Clase de 1er de febrero

Primer parcial: 17/02

Segundo parcial: 10/03
Recuperatorio: 17/03

Dentro del departamento de derechos existen asignaturas de derecho público y de derecho privado.
El derecho visto como objeto de estudio se clasifica en público y privado.
En realidad es una distinción netamente académica y que incluso, y que los criterios que existen
para diferenciarlos tampoco son del todo exactos, ni ninguno de los que generalmente se suelen
utilizar es del todo cierto. En algún momento falla. Dentro de nuestro estado a partir del código
Civil y Comercial de la Nación (2015) se produjo la publicizacion del derecho privado (art 1)
Esto no quita que el derecho constitucional no es una rama del derecho publico (interno)
El derecho administrativo también es una rama del derecho publico (interno)
El derecho internacional publico es una rama del derecho publico (externo)
El derecho penal tributario es una rama del derecho publico (interno)

Criterios para distinguir derecho publico de privado:

1. El interés que regula uno y otro. Se dice que el derecho publico regula intereses públicos; y
el derecho privado regula intereses particulares de las personas.
2. La persona interviene en una relación jurídica: en el derecho publico regula relaciones
jurídicas donde una de las partes es el estado o un órgano del estado (relación jurídica
tributaria) por un lado el sujeto pasivo y por otro el Estado (por medio delo órgano
recaudador). Sin embargo hay relaciones jurídicas en donde puede intervenir el Estado y no
ser reguladas por el derecho público: El estado alquilando un inmueble, esa relación jurídica
esta regulada por el derecho privado a pesar de que intervenga el Estado.
3. En la relación jurídica de derecho público las partes no están en un pie de igualdad (el
Estado tiene prerrogativas que la otra parte no tiene):
El derecho privado se encargo de que en las relaciones que regula también haya una parte
que prevalezca sobre la otra: contrato de adhesión a cláusulas predispuestas y en serie

Contenido del derecho constitucional:

1. la organización política del estado: dentro de este contenido queda lo siguiente: A. en cuanto
a la estructura del Estado (forma de Estado: unitario, federal o confederacional) y su forma
de gobierno.
La organización política del Estado se produce por medio de una Constitución.
B. En cuanto a la composición y funcionamiento de los órgano estatales. Los órganos que
ejercen las funciones del poder estatal: órganos legislativo, ejecutivo y judicial.
Todo esto está regulado en la segunda parte de la CN
2. Las relaciones que existen entre los órganos que ejercen las funciones del poder. Por
ejemplo, el juicio político, el control de constitucionalidad, etc.
3. Las relaciones que se producen entre aquellos órganos y los habitantes del Estado: pero vista
desde los derechos y garantías que se le reconocen a estos últimos se trata de una relación
entre el poder estatal y el ámbito de libertad de las personas art. 28 CN defiende el ámbito
de libertad ante el abuso del poder estatal.

Poder Constituyente (tema de parcial)

Concepto: es la aptitud de un pueblo para darse su primera estructura política, jurídica, económica
y social (por medio de la sanción de una Constitución) y para poder modificarla con el transcurso
del tiempo (reforma constitucional). El pueblo es el titular del poder constituyente, en cambio el
ejercicio del poder constituyente (sancionar la primer constitución y modificarla con el tiempo) no
es algo que le corresponda al pueblo, le corresponde a un órgano especifico, llamado en nuestro país
Convención Constituyente.
El pueblo no ejerce el poder, sino por medio de los órganos previstos para ello. Esto lo marca
puntualmente el art 22 de la Constitución.
Una cosa es presentar un proyecto de ley y otra es hacer la ley.

En ese concepto existe una clasificación del poder constituyente: Originario y derivado. Es una
clasificación en cuanto a la finalidad del poder constituyente.
En la constitución argentina en el art 30 regula al poder constituyente derivado o reformador.
Por otro la do como el estado argentino se estructura en forma federal según el art 1 de la CN, el
poder constituyente es ejercido por distintos centros de poder.
EJ: es ejercido por el Estado (poder constituyente de primer grado), su producto es la CN;
también es ejercido por las provincias (poder constituyente de segundo grado, arts 5 y 123 de la
CN), su producto son las constituciones provinciales, hace su autonomía;
ejercido por los municipios (poder constituyente de tercer grado, reconocido en el art 123 CN), su
producto son las cartas orgánicas municipales. (En la provincia de Buenos Aires algunos municipios
no han dictado su carta orgánica y se rigen por la ley de municipalidades de la provincia.)

El pacto de San Nicolás (1852) impuso determinadas reglas para el poder constituyente originario:
1. número de diputados que cada provincia tenia que enviar a la convención
2. determinó que el estado argentino se tenía que organizar en forma federal (como lo había
indicado el pacto federal de 1831)

El art. 30 CN impone límites normativos al poder constituyente derivado

1. necesidad de declarar que es necesario reformar la CN. Esa declaración se hace por medio de ley
y para sancionarse esa ley se necesita 2/3 partes de los miembros de cada cámara esto se llama etapa
pre constituyente (todavía no se produce la reforma constitucional). La ley declarativa de necesidad
de reforma constitucional es un límite al poder constituyente derivado.
2. La reforma constitucional sólo puede efectuada por una convención constituyente
es lo que se llama etapa constituye (acá es el momento en donde se produce la reforma
constitucional). Por la manera en que el art. 30 determina cómo se reforma la CN nuestra
Constitución es de tipo rígida (diferenciándose se las constituciones flexibles)
Según el procedimiento de reforma constitucional las constituciones puede ser de dos clases: rígidas
y flexibles (se modifican como cualquier ley ordinaria)

Rígidas: son aquellas constituciones que se modifican por un procedimiento distinto y más
complejo que el que se utiliza para modificar a las demás leyes.
La CN es doblemente rígida: porque el procedimiento de reforma esta dividido en dos etapas
porque en cada etapa intervienen dos órganos distintos

art. 30 marca 3 pautas para la reforma constitucional:

1. permite que se modifique en todo su texto en alguna de sus partes
2. declaración de existencia de necesidad de reforma constitucional por parte del Congreso.
3. convocar a una convención para hacer la reforma