones
principales:
Coordinar el adecuado desarrollo de las actividades del Congreso.
Aprobar la agenda de cada sesin del Pleno, definiendo los proyectos que se tratarn en el orden del da de la sesin.
Aprobar los planes de trabajo legislativo y el cuadro de comisiones del Congreso.
4) Mesa Directiva: La Mesa Directiva tiene a su cargo la direccin administrativa del Congreso y los debates que se realizan
en el Pleno del mismo, de la Comisin Permanente y del Consejo Directivo. Tambin acuerda el nombramiento de los
funcionarios de ms alto nivel del Congreso, a propuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo.
5) La Junta de Portavoces: La Junta de Portavoces est compuesta por los integrantes de la Mesa Directiva y por un
portavoz por cada grupo parlamentario. La Junta de Portavoces tiene como una de sus atribuciones, exonerar a los
proyectos de Ley del trmite de envi a comisiones y pre publicacin.
6) Presidencia: Corresponde al Presidente del Congreso:
Presidir las sesiones del Pleno del Congreso, de la Comisin Permanente, y de la Mesa Directiva.
Someter a consideracin del Consejo Directivo la agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, el
cuadro de conformacin de las comisiones y de la Comisin Permanente y cualquier plan o proyecto destinado a facilitar
o mejorar el desarrollo de las sesiones y la productividad del Congreso.
Supervisar el funcionamiento de los rganos parlamentarios y del servicio parlamentario, as como disponer lo necesario
para la correcta administracin de los recursos fsicos y humanos al servicio del Congreso.
7) Comisiones Ordinarias: Las comisiones ordinarias son las encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios
de la agenda del Congreso, con prioridad en las funciones legislativa y de fiscalizacin.
8) Comisin Permanente: La Comisin Permanente ejerce sus funciones durante el funcionamiento ordinario del Congreso,
durante su receso y en el interregno parlamentario derivado de la disolucin del Congreso.

2.3. El Poder Judicial

El Poder Judicial es el rgano del Estado encargado de administrar justicia en el pas. Ejercita la funcin
jurisdiccional del Estado, la cual consiste en decir Derecho, es decir, qu dice en concreto el Derecho en los casos
sometidos a su resolucin. Hace esto mediante Resoluciones Judiciales, las ms conocidas de las cuales son las
Sentencias.

Los rganos de gobierno y administracin son:

La Sala Plena de la Corte Suprema. Es el rgano mximo de decisin del Poder Judicial.
El Presidente de la Corte Suprema. Entre otras funciones, define la conformacin de las Salas en la Corte Suprema.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. Entre otras funciones, aprueba el Plan de Desarrollo de la poltica general del
Poder Judicial aprobada por la Sala plena de la Corte Suprema, resuelve apelaciones de las sanciones impuestas por la
OCMA, fija el horario del despacho judicial de la Corte Suprema.
La Gerencia General del Poder Judicial. Tiene la funcin de administracin del Poder Judicial.

Los rganos jurisdiccionales son:

o La Corte Suprema de Justicia. Es el mximo rgano jurisdiccional del Per y su competencia se extiende a todo el pas.
Se compone por tres Salas Supremas:
1) La Sala Suprema Civil.
2) La Sala Suprema Penal.
3) La Sala Suprema Constitucional y Social
o Las Cortes Superiores. Son el segundo nivel jerrquico en que se organiza el Poder Judicial y se encuentran bajo la
autoridad de la Corte Suprema de la Repblica. Las salas se encuentran en cada Distrito Judicial.
o Los Juzgados. Dentro de estos hay, a la vez, dos niveles:
1) Los juzgados de primera instancia especializados (civil, penal, laboral de familia y otros) y;
2) Juzgados mixtos.
o Los juzgados de paz letrado.
o Los juzgados de paz.

Los rganos de Control son:


El rgano de Control del Poder Judicial es la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA). Tiene a su cargo el control
disciplinado de todos los jueces (con excepcin de los vocales supremos), y de todos los auxiliares de justicia.

Los casos excepcionales en los cuales el Poder judicial no tiene la ltima y definitiva instancia decisin son,
constitucionalmente hablando, los siguientes:

1) La resolucin de los casos que corresponden en ltima instancia al Tribunal Constitucional (artculo 202 de la
Constitucin).
2) Los asuntos electorales que resuelve el Jurado Nacional de Elecciones (artculo 142 y 181 de la Constitucin).
3) Los asuntos que resuelve el Consejo Nacional de la Magistratura en materia de evaluacin y ratificacin de jueces (artculo
142).
4) Los que resuelva el fuero militar (salvo cuando aplique la pena de muerte) y los que tambin resuelvan los tribunales
arbitrales (segundo prrafo del inciso 2 del artculo 139 y el artculo 173 de la Constitucin).

2.4. Los Gobiernos Regionales:

La Constitucin de 1993 fue modificada mediante Ley N 27680 del 6 de Marzo de 2002. Con ella se inici el
Proceso de Descentralizacin del pas que condujo a que desde el ao 2003 haya gobiernos Regionales en todo el Per
(menos en la provincia de Lima), elegidos democrticamente.

Los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan las inversiones, actividades
y servicios pblicos de su responsabilidad, ejerciendo una serie de funciones especficas que le han sido transferidas
desde el Gobierno Nacional. El ejercicio de estas funciones debe darse en armona con las polticas y planes nacionales
y locales de desarrollo.

En los asuntos de su competencia, los Gobiernos Regionales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa.

Los Gobiernos Regionales se organizan de la siguiente manera:

Consejo Regional (como rgano normativo y fiscalizador): El Consejo Regional es la mxima autoridad deliberativa
del Gobierno Regional y funciona de acuerdo a las reglas de qurum y procedimientos establecidos en la Ley Orgnica y
su Reglamento Interno de Consejo Regional.
Est integrado por los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio directo por un perodo de cuatro (04) aos. El
mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin, pero revocable conforme a Ley.
Gobernador Regional (como rgano ejecutivo): Es la mxima autoridad de su jurisdiccin, representante legal y titular
del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional..
Consejo de Coordinacin Regional como rgano Consultivo y de Coordinacin con las Municipalidades: Es un
rgano consultivo y de coordinacin del Gobierno Regional con las Municipalidades. Est integrado por los alcaldes
provinciales y por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le seala la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales.
Est integrado por autoridades regionales, autoridades provinciales (alcaldes provinciales) y la sociedad civil.
Su responsabilidad fundamental, por tanto, es el progreso de su poblacin y el desarrollo de la respectiva regin.
En la actualidad existen Gobiernos Regionales en todo el Per menos en la Provincia de Lima. El departamento
de Lima tiene un Gobierno Regional para todas las provincias que no son las de Lima Metropolitana. En esta, el gobierno
existente es la Municipalidad de Lima Metropolitana, es decir, la Municipalidad Provincial de la Capital de la Repblica.
2.5. Los Gobiernos Locales:

LLos Gobiernos Locales son entidades bsicas, de la organizacin territorial del Estado. Promueven el desarrollo
y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo.

Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Adems, muchas de la Municipalidades del pas cuentan con una administracin compuesta por funcionarios y
empleados municipales.
Las municipalidades se clasifican de la siguiente manera:

En Funcin a su Jurisdiccin

La Municipalidad Provincial: Sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del cercado.


La Municipalidad Distrital: Sobre el territorio del distrito.
La Municipalidad de Centro Poblado: Que es determinada por el concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.

En Funcin al Rgimen Especial

Metropolitana de Lima: Sujeta al rgimen especial que se establece en la ley.


Fronterizas: Las que funcionan en capitales de provincia y distritos ubicados en zona de frontera.

Los Gobiernos Locales se organizan de la siguiente manera:

1) Concejo Municipal (como rgano normativo y fiscalizador): El concejo municipal, est conformado por el alcalde y el
nmero de regidores Elecciones Municipales.
Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y cinco regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.
Las competencias de los Concejos Municipales son varadas y estn referidas a cuando menos a la planificacin
del desarrollo fsico de sus territorios y la prestacin de servicios pblicos esenciales. Para su cumplimiento, tiene funciones
concretas como regular el transporte colectivo, la circulacin y el trnsito; elaborar normas de zonificacin y y urbanismo
e implementar su cumplimiento; ocuparse de desarrollar en su territorio la cultura, recreacin y actividades deportivas de
los vecinos; promover el turismo as como la conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, y ocuparse de otras
tareas.
2) Para muchas de las actividades de las Municipalidades, los Concejos Municipales deben dictar normas
jurdicas, que tienen validez en su mbito territorial De estas disposiciones jurdicas municipales dos tienen especial
importancia:
1) Las Ordenanzas Municipales: Son normas jurdicas que la Constitucin trata con rango equivalente a las de las leyes,
aunque subordinndolas a ellas en lo que no sea competencia privativa de los gobiernos locales.
2) Los Decretos de Alcalda: Son equivalentes a los Decretos que produce el Poder Ejecutivo en el mbito nacional.
Tambin estn sometidos a las disposiciones nacionales y a las ordenanzas de su Concejo. Establecen normas
reglamentarias y de aplicacin de las Ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente
administracin municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters para el vecindario que no sean de
competencia del Concejo Municipal.

3. LOS ORGANOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS U RGANOS CON FUNCIONES ESPECFICAS:

Originariamente, el Estado Moderno contaba con los organismos que hemos enumerado hasta aqu, haciendo
adems una marcada diferencia de rango entre el Gobierno Central y las autoridades locales. Es as que, en la Constitucin
de 1993, figuran diez organismos de rango constitucional con funciones especficas en las que tienen autonoma formal
de los rganos de gobierno central.

Estos organismos son: el Tribunal Constitucional, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, el Jurado
Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
el Consejo Nacional de la Magistratura, el Banco Central de Reserva del Per, la Contralora General de la Repblica y la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones.

1) El Tribunal Constitucional: El Tribunal Constitucional es segn el artculo 201, el rgano de control de la Constitucin.
Este mismo artculo seala los rasgos de su composicin: El Tribunal Constitucional es el rgano de control de la
Constitucin. Es autnomo e independiente. Se compone de siete miembros elegidos por cinco aos
Las funciones del Tribunal se hallan en el artculo 202 de la Constitucin:
Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.
Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de Hbeas Corpus, Amparo, Hbeas Data y Accin
de Cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitucin, conforme a ley.
2) El Ministerio Pblico: El Ministerio Pblico es un organismo de rango constitucional cuya funcin es garantizar la legalidad
de la vida en la sociedad.
Constitucionalmente es conducido por el Fiscal de la Nacin. Sus atribuciones se hallan establecidas en el artculo
159 de la Constitucin:
Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados
por el derecho.
Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia.
Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional est obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.
Ejercitar la accin penal de oficio o a pedido de parte.
Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que a ley contempla.
Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso o al Presidente de la Repblica, de los vacos o
defectos de la legislacin.
3) La Defensora del Pueblo: Es un rgano creado por la Constitucin de 1993 que tiene por finalidad la proteccin de los
ciudadanos, tanto en lo que respecta al cumplimiento de los derechos humanos como en la mejor atencin de la
administracin pblica. La Defensora no emite resoluciones mandatorias, pero investiga, informa al Congreso y a la
opinin pblica sobre los problemas, e invita a dar solucin a los mismos. Sus funciones se encuentran contempladas en
el artculo 162 de la Constitucin; la Defensora es conducida por el Defensor del Pueblo, quien es elegido por el Congreso
con el voto de los dos tercios del nmero legal de Congresistas.
4) El Jurado Nacional de Elecciones: Es el rgano Constitucional que tiene por finalidad fundamental garantizar que las
votaciones ciudadanas sean realizadas de acuerdo con la Constitucin y la ley, contribuyendo de esta manera a la ms
plena vigencia de la democracia representativa.
Orgnicamente el Jurado Nacional de Elecciones es diseado por el artculo 179 de la Constitucin.
El Jurado Nacional de Elecciones, segn el artculo 181 de la Constitucin, resuelve en materia de votacin como
instancia final y definitiva y sus sentencias no son revisables. Por eso decimos que, en asuntos, el Jurado ejerce jurisdiccin
y ese es su aporte al Derecho.
Junto a la Oficina Nacional de Procesos Electorales y al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforma
el Sistema Electoral, previsto en la Constitucin.
5) La Oficina Nacional de Procesos Electorales: Es un rgano constitucional nuevo, establecido en la Constitucin de 1993
y que tiene por finalidad fundamental la de otorgar y realizar todas las votaciones ciudadanas del pas. Las normas bsicas
que le estn referidas se hallan en el artculo 182 de la Constitucin.
Como organizadora de los comicios, dicta normas generales para su realizacin. Estas normas van a ser de
carcter legislativo y estn indicadas en el artculo 186 de la Constitucin.
6) El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil: Es el rgano que tiene por finalidad llevar a cabo los registros
fundamentales en relacin a las personas y dar las constancias y documentos de identificacin del caso. Destaca entre
estas atribuciones el hecho de que mantiene el padrn de electores del Per, y que otorga tambin el documento nacional
de identidad (DNI).
La norma jurdica que le aplicable es el artculo 183 de la Constitucin.
7) El Consejo Nacional de la Magistratura: Establecido por la Constitucin de 1993, es un rgano independiente que
selecciona y nombra a los Jueces y Fiscales, los ratifica peridicamente en sus cargos y les aplica la sancin de destitucin.
Su composicin ha sido establecida en el artculo 155 y 154 (funciones) .Las Resoluciones del Consejo Nacional
de la Magistratura referentes a la evaluacin y ratificacin de Jueces no son revisables por los tribunales (artculo 142 de
la Constitucin). Por consiguiente, en estas materias las decisiones del Consejo son inmodificables y deben ser cumplidas:
tienen naturaleza jurisdiccional.
8) El Banco Central de Reserva del Per: Es una institucin establecida por la Constitucin del Estado, cuyas principales
funciones son regular la moneda y el crdito del sistema financiero y administrar las reservas internacionales en el pas.
9) La Contralora General de la Repblica: Es un organismo autnomo y central dentro del Sistema Nacional de Control,
cuya misin consiste en velar por el manejo legal y honrado de los recursos del Estado, conforme a ley.
Su jefe es el Contralor General de la Repblica, funcionario designado por el Congreso a propuesta del Presidente
de la Repblica por un plazo de siete aos. No puede ser removido de su cargo sino por haber cometido falta grave. De
esta manera, el Contralor tiene estabilidad en su cargo, puede actuar con criterio de conciencia y alejado de presiones
polticas. La norma aplicable constitucionalmente es el artculo 82.
La Contralora, sin embargo, no tiene competencia para procesar los delitos que se cometan en agravio de
patrimonio del Estado debiendo, en este caso, tramitar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico.
10) La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones:
Es un organismo previsto constitucionalmente que ejerce, en representacin del Estado, el control de las empresas
bancarias y de seguros, de las dems que reciben depsitos del pblico, de las Administradoras de Fondos de Pensiones
y de aquellas otras que, por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley (Constitucin, artculo 87).