CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

DESARROLLO

GRÁFICOS
 I. INTRODUCCIÓN

Podemos interpretar que, en los primeros años del siglo XXI, el Perú inicia una nueva
reforma de descentralización, la segunda reforma más importante de la vida
Republicana desde 1821.
Se enmendó la constitución y los gobiernos municipales y regionales fueron elegidos
democráticamente en elecciones generales.
Mientras tanto, el ayuntamiento adopta una nueva legislación sobre esta cuestión y pide un
nuevo acuerdo interventor y territorial.
Desde el 1 de enero de 2003 se inició la reforma, asumida gradualmente y en varias etapas.
El totalitarismo se ha convertido en un obstáculo importante para el progreso del país. La
reforma descentralizadora es una demanda de los ciudadanos, es la base de algo nuevo, para
que el país pueda afrontar los desafíos del siglo XXI, un mundo globalizado y competitivo.
La descentralización, tal como la entendemos, implica la redistribución democrática del
país
en todo el territorio nacional. Exige sus intervenciones con el territorio y la sociedad.
Este enfoque territorial es un suceso fundamental del actual proceso de reformas, porque las
condiciones y exigencias del desarrollo del país obligan a superar su idea de una
reforma pura y transparente del sistema político.
 II. DESARROLLO Y PROBLEMÁTICA

La descentralización, es un proceso político, económico y administrativo que consiste en un

equilibrio y distribución democrático del poder y desarrollo integral, tal es así que se diseñó
la estructura política del gobernó regional, se asignaron competencias, atribuciones y
recursos vía transferencias. A partir de todo esto, los gobiernos regionales tienen
atribuciones políticas, responsabilidades funcionales y de regulación, en beneficio de la
población. Sin embargo, el avance de este proceso se ve empañado, así como hay
momentos de motivación y empeño, también los hay de desconfianza.
La corrupción ha atravesado todos los niveles del estado y a la población civil. En muchos
de los casos la corrupción se está viendo como algo natural, y se está asentando en el
gobierno central, gobiernos regionales y locales de la gestión pública.

Objetivos de la Descentralización
 Hay un traslado organizado del poder público del gobierno central a las
autoridades regionales y locales.
 Redistribuir los medios gubernamentales entre las tres jerarquías de gobierno
para promover un desarrollo económicamente eficiente y equitativo en el territorio
del país.
 Crecimiento económico autosuficiente y mejora de la competitividad de las
industrias y regiones nacionales.
 Cooperación y seguimiento ciudadano.
 Conformación de Regiones y Organización Territorial
Se pretende lograr una organización racional del territorio y la jurisdicción.
Debe tener una escala suficiente para facilitar una gestión más eficiente de los recursos y su
utilización para la prestación de servicios.
También pretende buscar conexiones entre pueblos, regiones y provincias con sus respectivas
capitales.

En esta imagen se puede apreciar que, la regionalización es una estrategia que apunta a
superar los límites de la actual escala departamental y de las divisiones provinciales y
distritales. En particular, la creación de regiones implica la creación de espacios regionales
más grandes como estrategia para promover el desarrollo regional.
El circulo de la corrupción en los gobiernos regionales del Perú
Un informe reciente de la Fiscalía General sobre casos de corrupción encontró que 67
gobernadores provinciales y ex gobernadores regionales están bajo investigación por delitos
de corrupción.

Casi todos los municipios están comprometidos en denuncias y han realizado

procedimientos de investigación, lo que sin duda socava el proceso de descentralización y
la eficiencia de la gobernanza municipal. La desconfianza generalizada, la pérdida de
empleos y las pérdidas económicas son las principales consecuencias de la corrupción de
alto nivel.

La investigación realizada por el equipo del IED-UARM analiza la corrupción y su

dinámica en las regiones del Perú.

Con base en un estudio de cinco gobiernos regionales (Ayacucho, Cuzco, Madre de Dios,
Piura y Moquegua), destacamos los mecanismos de corrupción que se desarrollan en la
contratación de obras públicas en estos niveles de gobierno.

El análisis de estos casos proporciona evidencia de la función de la corrupción en las

políticas públicas y la gobernanza local y la integra con el conocimiento de la política
local.

Sólo comprendiendo mejor la realidad regional podremos desarrollar mejores

recomendaciones y políticas nacionales para prevenir y responder a este grave problema.